2024年澄城縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案

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澄城縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政

涉農(nóng)資金實(shí)施方案

為扎實(shí)做好統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作，創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，發(fā)揮資金集聚規(guī)模效應(yīng)，確保集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》

(

國(guó)辦發(fā)〔

2024

〕

22

號(hào)

)

、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔

2024

〕

84

號(hào)）和《陜西省財(cái)政廳、陜西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)〔

2024

〕

170

號(hào)）的文件精神，結(jié)合當(dāng)前全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照

“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)中省統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金決策部署，提高財(cái)政保障貧困投入能力，建立健全決策民主嚴(yán)謹(jǐn)、投向科學(xué)合理、監(jiān)管規(guī)范嚴(yán)格、運(yùn)行有序高效的統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理新機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，加快貧困群眾與全縣人民一道同步邁入小康社會(huì)。

二、整合目標(biāo)

以全縣建檔立卡貧困戶

12396

戶

42335

人整體脫貧、

94

個(gè)貧困村全部摘帽為目標(biāo)，積極搭建統(tǒng)籌整合使用管理平臺(tái)，充分發(fā)揮好統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金融合投入，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的財(cái)政涉農(nóng)資金投入新格局，確保如期全面實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村摘帽”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持圍繞規(guī)劃、精準(zhǔn)整合的原則。

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要緊緊圍繞打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以脫貧成效為導(dǎo)向，編制統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)財(cái)政涉農(nóng)資金的精準(zhǔn)統(tǒng)籌整合，提高資金使用效益。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類實(shí)施的原則。

按照

“一村一策、一戶多法”的工作措施，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和人口，把貧困村、貧困戶群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最期盼的事項(xiàng)與縣委、縣政府確定的美麗鎮(zhèn)村、農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目有機(jī)融合，區(qū)分輕重緩急，穩(wěn)步推進(jìn)，分類實(shí)施，按期脫貧，確保統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金精準(zhǔn)投入。

（三）堅(jiān)持明確分工、協(xié)調(diào)配合的原則。

實(shí)行以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目引導(dǎo)整合，以整合帶動(dòng)實(shí)施的工作思路，建立健全統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確各涉農(nóng)部門統(tǒng)籌整合職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)配合良性互動(dòng)工作機(jī)制。

（四）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重績(jī)效的原則。

按照政府統(tǒng)籌整合、部門具體實(shí)施、鎮(zhèn)村密切配合的模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范管理，建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法及績(jī)效考核機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高配置、高效率管理使用好統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金。

四、整合范圍

統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。

中央層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金

(

支持農(nóng)村公路部分

)

、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬

(

牛羊

)

調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金

(

省級(jí)統(tǒng)籌部分

)

、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金

(

對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外

)

、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

(

支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分

)

、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、旅游發(fā)展基金，以及中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”工作部分

(

不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出

)

。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金，也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化，完善資金安排使用機(jī)制，提高使用效益。

省級(jí)層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金、

“一村一品”發(fā)展資金、保護(hù)性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出

(

不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目省級(jí)配套支出

)

、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護(hù)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、防沙治沙補(bǔ)助資金。

市級(jí)層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、農(nóng)村飲水工程資金、重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助資金。

縣級(jí)層面主要有：縣級(jí)安排的中省市納入統(tǒng)籌整合范圍的配套資金、涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合投入不低于

80%

。

五、整合支持重點(diǎn)

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧。

通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)科技推廣、旅游、電商、光伏、小額信貸及互助資金等措施，解決好貧困戶自我發(fā)展能力，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，分類分項(xiàng)支持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。

（二）圍繞易地搬遷扶貧工程建設(shè)。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，通過(guò)集中安置、分散安置、危房改造和搬遷貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，統(tǒng)籌推動(dòng)安置區(qū)配套設(shè)施、公共服務(wù)等建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決與改善貧困家庭居住條件，提高生活幸福指數(shù)。

（三）圍繞貧困能力提升建設(shè)。

通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出服務(wù)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等措施，使貧困群眾真正掌握

1

至

2

項(xiàng)所從事產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能，著力提升貧困群眾的自我脫貧和發(fā)展能力。

（四）圍繞農(nóng)村社會(huì)事業(yè)扶貧救助。

通過(guò)教育支持、健康醫(yī)療、社會(huì)兜底等民生保障措施，按貧困戶致貧原因結(jié)構(gòu)，對(duì)因?qū)W、因病、因殘、喪失勞動(dòng)能力的特困戶和貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶救助，解決好貧困家庭因?qū)W、因病致貧返貧問(wèn)題，確保有飯吃、有衣穿、有房住、能看病、能上學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)脫貧。

（五）圍繞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。

通過(guò)支持生態(tài)保護(hù)、水土保持、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理等措施，解決好生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（六）圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

通過(guò)供水、供電、道路、農(nóng)田、文化、衛(wèi)生、通訊、環(huán)境等八大工程措施，按照貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)和美麗鎮(zhèn)村示范村進(jìn)行建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)村公共服務(wù)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。

六、整合操作程序

建立

“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”的統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作機(jī)制。即：通過(guò)統(tǒng)一項(xiàng)目規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一項(xiàng)目下達(dá)、統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、分項(xiàng)報(bào)賬核銷的操作程序進(jìn)行管理。具體操作程序?yàn)椋?/p>

