淺析企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)模板樣本

目錄

前言 4一、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理制度 51、財(cái)務(wù)管理 5（1）財(cái)務(wù)管理概念和職能 5（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)概述 52、財(cái)務(wù)管理制度 7（1）財(cái)務(wù)管理制度釋義 7（2）財(cái)務(wù)管理制度作用 7（3）財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)作 8二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì) 91、內(nèi)部控制概述 9（1）內(nèi)部控制 9（2）內(nèi)部控制目標(biāo)和內(nèi)容 102、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 10（1）正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn) 10（2）整體性標(biāo)準(zhǔn) 11（3）針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn) 11（4）一貫性標(biāo)準(zhǔn) 11（5）適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn) 11（6）經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn) 12（7）適用性和發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn) 123、財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)步驟和關(guān)鍵點(diǎn) 12（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)步驟 12（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn) 13三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)內(nèi)容 141、財(cái)務(wù)稽核制度 14（1）制度設(shè)置目標(biāo) 14（2）財(cái)務(wù)稽核工作總體任務(wù) 142、財(cái)務(wù)組織制度 15（1）制度設(shè)置目標(biāo) 15（2）財(cái)務(wù)組織制度內(nèi)容 153、全方面預(yù)算管理制度 16（1）制度設(shè)置目標(biāo) 16（2）全方面預(yù)算工作總體任務(wù) 16（3）全方面預(yù)算編制方法和優(yōu)缺點(diǎn) 16（4）摩托羅拉全方面預(yù)算體系 174、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度 18（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo) 18（2）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制任務(wù)和方法 18（3）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 185、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理制度 20（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo) 20（2）生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作總體任務(wù) 206、生產(chǎn)成本核實(shí)制度 20（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo) 20（2）生產(chǎn)成本核實(shí)工作總體任務(wù) 20（3）成本核實(shí)制度基礎(chǔ)概念 20（4）成本控制內(nèi)容和方法 217、財(cái)務(wù)分析制度 21（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo) 21（2）財(cái)務(wù)分析工作總體任務(wù) 21（3）財(cái)務(wù)分析關(guān)鍵內(nèi)容和方法 22四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施 221、財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施組織確保 222、財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施力度 233、財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)性和靈活性協(xié)調(diào) 244、對(duì)財(cái)務(wù)管理制度再認(rèn)識(shí) 24結(jié)論 25附件Ⅰ：企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范例 261、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稽核制度 262、財(cái)務(wù)組織制度 263、全方面預(yù)算管理制度 274、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理制度 27附件Ⅱ：注釋 28附件Ⅲ：參考文件 28

淺析企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

前言進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國(guó)企業(yè)改革步伐越來越快，伴隨西方大量新思維、新模式不停涌入，中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，正在經(jīng)歷著前所未有變革。為了在立即到來全球經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)中經(jīng)受住考驗(yàn)，中國(guó)很多大企業(yè)，全部在試圖經(jīng)過培訓(xùn)和導(dǎo)入西方優(yōu)異財(cái)務(wù)管理模式，改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提升財(cái)務(wù)管理人員理財(cái)能力。然而，因?yàn)橹袊?guó)曾經(jīng)經(jīng)歷過特殊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)務(wù)管理采取蘇聯(lián)模式長(zhǎng)達(dá)40年之久；即便在1992年，財(cái)政部頒布新財(cái)務(wù)通則，恢復(fù)到借鑒英美模式以后，新財(cái)務(wù)管理模式,也就經(jīng)歷了短短多點(diǎn)時(shí)間。所以，中國(guó)大部分企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況，財(cái)務(wù)管理水平還停留在完善財(cái)務(wù)管理制度初級(jí)階段，假如不考慮本身現(xiàn)實(shí)狀況，急于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，盲目引入已經(jīng)積累了一百多年西方優(yōu)異理念，無疑會(huì)拔苗助長(zhǎng)，造成更大浪費(fèi)。所以，正視自己現(xiàn)實(shí)狀況，一步一個(gè)腳印，踏扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作，是中國(guó)大多數(shù)企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

一、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理制度1、財(cái)務(wù)管理（1）財(cái)務(wù)管理概念和職能財(cái)務(wù)管理，簡(jiǎn)言之，就是：組織資金運(yùn)動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系。根據(jù)財(cái)務(wù)管理正確定義，財(cái)務(wù)管理是：組織資金運(yùn)動(dòng)，處理同相關(guān)方面財(cái)務(wù)關(guān)系一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。它關(guān)鍵是利用資金、成本、收入等價(jià)值指標(biāo)，組織企業(yè)中價(jià)值形成、實(shí)現(xiàn)和分配，并處理在這種價(jià)值運(yùn)動(dòng)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系一項(xiàng)管理工作，是企業(yè)管理一個(gè)關(guān)鍵組成部分。財(cái)務(wù)管理職能是決議、計(jì)劃和控制。其管理內(nèi)容是投資、籌資和資金分配。它實(shí)現(xiàn)管理手段就是：經(jīng)過對(duì)企業(yè)多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程控制，使決議者對(duì)全方面經(jīng)營(yíng)計(jì)劃得到對(duì)應(yīng)落實(shí)并得以實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃是決議結(jié)果，而控制則是計(jì)劃實(shí)現(xiàn)手段。所以，財(cái)務(wù)決議、財(cái)務(wù)計(jì)劃及財(cái)務(wù)控制就形成了財(cái)務(wù)管理循環(huán)，貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程。其循環(huán)過程如以下示意圖所表示：

