排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則(HJ942-2018)

目次

前言............................................................................................................................................ⅱ

1適用范圍....................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件........................................................................................................................1

3術語和定義................................................................................................................................1

4排污單位基本情況填報要求.....................................................................................................2

5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值確定方法.................................................................7

6可行技術要求..........................................................................................................................10

7自行監(jiān)測管理要求...................................................................................................................12

8環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告編制要求...................................................................12

9實際排放量核算方法...............................................................................................................12

10合規(guī)判定方法........................................................................................................................15

附錄A（資料性附錄）排污許可證申請與核發(fā)程序.................................................................18

i

前言

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華

人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)、《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實

施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部

令第48號），加強大氣、水、土壤污染防治，落實相關治理措施和企業(yè)主體責任，完善排

污許可技術支撐體系，指導排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了排污單位基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)

判定的一般方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提

出了排污單位污染防治可行技術的原則要求。

本標準附錄A為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部規(guī)劃財務司、環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。

本標準環(huán)境保護部2018年02月08日批準。

本標準自2018年02月08日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

ii

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則

1適用范圍

本標準適用于指導排污單位填報《排污許可證申請表》及網(wǎng)上填報相關申請信息，適用

于指導核發(fā)環(huán)保部門審核確定排污單位排污許可證許可要求，排污許可證申請與核發(fā)程序參

見附錄A。

有行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范（以下簡稱行業(yè)技術規(guī)范）的，執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)

范；無行業(yè)技術規(guī)范的，執(zhí)行本標準；行業(yè)涉及通用工序的，執(zhí)行通用工序排污許可證申請

與核發(fā)技術規(guī)范。行業(yè)或通用工序排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范的編制可參考本標準。

2規(guī)范性引用文件

本標準引用了下列文件中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標

準。

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范（試行）

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ608排污單位編碼規(guī)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則

HJ□□-20□□排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則（試行）

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法（試行）》（環(huán)境保護部公

告2017年第81號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

生產(chǎn)設施productionfacilities

指在排污單位中與產(chǎn)排污有關的，直接參加生產(chǎn)過程或直接為生產(chǎn)服務的設備或設施。

—1

—

3.2

污染治理設施pollutioncontrolfacilities

指對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進行收集、凈化、去除的設備或設施。

3.3

許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度和排放量。

3.4

特殊時段specialperiods

指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質量限期達標規(guī)劃或其他相關環(huán)境管理文件，對排

污單位的污染物排放有特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

3.5

非正常情況abnormalsituation

指開停爐（機）、設備檢修、工藝設備運轉異常等生產(chǎn)設施非正常工況或污染治理設施

非正常狀況。

4排污單位基本情況填報要求

4.1一般原則

排污單位應按照本標準要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)填報《排污許可

證申請表》中的相應信息表。地方環(huán)境保護主管部門有規(guī)定需要填報或排污單位認為需要填

報的，可自行增加內容。

設區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護地方性法規(guī)，增加需要在排污

許可證中載明的內容，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“有核發(fā)權的地方環(huán)境保

護主管部門增加的管理內容”一欄。

未依法取得建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見或按照有關規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法

處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關證明材料的排污單位，采用的污染防治設施或措施不能達

到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申報

排污許可證填報申請信息時，應在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一

欄，提出改正方案。

排污單位基本情況應當按照實際情況填報，排污單位對提交申請材料的真實性、合法性

和完整性負法律責任。

4.2排污單位基本信息

排污單位基本信息應填報單位名稱、是否需整改、許可證管理類別、郵政編碼、是否投

產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營場所中心經(jīng)度、生產(chǎn)經(jīng)營場所中心緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感

—2—

區(qū)（如大氣重點控制區(qū)域、總磷總氮控制區(qū)等）、所屬工業(yè)園區(qū)名稱、環(huán)境影響評價審批意

見文號（備案編號）、地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件文號、主要污染物總量分配計

劃文件文號、顆粒物總量指標（t/a）、二氧化硫總量指標（t/a）、氮氧化物總量指標（t/a）、

化學需氧量總量指標（t/a）、氨氮總量指標（t/a）、揮發(fā)性有機物總量指標（t/a）、其他污

染物總量指標（如有）等。

4.3主要產(chǎn)品及產(chǎn)能

4.3.1主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設施及設施參數(shù)

在填報“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”時，需選擇所屬行業(yè)類別。排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝、

生產(chǎn)設施及設施參數(shù)填報內容見表1。

表1排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設施及設施參數(shù)表

主要生產(chǎn)單元主要工藝生產(chǎn)設施設施參數(shù)

與排放廢氣和廢水密切相關的

主要生產(chǎn)設施，包括工業(yè)爐窯

（熔煉爐、焚燒爐、熔化爐、加

熱爐、熱處理爐、石灰窯等）、

主體工程主要生產(chǎn)線

化工類排污單位的反應設備（化

學反應釜/器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取

設備等）、包裝印刷設備、工業(yè)設計生產(chǎn)能力、功率、尺

涂裝工序生產(chǎn)設施等寸、面積、額定蒸發(fā)量、

與排放廢氣和廢水密切相關的額定功率、壓力、流量、

發(fā)電、供熱系統(tǒng)等公用

公用工程生產(chǎn)設施，包括鍋爐、汽輪機、設計處理能力、設計排氣

系統(tǒng)

