工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案十篇

第工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案十篇

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案十篇

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案篇1

本程序?qū)频陜?nèi)停電、發(fā)電、防火、觸電，電梯困人，停水、漏水、防汛，停氣、天然氣泄漏，作一個(gè)表述，為了做到人人有數(shù)，特制訂本預(yù)案；

一、停電：

1、計(jì)劃停電：

1接到通知確認(rèn)后、通知工程部經(jīng)理、由經(jīng)理向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、得到回復(fù)后、再通知總辦，由總辦向房務(wù)中心、電腦機(jī)房、前廳、茶樓、餐飲、三樓足浴城、下達(dá)停電通知，工程部依時(shí)停電。

2停電、將外電轉(zhuǎn)換置空。自動(dòng)化啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組、樓層自動(dòng)倒相轉(zhuǎn)換、手動(dòng)轉(zhuǎn)換空調(diào)開(kāi)關(guān)、手動(dòng)轉(zhuǎn)換水泵開(kāi)關(guān)、

2、市網(wǎng)停電：

自動(dòng)化發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)、在賓館的工程部人員應(yīng)迅速地趕到配電機(jī)房、聽(tīng)候調(diào)動(dòng)。

1一路工程人員詢問(wèn)電梯中是否關(guān)人、如有人在發(fā)電送達(dá)之后、是否恢復(fù)，不能正常時(shí)，工程人員迅速手動(dòng)操作，保證客人迅速出來(lái)。

2二路工程人員轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)，啟動(dòng)中央空調(diào)系統(tǒng)。并觀察機(jī)組運(yùn)行情況，隨時(shí)作出反應(yīng)。守候機(jī)房窗外隨時(shí)觀察發(fā)電機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)、30分鐘巡查一遍空調(diào)機(jī)房。并做好記錄。

二、發(fā)電：

1停電發(fā)電：自動(dòng)化發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)，工程人員按“市網(wǎng)停電”操作規(guī)程處理。

2手動(dòng)發(fā)電：如停電、機(jī)組沒(méi)有自動(dòng)啟動(dòng)、將控制屏鑰匙打到手動(dòng)，觸摸開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)到手動(dòng)、啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組，運(yùn)行1500轉(zhuǎn)后、手動(dòng)操作柜子內(nèi)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)到發(fā)電側(cè)，手動(dòng)空調(diào)、水泵開(kāi)關(guān)到發(fā)電側(cè)，完成發(fā)電送電程序。

3計(jì)劃發(fā)電機(jī)維保啟動(dòng)時(shí)，只啟動(dòng)機(jī)組運(yùn)行，不動(dòng)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)位置。停機(jī)后：檢查機(jī)房?jī)?nèi)各設(shè)備，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)，及時(shí)處理。加油、加水、補(bǔ)充機(jī)油將控制器轉(zhuǎn)到自動(dòng)側(cè)，準(zhǔn)備隨時(shí)自動(dòng)發(fā)電。

三、防火：

1熟悉滅火器的位置，使用方法，遇到險(xiǎn)情時(shí)、能迅速處理。同時(shí)通知工程、保安部門人員協(xié)助撲救。帶電電器、線路不要用水去滅火，防止出現(xiàn)二次事情。

2檢查配電室各開(kāi)關(guān)狀態(tài)，樓層管道井內(nèi)導(dǎo)線的溫度、前廳管井中的二號(hào)配電盤各開(kāi)關(guān)去向、位置及狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)部門經(jīng)理。

四、觸電處理：

1發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)、首先要使人脫離電源，根據(jù)不同的觸電情況、采取相應(yīng)措施。切斷電源開(kāi)關(guān)，用絕緣的物件撐開(kāi)電線、自身是穿有絕緣鞋可直接拉開(kāi)觸電人等等。

2遇上比較嚴(yán)重的觸電人，要放在通風(fēng)的位置、實(shí)施人工搶救。

五、電梯困人：

1遇到電梯不正常、困住客人時(shí)，通知保安、工程部、電梯工程師、到場(chǎng)施救。

2打開(kāi)對(duì)講機(jī)，詢問(wèn)客人在電梯中的情況、觀察電梯停在幾樓，如離平層不遠(yuǎn)、可手動(dòng)打開(kāi)廳門、橋箱門，放出客人。

3如平層很遠(yuǎn)、留下一個(gè)保安在電梯層、二個(gè)人到電梯機(jī)房、參照機(jī)房?jī)?nèi)掛的：“手動(dòng)施救方案”進(jìn)行施救。

