電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系 要求-編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的目的和意義

隨著全球?qū)ι虡I(yè)和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的日益關(guān)注，企業(yè)有責(zé)任生產(chǎn)環(huán)保

產(chǎn)品，對(duì)于電子行業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此。目前大多數(shù)電子和電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程都

可能會(huì)引入鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，

無(wú)論這些有害物質(zhì)對(duì)產(chǎn)品的功能或制造過(guò)程的結(jié)果是否必不可少，都不能忽視

這些物質(zhì)的存在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)

力，為了人類健康和保護(hù)環(huán)境必須對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行管控。

為貫徹落實(shí)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，指導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)采用

過(guò)程管理的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品中限用物質(zhì)的有效管控，推動(dòng)電子電氣行業(yè)加快限

用物質(zhì)的替代和減量化，GB/T31274-2014《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系

要求》于2014年10月10日發(fā)布，并于2015年4月16日實(shí)施。

GB/T31274-2014標(biāo)準(zhǔn)保持了與GB/T19001協(xié)調(diào)一致，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》框架基礎(chǔ)上，針對(duì)限用物質(zhì)管理制定

了特定要求。是一個(gè)規(guī)范組織限用物質(zhì)過(guò)程管理的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助組

織提高相關(guān)過(guò)程中限用物質(zhì)過(guò)程管理能力，從而減少和消除限用物質(zhì)的使用。

該標(biāo)準(zhǔn)可以用于內(nèi)部和外部相關(guān)方評(píng)定組織滿足限用物質(zhì)相關(guān)管理要求，包括

產(chǎn)品所適用的法律法規(guī)要求、顧客要求和組織自身要求。

目前，GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被修訂為GB/T19001-2016，標(biāo)準(zhǔn)框架發(fā)

生較大變化；2016年工業(yè)和信息化部等八部委發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)

限制使用管理辦法》（32號(hào)令），該辦法替代了2006年發(fā)布的《電子信息產(chǎn)

品污染控制管理辦法》，新版《管理辦法》適用產(chǎn)品范圍由原辦法的電子信息

產(chǎn)品擴(kuò)大至電器電子產(chǎn)品。

因此GB/T31274的框架、適用范圍、技術(shù)內(nèi)容也需要做相應(yīng)調(diào)整。

2、任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年第四批推薦性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)[2022]51號(hào)）進(jìn)行定制，標(biāo)準(zhǔn)

制定計(jì)劃號(hào)為20221781-T-469，項(xiàng)目名稱為《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系

要求》，由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并牽頭制定，全國(guó)電工電子產(chǎn)品與系

統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，計(jì)劃完成時(shí)間為2024年3月。

3、主要工作過(guò)程

3.1起草階段

2022年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)下達(dá)計(jì)劃后，2023年1月-2023年2月，

由標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位發(fā)布征集起草單位通知，共征集15家單位作為本標(biāo)準(zhǔn)制定工作

組，分別有工業(yè)和信息化部電子第四研究所/認(rèn)證中心、工業(yè)和信息化部電子第

五研究所、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)信息通信研究院、曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公

司、青島海爾質(zhì)量檢測(cè)有限公司、寧暢信息技術(shù)（杭州）有限公司、中科可控信

息產(chǎn)業(yè)有限公司、金舟遠(yuǎn)航（北京）信息產(chǎn)業(yè)有限公司、聯(lián)想長(zhǎng)風(fēng)科技（北京）

有限公司、紫光恒越技術(shù)有限公司、聯(lián)想（北京）有限公司、利亞德光電股份有

限公司、廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司、天津七五四光電技術(shù)有限公司。

2023年4月6日，由標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位組織本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)會(huì)，確定標(biāo)準(zhǔn)

修訂的主要技術(shù)內(nèi)容，并進(jìn)行任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃。

2022年4月-2022年6月，召開(kāi)了多次標(biāo)準(zhǔn)修訂研討會(huì)，對(duì)歷次收集的意見(jiàn)、

建議進(jìn)行充分討論，不斷修改提案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)草案，并經(jīng)內(nèi)部審核，形成征求意見(jiàn)

