【循化縣線辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題探究6600字（論文）】

一、循化農(nóng)業(yè)基本情況循化縣是全國唯一撒拉族自治縣，素有青海小江南之稱，瓜果之鄉(xiāng)美譽。氣候條件、自然景觀得天獨厚?？h境內(nèi)氣候溫和，夏無酷暑，冬無嚴寒，年均溫8.6℃，≥10℃積溫2914.1℃，年日照時數(shù)2685.5小時，黃河河谷地區(qū)無霜期197天，其它地區(qū)150—167天之間。年降水量少而集中，不足300mm，主要集中在7—9月份。沿黃地區(qū)是全縣乃至全省種植業(yè)條件最優(yōu)地區(qū)，是我國北方果蔬適宜生長區(qū)。沿黃地區(qū)轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，75個行政村，12500戶，其中線辣椒種植戶數(shù)8700戶。全縣耕地21.7萬畝，其中黃河沿岸耕地為10.2萬畝，占總耕地的47%；人均耕地1.33畝。2020年全縣播種面積23萬畝，其中糧食作物播種面積為15萬畝，占總播種面積的65.6%，以線辣椒為主的露天蔬菜種植面積達3萬畝，線辣椒種植面積2.5萬畝，產(chǎn)量達32500噸；產(chǎn)值達9700萬元，全縣打造50畝以上的線辣椒種植基地17個。“循化紅”線辣椒馳名省內(nèi)外，為循化地方名、優(yōu)特產(chǎn)品。二、我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我縣立足縣情，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極探索，勇于實踐，全縣農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營亦具有了一定雛形。2020年農(nóng)業(yè)收入達到9133.95萬元，相比2000年增長38%；黃河沿岸地區(qū)線辣椒種植戶的收入占農(nóng)牧民人均純收入的18.5%。農(nóng)牧民人均純收入2178元，比2019年增長47%。我縣明確了“穩(wěn)糧、增油、擴菜、抓果、促特色”的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路后，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，勢頭強勁?！把t”線辣椒等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種植面積占總播種面積的85%，形成了一定規(guī)模。形成了以“循化紅”兩等特色產(chǎn)業(yè)。全縣共建17個線辣椒基地，涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社大量涌現(xiàn)，發(fā)展加快。已形成15家具有一定規(guī)模的線辣椒種植、產(chǎn)品加工、銷售為一體的企業(yè)。其中循化天香兩椒有限公司、循化仙紅集團為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，仙紅、天香兩家企業(yè)，固定資產(chǎn)達1572萬元，年銷售約2668萬元，利稅134萬元，帶動輻射農(nóng)戶8362戶，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶+標準”的產(chǎn)業(yè)化模式。線辣椒產(chǎn)業(yè)已占到沿黃農(nóng)牧民人均純收入的21%以上。由于我縣特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植受區(qū)域及耕地總量、氣候、土壤等多方條件制約，在進一步擴大種植規(guī)模上增漲的潛勢已相對有限，必須從平面調(diào)整解決“量”的問題向立體調(diào)整解決“質(zhì)”的方面轉(zhuǎn)化。一方面重點在充分配置資源，擴大規(guī)模。另一方面重點在于提“質(zhì)量”；我縣特色農(nóng)產(chǎn)品無公害、標準化、綠色化建設(shè)已開始起步，出現(xiàn)了許多新的變化，主要表現(xiàn)在：1、以“循化紅”線辣椒為主的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，線辣椒種植面積迅速上升，基地建設(shè)漸有起色，種植面積從2000年4389畝，上升至2020年的2.5萬畝；線辣椒加工企業(yè)全縣現(xiàn)有3家，其中仙紅、天香為省級龍頭企業(yè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，龍頭企業(yè)的帶動，線辣椒資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，線辣椒已成為我縣特色產(chǎn)業(yè)。2、加工企業(yè)朝著做大做強方面發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)是龍頭企業(yè)的發(fā)展，仙紅、天香兩家公司已投入技改資金進行改造提升。目前三家辣椒加工企業(yè)可消化全縣線辣椒總產(chǎn)的57%。3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識得到增強。產(chǎn)品質(zhì)量是龍頭企業(yè)的生命，也是發(fā)展我縣特色經(jīng)濟的根本出路，我縣龍頭企業(yè)加大了對原材料和產(chǎn)品的質(zhì)量要求，全縣正在開展線辣椒、花椒、瓠瓜、薄皮核桃等特色產(chǎn)品的標準化、無公害化生產(chǎn)工作，旨在提高產(chǎn)品從源頭到餐桌的安全無害性。4、專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會開始發(fā)育并投入運轉(zhuǎn)，我縣現(xiàn)有線辣椒協(xié)會、蔬菜瓜果協(xié)會等涉及線辣椒產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社或協(xié)會15家。5、農(nóng)產(chǎn)品商標意識，市場營銷得以重視。我縣在全省第一家為農(nóng)產(chǎn)品申請商標，注冊“循化紅”線辣椒。并每年舉辦一屆“辣子節(jié)”，組織企業(yè)參加青洽會、中國農(nóng)產(chǎn)品交易會等商貿(mào)會。開展特色產(chǎn)品“原產(chǎn)地標記”工作，宣傳擴大了特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，積極開拓市場，擴大營銷。三、線辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題1、特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小，質(zhì)量檔次低。