財(cái)務(wù)管理職能循環(huán)示意圖（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)概述資金及其有效循環(huán)一直是企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)血脈，是企業(yè)發(fā)展源動(dòng)力，而財(cái)務(wù)管理對(duì)象正是企業(yè)資金及其循環(huán)過程。所以，企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，現(xiàn)金流一直是財(cái)務(wù)管理圍繞中心。廣義現(xiàn)金流循環(huán)包含資金流入（籌資活動(dòng)）、資金流出（投資活動(dòng)）和企業(yè)資金分配活動(dòng)。這三大活動(dòng)組成企業(yè)財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵內(nèi)容。企業(yè)籌資活動(dòng)包含全部者權(quán)益和負(fù)債兩部分。即企業(yè)全部者最初投入資金、企業(yè)運(yùn)行過程中逐年積累下來公積金、公益金和利潤(rùn)，和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中取得貸款、債務(wù)性質(zhì)各類資產(chǎn)和應(yīng)付款。企業(yè)投資活動(dòng)包含購(gòu)置固定資產(chǎn)、原材料及輔料，企業(yè)貯備資金，人員工資，企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)等。簡(jiǎn)言之就是資金支出和利用活動(dòng)。企業(yè)資金分配活動(dòng)包含產(chǎn)品銷售收入抵減成本后形成利潤(rùn)、利潤(rùn)在國(guó)家、企業(yè)和股東之間分配，具體表現(xiàn)為向國(guó)家繳納稅收、留存在企業(yè)發(fā)展基金和股東得到紅利。企業(yè)籌資、投資和資金分配步驟以下圖所表示：

企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)步驟圖①2、財(cái)務(wù)管理制度（1）財(cái)務(wù)管理制度釋義到底什么是制度？有些人說，制度就是對(duì)客觀存在規(guī)律模擬；也有些人說，制度就是為了規(guī)范大家行為，制度關(guān)鍵在于對(duì)相關(guān)人員行為進(jìn)行合理地激勵(lì)和約束。制度內(nèi)容包含：正式規(guī)則和非正式規(guī)則。正式規(guī)則，如明確個(gè)人行為目標(biāo)、界定個(gè)人行為范圍和職責(zé)、處罰規(guī)則、以上問題度量規(guī)則等；非正式規(guī)則，如大家行為習(xí)慣等。我們這里要講財(cái)務(wù)制度，更大程度上而言，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)游戲規(guī)則。規(guī)則讓企業(yè)活動(dòng)合理、合規(guī)，而合理合規(guī)行為會(huì)產(chǎn)生效率。所以，在企業(yè)管理制度體系中，財(cái)務(wù)管理制度是極其關(guān)鍵一個(gè)組成部分。財(cái)務(wù)管理制度是相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)則、方法和程序所制訂規(guī)范性文件。當(dāng)針對(duì)某一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理制度要求了其工作任務(wù)、所包含崗位、職責(zé)和工作基礎(chǔ)內(nèi)容和要求。

（2）財(cái)務(wù)管理制度作用

為財(cái)務(wù)管理工作提供組織確保財(cái)務(wù)管理制度包含機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、崗位和職責(zé)分工部分，具體要求了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和相關(guān)人員工作安排和權(quán)限層次，使財(cái)務(wù)管理程序有章可循，有法可依，組織嚴(yán)密。所以，財(cái)務(wù)管理制度為財(cái)務(wù)管理工作提供了組織層面確保。

為財(cái)務(wù)管理工作提供體系確保財(cái)務(wù)管理制度包含面很廣，從經(jīng)營(yíng)事前計(jì)劃到事中控制再到事后監(jiān)督，從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始財(cái)務(wù)全方面預(yù)算到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束財(cái)務(wù)分析和部門績(jī)效考評(píng)，從重視合理正當(dāng)性外部審計(jì)到查錯(cuò)補(bǔ)漏、一直貫穿其中內(nèi)部審計(jì)，能夠說財(cái)務(wù)管理制度是一個(gè)很嚴(yán)密而又相互銜接系統(tǒng)。所以，這么嚴(yán)密體系為財(cái)務(wù)管理工作提供了制度上確保。

為財(cái)務(wù)管理工作提供方法確保另外財(cái)務(wù)管理制度具體要求了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及其會(huì)計(jì)處理、財(cái)務(wù)管理步驟具體操作和方法，并對(duì)輕易犯錯(cuò)地方著重控制，財(cái)務(wù)管理制度能夠說是細(xì)化管理手段。所以，財(cái)務(wù)管理制度為財(cái)務(wù)管理工作提供了方法上確保。

為財(cái)務(wù)管理工作提供質(zhì)量確保財(cái)務(wù)管理制度多人核查、步驟稽核和內(nèi)部控制制度全部對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)處理作了約束性硬性要求，這在很大程度上為財(cái)務(wù)管理工作提供了質(zhì)量上保障。

（3）財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)作假如把企業(yè)多種制度比作企業(yè)必需遵從法律，那么，財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)作，套用中國(guó)法律術(shù)語(yǔ)就是：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。有法可依，即制訂完善財(cái)務(wù)制度，作為財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)依據(jù)；有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，即明確職責(zé)，理順步驟，嚴(yán)格依據(jù)制度要求處理相關(guān)事務(wù)；違法必究，即對(duì)違反制度要求事務(wù)和相關(guān)人員追究責(zé)任，嚴(yán)厲處理。財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)基礎(chǔ)法地位和運(yùn)作情況，能夠用以下示意圖進(jìn)行表示：