發(fā)電機等量、儲量、容積、周轉量

與排放廢氣和廢水密切相關的等

污水處理系統(tǒng)等其他為

輔助工程生產(chǎn)設施或污染治理設施，包括

生產(chǎn)線配套服務的系統(tǒng)

污水處理站等

與排放廢氣和廢水密切相關的

生產(chǎn)設施，包括物料的存儲、運

儲運工程儲運系統(tǒng)

輸設施如儲罐、倉庫、固體廢物

儲存間、轉運站等

4.3.2生產(chǎn)設施編號

排污單位填寫內部生產(chǎn)設施編號，若排污單位無內部生產(chǎn)設施編號，則根據(jù)HJ608進

行編號并填報。

4.3.3產(chǎn)品名稱

填寫生產(chǎn)設施主要產(chǎn)品名稱。涉及化學品的，填報化學品名稱及CAS編號。

4.3.4生產(chǎn)能力、計量單位及設計年生產(chǎn)時間

生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設計產(chǎn)能，并標明計量單位。生產(chǎn)能力不包括國家或地方政府予以

淘汰或取締的產(chǎn)能。

設計生產(chǎn)時間按環(huán)境影響評價文件及審批意見或地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文

件中的年生產(chǎn)時間填寫。

—3

—

4.3.5其他

排污單位如有需要說明的內容，可填寫。

4.4主要原輔材料及燃料信息

4.4.1原輔材料及燃料種類

按原料、輔料、燃料種類分別填寫具體物質名稱。涉及化學品的，填報化學品名稱及

CAS編號。

原料填報產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程所需的主要原材料以及所有有毒有害化學品原材料。

輔料填報產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中添加的主要輔料和污染治理過程中添加的化學品。

燃料種類包括：固體燃料（煤炭、煤矸石、焦炭、生物質燃料等），液體燃料（原油、

汽油、煤油、柴油、燃料油等），氣體燃料（天然氣、煤層氣、冶金副產(chǎn)煤氣、石油煉制副

產(chǎn)燃氣、煤氣發(fā)生爐煤氣等）。

4.4.2設計年使用量及計量單位

設計年使用量為與產(chǎn)能相匹配的原輔料及燃料年使用量，并標明計量單位。

4.4.3原輔料有毒有害物質及成分占比

為優(yōu)先控制化學品名錄、污染物排放標準中的“第一類污染物”以及有關文件中規(guī)定的有

毒有害物質或元素，及其在原輔料中的成分占比，應按設計值或上一年生產(chǎn)實際值填寫，原

輔料中不含有毒有害物質或元素的可不填寫。

4.4.4燃料灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值

應按設計值或上一年生產(chǎn)實際值填寫固體燃料灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值（低位發(fā)熱量）。

燃油和燃氣填寫硫分（液體燃料按硫分計；氣體燃料按總硫計，總硫包含有機硫和無機硫）

及熱值（低位發(fā)熱量）。

原則上固體燃料和液體燃料填報值以收到基為基準，排污單位可結合行業(yè)特點填報，并

注明填報基準。

4.4.5其他

排污單位如有需要說明的內容，可填寫。

4.5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設施

4.5.1一般原則

廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設施包括對應產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放

形式（有組織、無組織）、污染治理設施、有組織排放口編號及名稱、排放口設置是否符合

要求、排放口類型。

廢水類別、污染物及污染治理設施包括廢水類別、污染物種類、污染治理設施、排放去

向、排放方式、排放規(guī)律、排放口編號及名稱、排放口設置是否符合要求、排放口類型。

—4—

4.5.2廢氣

廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類、排放形式及污染治理設施

產(chǎn)排污環(huán)節(jié)為生產(chǎn)設施對應的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱，依據(jù)國家和地方污染物排放標準、環(huán)境

影響評價文件及審批意見綜合確定。

污染物種類為排放標準中的各污染物項目，依據(jù)國家和地方污染物排放標準確定。

排放形式分有組織排放和無組織排放兩種形式。

污染治理設施包括設施編號、名稱、工藝、是否為可行技術，污染治理設施應與生產(chǎn)設

施產(chǎn)排污環(huán)節(jié)相對應。

廢氣污染治理設施分為除塵系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、有機廢氣收集治理系統(tǒng)、惡臭