稿。

3.2征求意見(jiàn)階段

XXXX

3.3送審階段

XXXX

3.4報(bào)批階段

XXXX

4.項(xiàng)目主要完成單位及完成人做的工作

4.1項(xiàng)目牽頭單位情況

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院創(chuàng)建于1963年，直屬工業(yè)和信息化部，是專業(yè)

從事工業(yè)和電子信息技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。自1963年建院以來(lái)，電子標(biāo)準(zhǔn)

院已從初期的單一標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)展成集標(biāo)準(zhǔn)研制、試驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、認(rèn)證評(píng)

估、培訓(xùn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)研究為一體的基礎(chǔ)性、公益性、綜合性科研機(jī)構(gòu)，總部位于

北京市東城區(qū)，承擔(dān)58個(gè)IEC、ISO/IECJTC1的TC/SC國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口、14個(gè)全

國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和24個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工

作，以及IEEE智能制造標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)處工作，是國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化總體組

組長(zhǎng)單位、國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組組長(zhǎng)單位、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商

聯(lián)盟秘書(shū)處單位，與多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心是由中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員

會(huì)（CNCA）批準(zhǔn)，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的第三方權(quán)威認(rèn)證

機(jī)構(gòu)。認(rèn)證中心擁有一支專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中博士及碩士占比32%。常年支

撐工信部、科技部、認(rèn)監(jiān)委等部委，開(kāi)展政策、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證評(píng)估技術(shù)研究及多項(xiàng)

重點(diǎn)課題研發(fā),在RoHS、能源管理體系、服務(wù)認(rèn)證、CCC、節(jié)能、綠色制造、智

能制造等領(lǐng)域均具備科研和服務(wù)能力。

本標(biāo)準(zhǔn)主要參與起草單位有中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心、廣州賽寶

認(rèn)證中心服務(wù)有限公司、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)信息通信研究院、曙光信息產(chǎn)

業(yè)股份有限公司、青島海爾質(zhì)量檢測(cè)有限公司、寧暢信息技術(shù)（杭州）有限公司、

中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司、金舟遠(yuǎn)航（北京）信息產(chǎn)業(yè)有限公司、聯(lián)想長(zhǎng)風(fēng)科

技（北京）有限公司、紫光恒越技術(shù)有限公司、聯(lián)想（北京）有限公司、利亞德

光電股份有限公司、廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司、天津七五四光電技術(shù)有限公司

（排名不分先后），各家單位在標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中積極反饋意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)環(huán)節(jié)

的稿件進(jìn)行了修改，確保標(biāo)準(zhǔn)符合GB/T1.1的要求，為標(biāo)準(zhǔn)文件的完善做出了

貢獻(xiàn)。

4.2主要工作成員所負(fù)責(zé)的工作情況

本標(biāo)準(zhǔn)制定工作組由從事電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)制造、ROHS產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證、

質(zhì)量管理體系認(rèn)證、綠色低碳評(píng)價(jià)等人員組成，人員具有豐富的限用物質(zhì)過(guò)程管

理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及工作職責(zé)見(jiàn)表1。

表1主要起草人及工作職責(zé)

姓名參與單位主要分工

總體負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)（草案稿以及1-6

唐葵中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心

章）

楊檬中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李濤中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

黃俊梅中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

楊宇濤中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

陳春艷廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司參與編寫(xiě)（8.5章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

郭智源廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司參與編寫(xiě)（8.5章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

馬奇菊中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心參與編寫(xiě)（9.1章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

孫京巖

青島海爾質(zhì)量檢測(cè)有限公司參與編寫(xiě)（9.2章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

胡敏

張迎華曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司參與編寫(xiě)（10章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

金靜寧暢信息技術(shù)（杭州）有限公司參與編寫(xiě)（9.3章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

韓旭中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司參與編寫(xiě)（8.6章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

宋文溪金舟遠(yuǎn)航（北京）信息產(chǎn)業(yè)有限公司參與編寫(xiě)（8.2章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

