DB45-T 2782-2023 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范

13.200

A

9045

27822023

DB45/T

2782—2023目次前言

.................................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14

總體要求

...........................................................................

25

隊(duì)伍建設(shè)

...........................................................................

25.15.25.35.45.55.6

建筑物倒塌搜救隊(duì)伍建設(shè)

.........................................................

2

...............................................................

2

...............................................................

2

...............................................................

2應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)

...........................................................

2

...............................................................

25.7 無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍建設(shè)

.............................................................

36

隊(duì)伍管理

...........................................................................

46.1

.......................................................................

46.2

.......................................................................

46.3

.......................................................................

56.4

.......................................................................

56.56.66.76.8

.......................................................................

5培訓(xùn)與演練管理

.................................................................

5能力測(cè)評(píng)管理

...................................................................

6

.......................................................................

67

救援行動(dòng)

...........................................................................

67.17.27.37.47.5

.......................................................................

6

.......................................................................

7

.......................................................................

7撤離

...........................................................................

8總結(jié)

...........................................................................

8附錄

A（規(guī)范性） 隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素.................................................

9附錄

B（資料性） 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置建議........................................

11附錄

C（規(guī)范性） 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)訓(xùn)練演練要求................................

13參考文獻(xiàn)

.............................................................................

14IDB45/T

2782—2023前 言本文件按照

1.1—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳、廣西安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、廣西應(yīng)急管理學(xué)會(huì)。本文件主要起草人：楊永昌、楊穎潔、張致寧、張峰、劉松、曾覺(jué)發(fā)、倪志平、洪長(zhǎng)安、馮海昀、鵬。IIDB45/T

2782—2023社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范1

范圍理的總體要求，以及隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理、救援行動(dòng)的具體要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。2

規(guī)范性引用文件文件。YJ/T

1.1—

第1部分:YJ/T

1.2—

第2部分:建筑物倒塌搜救YJ/T

1.3—

第3部分:YJ/T

1.4—

第4部分:YJ/T

1.5—

第5部分:YJ/T

1.6—

第6部分:應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)3

術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍

emergency

rescue

team災(zāi)等活動(dòng)的組織。注：救、無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍。[來(lái)源：YJ/T

1.1—，3.1，有修改]3.2洞穴搜救隊(duì)伍

cave

search

并實(shí)施緊急搜索與營(yíng)救的社會(huì)組織。3.3無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍

UVA

search

rescue

助救援隊(duì)伍實(shí)施救援的社會(huì)組織。3.4跨區(qū)域救援行動(dòng)

參與跨地級(jí)市以上的救援行動(dòng)。1DB45/T

2782—20234

總體要求4.4

社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)基本原則應(yīng)符合

YJ/T

的要求。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)有固定的訓(xùn)練和裝備存放場(chǎng)地，設(shè)有固定聯(lián)系方式。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援人員，保持隊(duì)伍基本穩(wěn)定。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確隊(duì)伍救援能力發(fā)展方向，全面發(fā)展隊(duì)伍救援能力。5

隊(duì)伍建設(shè)5.1 建筑物倒塌搜救隊(duì)伍建設(shè)建筑物倒塌搜救隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照

—2022中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.2山地搜救隊(duì)伍建設(shè)山地搜救隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照YJ/T

1.3—中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.3 水上搜救隊(duì)伍建設(shè)水上搜救隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照YJ/T

1.4—中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.4 潛水救援隊(duì)伍建設(shè)潛水救援隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照YJ/T

1.5—中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.5 應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)

1.6—中4、5、規(guī)定的要求執(zhí)行。5.6洞穴搜救隊(duì)伍建設(shè)5.6.1 隊(duì)伍級(jí)別劃分洞穴搜救隊(duì)伍按照隊(duì)伍人員配備、裝備配置、能力要素進(jìn)行分級(jí)建設(shè)，由高到低劃分為12級(jí)、3級(jí)。5.6.2 能力要素洞穴搜救隊(duì)伍根據(jù)分級(jí)建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)隊(duì)伍的能力建設(shè)，各級(jí)能力要素應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。5.6.3人員要求 1

級(jí)洞穴搜救隊(duì)伍隊(duì)員數(shù)量不少于

35

人，專業(yè)人員數(shù)不少于

20

人，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)

