《鐵路普通貨物運輸》 課件 項目五 處理貨物損失

鐵路普通貨物運輸項目五處理貨物損失任務(wù)一

認(rèn)識貨物損失01貨物損失的原則鐵路貨物損失處理工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主、及時處置、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方針，分層管理、逐級負(fù)責(zé)。貨物發(fā)生損失時，應(yīng)本著對托運人和收貨人高度負(fù)責(zé)的原則，積極采取保護措施，盡量減少損失。對貨物損失發(fā)生的原因和責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)調(diào)查研究，查清事實，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)及國鐵集團的有關(guān)規(guī)定進行處理。02貨物損失種類和等級1.貨物損失的定義貨物在鐵路運輸過程中（自鐵路運輸企業(yè)接收貨物時起至將貨物交付收貨人時止）發(fā)生滅失、短少或者損壞屬于貨物損失。02貨物損失種類和等級2.貨物損失的種類（1）火災(zāi)。（2）被盜（有被盜痕跡）。（3）丟失（全批未到或部分短少、漏失，沒有被盜痕跡）。（4）損壞（破裂、變形、磨傷、摔損、部件破損、濕損、凍損、腐爛、植物枯死、活動物死亡、變質(zhì)、污染、染毒等）。（5）其他（辦理差錯及其他原因造成的貨物損失）。03《鐵路貨物運輸規(guī)程》3．貨物損失等級貨物損失分為四級：（1）一級損失：貨物損失款額（以下簡稱損失款額）10萬元以上的。（2）二級損失：損失款額1萬元以上未滿10萬元的。（3）三級損失：損失款額1000元以上未滿1萬元的。（4）輕微損失：損失款額未滿1000元的。任務(wù)二

貨物損失處理作業(yè)01貨物損失流程貨物損失流程如下：1.貨物損失發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處理程序搶救處理→貨物損失報告→貨物損失勘察→貨物清理→收集資料→編制不帶號碼的貨運記錄。2.貨物損失調(diào)查與定責(zé)程序現(xiàn)場核實→編制貨運記錄→確定貨物損失等級→拍發(fā)貨物損失速報→查詢→答復(fù)→原因和損失鑒定→貨物損失分析→劃分責(zé)任承運人與托運人和收貨人間的責(zé)任→劃分承運人內(nèi)部責(zé)任。3.貨物損失賠償與訴訟程序?qū)徍速Y格→審核資料→賠償與清算→訴訟。4.貨物損失分析與統(tǒng)計程序分析→統(tǒng)計。5.無法交付貨物和無標(biāo)記貨物處理編制記錄→收集保管→查詢處理→報批變賣。01貨物損失流程02貨物損失勘查1、火災(zāi)查明火災(zāi)列車車次、到達(dá)時間、編掛位置；查看車內(nèi)貨物現(xiàn)狀、起火部位、四周貨物燒損情況；檢查車輛狀態(tài)、貨物裝載高度；了解機車類型及狀態(tài)。2、被盜車、集裝箱內(nèi)貨物被盜時，查明列車車次、到達(dá)時間、編掛位置，查看車（箱）體狀態(tài)、施封狀態(tài)、貨物裝載現(xiàn)狀。3、丟失車（箱）內(nèi)貨物丟失時，查明列車車次、到達(dá)之間、開始時間和卸車完了時間，檢查車輛、施封狀態(tài)、貨物裝載現(xiàn)狀。4、損壞查明破損貨物的損壞程度、部位、數(shù)量、包裝、襯墊、破口尺寸，檢查堆碼狀態(tài)、車（箱）狀態(tài)以及篷布狀態(tài)。03貨物損失報告貨物損失報告由貨運員或負(fù)責(zé)接取送達(dá)的物流企業(yè)相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)貨物損失當(dāng)日編制，是貨運安全員編制貨物記錄的依據(jù)。（1）貨物損失報告使用不帶號碼的貨運記錄編制。（2）貨物損失報告應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，如實記載損失貨物及有關(guān)方面的現(xiàn)狀，填寫字體要工整清晰，項目各欄填寫齊全，并需編制人本人簽字。（3）貨物損失報告由貨物值班員審核簽字后，連同收集的施封鎖、現(xiàn)場照片等相關(guān)資料，一并交貨運安全員處理。04