企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)作示意圖②

從以上示意圖能夠看出，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度要運(yùn)行流暢，需要立法、執(zhí)法、和司法各司其職，而且需要其它部門和領(lǐng)導(dǎo)層高度配合。二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該依據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度相關(guān)要求，結(jié)合本身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求而制訂。企業(yè)首先應(yīng)該根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，建立合理、科學(xué)、有序內(nèi)部財(cái)務(wù)管理措施，把國(guó)家給予企業(yè)理財(cái)權(quán)具體化、制度化；其次，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)自我約束，確保財(cái)務(wù)管理制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思緒相一致?，F(xiàn)代企業(yè)比較重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，本文所言企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，也想從內(nèi)部控制角度入手。

1、內(nèi)部控制概述（1）內(nèi)部控制內(nèi)部控制制度②：是單位管理人員為幫助達(dá)成管理人員目標(biāo)而采取組織計(jì)劃和全部方法和程序，在盡可能實(shí)施范圍內(nèi)確保其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)次序和有效性，包含嚴(yán)格遵守管理政策，保護(hù)資產(chǎn)，預(yù)防和揭發(fā)舞弊和錯(cuò)誤，保持正確和完整會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)，和適時(shí)編制可靠財(cái)務(wù)資料。內(nèi)部控制制度施行于那些超出會(huì)計(jì)制度直接起作用相關(guān)事項(xiàng)。內(nèi)部控制制度不一樣組成部分適適用于相關(guān)內(nèi)部控制，統(tǒng)稱為內(nèi)部控制。廣義內(nèi)部控制包含全部管理控制，它已經(jīng)超越了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)范圍，滲透到經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面和管理全過程。狹義內(nèi)部控制包含和處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，內(nèi)部控制只和資產(chǎn)管理相關(guān)，而和行政、業(yè)務(wù)無關(guān)。我們這里討論內(nèi)部控制，取其狹義概念。即內(nèi)部控制制度是建立在財(cái)務(wù)管理意義上制度。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是從財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和過程進(jìn)行監(jiān)督控制，充足發(fā)揮財(cái)務(wù)部門“監(jiān)控器”職能。（2）內(nèi)部控制目標(biāo)和內(nèi)容

內(nèi)部控制目標(biāo)內(nèi)部控制目標(biāo)是：形成科學(xué)決議機(jī)制、實(shí)施機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；建立行之有效風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康運(yùn)行；堵塞漏洞、消除隱患，預(yù)防并立即發(fā)覺和糾正多種欺詐、舞弊行為，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全完整；規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

內(nèi)部控制內(nèi)容以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象，要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必需遵守方針、政策，和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方法、方法和程序，以確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正當(dāng)性和有效性；以會(huì)計(jì)核實(shí)系統(tǒng)為對(duì)象，要求會(huì)計(jì)核實(shí)應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，以確保會(huì)計(jì)信息資料正確性和可靠性；如填制和審核會(huì)計(jì)憑證制度、復(fù)式記帳方法、財(cái)產(chǎn)定時(shí)盤存、會(huì)計(jì)稽核檢驗(yàn)等；以流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)為對(duì)象，要求資產(chǎn)購(gòu)入、驗(yàn)收、保管、維護(hù)、領(lǐng)用等部門和步驟職責(zé)、權(quán)限、手續(xù)和程序，以保護(hù)資產(chǎn)安全完整，如材料驗(yàn)收及限額領(lǐng)用控制制度、產(chǎn)成品入庫(kù)和出庫(kù)控制制度、資產(chǎn)定時(shí)清查制度等；以負(fù)債和全部者權(quán)益為對(duì)象，控制企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)在內(nèi)部控制基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，須遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)建立財(cái)務(wù)管理制度，必需以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在國(guó)家規(guī)章制度范圍內(nèi)，制訂本企業(yè)切實(shí)可行財(cái)務(wù)管理制度?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》和國(guó)家公布企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等是國(guó)家進(jìn)行宏觀財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)法規(guī)，是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)必需遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，必需依據(jù)并遵照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和國(guó)家頒布企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不能超越或突破國(guó)家統(tǒng)一要求，也不能脫離國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)另搞一套，確保國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)有效實(shí)施。（2）整體性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度必需充足包含到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作各個(gè)方面控制，它既要符合企業(yè)長(zhǎng)久計(jì)劃，又要重視企業(yè)短期目標(biāo)，還要和企業(yè)其它內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，財(cái)務(wù)管理也必需是對(duì)全過程管理。企業(yè)制訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)該表現(xiàn)全方面性標(biāo)準(zhǔn)，既要有資金籌集管理制度，也要建立資產(chǎn)、吸入和費(fèi)用等管理制度，同時(shí)對(duì)屬于微觀財(cái)務(wù)管理范圍而在國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)中未作要求相關(guān)內(nèi)容、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系、財(cái)務(wù)管理體制和相關(guān)職責(zé)分工等，均應(yīng)做出規(guī)范，確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行。（3）針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理制度建立要依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中微弱步驟和輕易出現(xiàn)錯(cuò)誤細(xì)節(jié)，制訂企業(yè)切實(shí)有效內(nèi)控制度，將各個(gè)步驟和細(xì)節(jié)加以有效控制，以提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。不一樣企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方法、組織形式不盡相同，其財(cái)務(wù)活動(dòng)方法方法也不可能完全一致。企業(yè)制訂財(cái)務(wù)管理制度，既要遵照國(guó)家統(tǒng)一要求，也應(yīng)充足考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，含有較強(qiáng)可操作性。尤其是國(guó)家給予理財(cái)自主權(quán)，企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)管理措施中具體化，通?？捎善髽I(yè)進(jìn)行選擇財(cái)務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求并結(jié)合其實(shí)際情況做出具體要求。（4）一貫性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度必需含有連續(xù)性和一致性，不能朝令夕改，隨時(shí)變動(dòng)，不然就無法落實(shí)實(shí)施。企業(yè)在制訂財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要高度重視這一點(diǎn)，要努力爭(zhēng)取制度盡可能連續(xù)，確保會(huì)計(jì)工作嚴(yán)厲性。（5）適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)，指企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)依據(jù)企業(yè)已經(jīng)改變情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展、及社會(huì)發(fā)展情況，立即補(bǔ)充企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。適應(yīng)性可分為兩個(gè)方面，首先是對(duì)外部適應(yīng)性，其次是對(duì)企業(yè)內(nèi)部適應(yīng)。外部適應(yīng)性是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度要適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制適應(yīng)。而內(nèi)部適應(yīng)性是指要適應(yīng)企業(yè)本身戰(zhàn)略計(jì)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況。企業(yè)要把握這兩個(gè)方面，制訂適時(shí)適用財(cái)務(wù)管理制度，并將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平向更高、愈加好方向推進(jìn)。（6）經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建立，還要考慮成本效益標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際利用過程中，從經(jīng)濟(jì)角度看應(yīng)該是合理。一項(xiàng)制度制訂是為控制企業(yè)一些步驟、關(guān)鍵點(diǎn)，并最終落實(shí)到提升企業(yè)管理水平及增加效益上，若違反了這個(gè)見解，就變得得不償失。（7）適用性和發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度還應(yīng)便于各部門、各職員實(shí)際利用，也就是說：企業(yè)財(cái)務(wù)制度操作性要強(qiáng)，要切實(shí)可行。這是制訂財(cái)務(wù)管理制度一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控制度適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于了解、便于操作，靈活調(diào)整”。另外，制訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度，也要充足考慮宏觀政策和企業(yè)發(fā)展，親密洞察競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)向，制訂出含有發(fā)展性或未來著眼點(diǎn)規(guī)章制度。