閆振中聯(lián)想長(zhǎng)風(fēng)科技（北京）有限公司參與編寫(xiě)（7章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

王東升紫光恒越技術(shù)有限公司參與編寫(xiě)（8.1章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李建明天津七五四光電技術(shù)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)討論

張華芹聯(lián)想（北京）有限公司參與編寫(xiě)（8.3章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

白建軍

利亞德光電股份有限公司參與編寫(xiě)（8.4章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李莉

楊吉雙中國(guó)信息通信研究院（泰爾認(rèn)證）參與編寫(xiě)（8.7章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李進(jìn)廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司參與編寫(xiě)（附錄），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

注：排名不分先后

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、編制原則

標(biāo)準(zhǔn)制定編制過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的的條款應(yīng)明確而無(wú)歧義，且具有其適用

范圍所規(guī)定的的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)明、清楚、準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)編制

與發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，標(biāo)準(zhǔn)編制結(jié)構(gòu)要求、編排順序、層次劃分、表述規(guī)

則和格式應(yīng)符合要求。初步確定了《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系要求》標(biāo)

準(zhǔn)修訂所遵循的基本原則和編制依據(jù)：

1.按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和

起草規(guī)則

2.采用ISO/IEC導(dǎo)則第1部分ISO補(bǔ)充規(guī)定的附件SL中給出的高層結(jié)構(gòu)。

2、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

目前在國(guó)內(nèi)ROHS相關(guān)的管理體系認(rèn)證大都依據(jù)的是IECQQC080000：2017

《有害物質(zhì)管理體系要求》,在標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中，在考慮、借鑒IECQQC080000：

2017標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí),主要以國(guó)內(nèi)企業(yè)在限用物質(zhì)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出

符合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)特點(diǎn)的要求。

2.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)組織限用物質(zhì)管理體系的要求，旨在幫

助組織根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或顧客的要求識(shí)別限用物質(zhì)使用的相關(guān)過(guò)程，建立并實(shí)

施限用物質(zhì)管理體系。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型和規(guī)模的電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)組織，滿足其建立、

實(shí)施、保持并改進(jìn)限用物質(zhì)管理體系的需求，以提高其限用物質(zhì)管理能力，從而

減少和（或）消除限用物質(zhì)的使用。

2.2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了GB/T19000-2016《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》

2.3術(shù)語(yǔ)和定義

本次修訂對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義部分進(jìn)行修改，增加術(shù)語(yǔ)：顧客，供方，外部供方，

風(fēng)險(xiǎn)，特性,生命周期；刪除術(shù)語(yǔ)：限用物質(zhì)控制

2.4標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)保持了與GB/T19001-2016標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)一致，共設(shè)置10個(gè)章節(jié)和1個(gè)

附錄（刪除了2014版標(biāo)準(zhǔn)中的附錄A）：

2.在標(biāo)準(zhǔn)正文中結(jié)合企業(yè)實(shí)踐提出了限用物質(zhì)管理體系的具體要求，同時(shí)為

引導(dǎo)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)更好應(yīng)用，某些章節(jié)增加“注”來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的理解或說(shuō)明。

3.對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的附錄B進(jìn)行修訂，以基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，給出了組織為建立限

用物質(zhì)管理體系，對(duì)產(chǎn)品中限用物質(zhì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)程中限用物質(zhì)引入的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)

行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可考慮的因素。

4.標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)名稱內(nèi)容如下：

章節(jié)名稱

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語(yǔ)和定義

4組織環(huán)境

4.1理解組織及其環(huán)境

4.2理解相關(guān)方的需求和期望

4.3確定限用物質(zhì)管理體系的范圍

4.4限用物質(zhì)管理體系及其過(guò)程

5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

5.1.1總則

5.1.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

5.2方針

5.2.1制定方針

5.2.2溝通方針

5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限

6策劃

6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.2限用物質(zhì)管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.3變更的策劃

