7-環(huán)境科學(xué)概論-環(huán)境規(guī)劃

第七章環(huán)境規(guī)劃

（EnvironmentalPlanning）一、環(huán)境規(guī)劃的意義和作用概念：是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分，是環(huán)境決策在時(shí)間、空間上的具體安排。作用：指導(dǎo)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的進(jìn)行，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。深入了解環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃才有較強(qiáng)的針對(duì)性；環(huán)境規(guī)劃制定的主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展管理。環(huán)境決策是環(huán)境規(guī)劃的核心，決策者根據(jù)環(huán)境善和預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)，在幾種可行的方案中作出最合理和適時(shí)的選擇。二、環(huán)境規(guī)劃制定的原則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃三同步，三統(tǒng)一考慮自然環(huán)境結(jié)構(gòu)和自然資源的特征保證城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)的一致性社會(huì)經(jīng)濟(jì)引起環(huán)境變化保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量對(duì)策的一致性預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、合理布局三、環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型經(jīng)濟(jì)制約型如：污染綜合防治規(guī)劃協(xié)調(diào)型如：生態(tài)規(guī)劃環(huán)境制約型如：自然保護(hù)規(guī)劃其他分類(lèi)三、環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型按地域范圍分：全國(guó)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、省級(jí)、流域、城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃按環(huán)境要素分：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、污染防治規(guī)劃按時(shí)間分：短期（＜5年），中期（5-10年），遠(yuǎn)期（＞10年）四、環(huán)境規(guī)劃的編制程序及內(nèi)容程序：編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境預(yù)測(cè)確定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)擬定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案優(yōu)化區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案環(huán)境規(guī)劃方案的確定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施重點(diǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)重點(diǎn)四、環(huán)境規(guī)劃的編制程序及內(nèi)容內(nèi)容：區(qū)域環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)體系的研究環(huán)境預(yù)測(cè)和環(huán)境問(wèn)題的研究區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案研究區(qū)域環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策研究大氣地下水環(huán)境污染預(yù)測(cè)指標(biāo)固廢噪聲土壤城市生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)指標(biāo)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境森林環(huán)境草原和沙漠生態(tài)環(huán)境五、環(huán)境規(guī)劃原理在保證環(huán)境目標(biāo)或不超過(guò)環(huán)境容量的前提下，使所有效益和損失的總和最大。最優(yōu)化模型：目標(biāo)函數(shù)：max(Z)=f(x)或min(Z)=f(x)約束變量：G(x)

≤BB為環(huán)境資源限制量

≥BB為環(huán)境質(zhì)量限制量非負(fù)條件：x≥0六、環(huán)境規(guī)劃方法環(huán)境規(guī)劃包括環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化及決策等各環(huán)節(jié)，方法多種多樣。擬介紹方法：決策、優(yōu)化方法，環(huán)境承載力和環(huán)境容量的計(jì)算方法（一）決策方法步驟：確定決策目標(biāo)－－擬定可行方案－－選擇適當(dāng)?shù)臎Q策分析方法－－分析與決策決策樹(shù)構(gòu)造：1234方案分枝概率分枝計(jì)算：由右向左進(jìn)行，變量*相應(yīng)的概率得期望值剪枝：比較方案，期望值較小的規(guī)劃剪掉舉例：新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有兩種方案，一是外購(gòu)A1，二是自制A2。原材料質(zhì)量情況有好有壞，各種原材料會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損益，但兩種方案的結(jié)論不相同，具體如下：原材料好（0.35）不好（0.65）外購(gòu)300（萬(wàn)元）-100（萬(wàn)元）自制120（萬(wàn)元）+30（萬(wàn)元）A10.35+3000.65-100？300*0.35-100*0.65＝4040A20.35+1200.65+30？120*0.35+30*0.65＝61.561.5A2決策矩陣方案自然狀態(tài)S1(P1)S2(P2)…Sn(Pn)A1A2…AmV11V21…Vm1V12V22…Vm2…………V1nV2n…Vmn狀態(tài)空間決策空間概率矩陣損益矩陣決策矩陣E＝V×P取E最大者作為決策方案（二）優(yōu)化方法線性規(guī)劃一個(gè)目標(biāo)函數(shù)，多個(gè)約束條件，一個(gè)非負(fù)條件投入產(chǎn)出法表7-2（三）環(huán)境承載力概念：在某一時(shí)期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類(lèi)活動(dòng)作用的閾值。限制因子：環(huán)境類(lèi)：大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量資源類(lèi)：土地資源、水資源工程類(lèi)：公路、供水、排水心理類(lèi)：居住擁擠、交通不便限制因子分別達(dá)到極限值時(shí)，環(huán)境所能承受人類(lèi)活動(dòng)作用的閾值。（三）環(huán)境承載力概念：在某一時(shí)期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類(lèi)活動(dòng)作用的閾值。限制因子：限制因子分別達(dá)到極限值時(shí)，環(huán)境所能承受人類(lèi)活動(dòng)作用的閾值。為了使環(huán)境系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)，區(qū)域人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)強(qiáng)度必須小于環(huán)境承載力。（四）環(huán)境容量概念：某環(huán)境單元所允許承納污染物質(zhì)的最大數(shù)量。環(huán)境容量是一種資源，利用環(huán)境容量從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，必須實(shí)行有償使用的原則。總量控制、排污許可證、排污收費(fèi)（四）環(huán)境容量水環(huán)境容量