3、財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)步驟和關(guān)鍵點(diǎn)（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)步驟企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)步驟包含：準(zhǔn)備、調(diào)查、設(shè)計(jì)、試行、定稿、公布和溝通。其步驟示意圖以下：

準(zhǔn)備調(diào)查設(shè)計(jì)試行定稿公布和溝通反饋準(zhǔn)備調(diào)查設(shè)計(jì)試行定稿公布和溝通反饋

財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)步驟示意圖財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)準(zhǔn)備時(shí)期關(guān)鍵工作有：確定制度設(shè)計(jì)范圍，落實(shí)設(shè)計(jì)人員，安排進(jìn)度。調(diào)查階段關(guān)鍵工作有：企業(yè)內(nèi)外基礎(chǔ)情況調(diào)查，企業(yè)財(cái)務(wù)制度現(xiàn)實(shí)狀況及實(shí)施情況調(diào)查，各類關(guān)鍵業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)處理程序調(diào)查等。設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵工作有：確定制度設(shè)計(jì)方案，并按設(shè)計(jì)分工展開工作。試行階段關(guān)鍵任務(wù)是：經(jīng)過一段時(shí)間試行，檢驗(yàn)制度可行性和有效性；并把實(shí)施結(jié)果反饋到財(cái)務(wù)管理制度步驟設(shè)計(jì)前期各個(gè)階段。定稿階段關(guān)鍵任務(wù)是：把前期試運(yùn)行結(jié)果定稿。公布和溝通階段關(guān)鍵任務(wù)是：把財(cái)務(wù)管理制度以企業(yè)管理文件形式，經(jīng)過正式審批步驟給予頒布。財(cái)務(wù)制度公布后應(yīng)依據(jù)管理層次，依次在企業(yè)內(nèi)部對(duì)職員開展培訓(xùn)。培訓(xùn)之前應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人明確表示管理高層對(duì)財(cái)務(wù)制度支持和制度實(shí)施果斷性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含財(cái)務(wù)管理制度體系，各項(xiàng)制度內(nèi)容、對(duì)各崗位職員要求，和制度實(shí)施中應(yīng)注意問題。（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度要達(dá)成服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，要達(dá)成對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制，必需使財(cái)務(wù)管理制度對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行控制，控制好各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)部門控制要實(shí)現(xiàn)以下關(guān)鍵點(diǎn)：明確管理職責(zé)、縱向和橫向監(jiān)督關(guān)系；職責(zé)分工，權(quán)力分離，相互制約；交易授權(quán)，建立合適審批手續(xù)；設(shè)計(jì)并使用合適憑證和統(tǒng)計(jì)；資產(chǎn)接觸和統(tǒng)計(jì)使用授權(quán)；資產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)保管制度；獨(dú)立稽核，例行復(fù)核和自動(dòng)查對(duì)，包含外部和內(nèi)部審計(jì)等。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)內(nèi)容企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度有：財(cái)會(huì)稽核制度、財(cái)務(wù)組織制度、全方面預(yù)算制度、財(cái)務(wù)分析制度、內(nèi)部控制制度和統(tǒng)計(jì)核實(shí)制度等，而內(nèi)部控制制度和統(tǒng)計(jì)核實(shí)制度要圍繞中心是采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售。企業(yè)財(cái)務(wù)管理各制度之間關(guān)系和步驟示意圖以下：

