市城市管理共享單車整治專項行動實施方案

市城市管理共享單車整治專項行動實施方案為全面提升我市共享單車管理水平，進一步規(guī)范共享單車停放秩序，維護良好的市容環(huán)境，切實提升城市形象，經(jīng)研究，決定對全市共享單車開展規(guī)范管理專項整治，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以落實民生需求為導(dǎo)向，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，進一步規(guī)范共享單車管理，提升單車公司服務(wù)水平，更好滿足人民群眾出行需要。二、工作任務(wù)（一）嚴格控制總量。根據(jù)城市空間承載能力、停車設(shè)施資源、公共出行需求等實際情況，科學研判，合理確定共享單車的投放總量，并根據(jù)實際情況采取總量動態(tài)管理。（二）規(guī)范停放秩序。按照“方便群眾、集中停放、保障暢通”的原則，更加科學合理施劃停車點位和禁停區(qū)，嚴控單車投放密度，解決亂設(shè)站點、超密度投放的問題，避免造成區(qū)域交通擁堵以及侵占道路、機動車位的矛盾。以治理單車亂停亂放為重點，大力解決占用盲道車行道、無序亂設(shè)站點、超密度投放、亂停亂放，處理問題不及時等問題。（三）完成平臺對接。完成單車企業(yè)管控平臺與城市運行管理服務(wù)平臺的對接工作，建成并服從統(tǒng)一管理調(diào)度。通過監(jiān)管平臺，全面、實時掌握單車、運維人員分布等信息，對車輛分布進行綜合數(shù)據(jù)分析，對亂停亂放和淤積區(qū)域及時進行疏導(dǎo)運維，減少單車密度分布不合理、亂停亂放等情況的發(fā)生，實現(xiàn)“智慧管理、科學控量、嚴格執(zhí)法、規(guī)范停放”的工作目標。（四）完善考核體系。市城市管理局牽頭完善《市城區(qū)共享單車考核細則（試行）》，明確考核方式、考核內(nèi)容評分標準等內(nèi)容，對單車公司服務(wù)質(zhì)量進行統(tǒng)一考核評價。定期發(fā)布考核情況報告，并將考核結(jié)果與公司車輛投放份額相掛鉤，動態(tài)調(diào)整各單車公司投放數(shù)量。（五）加強督導(dǎo)監(jiān)管。各區(qū)城管局要加強日常執(zhí)法監(jiān)管及時清理超額投放和亂停亂放的共享單車。市城管局不定期對大街干線單車停放秩序進行督導(dǎo)檢查，對亂停亂放問題嚴重、運維服務(wù)不力、經(jīng)約談仍不能有效改進的共享單車運營企業(yè)，采取限制投放措施。（六）提高服務(wù)能力。單車公司要落實主體責任，持續(xù)加強運維人員投入，強化人員培訓管理，落實工作責任，提高運維效率、服務(wù)能力和問題處置能力，做到問題“10分鐘響應(yīng)，30分鐘處理”。加強車輛投放區(qū)域巡查，根據(jù)停放區(qū)車輛飽和情況及時調(diào)度轉(zhuǎn)運車輛，規(guī)范車輛擺放，及時處置違停車輛。在公交站點周邊、主干道、人員密集的重點區(qū)域，設(shè)置專職管理員在上下班高峰期加大巡視和調(diào)運力度。淘汰陳舊車輛，更換定位更精準、騎行更加舒適的新型車輛。三、責任分工市城管局全面統(tǒng)籌，開展城區(qū)范圍內(nèi)單車數(shù)量摸排工作，根據(jù)城市容載量，科學合理研判單車投放數(shù)量。協(xié)調(diào)做好單車企業(yè)管控平臺與市城市運行管理服務(wù)平臺的對接工作。完善《市城區(qū)共享單車考核細則（試行）》，以考核促管理提高單車公司運維效率和服務(wù)質(zhì)量。加強對各區(qū)和單車公司專項整治工作開展情況的督導(dǎo)檢查。各區(qū)城管局按照“屬地管理”原則，在各自轄區(qū)內(nèi)科學設(shè)置停車點位和運營服務(wù)區(qū)邊界，嚴格控制共享單車投放密度解決亂設(shè)站點、超區(qū)運營等問題。