區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局尚未真正形成；質(zhì)量上存在差距，包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，主要表現(xiàn)在質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標準體系尚在建設(shè)中，體系不健全。2、龍頭企業(yè)龍頭帶動作用不強，部分龍頭企業(yè)運行機制不健全，龍頭企業(yè)規(guī)模和實力有差距，整體規(guī)模小，加工處在初加工階段，就地增值空間小，銷售收入低。輻射帶動農(nóng)戶能力較弱，“公司+基地+農(nóng)戶”的運行模式上存在許多問題，訂單農(nóng)業(yè)訂單面積小，公司、農(nóng)戶雙方均存在不按約履行合同行為。3、農(nóng)業(yè)市場化進程緩慢，農(nóng)民專業(yè)合作組織弱，中介服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會發(fā)育不全，組織化程度不高。農(nóng)民合作組織缺少，不能有效保護農(nóng)民的利益，行業(yè)協(xié)會發(fā)育不良，不能有效保護企業(yè)的利益。企業(yè)之間存在著竟相降價等不正當惡性的競爭。4、我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱，條件較差，“先天不足”我縣水利設(shè)施常年帶病運行，影響了增產(chǎn)潛力的發(fā)揮。農(nóng)田地力下降，中低產(chǎn)田所占比例大。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁。農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平低，信息不暢，資金、技術(shù)投入不足，服務(wù)工作滯后。5、制種業(yè)落后，“循化紅”線辣椒面臨種性退化，已成為限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的瓶頸。我縣良種繁育圃田建設(shè)停滯，供種力度不大。有效保護、合理開化利用種質(zhì)資源迫在眉睫。6、勞動力素質(zhì)的差距。勞動力素質(zhì)是農(nóng)民搞好生產(chǎn)進而致富的基礎(chǔ)，目前我縣勞動力中文盲、半文盲占有比例較大，只有全面提升我縣勞動力科學(xué)文化素養(yǎng)，掌握勞動技能，增加農(nóng)業(yè)的科技含量，才能增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村小康。7、認識上仍存在問題，我縣產(chǎn)業(yè)化尚處在起步階段，成效不大。但許多干部職工、群眾對此思想認識跟不上，盲目樂觀。四、線辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的關(guān)系（一）農(nóng)民收入現(xiàn)狀與構(gòu)成我縣確立了結(jié)構(gòu)調(diào)整具體發(fā)展思想“穩(wěn)糧、增油、擴菜、抓藥果、促特色”，特色作物種植面積逐年上升，全縣以線辣椒為主的特色優(yōu)勢作物在農(nóng)作物總播面積中的比重由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前（2000年）的21.5%上升至目前的85%以上，其中，種植線辣椒面積由2000年的4389.2畝上升到2020年的2.5萬畝。線辣椒產(chǎn)業(yè)收入由2000的年928萬元上升至2020年的1.3億元。在農(nóng)業(yè)總收入中的比重穩(wěn)定上升。（二）農(nóng)民收入增長緩慢的原因1、農(nóng)業(yè)投入不足。農(nóng)業(yè)是需要大量投入的產(chǎn)業(yè)，特別是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌時期，農(nóng)業(yè)投資具有風險大，投資報酬率低，農(nóng)民投資能力有限，投資熱情不高，農(nóng)民投資的非理性化，隨意性，短期性經(jīng)濟行為和小農(nóng)意識的存在弱化了農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。2、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)民勞動力中文盲半文盲占到了勞動力總數(shù)的40%以上。由于農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，缺乏及時掌握和運用農(nóng)業(yè)科技的本領(lǐng)，增加了農(nóng)業(yè)科技推廣難度，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動面臨較大風險，增收困難。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，水利設(shè)施普遍存在老化、常年帶病運行等問題，加之農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平低，仍未擺脫靠天種地的生產(chǎn)方式。（三）加快發(fā)展線辣椒產(chǎn)業(yè)化進程，是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇目前我縣線辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展剛剛起步，龍頭弱小，帶動力不強，輻射面不廣生產(chǎn)基地規(guī)模小而散，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)產(chǎn)品就地增值慢。近幾年來，由于特色作物規(guī)模加大，帶動了農(nóng)民收入的快速增長，在農(nóng)民人均收入中所占比例增多；必須進一步加大加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)揮出區(qū)域優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力度，是推進我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的突破口，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)產(chǎn)品增值增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇。五、線辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策思考（一）提高認識，明確線辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標及任務(wù)我縣線辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營近幾年有了較快發(fā)展，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用，但由于起步緩、規(guī)模小，很不適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。必須進一步加快推進產(chǎn)業(yè)化進程，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”等組織形式，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，增強農(nóng)民參與競爭的能力，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今后幾年的目標和任務(wù)：線辣椒種植規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)基地得到較快發(fā)展，線辣椒產(chǎn)品銷售收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售總收入的40%以上，帶動線辣椒產(chǎn)業(yè)區(qū)一半以上農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范圍，重點培育發(fā)展天香、仙紅等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；龍頭企業(yè)要全面實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，增強產(chǎn)品競爭力。（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，突出特色，確立以“循化紅”線辣椒、花椒、核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點建設(shè)2.5萬畝線辣椒種植基地，加速建設(shè)具本縣特色的區(qū)域化生產(chǎn)帶，完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促其向?qū)I(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展，同時鼓勵龍頭企業(yè)加強與農(nóng)戶的合作，建立穩(wěn)固的、有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。（三）加快發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并將其作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點。農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭，農(nóng)產(chǎn)品精深加工上要有新突破，既要大力發(fā)展分等定級，包裝、儲藏、保鮮等初加工，又要發(fā)展深加工，發(fā)展“兩椒”系列產(chǎn)品品種，開發(fā)辣紅素等產(chǎn)品。形成規(guī)模效益后，應(yīng)注重培育加工企業(yè)，研發(fā)開拓精深加工產(chǎn)品，開辟市場。制定政策、措施，正確定位“產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)”位置，使農(nóng)村剩余勞動力“離土不離鄉(xiāng)”，使農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值，提高商品率、價值率，提高農(nóng)業(yè)效益、提高農(nóng)民收入。提高訂單履行率，同時可減少原料初收產(chǎn)品出售，通過加工升值，可返還農(nóng)戶利益。2、培育品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌化意味著農(nóng)業(yè)標準化，線辣椒走品牌化之路是一個根本性方向，目前我縣雖注冊了線辣椒商標，應(yīng)加大對品牌的宣傳，并對龍頭企業(yè)品牌新聞媒體給予優(yōu)惠。3、合理規(guī)劃，搞好線辣椒專業(yè)市場建設(shè)。我縣農(nóng)貿(mào)市場僅有縣城東門市場、街子三岔市場，規(guī)模小，檔次低，為此必須建立1—2個專業(yè)農(nóng)貿(mào)批零市場，規(guī)范市場管理。（四）推進科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供動力和保障1、增加農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),努力提高勞動力素質(zhì)，開展針對性強、物事有效、通俗易懂的科技培訓(xùn)。2、切實開發(fā)和保護種質(zhì)資源，加快線辣椒提純復(fù)壯和種子繁育，推廣線辣椒有機肥應(yīng)用、水肥一體化技術(shù)育苗移栽技術(shù)的應(yīng)用。3、大力推進線辣椒種植標準化。推進線辣椒標準化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的收入水平和消費能力不斷對食品消費的水平和結(jié)構(gòu)也在不斷提升，不僅注重質(zhì)量更加關(guān)注食品安全，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭不僅取決于價格，而且取決于質(zhì)量。因此，要采取有力措施，從質(zhì)量標準，檢測體系等建設(shè)入手，按標準組織生產(chǎn)和經(jīng)營，推行農(nóng)產(chǎn)品等級分級標準，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、提高競爭力。要加強普及農(nóng)業(yè)標準化知識，采取培訓(xùn)、示范、現(xiàn)場指導(dǎo)進一步強化全社會的標準化意識。建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化特色農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步實現(xiàn)產(chǎn)、中、后的全程跟蹤檢測，組織實施名牌戰(zhàn)略，將“循化紅”品牌做大做強，支持龍頭企業(yè)執(zhí)行國際質(zhì)量認證體系，制定和完善企業(yè)標準，使生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)與國內(nèi)外質(zhì)量標準相銜接。