國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境概述

1國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境的定義國(guó)際戰(zhàn)略格局（框架結(jié)構(gòu)）國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)（動(dòng)態(tài)表現(xiàn)）它是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事形勢(shì)的綜合體現(xiàn)，其核心是世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題。一定時(shí)期內(nèi)世界各主要國(guó)家和政治集團(tuán)在戰(zhàn)略上相互聯(lián)系、相互作用、相互斗爭(zhēng)所形成的世界全局性的大環(huán)境，包括國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)。時(shí)代的特征力量的分布戰(zhàn)略利益關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)威脅

2本課主要內(nèi)容冷戰(zhàn)后的國(guó)際戰(zhàn)略格局1冷戰(zhàn)后國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的發(fā)展特點(diǎn)23一、冷戰(zhàn)后的國(guó)際戰(zhàn)略格局4第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后形成的以美蘇為首的兩極格局，支配國(guó)際關(guān)系長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。5國(guó)際戰(zhàn)略格局美國(guó)歐盟日本俄羅斯中國(guó)其他力量

未來(lái)一二十年內(nèi)，國(guó)際戰(zhàn)略格局總的趨勢(shì)正繼續(xù)朝著多極化方向發(fā)展，但國(guó)際戰(zhàn)略力量失衡的狀況難以根本改變，仍將維持“一超多強(qiáng)”的格局。6美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流歐盟力量不斷發(fā)展并且自主意識(shí)日趨增強(qiáng)俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國(guó)地位日本加快由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向政治大國(guó)的步伐中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用其他國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的實(shí)力與地位在增長(zhǎng)主要內(nèi)容Text7美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流

8（一）美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已提升到占世界的31%左右；美國(guó)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)能力與過(guò)去相比也明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力軍事實(shí)力政治實(shí)力文化實(shí)力科技實(shí)力9在高科技領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位；科技投入占世界總投入的40％；科研設(shè)施是世界最先進(jìn)的；擁有世界上最頂尖的人才。科技實(shí)力政治實(shí)力文化實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力軍事實(shí)力（一）美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流10擁有世界上最強(qiáng)大的軍事實(shí)力，對(duì)其他戰(zhàn)略力量占有明顯優(yōu)勢(shì)。軍事優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在常規(guī)力量、戰(zhàn)略核力量、各種形式的軍事同盟、遍布全球的軍事部署、綜合集成能力和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)上。軍事實(shí)力文化實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力科技實(shí)力政治實(shí)力（一）美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流11三權(quán)分立的政治制度、民主價(jià)值觀等，不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家有著巨大的影響力，在許多發(fā)展中國(guó)家也有很大的影響力。政治實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力科技實(shí)力軍事實(shí)力文化實(shí)力（一）美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流12有形的美國(guó)文化，如美國(guó)好萊塢大片，傳播美國(guó)的文化和價(jià)值觀；無(wú)形的是伴隨著美國(guó)資金、技術(shù)、企業(yè)的引進(jìn)而滲透進(jìn)來(lái)的文化。文化實(shí)力科技實(shí)力軍事實(shí)力政治實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力（一）美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流13但是，美國(guó)也不能憑借自己的優(yōu)勢(shì)地位在世界上為所欲為：幾乎所有國(guó)家都不贊成建立以美國(guó)為軸心的世界新格局。當(dāng)今世界存在許多尖銳矛盾和復(fù)雜問(wèn)題，美國(guó)不可能包攬解決所有問(wèn)題。（一）美國(guó)謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流14歐盟力量不斷發(fā)展并且自主意識(shí)日趨增強(qiáng)15歐盟是當(dāng)今世界上規(guī)模最大、一體化程度最高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)：具有雄厚的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力，其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已超過(guò)美國(guó)。（二）歐盟力量在不斷增長(zhǎng)且自主意識(shí)日趨發(fā)展在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中占有兩個(gè)席位，在處理全球或地區(qū)事務(wù)中有很大的發(fā)言權(quán)，在南北關(guān)系中有較大影響力。歐盟內(nèi)部多邊或雙邊防務(wù)組織不斷出現(xiàn)。16俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國(guó)地位17蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的實(shí)力和國(guó)際影響力大受削弱。但從總體上看，俄羅斯仍具有較強(qiáng)的綜合國(guó)力。（三）俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國(guó)地位繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位，以及蘇聯(lián)76%的領(lǐng)土和70%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)；自然資源豐富，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?8是目前世界上惟一能與美國(guó)在軍事上抗衡的國(guó)家；把核武器作為恢復(fù)大國(guó)地位、遏制大規(guī)模侵略的支柱，同時(shí)致力于建設(shè)一支精干、高效的常規(guī)力量。在能源、軍控、金融、地區(qū)熱點(diǎn)等方面的作用舉足輕重。（三）俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國(guó)地位19日本加快由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向政治大國(guó)的步伐20日本工業(yè)高度發(fā)達(dá)，科技實(shí)力雄厚，軍事力量較強(qiáng)，能夠?qū)喬貐^(qū)的局勢(shì)產(chǎn)生較大影響。在戰(zhàn)后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是世界上僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，人均國(guó)民收入已超過(guò)美國(guó)，外匯儲(chǔ)備居世界首位。要求成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，竭力在國(guó)際政治舞臺(tái)上扮演重要角色。（四）日本加快由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向政治大國(guó)的步伐21中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用22中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，也是最大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響；堅(jiān)持走自己特色的發(fā)展道路，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；國(guó)防實(shí)力日益增強(qiáng)，擁有一支任何人都不能輕視的軍事力量。（五）中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用23其他國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的實(shí)力與地位在增長(zhǎng)24巴西（六）其他國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的實(shí)力與地位在增長(zhǎng)印度25（六）其他國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的實(shí)力與地位在增長(zhǎng)印度是南亞地區(qū)大國(guó)，其戰(zhàn)略目標(biāo)是確保在南亞和印度洋地區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而謀求“亞洲核心”和世界大國(guó)的地位。在經(jīng)濟(jì)上保持較高增長(zhǎng)幅度，信息技術(shù)、制藥和汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)；長(zhǎng)期重視軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，是亞洲戰(zhàn)后最早擁有航母的國(guó)家，還公然跨進(jìn)核門(mén)檻；在外交上善于“左右逢源”，擁有較為寬松的國(guó)際環(huán)境。26（六）其他國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的實(shí)力與地位在增長(zhǎng)東盟作為一支新興的政治力量，將可能在國(guó)際戰(zhàn)略格局中發(fā)揮重要作用。27二、冷戰(zhàn)后國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的發(fā)展特點(diǎn)28國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式軍備競(jìng)賽有所趨緩，但質(zhì)量競(jìng)賽更加激烈全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重非傳統(tǒng)安全問(wèn)題持續(xù)凸顯，國(guó)際安全威脅更加復(fù)雜多樣主要內(nèi)容Text29（一）國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)30冷戰(zhàn)期間，國(guó)際形勢(shì)總體上處于緊張狀態(tài)，全人類(lèi)處在世界大戰(zhàn)、核大戰(zhàn)的陰影之下，“緩和”表現(xiàn)為兩極對(duì)抗下的“恐怖和平”。（一）國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)31