1

人，副隊(duì)長(zhǎng)

3人；2

級(jí)洞穴搜救隊(duì)伍隊(duì)員數(shù)量不少于

25

人，專業(yè)人員數(shù)不少于

15

人，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)

1

人，副隊(duì)長(zhǎng)

2

人；3級(jí)洞穴搜救隊(duì)伍隊(duì)員數(shù)量不少于

15

10

1

人，副隊(duì)長(zhǎng)

1

注：洞穴搜救隊(duì)伍專業(yè)人員包括搜救人員、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)人員。2DB45/T

2782—20 搜救人員應(yīng)滿足以下條件：——身體健康，年齡

18

至

50

——熟練掌握單繩技能（）、雙繩技能（DRT）、繩索救援三項(xiàng)技術(shù)之一；——取得洞穴救援相關(guān)資質(zhì)證書；——熟悉各種洞穴救援裝備的原理與使用方法。 應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)取得急救資格證書。注：WMA）或其他國(guó)家級(jí)技能認(rèn)證機(jī)構(gòu)等頒發(fā)的證書。洞穴搜救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具備洞穴救援

5

年以上經(jīng)驗(yàn)，并具有救援隊(duì)伍管理和組織指揮能力；洞穴搜救隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具備洞穴救援

3

5.6.4行動(dòng)架構(gòu) 洞穴搜救隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)洞穴救援要求，設(shè)立先鋒偵查組、系統(tǒng)架設(shè)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療后勤組等。 各組隊(duì)員數(shù)量應(yīng)滿足救援現(xiàn)場(chǎng)

2

班次輪換要求。 洞穴搜救隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍的組織架構(gòu)及洞穴救援需要，合理配備偵查員、搜索隊(duì)員、營(yíng)救隊(duì)員、繩索架設(shè)人員、安全員、計(jì)劃員、通訊員、醫(yī)務(wù)員、后勤保障人員、行動(dòng)紀(jì)錄員等人員。 根據(jù)洞穴救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需求，洞穴搜救隊(duì)伍宜吸納洞穴結(jié)構(gòu)環(huán)境勘察、洞穴氣體檢測(cè)與通風(fēng)、繩索救援、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信等專業(yè)技能人員。5.6.5 裝備配置救援裝備，裝備配置建議見(jiàn)附錄B。5.7 無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍建設(shè)5.7.1 隊(duì)伍級(jí)別劃分無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍按照隊(duì)伍人員配備、裝備配置、能力要素進(jìn)行分級(jí)建設(shè)，由高到低劃分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)。5.7.2 能力要素?zé)o人機(jī)搜索隊(duì)伍根據(jù)分級(jí)建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)隊(duì)伍的能力建設(shè)，各級(jí)能力要素應(yīng)符合附錄A5.7.3 人員要求1

級(jí)無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍應(yīng)不少于

18

1

3

人；2級(jí)無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍不少于

20

1

2

人；3

級(jí)無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍不少于

10

人，搜索人員數(shù)不少于

6

1

人，副隊(duì)長(zhǎng)

1

人。 搜索人員應(yīng)滿足以下要求：——身體健康，年齡

18

至

50

——取得民航局《民用無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照》或無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書；——熟悉各種無(wú)人機(jī)搜索儀器裝備的性能與使用。注：無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書指由教育部或人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)或授權(quán)第三方社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書。3DB45/T

2782—20 無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)從事無(wú)人機(jī)工作或活動(dòng)

5

無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)從事無(wú)人機(jī)工作或活動(dòng)

3

年以上，并具有救援隊(duì)伍管理和組織指揮能力。5.7.4 行動(dòng)架構(gòu) 無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍專業(yè)特長(zhǎng)及救援要求對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行分組，可設(shè)立技術(shù)支援組、應(yīng)急搜索組、后勤保障組等。 各組隊(duì)員數(shù)量應(yīng)滿足救援現(xiàn)場(chǎng)

2

班次輪換要求。 應(yīng)配備無(wú)人機(jī)操作人員、安全員、通訊員、后勤保障員、行動(dòng)紀(jì)錄員等。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的實(shí)際需求，無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍宜吸納熟悉無(wú)人機(jī)搜索、應(yīng)急測(cè)繪、無(wú)人機(jī)緊急投送、無(wú)人機(jī)駕駛的專業(yè)技術(shù)人員，提高救援隊(duì)伍的技術(shù)能力。5.7.5 裝備配置求的救援裝備，并按要求做好實(shí)名制登記，裝備配置建議見(jiàn)附錄B。6