4、加快農(nóng)村社會化體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。構(gòu)筑循化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取項目資金，延伸農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，特別是在龍頭企業(yè)要建立信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全信息收集、分析、整理與發(fā)布制度，及時提供準確的市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息和管理信息，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)銷售。5、農(nóng)民增收既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在外部尋求增收途徑。產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、重點投入著重點放在線辣椒的發(fā)展問題上，以提高勞動力素質(zhì)為根本逐步推進，繼續(xù)加大調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢，積極組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，有效帶動農(nóng)民增效，同時加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，千方百計讓更多的勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收渠道。6、開展循化線辣椒技術(shù)協(xié)同推廣，有效發(fā)揮全社會農(nóng)技推廣資源，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同推廣機制，形成科研教學(xué)單位+農(nóng)技推廣機構(gòu)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+基地等的合力開展農(nóng)技推廣服務(wù)的組織模式，加快我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用，提高線辣椒產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，為推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支撐鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。（五）擴大對外開放，提高線辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平擴大對外開放，拓展省內(nèi)外市場。通過舉辦辣子節(jié)，通過參加各種展銷會、農(nóng)展會，擴大了我縣線辣椒的影響面，今后必須進一步建立和完善招商項目庫，搞好產(chǎn)業(yè)化重點項目儲備，加大項目推介力度，努力培植有市場競爭力的品牌。（六）建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，確保線辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)發(fā)展目前我縣利益連接松散，“訂單農(nóng)業(yè)”5000余畝；要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)推行“公司加基地，基地帶市場，科技市場服務(wù)一體化”等有效的組織形式，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。大力推廣合同、訂單農(nóng)業(yè)，提倡和鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金，保護價收購，利潤返還等形式，為農(nóng)民提供市場信息，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售服務(wù)，與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，提高“訂單”、“合同”履行率，鼓勵龍頭企業(yè)在自愿互利基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會或其他形式經(jīng)營聯(lián)合體，進行生產(chǎn)計劃，原料采購，產(chǎn)品質(zhì)量標準，產(chǎn)品銷售，財務(wù)管理等方面的協(xié)調(diào)，加強相互溝通與支持。鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股，采取股份制，股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享風險共同的利益共同體。（七）加大對線辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度通過增大財政資金投入和金融信貸服務(wù)，要把扶持線辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為財政支農(nóng)的重點，每年安排一定比例財政支農(nóng)資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時從信貸規(guī)模中安排一定比例資金專項用于扶持龍頭企業(yè)。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，對專業(yè)合作組織及其所辦工作，流通實體適當減免稅費。(八)切實加強發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)政府和有關(guān)部門要進一步制定和完善鼓勵支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體政策和措施，加強協(xié)作，形成合理合力。對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要放寬政