企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度關(guān)系示意圖④

下邊對(duì)各財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行簡(jiǎn)明分析和介紹：1、財(cái)務(wù)稽核制度（1）制度設(shè)置目標(biāo)財(cái)務(wù)稽核制度建立總體目標(biāo)是：明確企業(yè)開展財(cái)會(huì)稽核工作，并建立對(duì)應(yīng)財(cái)會(huì)稽核組織和稽核體系，使得企業(yè)財(cái)會(huì)稽核工作順利、有效地實(shí)施。（2）財(cái)務(wù)稽核工作總體任務(wù)財(cái)務(wù)稽核工作包含兩方面內(nèi)容：首先是稽核組織建立，其次是稽核程序建立。經(jīng)過建立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門之外稽核組織，制訂科學(xué)財(cái)會(huì)稽核程序，使企業(yè)資金流向愈加合理和順暢；另外以財(cái)務(wù)部門職責(zé)為基準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)部門運(yùn)作過程及工作結(jié)果進(jìn)行稽核，能起到督促財(cái)務(wù)部門愈加好發(fā)揮專業(yè)職能作用。稽核組織在企業(yè)具體表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)包含上下級(jí)關(guān)聯(lián)人員。稽核程序在企業(yè)表現(xiàn)為會(huì)計(jì)內(nèi)部稽核及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)核查?！稌?huì)計(jì)法》要求：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該建立稽核制度⑤。內(nèi)部會(huì)計(jì)稽核是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)本身對(duì)會(huì)計(jì)核實(shí)工作進(jìn)行一個(gè)自我檢驗(yàn)或?qū)徍斯ぷ鳌＝?jīng)過稽核，對(duì)日常核實(shí)工作中所出現(xiàn)疏忽、錯(cuò)誤等立即加以糾正或阻止，以提升會(huì)計(jì)核實(shí)工作質(zhì)量。其關(guān)鍵內(nèi)容是：稽核工作具體分工，稽核工作職責(zé)、權(quán)限，審計(jì)會(huì)計(jì)憑證、復(fù)核會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部稽核應(yīng)該合理分工、配合辦理，避免反復(fù)檢驗(yàn)。2、財(cái)務(wù)組織制度（1）制度設(shè)置目標(biāo)財(cái)務(wù)組織制度設(shè)置目標(biāo)是：明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門職能和職權(quán)，并為財(cái)務(wù)部有效運(yùn)行、幫助完成其職能目標(biāo)設(shè)置適宜組織和人員配置。（2）財(cái)務(wù)組織制度內(nèi)容財(cái)務(wù)組織制度關(guān)鍵內(nèi)容有：明確財(cái)務(wù)部職能和職權(quán)，明確財(cái)務(wù)部經(jīng)理關(guān)鍵職責(zé)，明確財(cái)務(wù)部組織架構(gòu)和步驟，明確財(cái)務(wù)部各個(gè)崗位職責(zé)和財(cái)務(wù)人員任職資格，明確財(cái)會(huì)人員交接相關(guān)規(guī)則。財(cái)務(wù)組織制度具體有：財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制；會(huì)計(jì)核實(shí)組織形式；會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制；內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理措施（含會(huì)計(jì)工作崗位輪換管理措施、會(huì)計(jì)人員委派管理措施等）；對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會(huì)規(guī)章制度事項(xiàng)處罰要求等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員分工應(yīng)遵照合理業(yè)務(wù)步驟，重視效率。財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)步驟和人員職責(zé)示意圖以下：

財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)步驟和人員職責(zé)示意圖⑥3、全方面預(yù)算管理制度（1）制度設(shè)置目標(biāo)全方面預(yù)算設(shè)置關(guān)鍵目標(biāo)是：規(guī)范企業(yè)全方面預(yù)算運(yùn)作體系，明確以財(cái)務(wù)部為主企業(yè)各部門在全方面預(yù)算管理活動(dòng)中職責(zé)分工。（2）全方面預(yù)算工作總體任務(wù)經(jīng)過圍繞資金收支兩條線，對(duì)未來經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃和控制，將企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為納入以市場(chǎng)為導(dǎo)向、低成本控制管理軌道。同時(shí)經(jīng)過對(duì)資金流、物資流和信息流同時(shí)控制，充足發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中紐帶和動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用。（3）全方面預(yù)算編制方法和優(yōu)缺點(diǎn)

全方面預(yù)算編制方法全方面預(yù)算編制方法分類有：按固定預(yù)算和彈性預(yù)算進(jìn)行分類；按增量預(yù)算和零基預(yù)算進(jìn)行分類；按定時(shí)預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行分類。