六、停水：

1市政停水：通知各單位市政已經(jīng)停水，做好各自用水準(zhǔn)備、節(jié)約用水保障用水正常。

2停水：查明原因、更換閥門、管材，迅速恢復(fù)供水。

七、漏水

1找出漏水點(diǎn)，根據(jù)不同的漏水情況、作出不同的維修方案。有閥門的就近關(guān)閉，沒(méi)有閥門的要想辦法將漏水控制在最小狀態(tài)，或引流到別的水路，盡量不要讓水四處噴灑、造成不好影響和損失。

2漏水位置影響到電力時(shí)，要先處理電源，再搶修管道。

八、防汛：

1平時(shí)將各個(gè)水溝清理干靜，遇上大雨時(shí)，要及時(shí)巡查每棟樓、屋面落水情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。以免水漫屋面或損壞落水管。

九、天然氣

1停氣：遇到突然間停氣，首先察看白案房?jī)?nèi)的減壓器是否跳閘，看壓力表是否為零，不為零，復(fù)位減壓閥，正常供氣。

2氣站停氣時(shí)，打電話聯(lián)系天然氣的師傅、詢問(wèn)是否停氣，多久來(lái)氣。然后關(guān)閉一、二樓廚房的氣閥，燒完燃?xì)?，打開(kāi)柴油閥門，供油使用。

3氣站來(lái)氣后，關(guān)閉柴油閥門，燃盡柴油，打開(kāi)天然氣閥門，供氣使用。

4天然氣泄漏時(shí)，通知人員離開(kāi)，關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開(kāi)門窗通風(fēng)，關(guān)閉明火設(shè)備，設(shè)置警示標(biāo)志，通知?dú)庹編煾稻o急搶修，直到正常，方可打開(kāi)燃?xì)忾y門，正常供氣使用。

十、做好維修記錄，分析事故原因、做好平時(shí)巡查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、防止事故發(fā)生。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案篇2

一、總則

（一）目的

為進(jìn)一步提高對(duì)恐怖事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置能力，及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會(huì)安全事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護(hù)公民生命和國(guó)家集體、公眾的財(cái)產(chǎn)安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則?？h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)安全事件處置工作。

2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件，由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。

3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護(hù)原則。人防工程是國(guó)防設(shè)施，是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位，平時(shí)做好防范工作，要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準(zhǔn)備，向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，迅速處置。

4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序，維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后，參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮和安排，避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)造成更大損失。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》。

（四）適用范圍

本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會(huì)安全事件，主要包括：

1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的；

2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式，或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會(huì)恐慌的；

3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，有可能造成大范圍社會(huì)恐慌的；

4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；

5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的；

6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；

7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動(dòng)，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動(dòng)，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。

二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)

1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。

2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人防辦。

3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣人防辦主任、公安局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。

4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（1）直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（2）組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會(huì)安全事件各種資源，組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。

（4）新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開(kāi)展對(duì)外新聞發(fā)布工作。

（5）根據(jù)需要，依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)公安和武警，維護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

（6）組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)研討、評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。

人防工程設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，相關(guān)成員參加?，F(xiàn)場(chǎng)指揮設(shè)在當(dāng)?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點(diǎn)，也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是：

（1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會(huì)安全力量和資源，開(kāi)展處置工作。

（2）隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況，提出處置建議，負(fù)責(zé)總指揮部下達(dá)各項(xiàng)指示和任務(wù)的組織落實(shí)。

（3）負(fù)責(zé)指揮恐怖事件，社會(huì)安全事件的處置工作。

（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（5）平時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)成立五個(gè)組（通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、待命組），一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟用各組，迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)行有效處置。

三、組織體系運(yùn)作和處置措施

發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部及屬地人防部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，迅速開(kāi)展處置行動(dòng)，整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)預(yù)案，處置實(shí)施和行動(dòng)終止三個(gè)階段：

1、啟動(dòng)預(yù)案

接到上級(jí)通報(bào)和平時(shí)收集掌握的情況，適時(shí)判斷事件的真實(shí)性。

（1）己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會(huì)安全事件后，工作人員立即向中控室報(bào)警，并說(shuō)明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項(xiàng)信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮和119、110、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序，啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報(bào)警，并說(shuō)明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項(xiàng)信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮和120急救中心報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序，啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水，決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報(bào)告后，認(rèn)真研究查找相關(guān)圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見(jiàn)。