隊(duì)伍管理6.1 基本要求6.1.1 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在應(yīng)急管理部門的管理系統(tǒng)進(jìn)行備案，并通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行隊(duì)伍信息、救援行動(dòng)、信息報(bào)送動(dòng)態(tài)化管理。6.1.2 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在屬地縣級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)備，接受應(yīng)急管理部門的監(jiān)督管理。6.1.3 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織架構(gòu)、安全管理、隊(duì)員管理、財(cái)務(wù)管理、捐贈(zèng)管理、裝備管理、預(yù)案管理、培訓(xùn)管理、信息化建設(shè)、宣傳應(yīng)按照

YJ/T

1.1—2022

中

的要求執(zhí)行。6.1.4 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話，保持

24

h

6.1.5 救援過(guò)程，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)統(tǒng)一著裝，采用隊(duì)旗、隊(duì)服及臂章形式進(jìn)行標(biāo)識(shí)。6.1.6 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備完善的工作記錄臺(tái)賬，包括但不限于：——人員檔案記錄；——訓(xùn)練、培訓(xùn)、考核記錄；——裝備物資使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢記錄；——應(yīng)急救援記錄。6.1.7 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍持證率應(yīng)符合以下要求:——申請(qǐng)

1

級(jí)、2

100％；——通過(guò)

3

3

100％。6.2 制度管理6.2.1 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全管理制度，包括但不限于：——招募、退出制度；——訓(xùn)練、培訓(xùn)與考核制度；——應(yīng)急預(yù)案與演練制度；——設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；——經(jīng)費(fèi)籌集和管理制度；——救援響應(yīng)制度；——安全管理制度；4DB45/T

2782—2023——后勤保障制度；——信息報(bào)送制度；——檔案、資料管理制度。6.2.2 6.3 裝備管理6.3.1 應(yīng)急救援裝備應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)號(hào)，應(yīng)根據(jù)用途分類放置在固定場(chǎng)所，擺放整齊。6.3.2 應(yīng)急救援裝備應(yīng)明確專人管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說(shuō)明書要求，對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行日常檢查、定期維護(hù)保養(yǎng)，并做好應(yīng)急救援裝備使用、維護(hù)、保養(yǎng)等管理記錄。6.3.3 應(yīng)急救援裝備應(yīng)保持完好，功能正常。6.4 捐贈(zèng)管理6.4.1 將受贈(zèng)物登記造冊(cè)，妥善保管。6.4.2 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍在社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急救援裝備的使用上，應(yīng)堅(jiān)持尊重捐贈(zèng)者意愿或協(xié)議，符合公益目的。6.4.3 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)公開(kāi)接受社會(huì)捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)應(yīng)急救援裝備的使用管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。6.4.4 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍接受政府部門資助的應(yīng)急救援裝備，應(yīng)做好詳細(xì)的使用、損耗記錄，并定期反饋。6.5 預(yù)案管理6.5.1 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)結(jié)合自身能力和特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：——完善行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)體系及職責(zé)，建立救援救護(hù)基本流程；——建立內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、外部相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式，制定隊(duì)內(nèi)和隊(duì)外的通信保障方案；——完善救援響應(yīng)階段針對(duì)性的集結(jié)、出動(dòng)、運(yùn)輸方案；——制定現(xiàn)場(chǎng)院前醫(yī)療急救保障方案，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置，現(xiàn)場(chǎng)撤離重病、受傷或遇難隊(duì)員的后送方案；——制定后勤支持、緊急撤離、安全保障方案。6.5.2 有以下情形之一時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：——依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化；——應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；——面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；——重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；——在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題；——社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。6.5.3 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)將新編或修訂的應(yīng)急預(yù)案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備。6.6 培訓(xùn)與演練管理6.6.1 培訓(xùn) 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)與考核。 培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括但不限于：——應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和政策；5DB45/T