貨運損失速報拍發(fā)條件發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，罐車裝運的壓縮氣體、液化氣體泄漏劇毒品、爆炸品、放射性物品被盜丟失以及估計損失款額達(dá)到一級損失等情況時，應(yīng)在１小時內(nèi)逐級報告，并在24小時內(nèi)向有關(guān)車站、直屬站段、鐵路局集團公司和有關(guān)鐵路公安部門以電報形式拍發(fā)“貨物損失速報”，抄送國鐵集團貨運部?！柏浳飺p失速報”內(nèi)容如下：（1）損失等級、種類；（2）發(fā)現(xiàn)損失的時間、地點；（3）發(fā)站、到站、貨物名稱、承運日期；04貨運損失速報拍發(fā)條件（4）車種、車型、車號、運單號碼、辦理種別、保價或保險金額（金額前注明“保價”、“鐵險”或“商險”字樣）；（5）損失概要；（6）對有關(guān)單位的要求。05貨運記錄的編制要求1.貨運記錄的種類貨運記錄是貨物在運輸過程中，發(fā)生貨損、貨差、有貨無票、有票無貨或其他情況，需要證明承運人同托運人之間責(zé)任和鐵路內(nèi)部之間責(zé)任時，發(fā)現(xiàn)車站在發(fā)現(xiàn)次日內(nèi)按批（車）所編制的記錄。貨運記錄分為貨主頁、存查頁。其中貨主頁為一頁綠色A4專用紙，存查頁為一頁白色A4紙，貨運記錄及號碼由鐵路保價運輸管理系統(tǒng)（簡稱保價系統(tǒng)）生成。05貨運記錄的編制要求2.貨運記錄的編制范圍（1）發(fā)生《貨規(guī)》、《管規(guī)》及其引申規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時。（2）自備篷布、自備集裝箱運輸發(fā)生損失時。（3）一批貨物中的部分貨物補送或損失貨物及誤運送、誤辦理及其他情況貨物需要回送時。（4）發(fā)現(xiàn)無標(biāo)記、無法交付貨物，公安機關(guān)查獲鐵路運輸中被盜、被詐騙的貨物以及公安機關(guān)繳回的贓款移交車站，沿途拾得的鐵路運輸貨物交給車站處理時。（5）托運人組織裝車、收貨人組織卸車，貨車施封良好，篷布苫蓋和敞車、平車、砂石車貨物裝載外觀無異狀，收貨人提出貨物有損失經(jīng)承運人確認(rèn)時。（6）集裝箱運輸?shù)呢浳铮潴w完整、施封良好，交付完畢次日內(nèi)，收貨人提出貨物有損失經(jīng)承運人確認(rèn)時。05貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（1）火災(zāi)

貨車火災(zāi)重點勘查并記明火災(zāi)列車車次、貨車種類、到達(dá)時間、編掛位置及上一責(zé)任貨檢站檢查情況、鄰車情況、牽引機車類型。記明車輛狀態(tài)（車底板、閘瓦、防火板等）車內(nèi)貨物裝載現(xiàn)狀、起火部位、四周貨物燒損情況，貨物裝載（苫蓋物）高度，可能造成起火的各種跡象。