治理系統(tǒng)、其他廢氣收集處理系統(tǒng)等。

廢氣污染治理設施工藝包括除塵設施（袋式除塵器、電除塵器、電袋復合除塵器、其他）、

脫硫設施（干法、半干法、濕法、其他）、脫硝設施（低氮燃燒、SCR、SNCR、其他）、

有機廢氣收集治理設施（焚燒、吸附、催化分解、其他）、惡臭治理設施（水洗、吸收、氧

化、活性炭吸附、過濾、其他）、其他廢氣收集處理設施（活性炭吸附、生物濾塔、洗滌、

吸收、燃燒、氧化、過濾、其他）等。

污染治理設施、有組織排放口編號

污染治理設施編號填寫排污單位內部編號，若排污單位無內部編號，則根據(jù)HJ608進

行編號并填報。

有組織排放口編號可填寫地方環(huán)境保護主管部門現(xiàn)有編號，或根據(jù)HJ608進行編號并

填寫。

排放口設置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號），

以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢氣排放口設置

是否符合規(guī)范化要求。

排放口類型

廢氣排放口分為主要排放口、一般排放口和其他排放口。原則上將主體工程中的工業(yè)爐

窯、化工類排污單位的主要反應設備、公用工程中出力10t/h及以上的燃料鍋爐、燃氣輪機

組以及與出力10t/h及以上的燃料鍋爐和燃氣輪機組排放污染物相當?shù)奈廴驹?，其對應的?/p>

放口為主要排放口；主體工程、輔助工程、儲運工程中污染物排放量相對較小的污染源，其

對應的排放口為一般排放口；公用工程中的火炬、放空管等污染物排放標準中未明確污染物

排放濃度限值要求的排放口為其他排放口。具體見表2。

表2納入許可管理的廢氣排放源及排放口類型

主要生產(chǎn)單元生產(chǎn)設施排放口類型

有組織排放

工業(yè)爐窯（熔煉爐、焚燒爐、熔化爐、加熱

爐、熱處理爐、石灰窯等）

主體工程主要排放口

化工類排污單位的主要反應設備（化學反應

釜/器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取設備等）

—5

—

續(xù)表

主要生產(chǎn)單元生產(chǎn)設施排放口類型

有組織排放

與出力10t/h及以上的燃料鍋爐和燃氣輪機

主要排放口

主體工程組排放污染物相當?shù)奈廴驹?/p>

其他一般排放口

出力10t/h及以上的燃料鍋爐和燃氣輪機組

主要排放口

公用工程等

火炬、放空管等其他排放口

輔助工程污水處理站一般排放口

儲罐、倉庫、固體廢物儲存間、轉運站等儲

儲運工程一般排放口

運設施

無組織排放

排污單位生產(chǎn)設施、生產(chǎn)單元或廠界—

4.5.3廢水

廢水類別、污染物種類、排放方式及污染治理設施

廢水類別分為對應工藝（工序）的生產(chǎn)廢水、綜合廢水、生活污水、初期雨水、循環(huán)冷

卻水等。

污染物種類為排放標準中的各污染物項目，依據(jù)國家和地方污染物排放標準確定。

排放方式分為間接排放、直接排放和不外排三種方式。

污染治理設施包括設施編號、名稱、工藝、是否為可行技術，污染治理設施應與廢水類

別相對應。

廢水污染治理設施名稱包括工藝（工序）的生產(chǎn)廢水預處理設施、綜合廢水處理設施、

生活污水處理設施、其他。

廢水污染治理工藝分為一級處理（過濾、沉淀、氣浮、其他），二級處理（A/O、A2/O、

SBR、活性污泥法、生物接觸氧化、其他）、深度處理（超濾/納濾、反滲透、吸附過濾、

蒸發(fā)結晶、其他）、其他。

廢水排放去向及排放規(guī)律

排污單位應明確廢水排放去向及排放規(guī)律。

廢水排放去向包括：不外排；排至廠內綜合污水處理站；直接進入海域；直接進入江、

湖、庫等水環(huán)境；進入城市下水道（再入江河、湖、庫）；進入城市下水道（再入沿海海域）；

進入城市污水處理廠；進入其他單位；進入工業(yè)廢水集中處理廠；其他。對于工藝、工序產(chǎn)

生的廢水，“不外排”指全部在工序內部循環(huán)使用，“排至廠內綜合污水處理站”指工序廢

水經(jīng)處理后排至綜合污水處理站，對于綜合污水處理站，“不外排”指全廠廢水經(jīng)處理后全

部回用不向環(huán)境排放。

排放規(guī)律包括連續(xù)排放，流量穩(wěn)定；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；連續(xù)排

放，流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于周期性規(guī)律；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排

放；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放；間斷排放，排放期間流量穩(wěn)定；

—6—

間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有

規(guī)律，且不屬于非周期性規(guī)律；間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；間斷排

放，排放期間流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放。

污染治理設施、排放口編號

污染治理設施編號填寫排污單位內部編號，若排污單位無內部編號，則根據(jù)HJ608進

行編號并填報。

排放口編號可填寫地方環(huán)境保護主管部門現(xiàn)有編號，或根據(jù)HJ608進行編號并填寫。

排放口設置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號），

以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報排放口設置是否

符合規(guī)范化要求。

排放口類型

根據(jù)排污單位廢水排放特點，廢水排放口包括車間或生產(chǎn)設施排放口、廢水總排放口。

原則上涉及排放第一類污染物的車間或生產(chǎn)設施排放口以及納入水環(huán)境重點排污單位名錄

中的排污單位廢水總排放口為主要排放口，其他為一般排放口。

4.6其他要求

排污單位基本情況還應包括生產(chǎn)工藝流程圖（包括全廠及各工序）和廠區(qū)總平面布置圖。

生產(chǎn)工藝流程圖應至少包括主要生產(chǎn)設施（設備）、主要原輔材料及燃料的流向、生產(chǎn)

工藝流程等內容。

廠區(qū)總平面布置圖應至少包括主體設施、公輔設施、全廠污水處理站等，同時注明廠區(qū)