2、處置實(shí)施

從報(bào)警到現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)組到達(dá)各自崗位以后為處置實(shí)施階段，該階段行動(dòng)主要內(nèi)容：

已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會(huì)安全事件后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)的五個(gè)職能組要認(rèn)真履行各自職責(zé)，迅速開(kāi)展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來(lái)后，積極配合四個(gè)部門開(kāi)展行動(dòng)。

（1）有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，按照任務(wù)分工，采取固定、移動(dòng)方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和勘察，人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動(dòng)提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi)，實(shí)施工程搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，封鎖受污染區(qū)域，人防工程工作人員積極協(xié)助，密切配合，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定，實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制，必要時(shí)關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮，服從命令，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖事件、社會(huì)安全事件再次發(fā)生。

（2）對(duì)發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)伍到來(lái)之前，要保持鎮(zhèn)定，啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案，待專業(yè)隊(duì)伍到來(lái)后，人防業(yè)余專業(yè)隊(duì)協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)進(jìn)行搶救。

（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程，由屬地所在單位按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，當(dāng)?shù)厝朔啦块T負(fù)責(zé)督促檢查，必要時(shí)可提供專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決，事后報(bào)上級(jí)人防部門備案。

3、行動(dòng)終止

從事件危害得到有效控制消除，至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段行動(dòng)的主要內(nèi)容：

（1）確立終止條件，適時(shí)做出決策

現(xiàn)場(chǎng)指揮部經(jīng)綜合評(píng)估并確認(rèn)事件得到有效控制，危害已消除，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動(dòng)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見(jiàn)后，做出終止處置行動(dòng)的決策。

（2）評(píng)估事件后果，妥善安排善后工作

參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估，提出行動(dòng)終止意見(jiàn)，履行相關(guān)的手續(xù)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)上述單位意見(jiàn)抓好落實(shí)。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，切實(shí)保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復(fù)正常秩序。

四、應(yīng)急行動(dòng)保障措施

1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會(huì)安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時(shí)的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備，保證通信聯(lián)系的暢通。

2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好。現(xiàn)有的消防設(shè)備必須達(dá)到消防部門標(biāo)準(zhǔn)，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3、物資器材準(zhǔn)備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。

4、后勤支援及時(shí)。屬地人防辦和工程使用單位要儲(chǔ)備一定工程維護(hù)資金，上級(jí)人防部門和財(cái)政部門要提供部分搶險(xiǎn)救災(zāi)的經(jīng)費(fèi)保障。

5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，特別對(duì)在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識(shí)、反恐怖和社會(huì)安全知識(shí)培訓(xùn)，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，對(duì)消防安全、反恐怖、社會(huì)安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊(duì)伍。

6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強(qiáng)對(duì)反恐怖、社會(huì)安全方面情報(bào)信息的搜集工作，要充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾，加強(qiáng)專門人力情報(bào)工作，發(fā)揮高科技手段作用，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報(bào)信息，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。

五、后期處置

1、善后處置

突發(fā)事件結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，受損失后重建，清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等工作。

2、社會(huì)救助

對(duì)在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員，通過(guò)調(diào)查了解掌握基本情況，采取各種措施實(shí)施救助，針對(duì)每個(gè)人的不同情況，開(kāi)展靈活多樣的救助活動(dòng)，發(fā)動(dòng)新聞媒體進(jìn)行社會(huì)救助，民政和社會(huì)慈善組織開(kāi)展捐贈(zèng)救助活動(dòng)。

3、認(rèn)真總結(jié)

突發(fā)事件結(jié)束后，善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫(xiě)出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，弄清事實(shí)，分清責(zé)任，妥善處理。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案篇3

一、目的

為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設(shè)“平安”的要求，制訂本預(yù)案。

二、工作目標(biāo)

維護(hù)正常水事秩序，推進(jìn)“平安”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，減少國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

三、處置原則

1、及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、采取協(xié)商處理和臨時(shí)處置相結(jié)合的措施。

3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。

4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)重大水事糾紛會(huì)直接涉及人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的特性，設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任?？h水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立聯(lián)絡(luò)員制度?？h水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡(luò)員。

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級(jí)水行政主管部門和縣政府下達(dá)的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。

辦公室的主要職責(zé)：在接到有關(guān)重大水事糾紛報(bào)告的半小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴(yán)重程度，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)指令、命令，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。

聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：

聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室主任報(bào)告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)、原因，誰(shuí)在現(xiàn)場(chǎng)處理、工作措施、進(jìn)展情況等，以便組長(zhǎng)決策和調(diào)度。