棚車裝運的，重點勘查并記明門窗關(guān)閉狀態(tài)、施封加固及煙囪口關(guān)閉情況，并妥善保管封印。敞車裝運的，重點勘查并記明篷布苫蓋、繩索捆綁狀態(tài)，貨物裝載加固、包裝、襯墊材料等情況。集裝箱裝運的，重點勘查并記明箱體狀態(tài)、箱門關(guān)閉、施封加固情況。05貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（2）被盜丟失車內(nèi)貨物被盜丟失重點勘查并記明列車車次、到達(dá)時間、開始作業(yè)和卸車完了時間、編掛位置及上一責(zé)任貨檢站檢查情況，車（箱）體狀態(tài)、施封狀態(tài)；車內(nèi)貨物裝載現(xiàn)狀，車（箱）內(nèi)貨物裝載狀態(tài)是否裝滿（能否容下少件），有無明顯被盜痕跡。包裝破損內(nèi)貨短少時，記明破損貨件裝載位置，破口尺寸，短少貨物的具體品名、數(shù)量（無法判明短少數(shù)量時，應(yīng)記明現(xiàn)有數(shù)量或現(xiàn)狀），涉及重量時應(yīng)檢斤，并記明現(xiàn)有重量。05貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（3）損壞重點勘查并記明損壞貨物的損壞程度、部位、數(shù)量、包裝損壞狀態(tài)、破損部位、新痕舊痕、內(nèi)貨固定及襯墊情況、加固材料質(zhì)量、加固方法，包裝上標(biāo)明的裝卸方式；裝載方法、碼放位置及周圍貨物在貨車內(nèi)或集裝箱內(nèi)的裝載位置、高度及所接觸貨物有無竄動或沖撞痕跡，特別是對機械類貨物包裝出現(xiàn)破損時記明底托、支架立柱、橫梁等有無折斷或變形，貨物裸露表面是否有破裂、變形、零部件明顯折斷等現(xiàn)狀，以及周圍襯墊材料破損、脫落、丟失情況，要對該處貨物裸露部位表面進行檢查，記明包裝上的儲運標(biāo)志，起重工具及吊卸方式是否符合規(guī)定，敞、平車裝運的貨物要記明篷布質(zhì)量和苫蓋、捆綁加固狀態(tài)、加固材料質(zhì)量、規(guī)格、加固方案是否符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。06貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（4）集裝貨物外部狀態(tài)發(fā)生被盜、丟失、損壞可比照（2）（3）項內(nèi)容填記，還應(yīng)記明集裝用具狀態(tài)堆碼方式。貨物散落時，應(yīng)檢查清點并記明現(xiàn)有數(shù)量若無法清點數(shù)量的可檢斤，并記明全批復(fù)查重量。集裝貨物拆盤(捆)卸車時，要對每盤(捆)件數(shù)清點。同一集裝件內(nèi)重量、規(guī)格、件數(shù)不同的貨物發(fā)生被盜、丟失、損壞時，要記明該集裝件全批貨物重量，并分別記明完好和損壞的各種規(guī)格貨件的重量、件數(shù)。06普通記錄的編制1.普通記錄的作用普通記錄是指貨物在運輸過程中，發(fā)生換裝、整理或在貨運交接檢查中需要劃分責(zé)任以及按照其他規(guī)定需要編制時，在發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）當(dāng)日按批（車）所編制的一種現(xiàn)狀交接憑證。2.普通記錄編制的范圍遇有下列情況之一，須在當(dāng)日按批（車）編制普通記錄：（1）發(fā)生《貨規(guī)》、《管規(guī)》及其引申規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時；（2）貨物損失涉及車輛技術(shù)狀態(tài)時；（3）貨車發(fā)生換裝整理時；（4）集裝箱封印失效、丟失或封印站名、號碼與票據(jù)信息不一致或未按規(guī)定使用施封鎖時；（5）卸車（換裝）發(fā)現(xiàn)貨物件數(shù)或重量較票據(jù)記載信息多出時；（6）依據(jù)其他有關(guān)規(guī)定需要證明時。07