雨水和污水排放口位置。

5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值確定方法

5.1產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應排放口

5.1.1廢氣

廢氣排放口應填報排放口地理坐標、排氣筒高度、排氣筒出口內徑、國家和地方污染物

排放標準及承諾更加嚴格排放限值，其余項為依據(jù)本標準第4.5部分填報的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排

放口信息，信息平臺系統(tǒng)自動生成。

5.1.2廢水

廢水直接排放口應填報排放口地理坐標、間歇排放時段、受納自然水體信息、匯入受納

自然水體處地理坐標及執(zhí)行的國家和地方污染物排放標準，廢水間接排放口應填報排放口地

理坐標、間歇排放時段、受納污水處理廠名稱及執(zhí)行的國家和地方污染物排放標準。廢水向

海洋排放的，還應說明岸邊排放或深海排放。深海排放的，還應說明排污口的深度、與岸線

直線距離。其余項為依據(jù)本標準第4.5部分填報的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排放口信息，信息平臺系統(tǒng)

自動生成。

—7

—

5.2許可排放限值

5.2.1一般原則

許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。許可排放量包括年許可排放量和

特殊時段許可排放量。年許可排放量是指允許排污單位連續(xù)12個月排放的污染物最大排放

量。核發(fā)環(huán)保部門可根據(jù)需要（如采暖季、枯水期等）將年許可排放量按月、季進行細化。

對于大氣污染物，以排放口為單位確定有組織主要排放口和一般排放口許可排放濃度，

以生產(chǎn)設施、生產(chǎn)單元或廠界為單位確定無組織許可排放濃度。主要排放口逐一計算許可排

放量；一般排放口和無組織廢氣不許可排放量；其他排放口不許可排放濃度和排放量。

對于水污染物，以排放口為單位確定主要排放口許可排放濃度和排放量，一般排放口僅

許可排放濃度。單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設施的生活污水僅說明排放去向。

根據(jù)國家和地方污染物排放標準，按從嚴原則確定許可排放濃度。依據(jù)本標準5.2.3規(guī)

定的允許排放量核算方法和依法分解落實到排污單位的重點污染物排放總量控制指標，從嚴

確定許可排放量，落實環(huán)境質量改善要求。2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評價審批

意見的排污單位，許可排放量還應同時滿足環(huán)境影響評價文件和審批意見確定的排放量的要

求。

按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》實施簡化管理的排污單位原則上僅許可排放

濃度，不許可排放量。

排污單位填報許可限值時，應在《排污許可證申請表》中寫明申請的許可排放限值計算

過程。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度的，應在排污許可證中載明。

5.2.2許可排放濃度

廢氣

按照國家和地方污染物排放標準確定排污單位許可排放濃度時，應依據(jù)排污單位執(zhí)行的

國家和地方污染物排放標準從嚴確定。

按照國務院環(huán)境保護行政主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值

的區(qū)域，應按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍、時間，執(zhí)行相關排放標準的污染物特別排放限值。

若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺生產(chǎn)設施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)

控位置只能監(jiān)測混合廢氣中的大氣污染物濃度，應根據(jù)污染物排放標準要求確定許可排放濃

度。若污染物排放標準中無混合排放濃度確定要求的，則應執(zhí)行各限值要求中最嚴格的排放

濃度。

廢水

按照國家和地方污染物排放標準確定排污單位許可排放濃度時，應依據(jù)排污單位執(zhí)行的

國家和地方污染物排放標準從嚴確定。

按照國務院環(huán)境保護行政主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行水污染物特別排放限值的

區(qū)域，應按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍、時間，執(zhí)行相關排放標準的污染物特別排放限值。

若排污單位生產(chǎn)設施為兩種及以上工序或同時生產(chǎn)兩種及以上產(chǎn)品，可適用不同污染物

排放控制要求或不同行業(yè)污染物排放標準時，且生產(chǎn)設施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況

—8—

下，應根據(jù)污染物排放標準要求確定許可排放濃度。若污染物排放標準中無混合排放濃度確

定要求的，則應執(zhí)行各限值要求中最嚴格的排放濃度。

5.2.3允許排放量

廢氣

通常對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物（石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂

裝等重點行業(yè)）、重金屬（有色冶煉等重點行業(yè)）等污染物許可排放量。

廢氣許可排放量包括年許可排放量和特殊時段許可排放量。排污單位的廢氣年許可排放

量為各廢氣主要排放口許可排放量之和。

a）年許可排放量核算方法

廢氣有組織排放口年許可排放量依據(jù)許可排放濃度、污染物排放標準中規(guī)定的基準排氣

量、主要產(chǎn)品產(chǎn)能確定，核算方法見式（1）與式（2）。

9

MRQCi10（1）

n

（2）

E年許可Mi

i1

式中：Mi——第i個主要排放口污染物年許可排放量，t；

R——第i個主要排放口對應裝置產(chǎn)能，t；

Q——基準排氣量（標態(tài)），m3/t產(chǎn)品；

C——污染物許可排放濃度限值（標態(tài)），mg/m3；

E年許可——污染物年許可排放量，t/a。

無規(guī)定的基準排氣量時，也可按照許可排放濃度、風量、年生產(chǎn)時間確定，核算方法見

式（3）與式（4）。

9

MQCTi10（3）

n

（4）

E年許可Mi

i1

式中：Mi——第i個主要排放口污染物年許可排放量，t；

Q——第i個主要排放口風量（標態(tài)），m3/h；

C——污染物許可排放濃度限值（標態(tài)），mg/m3；

T——第i個主要排放口對應裝置設計年生產(chǎn)時間，h；

E年許可——污染物年許可排放量，t/a。

b）特殊時段許可排放量核算方法

特殊時段排污單位應按照國家或所在地區(qū)人民政府制定的重污染天氣應急預案等文件，

根據(jù)停產(chǎn)、減產(chǎn)、減排等要求，確定特殊時段短期許可排放量要求。國家和地方環(huán)境保護主

管部門依法規(guī)定的其他特殊時段短期許可排放量應當在排污許可證中明確。在排污許可證有

效期內，國家或排污單位所在地區(qū)人民政府發(fā)布新的特殊時段要求的，排污單位應當按照新

的停產(chǎn)、減產(chǎn)、減排等要求進行排放。

特殊時段日（月）許可排放量根據(jù)排污單位前一年實際排放量折算的日（月）均值、特

—9

—

殊時段產(chǎn)量或排放量削減比例核算，核算方法見式（5）。

E日（月）許可E前一年日（月）實際排放量1-（5）

式中：E日（月）許可——特殊時段日（月）許可排放量，t；

E前一年日（月）實際排放量——排污單位前一年實際排放量折算的日（月）均值，t；

——特殊時段日（月）產(chǎn)量或排放量削減比例。

廢水

對排污單位廢水主要排放口化學需氧量、氨氮，以及受納水體環(huán)境質量超標且列入相關

污染物排放標準的污染物許可排放量；對位于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》及環(huán)境保護部

規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域內排放總磷、總氮的排污單位，廢水主要排放口還應分別申

請總磷及總氮年許可排放量。

廢水許可排放量為年許可排放量，排污單位的廢水年許可排放量為主要排放口許可排放

量之和。

廢水主要排放口年許可排放量依據(jù)許可排放濃度、污染物排放標準中規(guī)定的基準排水

量、主要產(chǎn)品產(chǎn)能確定，核算方法見式（6）。

6

ESQC年許可10（6）

其中：E年許可——污染物年許可排放量，t/a；

S——主要產(chǎn)品產(chǎn)能，t；

Q——單位產(chǎn)品基準排水量，m3/t產(chǎn)品；

C——污染物許可排放濃度限值，單位為mg/L。

無規(guī)定的基準排水量時，也可按照許可排放濃度、排水量、年生產(chǎn)時間確定，核算方法

見式（7）。

6

EQCT年許可10（7）

其中：E年許可——污染物年許可排放量，t/a；

Q——排水量，m3/d；

C——污染物許可排放濃度限值，單位為mg/L；

T——設計年生產(chǎn)時間，d。

6可行技術要求

6.1可行技術要求

可行技術可按照行業(yè)可行技術指南和污染物排放標準控制要求確定。以污染防治技術的

污染物排放持續(xù)穩(wěn)定達標性、規(guī)模應用和經(jīng)濟可行性作為確定污染防治可行技術的重要依

據(jù)。

對采用相應污染防治可行技術的，或者新建、改建、擴建建設項目排污單位采用環(huán)境影

響評價審批意見要求的污染治理技術的，原則上認為排污單位具有符合國家要求的污染防治

設施或污染物處理能力；對于未采用的，排污單位應當在申請時提供相關證明材料（如已有

—10—

監(jiān)測數(shù)據(jù)；對于國內外首次采用的污染防治技術，還應當提供中試數(shù)據(jù)等說明材料），證明

可達到與污染防治可行技術相當?shù)奶幚砟芰Α?/p>

對于未采用污染防治可行技術的，排污單位應當加強自行監(jiān)測、臺賬記錄，評估污染防

治技術達標可行性。環(huán)境保護部依據(jù)全國排污許可證執(zhí)行情況，動態(tài)更新污染防治可行技術

指南。

6.2運行管理要求

6.2.1廢氣

有組織排放

主要針對廢氣污染治理設施的安裝、運行、維護等提出要求，包括：

a）廢氣污染治理設施應按照國家和地方規(guī)范進行設計；

b）污染治理設施應與產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設施同步運行。由于事故或設備維修等原因造成