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責(zé)：

1、治安保衛(wèi)組

由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）牽頭，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會(huì)等有關(guān)部門組成。

主要職責(zé)：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止矛盾和沖突進(jìn)一步激化，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2、糾紛調(diào)處組

由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處及有關(guān)部門組成）。

主要職責(zé)：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。

3、醫(yī)療衛(wèi)生組

由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。

主要職責(zé)：組織急救隊(duì)伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。

4、應(yīng)急資金保障組

由縣財(cái)政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實(shí)，做好專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

五、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和解除

(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）按本地預(yù)案負(fù)責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況；當(dāng)發(fā)生下列嚴(yán)重情況時(shí)，由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本預(yù)案。

1、在省、市級(jí)河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；

2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；

3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；

4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；

5、嚴(yán)重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；

6、跨縣（市）級(jí)行政區(qū)域水事糾紛；

7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；

8、其他情況需要啟動(dòng)本預(yù)案的。

(二)應(yīng)急預(yù)案的.解除

重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可解除應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序

1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)糾紛情況，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)提出是否啟動(dòng)重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。

2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到啟動(dòng)重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項(xiàng)工作，根據(jù)情況啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，提出緊急處置意見(jiàn)，并將緊急處置意見(jiàn)下達(dá)到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)緊急處置意見(jiàn)的落實(shí)工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將處置的進(jìn)展情況或處理結(jié)果報(bào)告重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)向市水利局報(bào)告處置的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。

七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以及各應(yīng)急小組，根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指令和職責(zé)分工，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。

2、重大水事糾紛發(fā)生后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。情況嚴(yán)重的根據(jù)需要?jiǎng)佑霉驳炔块T參與水事糾紛處理。

發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣或會(huì)同其它部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，報(bào)市水利局協(xié)調(diào)處理。

3、應(yīng)急保障。縣交通、公安（交警）、民政等部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?，傷員的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測(cè)和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。

4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、分析、評(píng)估，提出最終解決水事糾紛的方案。

5、宣傳報(bào)道。重大水事糾紛的新聞報(bào)道材料需經(jīng)縣審查后作報(bào)道。對(duì)縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案篇4

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理?xiàng)l例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ）四級(jí)。

一、工作原則

以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對(duì)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級(jí)管理。

科學(xué)預(yù)防，注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)備和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估、物資儲(chǔ)備、預(yù)案演練等工作。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。

縣水利局局長(zhǎng)擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，副局長(zhǎng)（副主任科員）擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的`重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)調(diào)查了解險(xiǎn)情的相關(guān)情況及險(xiǎn)情上報(bào),組織做好相關(guān)的配合工作。

三、日常管理機(jī)構(gòu)

縣水利局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)警行動(dòng)

縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：）報(bào)告。

事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）遇險(xiǎn)人數(shù)；

（3）事故的原因、性質(zhì)；

（4）事故周圍環(huán)境；

（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

（6）事故報(bào)告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報(bào)告后，立即向縣人民政府報(bào)告。

五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

1.應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，各相關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，并做好善后處理工作。

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

2.應(yīng)急響應(yīng)

嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報(bào)上級(jí)主管部門執(zhí)行。

六、附則

1.預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案篇5

1.總則

1.1編制目的

為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建，各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水行政主管部門要與縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.組織體系與職責(zé)

2.1市水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、站的負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長(zhǎng)兼任。

水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)為：

（1）擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣（區(qū)）水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施；

（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；

（4）及時(shí)了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時(shí)向市政府、自治區(qū)水利廳報(bào)告；

（5）配合市政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作；

（6）為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練。

2.2局屬單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。

2.3各縣（區(qū)）水行政主管部門組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

各縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)施屬地管理，并履行相應(yīng)的職責(zé)。

2.4水利企業(yè)事單位的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)厮踩a(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查，做好重大節(jié)假日、重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

3.2.2對(duì)可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險(xiǎn)情，生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限立即報(bào)告水行政主管部門和所在地人民政府。

3.2.3水利企事業(yè)單位、各級(jí)水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.處置程序

4.1事故分級(jí)

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》，按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）分為I、II、III、IV四級(jí)。

4.1.1I級(jí)（特別重大事故）

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.2II級(jí)（重大事故）

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.3III級(jí)（較大事故）

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.4IV級(jí)（一般事故）

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本事故分級(jí)所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