全方面預(yù)算優(yōu)缺點(diǎn)全方面預(yù)算管理優(yōu)點(diǎn)：能夠驅(qū)動(dòng)企業(yè)目標(biāo)確實(shí)定和計(jì)劃編制；為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)；有利于控制企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有利于協(xié)調(diào)企業(yè)資源和項(xiàng)目；有利于組織內(nèi)部信息溝通和協(xié)調(diào)；總而言之,全方面預(yù)算是堅(jiān)持不懈地降低成本關(guān)鍵工具。全方面預(yù)算管理缺點(diǎn)：預(yù)算應(yīng)只起到框架作用，但管理者往往不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，當(dāng)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生改變時(shí)候仍然墨守成規(guī)，不能適時(shí)調(diào)整預(yù)算；而且編制預(yù)算很費(fèi)時(shí)間；預(yù)算還可能限制企業(yè)創(chuàng)新，因?yàn)榧偃缰活檶?shí)施預(yù)算，就沒有資金為那些未預(yù)見到機(jī)會(huì)做準(zhǔn)備；還有，管理者可能將目標(biāo)定得過低，方便超出目標(biāo)；預(yù)算可能會(huì)處罰那些目標(biāo)定得很高，但功虧一簣管理者。（4）摩托羅拉全方面預(yù)算體系下面以摩托羅拉預(yù)算為例，說明全方面預(yù)算組成。摩托羅拉全方面預(yù)算體系分為：業(yè)務(wù)預(yù)算，即和企業(yè)日常業(yè)務(wù)直接相關(guān)含有實(shí)質(zhì)性基礎(chǔ)活動(dòng)預(yù)算；資本支出預(yù)算，即企業(yè)不常常發(fā)生、一次性業(yè)務(wù)預(yù)算，亦稱專門決議預(yù)算；財(cái)務(wù)預(yù)算，即反應(yīng)企業(yè)預(yù)算期內(nèi)估計(jì)財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果，和現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)多種預(yù)算總稱。其步驟示意圖以下：摩托羅拉全方面預(yù)算體系⑦4、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo)明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)控制職能，界定財(cái)務(wù)部門在這些業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中控制步驟、和采取控制手段和方法，從而加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理。（2）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制任務(wù)和方法

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制關(guān)鍵任務(wù)經(jīng)過在企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中建立有效財(cái)務(wù)控制體系，幫助總經(jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)性管理，充足發(fā)揮財(cái)務(wù)部監(jiān)督職能作用。

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方法內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方法有職務(wù)分工控制法，即各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理程序應(yīng)有合理分工，不相容職務(wù)應(yīng)嚴(yán)格分工；授權(quán)同意控制法，即通常授權(quán)和特殊授權(quán)分開，授權(quán)代理人制度；業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)控制法，即原始統(tǒng)計(jì)、憑證傳輸、會(huì)計(jì)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)查對(duì)分人統(tǒng)計(jì)和管理；人員素質(zhì)控制法，包含對(duì)職責(zé)、培訓(xùn)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、職務(wù)輪換多種制度。（3）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制關(guān)鍵內(nèi)容有四部分，即“采購(gòu)-付款”業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度步驟；“銷售-收款”業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度步驟；“費(fèi)用支出”業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度步驟和現(xiàn)金管理制度。

采購(gòu)－付款循環(huán)內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)是：采購(gòu)步驟上內(nèi)部控制制度應(yīng)使采購(gòu)材料一切活動(dòng)，包含訂貨要求提出和審批、供給商報(bào)價(jià)、材料和商品驗(yàn)收等，根據(jù)生產(chǎn)和銷售要求進(jìn)行。應(yīng)注意支付款項(xiàng)后取得對(duì)應(yīng)物品或勞務(wù)。購(gòu)置步驟中款項(xiàng)支付應(yīng)以取得對(duì)應(yīng)物品或勞務(wù)為條件，內(nèi)部控制制度建立和實(shí)施應(yīng)確保一切購(gòu)置活動(dòng)在這一條件下進(jìn)行。預(yù)防錯(cuò)記和篡改實(shí)物或勞務(wù)數(shù)量和金額，確保帳面統(tǒng)計(jì)數(shù)字和實(shí)際取得物品或勞務(wù)相一致。注意應(yīng)付款項(xiàng)統(tǒng)計(jì)真實(shí)性和合理性。企業(yè)應(yīng)依據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，合理統(tǒng)計(jì)應(yīng)付款項(xiàng)金額。合理揭示企業(yè)應(yīng)享受折扣、折讓。供給商提供折扣是整個(gè)買賣交易活動(dòng)一個(gè)組成部分，折扣會(huì)給企業(yè)帶來對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益。內(nèi)部控制制度應(yīng)合理揭示企業(yè)已享受多種折扣和折讓，合理沖銷對(duì)應(yīng)應(yīng)付賬款，預(yù)防有些人將企業(yè)享受折扣和折讓藏匿起來，避免企業(yè)取得利益為私人占有。

銷售－收款循環(huán)內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)是：登記入帳銷貨業(yè)務(wù)確系已經(jīng)發(fā)貨給真實(shí)用戶；現(xiàn)有銷貨業(yè)務(wù)均已登記入帳；登記入帳銷貨數(shù)量確系已經(jīng)發(fā)貨數(shù)量，并已經(jīng)正確開具收款帳單和登記入帳；銷貨業(yè)務(wù)分類要正確，銷貨業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)要立即，銷貨業(yè)務(wù)已經(jīng)正確地計(jì)入明細(xì)帳，并經(jīng)正確匯總。每個(gè)月定時(shí)給用戶寄送對(duì)帳單，由獨(dú)立人員對(duì)應(yīng)收帳款明細(xì)帳作內(nèi)部核查，將應(yīng)收賬款明細(xì)帳余額累計(jì)數(shù)和其總帳余額進(jìn)行比較。