污染治理設施停止運行時，應立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門；

c）污染治理設施應在滿足設計工況的條件下運行，并根據(jù)工藝要求，定期對設備、電

氣、自控儀表及構筑物進行檢查維護，確保污染治理設施可靠運行；

d）污染治理設施正常運行中廢氣的排放應符合國家和地方污染物排放標準。

無組織排放

無組織排放的運行管理按照國家和地方污染物排放標準要求執(zhí)行。

6.2.2廢水

主要針對廢水污染治理設施的安裝、運行、維護等提出要求，包括：

a）廢水污染治理設施應按照國家和地方規(guī)范進行設計；

b）由于事故或設備維修等原因造成污染治理設施停止運行時，應立即報告當?shù)丨h(huán)境保

護主管部門；

c）污染治理設施應在滿足設計工況的條件下運行，并根據(jù)工藝要求，定期對設備、電

氣、自控儀表及構筑物進行檢查維護，確保污染治理設施可靠運行；

d）全廠綜合污水處理廠應加強源頭管理，加強對上游裝置來水的監(jiān)測，并通過管理手

段控制上游來水水質滿足污水處理廠的進水要求；

e）污染治理設施正常運行中廢水的排放應符合國家和地方污染物排放標準。

6.2.3滲漏、泄漏防治措施要求

涉及有毒有害污染物的排污單位，針對可能污染土壤和地下水的滲漏、泄漏風險點應采

取相應防治措施，包括：

a）源頭控制

對有毒有害物質，特別是液體或粉狀固體物質儲存及輸送、生產(chǎn)加工，污水治理、固體

廢物堆放采取相應的防滲漏、泄漏措施。

b）分區(qū)防控

原輔料及燃料儲存區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)、輸送管道、污水治理設施、固體廢物堆存區(qū)的防滲

要求，應滿足國家和地方標準、防滲技術規(guī)范要求。

—11

—

c）滲漏、泄漏檢測

對管道、儲罐等配置滲漏、泄漏檢測裝置，陰極保護系統(tǒng)等防腐蝕裝置，定期對滲漏、

泄漏風險點進行隱患排查。

7自行監(jiān)測管理要求

排污單位自行監(jiān)測按照HJ819執(zhí)行。

8環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告編制要求

環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告編制按照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)

行報告技術規(guī)范總則（試行）》執(zhí)行。

9實際排放量核算方法

9.1一般原則

排污單位應核算廢氣和廢水主要排放口的污染物實際排放量。實際排放量為正常情況和

非正常情況實際排放量之和。排污單位廢氣、廢水污染物實際排放量的核算方法包括實測法、

物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)法等。

實測法為根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)測算污染物實際排放量的方法，分為自動監(jiān)測和手工監(jiān)測。對于

排污許可證載明的要求采用自動監(jiān)測的污染物項目，應采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)

據(jù)核算污染物實際排放量。對于排污許可證載明的未要求采用自動監(jiān)測的污染物項目，可采

用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物實際排放量。

物料衡算法根據(jù)質量守恒定律，利用物料數(shù)量或元素數(shù)量在輸入端與輸出端之間的平衡

關系，核算污染物實際排放量。

產(chǎn)排污系數(shù)法根據(jù)單位產(chǎn)品污染物的產(chǎn)生量和排放量，核算污染物實際排放量。相關產(chǎn)

排污系數(shù)參考污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊或《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物

料衡算方法（試行）》的相關內容。

9.2廢氣

9.2.1正常情況

a）采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

廢氣自動監(jiān)測實測法應采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物的小時平均排放

濃度、小時煙氣量、運行時間核算污染物實際排放量，核算方法見式（8）與式（9）。

n

M()cq109（8）

j主要排放口ii

i1

m

（）

E主要排放口Mj主要排放口（9）

j1

—12—

式中：Mj主要排放口——核算時段內第j個主要排放口污染物的實際排放量，t；

3

ci——第j個主要排放口污染物在第i小時的實測平均排放濃度（標態(tài)），mg/m；

3

qi——第j個主要排放口在第i小時的排氣量（標態(tài)），m/h；

n——核算時段內的污染物排放時間，h；

E主要排放口——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t。

要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物項目而未采用的以及自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定的，

采用物料衡算法核算二氧化硫排放量，根據(jù)原輔燃料消耗量、含硫率，按直排進行核算，核

算方法見式（10）。

n

ssmdsp

Em()iiipd2（10）

iii

i100100100

式中：E——核算時段內二氧化硫排放量，t；

mi——核算時段內第i種原輔料及燃料使用量，t；

s——核算時段內第i種原輔料及燃料含硫率，%；

mi

p——核算時段內第i種產(chǎn)品產(chǎn)量，t；

i

s——核算時段內第i種產(chǎn)品含硫率，%；

pi

di——核算時段內第i種廢物收集量，t；

核算時段內第種廢物含硫率，。

sdi——i%

要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物項目而未采用的以及自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定的，

采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物實際排放量，根據(jù)單位產(chǎn)

品污染物的產(chǎn)生量，按直排進行核算，核算方法見式（11）。

EM103

（11）

式中：E——核算時段內污染物的排放量，t；

M——核算時段內某工序或生產(chǎn)設施產(chǎn)品產(chǎn)量，t；

——產(chǎn)污系數(shù)，kg/t。

對于因自動監(jiān)控設施發(fā)生故障以及其他情況導致數(shù)據(jù)缺失的按照HJ75進行補遺。二氧

化硫、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失時段超過25%的，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能作為核算

實際排放量的依據(jù)，實際排放量按照“要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物項目而未采用”

的相關規(guī)定進行核算，其他污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失情形可參照核算，環(huán)境保護部另有規(guī)定

的從其規(guī)定。

對于出現(xiàn)在線數(shù)據(jù)缺失或數(shù)據(jù)異常等情況的排污單位，若排污單位能提供材料充分證明

不是其責任的，可按照排污單位提供的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)等核算實際排放量，或者按照上一個半