7支持

7.1資源

7.1.1總則

7.1.2人員

7.1.3基礎(chǔ)設(shè)施

7.1.4過(guò)程運(yùn)行環(huán)境

7.1.5監(jiān)視和測(cè)量資源

7.1.6組織的知識(shí)

7.2能力

7.3意識(shí)

7.4溝通

7.5成文信息

7.5.1總則

7.5.2創(chuàng)建和更新

7.5.3成文信息的控制

8運(yùn)行

8.1運(yùn)行的策劃的控制

8.2產(chǎn)品和服務(wù)的要求

8.2.1顧客溝通

8.2.2與產(chǎn)品和服務(wù)限用物質(zhì)特性要求的確定

8.2.3與產(chǎn)品和服務(wù)限用物質(zhì)特性要求的評(píng)審

8.2.4與產(chǎn)品和服務(wù)限用物質(zhì)特性要求的更改

8.3產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)

8.3.1總則

8.3.2設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)策劃

8.3.3設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)輸入

8.3.4設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)控制

8.3.5設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)輸出

8.3.6設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)更改

8.4外部提供的過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的控制

8.4.1總則

8.4.2控制類型和程度

8.4.3提供給外部供方的信息

8.5生產(chǎn)和服務(wù)提供

8.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的的控制

8.5.2標(biāo)識(shí)和可追溯性

8.5.3顧客或外部供方的財(cái)產(chǎn)

8.5.4防護(hù)

8.5.5交付后活動(dòng)

8.5.6更改控制

8.6產(chǎn)品和服務(wù)的放行

8.7不合格輸出的控制

9績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1總則

9.1.2顧客滿意

9.1.3分析與評(píng)價(jià)

9.2內(nèi)部審核

9.3管理評(píng)審

9.3.1總則

9.3.2管理評(píng)審輸入

9.3.3管理評(píng)審輸出

10改進(jìn)

10.1總則

10.2不合格和糾正措施

10.3持續(xù)改進(jìn)

附錄A（資料性）限用物質(zhì)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素

三、標(biāo)準(zhǔn)水平分析

本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

四、與我國(guó)有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)屬于電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家現(xiàn)行法律、法

規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不存在相違背和抵觸的地方。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)起草小組前期進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和調(diào)研，在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的多次討論中充

分聽(tīng)取了各參編單位提出的意見(jiàn)建議，并在組內(nèi)達(dá)成了一致，標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中未

發(fā)生重大分歧意見(jiàn)。

六、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為修訂標(biāo)準(zhǔn)，可繼續(xù)作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

七、代替或廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后可替代GB/T31274-2014。

八、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的其他標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有沖突之處。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，有利于

規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，建議將其作為指導(dǎo)依據(jù)，以推進(jìn)電子電氣制造企業(yè)做好限用物

質(zhì)管控，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)為展。

九、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系要求》編制組

2023年6月30日

一、工作簡(jiǎn)況

1、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的目的和意義

隨著全球?qū)ι虡I(yè)和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的日益關(guān)注，企業(yè)有責(zé)任生產(chǎn)環(huán)保

產(chǎn)品，對(duì)于電子行業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此。目前大多數(shù)電子和電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程都

可能會(huì)引入鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，

無(wú)論這些有害物質(zhì)對(duì)產(chǎn)品的功能或制造過(guò)程的結(jié)果是否必不可少，都不能忽視

這些物質(zhì)的存在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)

力，為了人類健康和保護(hù)環(huán)境必須對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行管控。

為貫徹落實(shí)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，指導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)采用

過(guò)程管理的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品中限用物質(zhì)的有效管控，推動(dòng)電子電氣行業(yè)加快限

用物質(zhì)的替代和減量化，GB/T31274-2014《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系

要求》于2014年10月10日發(fā)布，并于2015年4月16日實(shí)施。

GB/T31274-2014標(biāo)準(zhǔn)保持了與GB/T19001協(xié)調(diào)一致，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》框架基礎(chǔ)上，針對(duì)限用物質(zhì)管理制定