（一）科學(xué)規(guī)劃，分類儲(chǔ)備。

項(xiàng)目規(guī)劃辦要加強(qiáng)與省市脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、各部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)編制全縣脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)投入。各涉農(nóng)部門依據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，結(jié)合自身政策目標(biāo)和工作任務(wù)，圍繞支持重點(diǎn)，深入鎮(zhèn)村實(shí)際，充分調(diào)研論證，尊重貧困意愿，積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，優(yōu)先傾斜安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目，需每年

11

月份前編制好下年度本部門項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃辦組織合理性、可行性、目標(biāo)性審查后，提交統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目規(guī)劃辦納入項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理，并做好儲(chǔ)備項(xiàng)目前期對(duì)接工作。

（二）規(guī)范評(píng)審，分類下達(dá)。

項(xiàng)目規(guī)劃辦根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，在組織專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，每年

1

月份前提出脫貧攻堅(jiān)年度項(xiàng)目建設(shè)總計(jì)劃，商資金整合辦后提交統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目整合辦分類向確定的實(shí)施部門下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

資金整合辦依據(jù)批準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)年度項(xiàng)目建設(shè)總計(jì)劃，提出脫貧攻堅(jiān)年度統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金總計(jì)劃，提交統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由資金整合辦分類向確定的實(shí)施部門下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)資金。并建立統(tǒng)籌整合使用資金管理臺(tái)帳。

（三）積極實(shí)施，規(guī)范管理。

項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施部門要積極組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目監(jiān)理制、政府采購(gòu)管理制、跟蹤監(jiān)督檢查制等，規(guī)范項(xiàng)目管理；項(xiàng)目建設(shè)竣工后，項(xiàng)目實(shí)施部門要積極組織扶貧辦、財(cái)政局等單位進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收；監(jiān)察局、財(cái)政局、扶貧辦要做好項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查工作；審計(jì)局要做好項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)工作，并積極探索第三方獨(dú)立監(jiān)督、貧困人口主動(dòng)參與的多元化資金監(jiān)管機(jī)制，確保統(tǒng)籌整合資金使用效益。

（四）集中支付，分項(xiàng)報(bào)賬。

統(tǒng)籌整合資金按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制；設(shè)立資金專賬，實(shí)行分級(jí)、分項(xiàng)、分賬報(bào)賬核算制度。統(tǒng)籌整合資金撥付按照統(tǒng)籌整合資金使用管理辦法，由項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度提出申請(qǐng)，扶貧辦、財(cái)政局組織相關(guān)成員單位及監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收后，辦理?yè)芸顖?bào)賬手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施部門要根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)定和要求，健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，建立項(xiàng)目專賬，嚴(yán)格工程核算，確保統(tǒng)籌整合資金使用安全。

七、整合保障機(jī)制

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

各涉農(nóng)部門、各單位要把思想統(tǒng)一到推進(jìn)統(tǒng)籌整合資金的工作上來(lái)，明確認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新舉措，是新形勢(shì)下提升貧困縣財(cái)政保障能力、提高資金效率的重要舉措，有利于集中力量支持解決貧困標(biāo)準(zhǔn)線下的村和人共同發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和示范引領(lǐng)發(fā)揮。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，拓寬籌資。

扶貧、財(cái)政要積極探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金參與脫貧攻堅(jiān)，不斷提升財(cái)政資金效益，拓寬貧困群眾收入渠道。同時(shí)，要制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體管理辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施，確保財(cái)政統(tǒng)籌整合資金使用安全、規(guī)范、高效。

（三）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立以縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)和主管農(nóng)業(yè)、扶貧工作的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金整合辦公室和項(xiàng)目規(guī)劃辦公室，資金整合辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，項(xiàng)目規(guī)劃辦公室設(shè)在縣扶貧辦。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和溝通協(xié)商機(jī)制，健全重大項(xiàng)目通報(bào)和信息資源共享工作辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。整合資金辦具體負(fù)責(zé)提出年度項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌整合資金使用計(jì)劃、審核撥付及使用監(jiān)管等有關(guān)工作。項(xiàng)目規(guī)劃辦具體負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，審核項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備，編制下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施及使用監(jiān)管等有關(guān)工作。各涉農(nóng)成員單位要通力協(xié)作、密切配合、各盡其責(zé)，樹(shù)立

“大扶貧”格局，統(tǒng)一“一盤(pán)棋”思想，打破部門利益的觀念，把項(xiàng)目向貧困地區(qū)規(guī)劃，把資金向重點(diǎn)項(xiàng)目投入，共同推進(jìn)我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金傾力支持脫貧攻堅(jiān)工作。

（四）明確職責(zé)，各司其責(zé)。

統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，為統(tǒng)籌整合工作順利開(kāi)展和深入推進(jìn)提供有力保障。各部門、各單位一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，做到每個(gè)項(xiàng)目有一套實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人把守。統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組各辦公室要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收和資金使用按計(jì)劃方案落實(shí)執(zhí)行，并健全相關(guān)管理制度。定期召開(kāi)統(tǒng)籌整合扶貧項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)督查、調(diào)度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目通報(bào)和信息資源共享，形成合力，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（五）公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。

項(xiàng)目規(guī)劃辦要在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，并實(shí)行扶貧項(xiàng)目行政村公示制度，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。各涉農(nóng)部門要將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。