2782—2023——救援行動(dòng)的救援、救護(hù)流程；——應(yīng)急救援專業(yè)技能，包括救援裝備和器材的使用、操作與維護(hù)，異常情況的鑒別和緊急處置方法，應(yīng)急救援操作中的安全防護(hù)措施，自救、互救知識(shí)，應(yīng)急通訊要求等；——應(yīng)急救援預(yù)案；——典型應(yīng)急救援案例。 新隊(duì)員參與隊(duì)伍救援行動(dòng)前，總培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于

學(xué)時(shí)。 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年訓(xùn)練時(shí)間要求應(yīng)符合附錄

C

6.6.2 演練 實(shí)際應(yīng)急處置需求等制定應(yīng)急演練方案。 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年演練次數(shù)要求應(yīng)符合附錄

C

社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)參與屬地專業(yè)救援隊(duì)伍組織的常態(tài)化培訓(xùn)演練、共訓(xùn)共練、跨區(qū)域作戰(zhàn)演練。 演練活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，分析存在的問(wèn)題。6.7 能力測(cè)評(píng)管理6.7.1 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)分別按照

YJ/T

1.2、YJ/T

、YJ/T

1.4、

1.5、YJ/T

件分級(jí)建設(shè)要求，開(kāi)展自身能力評(píng)估。6.7.2 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍在完成隊(duì)伍組建、裝備配置、制度建設(shè)及能力建設(shè)后，經(jīng)自我評(píng)估達(dá)到一定級(jí)別的，可向應(yīng)急管理部門申請(qǐng)隊(duì)伍能力分類分級(jí)測(cè)評(píng)。6.7.3已通過(guò)測(cè)評(píng)的隊(duì)伍，在達(dá)到規(guī)定復(fù)測(cè)時(shí)限或隊(duì)伍變化較大且達(dá)到復(fù)測(cè)條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)測(cè)，或根據(jù)屬地應(yīng)急管理部門要求進(jìn)行復(fù)測(cè)。6.8 信息管理6.8.1 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)救援行動(dòng)信息的搜集與整理，并及時(shí)將救援行動(dòng)信息向相關(guān)部門報(bào)告。6.8.2在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部許可，隊(duì)伍或隊(duì)員不應(yīng)以任何方式傳播、發(fā)布救援現(xiàn)場(chǎng)的視頻、圖片等相關(guān)信息。6.8.3 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍或隊(duì)員接受新聞采訪時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵從相關(guān)規(guī)定，以實(shí)事求是的原則發(fā)布只涉及本隊(duì)伍的工作內(nèi)容情況。6.8.4 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在行動(dòng)結(jié)束后將救援行動(dòng)信息歸檔。7

救援行動(dòng)7.1 救援響應(yīng)7.1.1 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)害的相關(guān)信息，評(píng)估是否符合本隊(duì)伍的救援能力范圍，并根據(jù)政府救災(zāi)工作部署和指導(dǎo)要求，決定是否啟動(dòng)救援響應(yīng)。7.1.2 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。7.1.3 社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍主動(dòng)參與救援行動(dòng)應(yīng)符合以下規(guī)定：——參與屬地事故救援行動(dòng)的，應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)或?qū)俚貞?yīng)急管理部門認(rèn)可的其他方式向?qū)俚乜h級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)備，屬地應(yīng)急管理部門審批通過(guò)后方可參加應(yīng)急救援。6DB45/T