了特定要求。是一個(gè)規(guī)范組織限用物質(zhì)過(guò)程管理的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助組

織提高相關(guān)過(guò)程中限用物質(zhì)過(guò)程管理能力，從而減少和消除限用物質(zhì)的使用。

該標(biāo)準(zhǔn)可以用于內(nèi)部和外部相關(guān)方評(píng)定組織滿足限用物質(zhì)相關(guān)管理要求，包括

產(chǎn)品所適用的法律法規(guī)要求、顧客要求和組織自身要求。

目前，GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被修訂為GB/T19001-2016，標(biāo)準(zhǔn)框架發(fā)

生較大變化；2016年工業(yè)和信息化部等八部委發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)

限制使用管理辦法》（32號(hào)令），該辦法替代了2006年發(fā)布的《電子信息產(chǎn)

品污染控制管理辦法》，新版《管理辦法》適用產(chǎn)品范圍由原辦法的電子信息

產(chǎn)品擴(kuò)大至電器電子產(chǎn)品。

因此GB/T31274的框架、適用范圍、技術(shù)內(nèi)容也需要做相應(yīng)調(diào)整。

2、任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年第四批推薦性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)[2022]51號(hào)）進(jìn)行定制，標(biāo)準(zhǔn)

制定計(jì)劃號(hào)為20221781-T-469，項(xiàng)目名稱為《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系

要求》，由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并牽頭制定，全國(guó)電工電子產(chǎn)品與系

統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，計(jì)劃完成時(shí)間為2024年3月。

3、主要工作過(guò)程

3.1起草階段

2022年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)下達(dá)計(jì)劃后，2023年1月-2023年2月，

由標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位發(fā)布征集起草單位通知，共征集15家單位作為本標(biāo)準(zhǔn)制定工作

組，分別有工業(yè)和信息化部電子第四研究所/認(rèn)證中心、工業(yè)和信息化部電子第

五研究所、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)信息通信研究院、曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公

司、青島海爾質(zhì)量檢測(cè)有限公司、寧暢信息技術(shù)（杭州）有限公司、中科可控信

息產(chǎn)業(yè)有限公司、金舟遠(yuǎn)航（北京）信息產(chǎn)業(yè)有限公司、聯(lián)想長(zhǎng)風(fēng)科技（北京）

有限公司、紫光恒越技術(shù)有限公司、聯(lián)想（北京）有限公司、利亞德光電股份有

限公司、廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司、天津七五四光電技術(shù)有限公司。

2023年4月6日，由標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位組織本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)會(huì)，確定標(biāo)準(zhǔn)

修訂的主要技術(shù)內(nèi)容，并進(jìn)行任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃。

2022年4月-2022年6月，召開(kāi)了多次標(biāo)準(zhǔn)修訂研討會(huì)，對(duì)歷次收集的意見(jiàn)、

建議進(jìn)行充分討論，不斷修改提案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)草案，并經(jīng)內(nèi)部審核，形成征求意見(jiàn)

稿。

3.2征求意見(jiàn)階段

XXXX

3.3送審階段

XXXX

3.4報(bào)批階段

XXXX

4.項(xiàng)目主要完成單位及完成人做的工作

4.1項(xiàng)目牽頭單位情況

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院創(chuàng)建于1963年，直屬工業(yè)和信息化部，是專業(yè)

從事工業(yè)和電子信息技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。自1963年建院以來(lái)，電子標(biāo)準(zhǔn)

院已從初期的單一標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)展成集標(biāo)準(zhǔn)研制、試驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、認(rèn)證評(píng)

估、培訓(xùn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)研究為一體的基礎(chǔ)性、公益性、綜合性科研機(jī)構(gòu)，總部位于

北京市東城區(qū)，承擔(dān)58個(gè)IEC、ISO/IECJTC1的TC/SC國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口、14個(gè)全

國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和24個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工

作，以及IEEE智能制造標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)處工作，是國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化總體組

組長(zhǎng)單位、國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組組長(zhǎng)單位、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商

聯(lián)盟秘書(shū)處單位，與多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心是由中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員