貨物損失調(diào)查處理1.發(fā)站編制的貨運記錄的發(fā)站編制的貨運記錄，由發(fā)站負(fù)責(zé)處理，如確實無法聯(lián)系托運人時，應(yīng)在貨運記錄編制當(dāng)日將案卷傳輸?shù)秸咎幚怼?.中途站編制的貨運記錄中途站編制的貨運記錄，應(yīng)在貨運記錄編制當(dāng)日將案卷傳輸?shù)秸咎幚?，并向有關(guān)站調(diào)查，同時告知發(fā)站，一批貨物中部分貨物發(fā)生損失時，應(yīng)拴掛“損失貨物標(biāo)簽”繼運到站。繼運到站前對發(fā)生損失的貨物應(yīng)采取防護措施，避免擴大損失。發(fā)生火災(zāi)、貨物變質(zhì)、活動物死亡、氣體類危險貨物泄漏、劇毒品、爆炸品、放射性物品被盜丟失，貨物損失能在發(fā)現(xiàn)站處理的，發(fā)現(xiàn)站應(yīng)積極處理；不能在發(fā)現(xiàn)站處理的，應(yīng)在貨運記錄編制當(dāng)日將案卷傳輸?shù)秸咎幚?，由發(fā)現(xiàn)站負(fù)責(zé)查明原因。07貨物損失調(diào)查處理3.到站編制的貨運記錄到站編制的貨運記錄（貨主頁）應(yīng)及時交給收貨人，收貨人領(lǐng)取貨運記錄時應(yīng)在存查頁上簽收。到站卸車時，遇有發(fā)站或中途站編制的貨運記錄，應(yīng)按照貨運記錄記載的情況，認(rèn)真核對現(xiàn)貨。無論情況是否相符，均應(yīng)重新編制貨運記錄交收貨人，原記錄打印留存。到站編制的貨運記錄，應(yīng)在貨運記錄編制當(dāng)日將案卷傳輸發(fā)站及有關(guān)站調(diào)查。調(diào)查案卷傳輸后，件數(shù)不足的貨物補送齊全。在向收貨人補交時應(yīng)收回原貨運記錄（貨主頁）并及時通知有關(guān)站結(jié)案。補交時發(fā)生損失的，應(yīng)重新編制貨運記錄并調(diào)查。整車貨物變更到站，新到站檢查發(fā)現(xiàn)貨車封印或貨物裝載狀態(tài)有異狀，貨物發(fā)生損失時（包括附有變更站或中途站記錄的）案卷傳輸變更站及有關(guān)站調(diào)查。07貨物損失調(diào)查處理4.貨運記錄調(diào)查所需材料調(diào)查所需材料文檔應(yīng)一次性使用相應(yīng)設(shè)備錄制電子文檔，在保價系統(tǒng)內(nèi)加載。主要包括以下內(nèi)容：（1）貨物運單、站車交接電報、普通記錄；（2）貨物發(fā)生被盜、丟失、貨物運單未附物品清單時，車站檢查的現(xiàn)有貨物數(shù)量和包裝特征的清單；（3）分析責(zé)任所需的裝載清單、封印照片、貨物損失現(xiàn)場照片等；（4）車輛技術(shù)狀態(tài)檢查記錄、貨物損失鑒定書及其他有關(guān)材料（可按需要后附）一輛貨車內(nèi)多批貨物發(fā)生損失時，上述材料應(yīng)分別錄制并加載。07貨物損失調(diào)查處理5.車站接到調(diào)查案卷的處理（1）初次接到調(diào)查案卷，如果核對所附材料不符合“貨物損失責(zé)任調(diào)查資料”要求而影響調(diào)查時，應(yīng)一次提出，自接到案卷之日起3日內(nèi)以查復(fù)書要求處理站補充材料。（2）調(diào)查案卷如果有誤到情況，自接到之日起次日內(nèi)以查復(fù)書告知處理站，同時抄送正確接收站。（3）屬于自站責(zé)任的，自接到案卷之日起3日內(nèi)以查復(fù)書答復(fù)送查站。告知發(fā)、到站，對已明確為自站責(zé)任，但還需要向有關(guān)單位索取補充材料，了解貨物損失和到達(dá)交付情況時，應(yīng)以查復(fù)書要求處理站補充。（4）屬于他站責(zé)任的，以查復(fù)書說明理由和根據(jù)，自收到案卷之日起3日內(nèi)答復(fù)處理站轉(zhuǎn)送責(zé)任站并抄送發(fā)、到站和有關(guān)單位。一級損失的，應(yīng)抄報主管鐵路局集團公司。（5）因情況復(fù)雜，責(zé)任站不能在本條第（3）款規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查答復(fù)(包括要求暫緩賠償?shù)?