對轄區(qū)內(nèi)單車公司調(diào)度擺放人員擺放運維工作進行日常監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)未及時清理的共享單車對相關(guān)公司進行警告、約談、暫扣車輛等。各單車公司要積極采取有效措施，提高運營管理能力，落實各項工作要求，嚴格按照配額進行投放，主動更新車輛持續(xù)提升車輛精準定位度。加強人員培訓，提升運維和擺放人員的工作效率，著力解決巡查擺放人員責任意識淡薄、巡查不及時，擺放不到位，運維效率低等突出問題。配合各區(qū)城管局對網(wǎng)格內(nèi)單車秩序進行規(guī)范，開展豐富多彩的文明騎行宣傳活動，引導(dǎo)用戶文明用車，規(guī)范還車習慣。四、實施步驟（一）動員部署階段（2024年X月X日－X月X日）。組織各區(qū)城管局和單車公司召開動員會，安排布置活動具體工作，各相關(guān)單位要深刻領(lǐng)會精神，認真落實專項整治行動工作要求，召開動員會進行傳達落實，明確目標，統(tǒng)一思想，集中攻堅行動。（二）專項整治階段（2024年X月X日－X月X日）。各單車公司要進一步提高工作標準，重點解決點位不合理，亂停亂放問題，通過技術(shù)手段約束用戶規(guī)范停車習慣，通過高效運維提高人流量大的區(qū)域車輛調(diào)度效率，通過集中統(tǒng)一培訓和獎懲機制提高擺放人員的巡查擺放效率，達到所有單車停放有序。及時回收陳舊破損車況不佳車輛，設(shè)置禁停區(qū)域，禁止人行道及停車點范圍外單車亂停亂放，下大力氣進行整治。各區(qū)城管局要要加強日常執(zhí)法監(jiān)管，及時清理超額投放和亂擺亂放的共享單車，對問題嚴重、運維服務(wù)不力、經(jīng)約談仍不能有效改進的共享單車運營企業(yè)，采取措施，限時處理，確保行動取得實效。（三）鞏固提高階段（2024年X月X日后長期）。按照常態(tài)化工作要求對整治成果進行鞏固，要保持思想不放松，人員不松懈，持續(xù)加壓，提升標準，持續(xù)鞏固整治成效。對于能出成效的經(jīng)驗做法，要鞏固下來，建立長效管理機制，以集中整治促能力提升，以更優(yōu)的服務(wù)，更規(guī)范的效果成為單車管理的自覺追求，確保集中整治行動取得扎實成效。五、工作要求（一）高度重視，提升認識。此次專項整治行動，是進一步提升城市管理為民服務(wù)意識，強能力轉(zhuǎn)作風的重要舉措，全市統(tǒng)一安排部署，各區(qū)城管局及單車公司務(wù)必高度重視，積極擔當，把單車整治作為各項工作的重中之重，采取強有力的舉措，對亂象進行堅決徹底整治。（二）明確任務(wù)，落實責任。各單位要細化工作任務(wù)，將工作任務(wù)和工作責任明確到人，并通過崗位工作的責任落實和執(zhí)法職能的靈活履行，確保取得工作實效。要靈活掌握服務(wù)型執(zhí)法、文明執(zhí)法和依法行政、嚴格執(zhí)法的關(guān)系，認真履行崗位職責。各單車公司是單車停放秩序的主體責任，要主動擔當，克服一切困難，高效運維，確保所投車輛管理有序停放規(guī)范。（三）嚴格考核，以考促管。以考核存促進管理水平的提高，按照《市城區(qū)共享單車考核細則（試行），對連續(xù)三次考核不合格的單車公司進行約談，停運整頓，經(jīng)整頓后仍無效果的，取消單車投放資格，退出X市場。適時引進車輛技術(shù)更先進，經(jīng)營管理能力更強的單車企業(yè)投放運營有進有退，良性競爭（四）完善機制，長效管理。結(jié)合日常工作開展情況，各區(qū)城管局要進一步探索單車停放秩序管理長效機制，不斷提高管理水平和治理能力，達到投放合理、停放規(guī)范、管理有序的工作目標。（五）大力宣傳，引導(dǎo)習慣。各相關(guān)部門單位