會(huì)（CNCA）批準(zhǔn)，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的第三方權(quán)威認(rèn)證

機(jī)構(gòu)。認(rèn)證中心擁有一支專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中博士及碩士占比32%。常年支

撐工信部、科技部、認(rèn)監(jiān)委等部委，開(kāi)展政策、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證評(píng)估技術(shù)研究及多項(xiàng)

重點(diǎn)課題研發(fā),在RoHS、能源管理體系、服務(wù)認(rèn)證、CCC、節(jié)能、綠色制造、智

能制造等領(lǐng)域均具備科研和服務(wù)能力。

本標(biāo)準(zhǔn)主要參與起草單位有中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心、廣州賽寶

認(rèn)證中心服務(wù)有限公司、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)信息通信研究院、曙光信息產(chǎn)

業(yè)股份有限公司、青島海爾質(zhì)量檢測(cè)有限公司、寧暢信息技術(shù)（杭州）有限公司、

中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司、金舟遠(yuǎn)航（北京）信息產(chǎn)業(yè)有限公司、聯(lián)想長(zhǎng)風(fēng)科

技（北京）有限公司、紫光恒越技術(shù)有限公司、聯(lián)想（北京）有限公司、利亞德

光電股份有限公司、廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司、天津七五四光電技術(shù)有限公司

（排名不分先后），各家單位在標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中積極反饋意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)環(huán)節(jié)

的稿件進(jìn)行了修改，確保標(biāo)準(zhǔn)符合GB/T1.1的要求，為標(biāo)準(zhǔn)文件的完善做出了

貢獻(xiàn)。

4.2主要工作成員所負(fù)責(zé)的工作情況

本標(biāo)準(zhǔn)制定工作組由從事電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)制造、ROHS產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證、

質(zhì)量管理體系認(rèn)證、綠色低碳評(píng)價(jià)等人員組成，人員具有豐富的限用物質(zhì)過(guò)程管

理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及工作職責(zé)見(jiàn)表1。

表1主要起草人及工作職責(zé)

姓名參與單位主要分工

總體負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)（草案稿以及1-6

唐葵中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心

章）

楊檬中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李濤中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

黃俊梅中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

楊宇濤中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心參與標(biāo)準(zhǔn)討論

陳春艷廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司參與編寫(xiě)（8.5章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

郭智源廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司參與編寫(xiě)（8.5章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

馬奇菊中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心參與編寫(xiě)（9.1章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

孫京巖

青島海爾質(zhì)量檢測(cè)有限公司參與編寫(xiě)（9.2章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

胡敏

張迎華曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司參與編寫(xiě)（10章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

金靜寧暢信息技術(shù)（杭州）有限公司參與編寫(xiě)（9.3章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

韓旭中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司參與編寫(xiě)（8.6章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

宋文溪金舟遠(yuǎn)航（北京）信息產(chǎn)業(yè)有限公司參與編寫(xiě)（8.2章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

閆振中聯(lián)想長(zhǎng)風(fēng)科技（北京）有限公司參與編寫(xiě)（7章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

王東升紫光恒越技術(shù)有限公司參與編寫(xiě)（8.1章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李建明天津七五四光電技術(shù)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)討論

張華芹聯(lián)想（北京）有限公司參與編寫(xiě)（8.3章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

白建軍

利亞德光電股份有限公司參與編寫(xiě)（8.4章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李莉

楊吉雙中國(guó)信息通信研究院（泰爾認(rèn)證）參與編寫(xiě)（8.7章），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

李進(jìn)廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司參與編寫(xiě)（附錄），參與標(biāo)準(zhǔn)討論

注：排名不分先后

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、編制原則

標(biāo)準(zhǔn)制定編制過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的的條款應(yīng)明確而無(wú)歧義，且具有其適用

范圍所規(guī)定的的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)明、清楚、準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)編制

與發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，標(biāo)準(zhǔn)編制結(jié)構(gòu)要求、編排順序、層次劃分、表述規(guī)

則和格