費(fèi)用支出內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)是：費(fèi)用支出內(nèi)部控制關(guān)鍵內(nèi)容是：對(duì)企業(yè)“三費(fèi)”即管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用控制，成本控制單獨(dú)簽訂制度，不包含在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度中。業(yè)務(wù)部門應(yīng)編制費(fèi)用支出計(jì)劃，經(jīng)過審核同意按計(jì)劃實(shí)施。計(jì)劃內(nèi)借款和計(jì)劃外借款也應(yīng)該有對(duì)應(yīng)審批步驟。

現(xiàn)金管理內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)是：現(xiàn)金管理制度包含：錢賬分管制度、現(xiàn)金開支審批制度、日清月結(jié)制度、現(xiàn)金保管制度和現(xiàn)金清查制度。出納員和會(huì)計(jì)人員相互牽制，相互監(jiān)督，降低錯(cuò)誤和貪污舞弊可能性。明確本單位現(xiàn)金開支范圍，制訂多種報(bào)銷憑證，要求報(bào)銷手續(xù)和措施，確定多種現(xiàn)金支出審批權(quán)限。清理多種現(xiàn)金收付款憑證，登記和清理日志帳，現(xiàn)金盤點(diǎn)，檢驗(yàn)庫(kù)存現(xiàn)金是否超出要求現(xiàn)金限額。定時(shí)或不定時(shí)地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金情況進(jìn)行清查盤點(diǎn)。5、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理制度（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo)科學(xué)、有效地組織企業(yè)生產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)資料正確性、立即性和全方面性，以真實(shí)反應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作情況，并為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核實(shí)比較和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決議提供有效依據(jù)。（2）生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作總體任務(wù)以原始統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，逐層匯總填報(bào)，經(jīng)過建立科學(xué)內(nèi)部生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表單和報(bào)送體系，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況進(jìn)行資料搜集、整理和分析。6、生產(chǎn)成本核實(shí)制度（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)成本核實(shí)工作，加強(qiáng)成本核實(shí)正確性、正確性和立即性，從而為企業(yè)成本控制管理和和成本相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決議提供切實(shí)有效信息支持。（2）生產(chǎn)成本核實(shí)工作總體任務(wù)健全成本核實(shí)基礎(chǔ)性工作，選擇合適成本計(jì)算方法，對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)、歸集、分配和計(jì)算，從而計(jì)算出企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，以考評(píng)、分析成本計(jì)劃實(shí)施情況，幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行有效控制和管理。（3）成本核實(shí)制度基礎(chǔ)概念成本管理制度基礎(chǔ)概念⑧：成本核實(shí)制度中通常將成本核實(shí)過程分為成本歸集和成本分配兩大階段。成本歸集就是指利用一定會(huì)計(jì)方法有組織地進(jìn)行成本數(shù)據(jù)搜集過程；成本分配則是個(gè)通常性術(shù)語(yǔ)，包含：經(jīng)歸集成本追溯給成本核實(shí)對(duì)象；將歸集成本分配給成本核實(shí)對(duì)象。（4）成本控制內(nèi)容和方法成本控制方法有：目標(biāo)成本制度、預(yù)算制度、標(biāo)準(zhǔn)成本制度。目標(biāo)成本制度通常適適用于那些完全競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，她們所生產(chǎn)產(chǎn)品定價(jià)，通常是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)定價(jià)方法。預(yù)算制度同前面介紹全方面預(yù)算類似。成本預(yù)算制度分固定預(yù)算和彈性預(yù)算兩種。固定預(yù)算以單一產(chǎn)出水平為基礎(chǔ)，且編制完成后不再作調(diào)整和替換；而彈性預(yù)算則以估計(jì)收入和成本為基礎(chǔ)，預(yù)算做出后能夠隨計(jì)劃期實(shí)際產(chǎn)出水平和產(chǎn)出估計(jì)改變而調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)成本制度是指在特定業(yè)務(wù)水平下應(yīng)發(fā)生成本估量數(shù)。企業(yè)所建立標(biāo)準(zhǔn)成本通常是依據(jù)本身經(jīng)驗(yàn)、教授意見確定，或采取已經(jīng)頒布工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。7、財(cái)務(wù)分析制度（1）制度設(shè)計(jì)目標(biāo)制度設(shè)計(jì)目標(biāo)是：規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)部定時(shí)財(cái)務(wù)分析活動(dòng)實(shí)施，以立即、正確、全方面、有針對(duì)性地反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況，從而切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)分析在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中顯示器和決議參謀作用。（2）財(cái)務(wù)分析工作總體任務(wù)由企業(yè)財(cái)務(wù)部門經(jīng)過利用多種專門分析方法，定時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和其它財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果、財(cái)務(wù)情況及其變動(dòng)，為改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決議提供關(guān)鍵財(cái)務(wù)信息。（3）財(cái)務(wù)分析關(guān)鍵內(nèi)容和方法財(cái)務(wù)分析關(guān)鍵內(nèi)容、分析區(qū)間和分析方法見下表：四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施1、財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施組織確保財(cái)務(wù)管理制度要得到理想實(shí)施，必需要有內(nèi)外部組織上確保。這種組織確保具體可分為財(cái)務(wù)部門外部組織確保和組織部門內(nèi)部組織確保。首先應(yīng)該明確財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)制度實(shí)施中主體地位。財(cái)務(wù)部門制度實(shí)施中心地位應(yīng)該得到企業(yè)全部部門認(rèn)可。其次，企業(yè)高層管理人員應(yīng)支持和監(jiān)督制度實(shí)施。而且，財(cái)務(wù)部門以外關(guān)聯(lián)部門也應(yīng)該主動(dòng)配合和實(shí)施。最終，在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度之間，在各個(gè)崗位職責(zé)要求上，應(yīng)該協(xié)調(diào)一致。財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施組織確保以下圖所表示：