需要延期時，應(yīng)在3日內(nèi)提出理由告知發(fā)、到站(鐵路局集團公司)，但此項延期自收到案卷之日起，最多不得超過30日。07貨物損失調(diào)查處理6.一級損失的處理發(fā)現(xiàn)貨物一級損失，發(fā)現(xiàn)鐵路局集團公司應(yīng)立即深入現(xiàn)場組織處理。涉及其他鐵路局集團公司責(zé)任時，自拍發(fā)貨物損失速報之日起10日內(nèi)邀請有關(guān)鐵路局集團公司參加處理。召開分析會，形成會議紀(jì)要處理、責(zé)任鐵路局集團公司通過協(xié)商意見一致時，可以不召開分析會。有關(guān)鐵路局集團公司接到貨物損失速報后，應(yīng)組織調(diào)查，并按處理鐵路局集團公司通知的開會日期參加分析會，簽署會議紀(jì)要。鐵路局集團公司間對損失責(zé)任劃分意見一致時，由處理鐵路局集團公司將會議紀(jì)要連同有關(guān)調(diào)查材料送到達(dá)鐵路局集團公司，鐵路局集團公司間對損失責(zé)任劃分意見有分歧時，應(yīng)在會議紀(jì)要內(nèi)闡明各自意見。任務(wù)三貨物損失賠償01貨物損失賠償車站對收貨人或托運人的賠償要求，按《鐵路貨物損失處理規(guī)則》規(guī)定受理。但在運輸途中發(fā)生的火災(zāi)、貨物變質(zhì)、活動物死亡等情況就地處理時，經(jīng)與托運人、收貨人協(xié)商同意，可由發(fā)現(xiàn)站受理，并通知發(fā)、到站。通過鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上受理客戶提出的賠償要求時，受理站審核客戶上傳的電子賠償材料后，需將受理情況以“客戶通知書”通過鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)告知客戶。1.輕微損失的賠償輕微損失的賠償由受理站審核辦理賠償要求人要求以現(xiàn)金支付賠款的，由車站按財務(wù)規(guī)定當(dāng)日完成現(xiàn)金賠付。賠償要求人要求通過銀行轉(zhuǎn)賬的，由受理站在下達(dá)“貨物損失賠（補）償通知書”(以下簡稱“賠通”)當(dāng)日將賠償材料報主管直屬站段。由直屬站段轉(zhuǎn)賬，輕微損失賠款備用金由車站主管直屬站段財務(wù)部門按照備用金管理制度辦理和監(jiān)督。01貨物損失賠償2.三級損失的賠償三級損失的賠償由受理站在受理當(dāng)日，以查復(fù)書寫明調(diào)查過程、損失款額、賠償金額等上報主管直屬站段，抄送發(fā)、到站及相關(guān)站，由主管直屬站段審核辦理。01貨物損失賠償3.一級、二級損失的賠償二級、一級損失的賠償及保價貨物損失補償，由受理站在受理當(dāng)日。以查復(fù)書寫明調(diào)查過程、損失款額、賠（補）償金額等上報主管鐵路局集團公司抄送發(fā)、到站及相關(guān)站。由主管鐵路局集團公司審核辦理涉及物流總包業(yè)務(wù)的（包括客戶以鐵路方保證金沖抵違約金或向保函開立銀行索賠違約金的），由簽約單位按合同約定指定車站辦理賠償。不屬車站辦理權(quán)限的，由車站在受理當(dāng)日，以查復(fù)書寫明調(diào)查過程、損失款額、賠（補）償金額等上報主管，直屬站段或鐵路局集團公司，抄送發(fā)、到站及相關(guān)站，由主管直屬站段或鐵路局集團公司按合同約定審核辦理。辦理賠（補）償單位應(yīng)填發(fā)“賠通”并加蓋，貨物損失處理專用章?！百r通”分為正本、副本。正本為領(lǐng)、付款憑證，副本為賠款通知通過鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上辦理賠償?shù)?