雙隨機(jī)一公開工作建議

雙隨機(jī)一公開工作建議一、工作情況介紹去年以來，XXX市場監(jiān)督管理局積極推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革，以“一次抽、全面查”的“最多查一次”為目標(biāo)，與“最多跑一次”構(gòu)成“放管服”改革的“兩條腿，進(jìn)一步優(yōu)化了公平競爭的營商環(huán)境“雙隨機(jī)一公開”是一項(xiàng)全新的工作沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這是一種監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型和突破。我們積極與省市工商局協(xié)調(diào)溝通高標(biāo)定位側(cè)重于操作層面，制定了“可操作、可復(fù)制、可執(zhí)行”的“一單兩庫一細(xì)則涵蓋工商12大類2項(xiàng)監(jiān)管職能覆蓋全局具備行政執(zhí)法資格的6名檢查人員，構(gòu)建了“雙隨機(jī)”監(jiān)管總體框架。今年，我們在原有基礎(chǔ)上去粗存精、刪繁就簡、歸并去重從簡單性的“加”到顛覆性的“破再到創(chuàng)造性的“合打造了統(tǒng)一的抽查監(jiān)管業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，6月上旬，完成了總局下發(fā)的涉及類金融、教育培訓(xùn)、醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)代理等5個(gè)領(lǐng)域2家企業(yè)的“雙隨機(jī)”定向抽查任務(wù)，我們將此次抽查作為下半年更大規(guī)模雙隨機(jī)抽查的一次壓力測試，力求在案件線索移交、失信聯(lián)合懲戒、抽查結(jié)果應(yīng)用等方面取得突破，探索打通事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、存在問題一是“一次抽全面查”的制度設(shè)計(jì)執(zhí)行難抽查時(shí)間短、任務(wù)集中執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力各有側(cè)重綜合素質(zhì)參差不齊，以往抽查要求的全面檢查執(zhí)行起來相對困難。二是隨機(jī)抽查客觀上會(huì)導(dǎo)致一定的監(jiān)管盲區(qū)，個(gè)別市主體心存僥幸，監(jiān)管效力難以實(shí)現(xiàn)。三是雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)功能不完善，也未實(shí)現(xiàn)執(zhí)法設(shè)備兼容，現(xiàn)有執(zhí)法設(shè)備難以滿足現(xiàn)場檢查的需求。三、工作建議一是深化大數(shù)據(jù)監(jiān)管理念海量數(shù)據(jù)，一方面在監(jiān)管對象抽取上，通過大數(shù)據(jù)分析，據(jù)規(guī)則自動(dòng)抽查問題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場主體，把有限監(jiān)管資源真正投放到最需要的監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管檢查人員抽取上建立執(zhí)法人員“業(yè)務(wù)職能標(biāo)簽體系通過平臺篩選抽取最精干的檢查力量進(jìn)行業(yè)務(wù)對口檢查，增強(qiáng)震懾度。二是隨機(jī)性與針對性相結(jié)合一公開”監(jiān)管通過隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，從制度設(shè)計(jì)上堵住了傳統(tǒng)監(jiān)管模式下存在監(jiān)管雙方“通氣“打招呼”等漏洞，保證了監(jiān)管的公正公開。但是應(yīng)充分考慮存在的監(jiān)管盲區(qū)，在重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)與飛行檢查高度融合，在制度設(shè)計(jì)及系統(tǒng)功能上，實(shí)現(xiàn)“飛行臨檢”功能。讓“隨機(jī)抽查+飛行檢查”的模式帶來的“不確定性”讓企業(yè)不敢“僥幸。三是增強(qiáng)抽查配套設(shè)備配置抽查系統(tǒng)，配備、優(yōu)化現(xiàn)場執(zhí)法所需設(shè)備，體現(xiàn)智能化、時(shí)