年申報期間的穩(wěn)定運行期間自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的小時濃度均值和半年平均煙氣量，核算數(shù)據(jù)缺失

時段的實際排放量。

b）采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

—13

—

廢氣手工監(jiān)測實測法應采用每次手工監(jiān)測時段內污染物的小時平均排放濃度、小時煙氣

量、運行時間核算污染物實際排放量，核算方法見式（12）與式（13）。排污單位應將手工

監(jiān)測時段內生產(chǎn)負荷與核算時段內的平均生產(chǎn)負荷進行對比，并給出對比結果。監(jiān)測時段內

有多組監(jiān)測數(shù)據(jù)時，應加權平均。

n

McqT()109（12）

j主要排放口ii

i1

m

（）

E主要排放口Mj主要排放口（13）

j1

式中：Mj主要排放口——核算時段內第j個主要排放口污染物的實際排放量，t；

3

ci——第j個主要排放口在第i個監(jiān)測時段的污染物實測小時排放濃度（標態(tài)），mg/m；

3

qi——第j個主要排放口在第i個監(jiān)測時段的排氣量（標態(tài)），m/h；

T——第i個監(jiān)測時段內主要排放口累計運行時間，h；

E主要排放口——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t。

手工監(jiān)測數(shù)據(jù)包括核算時間內的所有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托其他有資質

的檢（監(jiān)）測機構的有效手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，若同一時段既有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)又有手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，

優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)。排污單位采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算實際排放量時，排污單位自行或委

托的手工監(jiān)測頻次、監(jiān)測期間生產(chǎn)工況、數(shù)據(jù)有效性等須符合相關規(guī)范文件等要求。

9.2.2非正常情況

非正常情況下污染物排放量優(yōu)先采用實測法核定，其次采用物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)

法。

9.3廢水

9.3.1正常情況

a）采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

廢水自動監(jiān)測實測法應采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物的日平均排放濃

度、日廢水量、運行時間核算污染物年排放量，核算方法見式（14）。

n

()6（）

E廢水cqii1014

i1

式中：E廢水——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t；

ci——污染物在第i日的實測平均排放濃度，mg/L；

3

qi——第i日的流量，m/d；

n——核算時段內的污染物排放時間，d。

對要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物項目，在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)由于某種原因出現(xiàn)中斷或

其他情況，應按照HJ/T356補遺。

要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物項目而未采用的以及自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定的，

采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算化學需氧量、氨氮等污染物實際排放量，按直排進行核算，核算方法

—14—

見式（15）。

EM106

（15）

式中：E——核算時段內污染物的排放量，t；

M——核算時段內某工序或生產(chǎn)設施產(chǎn)品產(chǎn)量，t；

——產(chǎn)污系數(shù)，g/t。

b）采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

廢水手工監(jiān)測實測法應采用每次手工監(jiān)測時段內污染物的日平均排放濃度、日廢水量、

運行時間核算污染物年排放量，核算方法見式（16）。排污單位應將手工監(jiān)測時段內生產(chǎn)負

荷與核算時段內的平均生產(chǎn)負荷進行對比，并給出對比結果。監(jiān)測時段內有多組監(jiān)測數(shù)據(jù)時，

應加權平均。

n

()6（）

E廢水cqii10T16

i1

式中：E廢水——核算時段內主要排放口污染物的實際排放量，t；

ci——第i個監(jiān)測時段的污染物實測日均排放濃度，mg/L；

3

qi——第i個監(jiān)測時段的流量，m/d；

T——第i個監(jiān)測時段內主要排放口累計運行時間，d。

手工監(jiān)測數(shù)據(jù)包括核算時間內的所有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托其他有資質

的檢（監(jiān)）測機構的有效手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，若同一時段既有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)又有手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，

優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)。排污單位采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算實際排放量時，排污單位自行或委

托的手工監(jiān)測頻次、監(jiān)測期間生產(chǎn)工況、數(shù)據(jù)有效性等須符合相關規(guī)范文件等要求。

9.3.2非正常情況

廢水處理設施非正常情況下的排水，如無法滿足排放標準要求時，不應直接排入外環(huán)境，

待廢水處理設施恢復正常運行后方可排放。如造成污染治理設施未正常運行超標排放污染物

的或偷排偷放污染物的，采用產(chǎn)排污系數(shù)法按直排核算非正常排放期間實際排放量。

10合規(guī)判定方法

10.1一般原則

合規(guī)是指排污單位許可事項和環(huán)境管理要求符合排污許可證規(guī)定。

許可事項合規(guī)是指排污單位排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、

排放限值符合排污許可證規(guī)定。其中，排放限值合規(guī)是指排污單位污染物實際排放濃度和排

放量滿足許可排放限值要求。

環(huán)境管理要求合規(guī)是指排污單位按排污許可證規(guī)定落實自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、