1992年至2009年間，全球局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突數(shù)量共284起，年均15起以上，明顯高于冷戰(zhàn)時(shí)期平均每年4.5起的水平。冷戰(zhàn)后，國(guó)際形勢(shì)總體上由緊張變?yōu)榫徍?，由?duì)抗變?yōu)閷?duì)話。但是，局部戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)依然存在。發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突的數(shù)量甚至一直維持在較高水平，呈現(xiàn)出大戰(zhàn)不打、小戰(zhàn)不斷的局面。（一）國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)32原因之一：兩極格局的瓦解導(dǎo)致各種戰(zhàn)略力量急劇分化和改組，并使冷戰(zhàn)期間積聚的各種矛盾爆發(fā)，從而誘發(fā)更多的地區(qū)性武裝沖突。（一）國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)冷戰(zhàn)后，南斯拉夫飽經(jīng)戰(zhàn)亂，陸續(xù)分裂為波黑、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓、塞爾維亞和黑山，科索沃也在西方鼓動(dòng)下宣布獨(dú)立。33（一）國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)原因之二：全球范圍內(nèi)出現(xiàn)新一輪民族主義浪潮，民族分離運(yùn)動(dòng)觸發(fā)了一系列武裝沖突。盧旺達(dá)布隆迪盧旺達(dá)布隆迪統(tǒng)計(jì)表明，冷戰(zhàn)后因民族問(wèn)題引起的各種國(guó)際和國(guó)內(nèi)武裝沖突占總數(shù)的50％以上。