2782—2023——參與跨區(qū)域事故救援行動(dòng)的，應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)或?qū)俚貞?yīng)急管理部門認(rèn)可的其他方式提出申請(qǐng)，經(jīng)事發(fā)地應(yīng)急管理部門同意后方可參加應(yīng)急救援。7.1.4 接到政府的救援命令或申請(qǐng)救援通過(guò)后，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求啟動(dòng)救援響應(yīng)程序。7.1.5 未經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)度或批準(zhǔn)，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍不宜前往事發(fā)地。7.2 救援準(zhǔn)備7.2.1 救援行動(dòng)前，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)先與事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部建立聯(lián)系，并進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況及救援要求。7.2.2救援行動(dòng)前，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)確定參與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)員已購(gòu)買保險(xiǎn)。7.2.3 出發(fā)前，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)救援任務(wù)情況完成下列行動(dòng)前準(zhǔn)備工作：——明確執(zhí)行任務(wù)的人員、裝備；——準(zhǔn)備用于自身隊(duì)伍保障的生活醫(yī)療用品及后勤保障用品，如食物、水、藥品等；——確定機(jī)動(dòng)方式和行動(dòng)路線；——確定集結(jié)地點(diǎn)、出動(dòng)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間；——明確安全要求與保障措施。7.3 救援實(shí)施7.3.1 現(xiàn)場(chǎng)管理 在抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部報(bào)備，提交隊(duì)伍人員、物資裝備、主要救援能力、聯(lián)絡(luò)方式等信息，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度。 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援前，應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)救援負(fù)責(zé)人、任務(wù)分工及現(xiàn)場(chǎng)參與救援隊(duì)伍基本情況，做好與其他救援組織的協(xié)調(diào)溝通。 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援前，應(yīng)先對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查評(píng)估，排除不安全因素，劃定危險(xiǎn)區(qū)大小，設(shè)立警戒區(qū)。 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援前，應(yīng)穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，確保自身安全的前提下實(shí)施救援行動(dòng)。 現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程，應(yīng)防范周邊區(qū)域次生或衍生災(zāi)害發(fā)生。 救援隊(duì)員輪換時(shí)間不宜超過(guò)

4

h。 參與跨區(qū)域救援，應(yīng)設(shè)專人與地方現(xiàn)場(chǎng)指揮部或有關(guān)部門的指揮保持聯(lián)系，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展。 救援過(guò)程救援人員應(yīng)保持通訊通聯(lián)，并具備至少一種應(yīng)急聯(lián)通或機(jī)制。7.3.2 物資發(fā)放 物資發(fā)放時(shí)，應(yīng)注意與政府物資發(fā)放相銜接，做到公平公正，合理發(fā)放。 應(yīng)對(duì)受災(zāi)較重、救災(zāi)資源較少的地區(qū)，自救能力較弱的老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。 物資發(fā)放后，應(yīng)進(jìn)行發(fā)放清單公示，做好救災(zāi)相關(guān)資料匯總整理工作。7.3.3 搜索和營(yíng)救 開(kāi)展搜索行動(dòng)前，應(yīng)快速制定搜索方案，搜索方案宜包括下列內(nèi)容：——確定優(yōu)先搜索的區(qū)域；——搜索方法及路線；——人員編組和任務(wù)分工；7DB45/T

2782—2023——裝備數(shù)量和要求；——后勤、通訊保障需求；——通訊方式及信號(hào)要求；——安全區(qū)和緊急撤離路線。 在確定受困人員位置后，搜索人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援負(fù)責(zé)人，移交營(yíng)救人員實(shí)施救援。 搜索人員對(duì)搜索過(guò)的工作場(chǎng)地應(yīng)做好搜索標(biāo)記。 開(kāi)展?fàn)I救前應(yīng)快速制定營(yíng)救方案，營(yíng)救方案宜包括下列內(nèi)容：——營(yíng)救方式方法及要求；——營(yíng)救任務(wù)分工；——設(shè)施設(shè)備要求；——后勤、通訊保障和資源需求；——行動(dòng)路線和緊急撤離路線；——現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施；——意外事件應(yīng)對(duì)措施。 根據(jù)受困人員的位置和狀態(tài)，營(yíng)救人員應(yīng)合理運(yùn)用救援技術(shù)解救受困人員并撤離。 在完成營(yíng)救行動(dòng)后，營(yíng)救人員應(yīng)做好救援標(biāo)記。 受困人員移出危險(xiǎn)區(qū)后，應(yīng)轉(zhuǎn)移至醫(yī)療救護(hù)區(qū)。 營(yíng)救過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情事態(tài)變化超出救援能力范圍的，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部匯報(bào)情況并監(jiān)測(cè)受困人員情況。7.3.4 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 應(yīng)根據(jù)被救人員情況，對(duì)被救人員開(kāi)展院前急救處置或移交專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員。 應(yīng)做好參與救援的人員的心理危機(jī)干預(yù)。7.4 撤離7.4.1 具備下述條件之一，救援隊(duì)伍可申請(qǐng)離場(chǎng)：————已經(jīng)完成分配的救援任務(wù)或者有其他緊急事項(xiàng)需撤離現(xiàn)場(chǎng)；——超出隊(duì)伍救援能力范圍。7.4.2 接到撤離指令后，隊(duì)伍應(yīng)清點(diǎn)人員，收集、整理器材裝備，做好檢查情況記錄，安全、有序撤離。7.5 總結(jié)7.5.1