WT＝Wd+

Ws+

Wt水環(huán)境稀釋容量水環(huán)境凈化容量水環(huán)境遷移容量（四）環(huán)境容量水環(huán)境容量水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物背景濃度污水流量河水流量（四）環(huán)境容量大氣環(huán)境容量修正的A-P值法根據(jù)所在地區(qū)，按GB/T13201-91表達(dá)式查取總量控制系數(shù)A值（取中值）。確定第i個(gè)功能區(qū)的控制濃度Ci=Ci0-Cib。確定各個(gè)功能區(qū)總量控制系數(shù)Ai值：Ai=A*Ci確定各個(gè)功能區(qū)允許排放總量：計(jì)算總量控制區(qū)允許排放總量：（四）環(huán)境容量土壤環(huán)境容量殘留量輸入量輸出量七、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治確定環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境容量的估算環(huán)境污染總量控制區(qū)域環(huán)境污染系統(tǒng)最優(yōu)控制22制造著惡果的，正是我們?nèi)祟?lèi)自己。向江河湖海倒垃圾,油污及有害物質(zhì),沖廁,洗滌排水,未經(jīng)凈化處理的工業(yè)污水,嚴(yán)重破壞了流域生態(tài)環(huán)境!!!八、清潔生產(chǎn)概念：2002年6月29日頒布的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二條指出“本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采用改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、發(fā)送管理、綜合利用，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害?！卑恕⑶鍧嵣a(chǎn)清潔生產(chǎn)分析方法指標(biāo)對(duì)比法分值評(píng)定法清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求資源能源利用指標(biāo)產(chǎn)品指標(biāo)污染物產(chǎn)生指標(biāo)廢物回收利用指標(biāo)環(huán)境管理要求新水用量指標(biāo)單位產(chǎn)品的能耗單位產(chǎn)品的物耗原輔材料的選取廢水產(chǎn)生指標(biāo)廢氣產(chǎn)生指標(biāo)固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)廢物處理處置生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境管理相關(guān)方環(huán)境管理八、清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)分級(jí)一級(jí)代表國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平（全部指標(biāo)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）二級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平（全部指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上）三級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平（全部指標(biāo)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目大部分達(dá)到高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而有少總分指標(biāo)尚處于較低水平，應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施。九、環(huán)境規(guī)劃的實(shí)例實(shí)例一：全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃根據(jù)江澤民、李鵬、朱镕基同志的指示，由國(guó)家計(jì)委組織有關(guān)部門(mén)編制了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，于1999年1月6日由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。環(huán)境規(guī)劃的管理部門(mén)：國(guó)家計(jì)委環(huán)境規(guī)劃編制部門(mén)：國(guó)家環(huán)保局、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部等。規(guī)劃綱要九、環(huán)境規(guī)劃的實(shí)例實(shí)例二：國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)編制：國(guó)家環(huán)保局組織有關(guān)部委審批：國(guó)務(wù)院規(guī)劃綱要復(fù)習(xí)題環(huán)境規(guī)劃制定的原則？簡(jiǎn)述清潔生產(chǎn)的內(nèi)容？某環(huán)保單位需要對(duì)一個(gè)環(huán)境投資問(wèn)題進(jìn)行決策，其收益見(jiàn)下表，要求采用矩陣法?？尚行苑桨缸匀粻顟B(tài)SVjS1S2S3S4自然狀態(tài)概率P0.20.40.10.3收益值（百萬(wàn)元）A145675.5A224695.3A358356.0A435685.6A535554.6例：某金屬冶煉廠,每生產(chǎn)1kg金屬產(chǎn)生0.3kg廢物，這些廢物隨廢水排放,濃度為2

kg/m3，廢水經(jīng)部分處理，排入附近河流。政府對(duì)廢物實(shí)行總量控制，為10kg/d。工廠最大生產(chǎn)能力為5500kg/d,售價(jià)為$13/kg，生產(chǎn)成本為$9/kg,廢水處理設(shè)施的廢水處理能力為700m3/d，處理費(fèi)用是$2/m3,廢水處理效率與污染物的負(fù)荷有關(guān),以Q

表示廢水處理量,單位為(×100m3/d)，處理效率為η＝0.85，試對(duì)該問(wèn)題建立最優(yōu)化模型，并求解。0.03Y2工廠污水處理廠0.3X0.3X-YY河流污染物的發(fā)生與產(chǎn)量、處理量的關(guān)系X目標(biāo)函數(shù)：MaxZ＝400X-100Y約束條件： 0.3X－Y+(1-0.85