信息公開等環(huán)境管理要求。

排污單位可通過臺賬記錄、按時上報執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開，自證其依證

排污，滿足排污許可證要求。

核發(fā)環(huán)保部門可依據(jù)執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測

—15

—

記錄中的內容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求。

10.2排放濃度合規(guī)判定方法

10.2.1廢氣

正常情況

廢氣有組織排放口污染物排放濃度或生產(chǎn)設施、生產(chǎn)單元、廠界無組織污染物排放濃度

達標均是指“任一小時濃度均值均滿足許可排放濃度要求”。排放標準中濃度限值非小時均值

的污染物，其排放濃度達標是指按相關監(jiān)測規(guī)范要求測定的排放濃度滿足許可排放濃度要

求。環(huán)境保護部發(fā)布在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達標判定方法的，從其規(guī)定。

a）執(zhí)法監(jiān)測

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)超標的，即視為不合規(guī)。根據(jù)GB/T16157、HJ/T

397、HJ/T55確定監(jiān)測要求。相關標準中對采樣頻次和采樣時間有規(guī)定的，按相關標準的規(guī)

定執(zhí)行。

b）排污單位自行監(jiān)測

1）自動監(jiān)測

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算得到的有效小時濃度均值與許可排放濃度

進行對比，超過許可排放濃度的，即視為不合規(guī)。對于應當采用自動監(jiān)測的排放口或污染物

項目而未采用的以及自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定的，即認為不合規(guī)。

2）手工監(jiān)測

對于未采用自動監(jiān)測的排放口或污染物，應進行手工監(jiān)測，按照自行監(jiān)測方案、監(jiān)測規(guī)

范要求獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算得到的有效小時濃度均值超標的，即視為不合規(guī)。

c）其他

若同一時段既有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)又有排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)。

非正常情況

若多臺設施采用混合方式排放廢氣，且其中一臺處于啟停時段，排污單位可自行提供廢

氣混合前各臺設施污染物有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照提供數(shù)據(jù)進行合規(guī)判定。

其他非正常情況導致污染物超標排放的，應立即停產(chǎn)整改。

無組織排放合規(guī)判定

無組織排放滿足污染物排放標準中排放濃度限值要求及污染控制措施要求的，即認為合

規(guī)，其他情形則認為不合規(guī)。

10.2.2廢水

排污單位廢水排放口污染物排放濃度達標是指任一有效日均值（除pH值外）滿足許可

排放濃度要求。排放標準中濃度限值非日均值的污染物，其排放濃度達標是指按相關監(jiān)測規(guī)

范要求測定的排放濃度滿足許可排放濃度要求。環(huán)境保護部發(fā)布在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達標判定方法

的，從其規(guī)定。

a）執(zhí)法監(jiān)測

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)超標的，即視為不合規(guī)。根據(jù)HJ/T91確定監(jiān)測

要求。相關標準中對采樣頻次和采樣時間有規(guī)定的，按相關標準規(guī)定執(zhí)行。

—16—

b）排污單位自行監(jiān)測

1）自動監(jiān)測

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算得到有效日均濃度（除pH值外）與許可排

放濃度進行對比，超過許可排放濃度的，即視為不合規(guī)。對于應當采用自動監(jiān)測的排放口或

污染物項目而未采用的以及自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定的，即認為不合規(guī)。

2）手工監(jiān)測

對于未要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物，排污單位應按照自行監(jiān)測方案、監(jiān)測規(guī)范

進行手工監(jiān)測，當日各次監(jiān)測數(shù)據(jù)平均值或當日混合樣監(jiān)測數(shù)據(jù)（除pH值外）超標的，即

視為不合規(guī)。

c）其他

若同一時段既有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)又有排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)。

10.3排放量合規(guī)判定方法

污染物排放量合規(guī)是指：

a）排污單位污染物年實際排放量滿足年許可排放量要求；

b）對于特殊時段有許可排放量要求的排污單位，實際排放量之和不得超過特殊時段許

可排放量。

10.4管理要求合規(guī)判定

核發(fā)環(huán)保部門依據(jù)排污許可證中的管理要求，審核環(huán)境管理臺賬記錄和排污許可證執(zhí)行

報告，核查排污單位是否滿足排污許可證管理要求。管理要求合規(guī)判定包括：

a）排污單位是否按照自行監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測；

b）排污單位是否按照排污許可證中環(huán)境管理臺賬記錄要求記錄相關內容，記錄頻次、

形式等是否滿足排污許可證要求；

c）排污單位是否按照排污許可證中執(zhí)行報告要求定期上報，上報內容是否符合要求等；

d）排污單位是否按照排污許可證要求定期開展信息公開；

e）排污單位是否滿足特殊時段污染防治要求。

—17

—

附錄A

（資料性附錄）

排污許可證申請與核發(fā)程序

排污單位在規(guī)定的申請時限，登錄全國排污許可證管理信息平臺

（）進行網(wǎng)上注冊，并填寫排污許可申請材料。

申請前信息公開結束后，排污單位在全國排污許可證管理信息平臺上填寫《排污許可證

申領信息公開情況說明表》，并按照平臺“業(yè)務辦理流程”，將相關申請材料一并提交。同時

向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面申請材料。

核發(fā)環(huán)保部門收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進行審查，并

在全國排污許可證管理信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可證申請的決定。同意受理

的進入審核流程，核發(fā)環(huán)保部門對排污單位的申請材料進行審核，對滿足條件的排污單位核

發(fā)排污許可證，對不滿足條件的排污單位不予核發(fā)排污許可證。

—18—

圖1申請與核發(fā)程序流程圖

—19

—

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ942—2018

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則

Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit

generalprogramme

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