2、財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施力度影響財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施力度原因很多，總結(jié)起來，有以下三個(gè)方面：一是制度本身簽訂合理性和可實(shí)施程度；二是企業(yè)從管理層到職員對(duì)制度普遍認(rèn)知和實(shí)施決心；三是企業(yè)考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要增大財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施力度，從制度本身角度來看：首先要讓財(cái)務(wù)管理制度本身含有較高可實(shí)施性；其次財(cái)務(wù)管理制度要和企業(yè)實(shí)際情況相符合，避免所謂空話大話；再者企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度之間要保持高度一致，不能有相互沖突和矛盾地方。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施力度，下面從三個(gè)方面來說明。從企業(yè)管理層和職員角度來看：首先，管理層應(yīng)該對(duì)制度脈絡(luò)和方向有比較清楚了解，而且制度公布以后，應(yīng)該對(duì)職員進(jìn)行具體多層面培訓(xùn)，加深職員對(duì)制度了解和認(rèn)識(shí)；其次，制度實(shí)施得怎樣，還應(yīng)該充足考慮到職員素質(zhì)和對(duì)制度實(shí)施主動(dòng)性。為了增大制度實(shí)施力度，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)過多種路徑，主動(dòng)提升企業(yè)職員綜合素質(zhì)。從對(duì)財(cái)務(wù)制度實(shí)施評(píng)價(jià)角度來看：企業(yè)應(yīng)該對(duì)制度實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)和考評(píng)，并依據(jù)績(jī)效進(jìn)行必需獎(jiǎng)懲，從強(qiáng)制角度去推進(jìn)制度實(shí)施。而且制度在實(shí)施過程當(dāng)中，各部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，以愈加好促成制度實(shí)施。3、財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)性和靈活性協(xié)調(diào)管理制度本身有很多優(yōu)點(diǎn)，它首先能夠規(guī)范企業(yè)全部關(guān)聯(lián)人員行為，提升組織運(yùn)行效率，讓組織運(yùn)轉(zhuǎn)愈加高效和協(xié)調(diào)。不過，過于嚴(yán)格和死板制度，也有可能約束和束縛企業(yè)創(chuàng)新行為，讓企業(yè)失去活力，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得僵化和呆板。所以，在制度實(shí)施過程中，企業(yè)管理人員，尤其是和制度實(shí)施直接相關(guān)管理人員，應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)性和靈活性之間找到一個(gè)最好平衡點(diǎn)。管理是一門藝術(shù)。怎樣在標(biāo)準(zhǔn)性和靈活性之間選擇一個(gè)平衡，是對(duì)制度管理層嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)于制度標(biāo)準(zhǔn)性而言，要求實(shí)施者鐵面無私，果斷按制度辦事，對(duì)不符合制度行為一律嚴(yán)禁。對(duì)于制度靈活性而言，要求實(shí)施者從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)情況改變合適變通，表現(xiàn)制度人性化和柔性化。這二者之間是一對(duì)尖銳矛盾，怎樣在二者之間選擇，是值得管理層思索和探索問題。4、對(duì)財(cái)務(wù)管理制度再認(rèn)識(shí)在對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了一系列敘述以后，最終應(yīng)該強(qiáng)調(diào)是：首先，財(cái)務(wù)管理制度不只是書面文件，更關(guān)鍵是對(duì)制度遵照實(shí)施。其次，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不只是財(cái)務(wù)部門工作，而應(yīng)是企業(yè)整體工作，應(yīng)尋求管理高層支持和其它各職能部門配合。再次，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)應(yīng)和良好企業(yè)文化建設(shè)相匹配。最終，對(duì)于企業(yè)人員在制度實(shí)施中定位，高層管理人員應(yīng)該“以身作則”，中層管理人員應(yīng)該做好協(xié)調(diào)溝通工作，基層作業(yè)人員應(yīng)該做好本職員作。而且，高素質(zhì)職員一直是財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)實(shí)施根本確保。

結(jié)論本文從財(cái)務(wù)管理概念入手，著重分析了財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)涵，在企業(yè)內(nèi)部控制理論基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、步驟和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了初步探討，并用較大篇幅敘述了財(cái)務(wù)管理制度整個(gè)體系，試圖給正在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)企業(yè)一點(diǎn)啟發(fā)和提議。文章最終，敘述了制度實(shí)施過程中可能存在部分問題，并對(duì)問題作了初步分析。財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施靈活性和標(biāo)準(zhǔn)性，一直是企業(yè)管理者們不停爭(zhēng)論敏感話題，本人因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)和知識(shí)所限，沒能進(jìn)行很好地回復(fù)，這一問題試圖留給管理者自己思索和探索。

附件Ⅰ：企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范例1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稽核制度XX企業(yè)管理文件 文件編號(hào)： 版次：財(cái)會(huì)稽核制度 生效日期：