15

個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急救援行動(dòng)總結(jié)，報(bào)災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)應(yīng)急管理部門。7.5.2 應(yīng)急救援行動(dòng)總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——災(zāi)情和救援行動(dòng)概況；——人員出動(dòng)情況；——裝備和物資使用情況；——救援行動(dòng)紀(jì)錄。8序號(hào)能力要素洞穴搜救

1

級(jí)洞穴搜救

2

級(jí)洞穴搜救

3

級(jí)1洞穴環(huán)境穴環(huán)境中作業(yè)等復(fù)雜環(huán)境的洞穴環(huán)境中作業(yè)能在相對(duì)干燥且垂直的洞穴環(huán)境中作業(yè)2搜索技術(shù)通過(guò)影像偵察能呈現(xiàn)洞穴基索能力通過(guò)影像偵察能呈現(xiàn)洞穴基本形狀，具備人工搜索能力通過(guò)影像偵察能呈現(xiàn)洞穴基本形狀，具備人工搜索能力3營(yíng)救技術(shù)在相應(yīng)作業(yè)環(huán)境綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)人員在相應(yīng)作業(yè)環(huán)境綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)移在相應(yīng)作業(yè)環(huán)境綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)移搬運(yùn)、繩索救授技術(shù)營(yíng)救受困人員4醫(yī)療技術(shù)隊(duì)員自我醫(yī)療保障和傷員急救處置，創(chuàng)傷救治，凍僵處置，www.體處置隊(duì)員自我醫(yī)療保障和傷員急救保護(hù)性搬運(yùn)隊(duì)員自我醫(yī)療保障和傷員急救處置，凍僵處置，創(chuàng)傷救治5作業(yè)時(shí)間人力和裝備的保障具備在不同的2個(gè)工作點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展搜救工作不少于

96

h人力和裝備的保障具備在同一個(gè)

1

個(gè)工作點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展搜救工作不少于

h人力和裝備的保障具備在同一個(gè)

1

個(gè)工作點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展搜救工作不少于

h6作業(yè)垂直深度及環(huán)境單作業(yè)面垂直落差大于m，需依靠繩索保護(hù)地段超過(guò)

m單作業(yè)面垂直落差

100

m～m，需依靠繩索保護(hù)方能通行地段50

m～

m單作業(yè)面垂直落差

100m

依靠繩索保護(hù)方能通過(guò)地段少于50

m7行動(dòng)基地

2

行動(dòng)基地的能力

1

個(gè)包含的能力具備建立、管理和運(yùn)維單項(xiàng)功能行動(dòng)基地的基本能力8通信保障可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部(包后方信息通聯(lián)和信息交換(語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖片﹑視頓)，可保組織、機(jī)構(gòu)的通聯(lián)可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部(的通聯(lián)可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部的通信；具備至少一種與外界應(yīng)急通聯(lián)的手段9后勤保障和供電保障。能在

24

h

后提供熱食、住宿、供電保障能滿足

h內(nèi)的干糧、水、器材充電保障DB45/T

2782—2023

附 錄A（規(guī)范性）隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素洞穴搜救隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素應(yīng)符合表A.1的規(guī)定，無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素應(yīng)符合表A.2的規(guī)定。表A.1表A.1

洞穴搜救隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素序號(hào)能力要素?zé)o人機(jī)搜索

1級(jí)無(wú)人機(jī)搜索

2級(jí)無(wú)人機(jī)搜索

3級(jí)1無(wú)人機(jī)功能高空監(jiān)測(cè)跟蹤、應(yīng)急測(cè)繪建器、GPS火高空監(jiān)測(cè)跟蹤、應(yīng)急測(cè)繪建模、緊急投送、照明、晝夜空中搜索、

行通訊基站、指揮引導(dǎo)隊(duì)伍、消防滅火高空監(jiān)測(cè)跟蹤、緊急投送、導(dǎo)隊(duì)伍2作業(yè)時(shí)間人力和裝備的保障具備