，?yīng)將“賠通”加載至鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)上告知客戶。01貨物損失賠償4.辦理賠償?shù)钠谙拮允芾碣r償要求的次日起至填發(fā)“賠通”之日止為2個工作日。特殊情況下辦理賠償?shù)淖铋L期限：直屬站段不超過5個工作日，鐵路局集團公司不超,10個工作日?！百r通”下達(dá)后，經(jīng)辦人員應(yīng)于2個工作日內(nèi)與財務(wù)人員辦理交接手續(xù)并簽認(rèn)，財務(wù)部門接到“賠通”后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)支付賠款。貨物損失賠款由賠償單位按照《中國鐵路總公司運輸成本費用管理核算規(guī)程》的規(guī)定核。涉及物流總包業(yè)務(wù)的（包括客戶以鐵路方保證金沖抵違約金或向保函開立銀行索賠違約金的），由簽約單位按規(guī)定支付或沖減違約金。01貨物損失賠償《鐵路法》規(guī)定，托運人根據(jù)自愿原則，可以辦理保價運輸，也可以辦理貨物運輸保險，還可以既不辦理保價運輸，也不辦理貨物運輸保險。按哪種方式運輸，由托運人確定，不得以任何方式強迫辦理保價運輸或者貨物運輸保險。02貨物保價運輸1．保價金額如果托運人要求按保價運輸時，應(yīng)在貨物運單托運人記載事項欄內(nèi)注明“保價運輸”字樣，并在“貨物價格”欄內(nèi)以元為單位填寫貨物的實際價格，全批貨物的實際價格即為貨物的保價金額。貨物的實際價格是指貨物在起運地的價格與稅款、包裝費和已發(fā)生的運輸費用。02貨物保價運輸2．保價費的計算保價運輸時應(yīng)按貨物保價金額的一定比例交納保價費。貨物保價費按保價金額乘以適用的貨物保價費率計算。按保價運輸辦理的貨物，應(yīng)全批保價，不得只保其中一部分。保價費率不同的貨物按一批托運時，應(yīng)分項填記品名及保價金額，保價費分別計算。保價費率不同的貨物合并填記時，適用于其中最高的保價費率。保價費率分為五個基本級和兩個特定級，其費率分別為1‰、2‰、3‰、4‰、6‰、10‰和15‰。02貨物保價運輸鐵路貨物運輸保險是我國保險事業(yè)的一個重要組成部分，是托運人以鐵路裝運的貨物作為保險標(biāo)的的保險。遇有保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失時，由保險公司負(fù)責(zé)按規(guī)定給予賠償，以補償被保險貨物在運輸過程中因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟損失。投保貨物運輸險的貨物在運輸中發(fā)生損失，對不屬于鐵路運輸企業(yè)免責(zé)范圍的，未按保價運輸承運的，按照實際損失賠償，但最高不超過國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的賠償限額；如果損失是鐵路運輸企業(yè)的故意或者重大過失造成的，不適用賠償限額的規(guī)定，按照實際損失賠償，由鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。屬保險責(zé)任范圍的損失，由保險公司按照實際損失，在保險金額內(nèi)給予補償。03貨物保險運輸鐵路貨物運輸保險是我國保險事業(yè)的一個重要組成部分，是托運人以鐵路裝運的貨物作為保險標(biāo)的的保險。遇有保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失時，由保險公司負(fù)責(zé)按規(guī)定給予賠償，以補償被保險貨物在運輸過程中因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟損失。投保貨物運輸險的貨物在運輸中發(fā)生損失，對不屬于鐵路運輸企業(yè)免責(zé)范圍的，