34（一）國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)原因之三：有關(guān)國(guó)家圍繞領(lǐng)土、資源等利益的激烈爭(zhēng)奪，導(dǎo)致一系列新的沖突。哈尼什群島35（一）國(guó)際形勢(shì)總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)原因之四：恐怖主義、跨國(guó)毒品走私、非法移民等全球性問(wèn)題對(duì)國(guó)際安全影響日益凸顯，并誘發(fā)新的武裝沖突。36霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式（二）37蘇聯(lián)解體后，以美國(guó)為首的某些西方國(guó)家推行霸權(quán)主義更加肆無(wú)忌憚，一些地區(qū)霸權(quán)主義也乘機(jī)抬頭。（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式38（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式1、強(qiáng)權(quán)政治有所發(fā)展以美國(guó)為首的某些西方國(guó)家仗恃其實(shí)力優(yōu)勢(shì)地位，粗暴干涉別國(guó)的內(nèi)政。392、軍事干涉更加頻繁從20世紀(jì)90年代起，西方大國(guó)使用軍事力量干涉別國(guó)事務(wù)的行為更是有恃無(wú)恐，有增無(wú)減。（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式403、經(jīng)濟(jì)制裁逐漸增多（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家?guī)缀踉诿恳淮沃卮蟮膰?guó)際對(duì)抗與沖突中，都使用了經(jīng)濟(jì)制裁與封鎖手段，或以經(jīng)濟(jì)利益為交換條件，逼迫對(duì)方讓步。414、文化滲透日趨公開(kāi)西方國(guó)家憑借信息傳媒工具的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以各種消遣娛樂(lè)、流行時(shí)尚等商業(yè)文化，或以影視音像、文學(xué)作品等形式，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，跨國(guó)進(jìn)行思想文化滲透。（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式42軍備競(jìng)賽有所趨緩，但質(zhì)量競(jìng)賽更加激烈（三）43隨著國(guó)際形勢(shì)日漸緩和，全球性軍備競(jìng)賽有所降溫。但是，一些地區(qū)性的軍備競(jìng)賽有所升級(jí)。同時(shí)，世界各國(guó)都更加重視軍隊(duì)的質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在減少數(shù)量、強(qiáng)化質(zhì)量上下功夫。（三）軍備競(jìng)賽有所趨緩，但質(zhì)量競(jìng)賽更加激烈44核軍備美、俄兩國(guó)開(kāi)始大幅度裁減核武器，但仍保持有龐大的核武器庫(kù)。一些國(guó)家不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，采取各種手段研制和發(fā)展核武器、生物武器和化學(xué)武器。（三）軍備競(jìng)賽有所趨緩，但質(zhì)量競(jìng)賽更加激烈印度45（三）軍備競(jìng)賽有所趨緩，但質(zhì)量競(jìng)賽更加激烈常規(guī)軍備盡管?chē)?guó)際裁軍與軍控有所進(jìn)展，但以謀求質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)為主的軍備競(jìng)賽，仍然可能引發(fā)國(guó)際緊張局勢(shì)和軍事對(duì)抗。46（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重47（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重中國(guó)俄羅斯1、歐亞大陸繼續(xù)成為地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”48（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重在法、德等“老歐洲”國(guó)家出現(xiàn)對(duì)美離心傾向的同時(shí)，一些“新歐洲”國(guó)家更熱衷于奉行親美疏俄政策，導(dǎo)致歐洲地緣競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更趨復(fù)雜。49（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重俄羅斯近年來(lái)逐步加大對(duì)美等西方國(guó)家的戰(zhàn)略反制力度，逐漸贏回了在中亞、外高加索等地區(qū)的一些傳統(tǒng)戰(zhàn)略空間。俄烏“斗氣”俄軍向格軍陣地開(kāi)火50（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重東北亞地區(qū)安全51（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重中東以色列的隔離墻52（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重伊朗伊拉克53（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重

在亞太，有關(guān)大國(guó)紛紛增強(qiáng)戰(zhàn)略影響力。美國(guó)強(qiáng)化與日、韓、澳等國(guó)的軍事合作，高調(diào)宣布“重返東南亞”；日本積極謀求大國(guó)地位；印度奉行“東進(jìn)”戰(zhàn)略，開(kāi)始將戰(zhàn)略觸角伸向東南亞和太平洋地區(qū)；俄羅斯重視經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)東，“東方—2010”聯(lián)合軍演規(guī)?？涨啊?、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)向亞太、拉美和非洲延伸54（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重

在拉美，美國(guó)重建第4艦隊(duì)，與哥倫比亞達(dá)成協(xié)議獲得哥軍事基地使用權(quán)，謀求加大對(duì)拉美的影響力。俄軍圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)降落委內(nèi)瑞拉

俄羅斯深化與委內(nèi)瑞拉、古巴等國(guó)的關(guān)系，派艦機(jī)赴拉美演訓(xùn)，在拉美的影響上升。2、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)向亞太、拉美和非洲延伸55（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重

2、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)向亞太、拉美和非洲延伸56在陸地資源日漸枯竭的趨勢(shì)下，諸多瀕海國(guó)家加緊推進(jìn)海洋勘探工作，加緊制定并大力實(shí)施新的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重

3、深海、太空和極地成為地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“新疆域”57（四）全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍很?chē)?yán)重太空已成為21世紀(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。誰(shuí)擁有太空優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就可以對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程起到?jīng)Q定性作用。3、深海、太空和極地成為地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“新疆域”58593、深海、太空和極地成為地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“新疆域”美國(guó)在南極建立蛋型建筑，俯視南極。南極60北極61非傳統(tǒng)安全問(wèn)題持續(xù)凸顯，國(guó)際安全威脅更加復(fù)雜多樣（五）62傳統(tǒng)安全（TraditionalSecurity），是以政治和軍事安全為重心的安全。非傳統(tǒng)安全（NontraditionalSecurity），指的是人類(lèi)過(guò)去沒(méi)有遇到或者很少見(jiàn)到的安全問(wèn)題。（五）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題持續(xù)凸顯，國(guó)際安全威脅更加復(fù)雜多樣63國(guó)際反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻（五）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題持續(xù)凸顯，國(guó)際安全威脅更加復(fù)雜多樣中東中亞南亞?wèn)|南亞64能源安全問(wèn)題高燒不退（五）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題持續(xù)凸顯，國(guó)際安全威脅更加復(fù)雜多樣65氣候變化問(wèn)題驟然升溫（五）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題持續(xù)凸顯，國(guó)際安全威脅更加復(fù)雜多樣66金融安全問(wèn)