2

個(gè)任務(wù)點(diǎn)(2

個(gè)作業(yè)組)同時(shí)開(kāi)展晝夜救援的能力且持續(xù)開(kāi)展搜救工作不少于

72

h人力和裝備的保障具備

1

個(gè)任務(wù)點(diǎn)(1

個(gè)作業(yè)組)同時(shí)開(kāi)展晝夜救援的能力且持續(xù)開(kāi)展搜救工作不少于

48

h人力和裝備的保障具備

1個(gè)任務(wù)點(diǎn)(1個(gè)作業(yè)組)同時(shí)開(kāi)展日間救援的能力且持續(xù)開(kāi)展搜救工作不少于

h3行動(dòng)基地

2

地的能力。具備建立、管理和運(yùn)維

1

個(gè)包含指揮，通信、裝備管理、生活、衛(wèi)生、洗消防疫等全功能行動(dòng)基地的能力不要求4通信保障可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部(包后方信息通聯(lián)和信息交換(語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖片﹑視頓)，可保www.組織、機(jī)構(gòu)的通聯(lián)可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部(包括行動(dòng)基地）的通信，可保障隊(duì)伍和政府、其他救援隊(duì)伍及組織、機(jī)構(gòu)的通聯(lián)bzfxw.可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部應(yīng)急通聯(lián)的手段comDB45/T

2782—2023表A.2表A.2

無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素序號(hào)類型裝備名稱單位數(shù)量備注1

級(jí)2

級(jí)3

級(jí)1通信手持對(duì)講機(jī)臺(tái)1

臺(tái)/人1

臺(tái)/人1

臺(tái)/人2醫(yī)療救援擔(dān)架臺(tái)洞穴救援專

用

擔(dān)

架

12臺(tái)，卷式擔(dān)架2臺(tái)，三角救援吊帶2臺(tái)洞

穴

救援專用擔(dān)架1臺(tái)，籃式

擔(dān)

架

1架1臺(tái)，三角

救

援

吊帶1臺(tái)籃式擔(dān)架1式擔(dān)架1援吊帶1臺(tái)3自動(dòng)體外除顫儀（AED）臺(tái)11不要求4醫(yī)療急救包個(gè)4215收尸袋個(gè)4216搜索紅外生命探測(cè)儀臺(tái)1不要求不要求7無(wú)人機(jī)臺(tái)21不要求8營(yíng)救有毒氣體偵檢儀臺(tái)11不要求9照明燈具套642含移動(dòng)照明燈組、強(qiáng)光手提照明燈、佩戴式防爆照明燈、電池、照明信號(hào)棒10呼吸器具套211氧氣呼吸器（長(zhǎng)管空氣呼吸器及供氣源）11大功率送風(fēng)機(jī)臺(tái)1不要求不要求12多功能救援三腳架套211各部件拉力

kN，可做橫渡用13救援繩索（主繩）km2.51.51拉力不小于

kN，14導(dǎo)向繩m20020010015三角吊帶或全身安全帶條211傷員用或受困人員用DB45/T

2782—2023

附 錄 B（資料性）社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置建議洞穴搜救隊(duì)伍裝備配置建議見(jiàn)表B.1。表B.1表B.1

洞穴搜救隊(duì)伍裝備配置建議序號(hào)裝備名稱單位數(shù)量備注1

級(jí)2

級(jí)3

級(jí)1多用途垂直起降固定翼無(wú)人機(jī)臺(tái)21不要求最大載荷大于

1

kg，有高清圖像遠(yuǎn)程傳輸功能，最大半徑航程大于

80

km2多旋翼載重?zé)o人機(jī)臺(tái)21不要求最大載荷大于

25

kg，抗風(fēng)能力大于

4級(jí)3紅外熱成像無(wú)人機(jī)臺(tái)532具備激光測(cè)距，紅外熱成像、空中喊話等多功能4變焦無(wú)人機(jī)臺(tái)532具備

50

倍變焦的無(wú)人機(jī)5多旋翼無(wú)人機(jī)臺(tái)1085支持直播視頻回傳6強(qiáng)光手電支422強(qiáng)光手電、佩戴式防爆照明燈等配套7無(wú)人機(jī)照明設(shè)備臺(tái)1不要求不要求8手持對(duì)講機(jī)臺(tái)10839衛(wèi)星電話臺(tái)21不要求10中繼臺(tái)套21不要求