4.2事故報(bào)告

4.2.1事故報(bào)告程序

（1）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后，立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報(bào)告。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書(shū)面報(bào)告。

（2）各級(jí)水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門。

4.2.2事故報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：

①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級(jí)情況；

③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析；

④事故已經(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施。

（2）根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

①有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；

②事故原因分析；

③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

④搶險(xiǎn)交通道路可使用情況；

⑤其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。

4.2.3相關(guān)記錄

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故應(yīng)急救援處置。

4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

4.3.2縣（區(qū)）水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定，將事故情況報(bào)告縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門。

4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，成立事故救援工作組及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故應(yīng)急救援處置，并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定，將事故情況報(bào)告市人民政府和自治區(qū)水利廳。

4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)，由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。

4.4.2在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。

4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。

4.4.4在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，并根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。

4.4.5在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.4.6在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。

4.5信息發(fā)布

水利生產(chǎn)安全事故的'信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部實(shí)行統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.2善后處置

5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。

5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門并抄送有關(guān)單位。

5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。

5.2.5主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)，由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，其職責(zé)如下：

（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

（2）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；

（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；

（4）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；

（6）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

5.3.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況；

（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；

（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

（4）事故發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估；

（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

（6）事故結(jié)論；

（7）事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；

（8）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

（9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議；

（10）各種必要的附件等。

5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。

5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

6.應(yīng)急保障措施

6.1通訊與信息保障

6.1.1各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部備案。

6.1.2正常情況下，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。

6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時(shí)，應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。

6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障

（1）根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

（2）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍：

（1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障工作。

（2）專家咨詢隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。

（3）應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級(jí)水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

6.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金和物資供給。

6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練

6.3.1培訓(xùn)

（1）各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。

（2）主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次以上。

（3）培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。

6.3.2演練

（1）各級(jí)水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，必要時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會(huì)公眾參與。

（2）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。

6.4監(jiān)督檢查

6.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對(duì)水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.4.2各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門予以處理。

7.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.1對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任；相關(guān)行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7.3各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

8.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案篇6

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神和及要求，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，針對(duì)公司近期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合春季安全大檢查工作，制定本實(shí)施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組

公司成立“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施督導(dǎo)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。

巡視組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行巡視檢查和督導(dǎo)。

組長(zhǎng)：

組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部

督導(dǎo)檢查組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)和檢查。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部

督導(dǎo)單位：各二級(jí)單位、項(xiàng)目經(jīng)理部

單位互查組

1、第一小組

組成單位：電力安裝分公司

被查單位：發(fā)電分公司

公司聯(lián)系人：

2、第二小組

組成單位：發(fā)電分公司

被查單位：設(shè)備物資分公司

公司聯(lián)系人：

3、第三小組

組成單位：設(shè)備物資分公司

被查單位：電力安裝分公司

公司聯(lián)系人：

4、第四小組

組成單位：電鐵配套工程利川項(xiàng)目部

被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部

公司聯(lián)系人：

5、第六小組

組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部

被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來(lái)鳳、咸豐項(xiàng)目部

公司聯(lián)系人：

6、第七小組

組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來(lái)鳳、咸豐項(xiàng)目部

被查單位：水利工程來(lái)鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部

公司聯(lián)系人：

7、第八小組

組成單位：水利工程來(lái)鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部

被查單位：電鐵配套工程利川項(xiàng)目部

公司聯(lián)系人：

單位互查時(shí)間于4月10日前完成并形成匯總檢查報(bào)告上交于公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。

二、工作內(nèi)容及要求

嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求

1、宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)。各二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動(dòng)。公司于3月10日下午組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，到崗到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責(zé)，公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動(dòng)開(kāi)展并深入一線班組。重點(diǎn)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點(diǎn)檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入基層，深入一線開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，親自組織開(kāi)展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)。

3、落實(shí)計(jì)劃，掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動(dòng)計(jì)劃并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管控。并將計(jì)劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁(yè)，實(shí)行掛網(wǎng)督辦。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)關(guān)注安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題。

4、完善標(biāo)準(zhǔn)，全面履職。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí)，將到崗任務(wù)細(xì)化到具體人員、具體時(shí)間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責(zé)不留死角。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控

1、落實(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全面推行作業(yè)工作準(zhǔn)備會(huì)制度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前一天項(xiàng)目部、各班組召開(kāi)準(zhǔn)備會(huì)，全面分析現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)和控制重點(diǎn)；認(rèn)真執(zhí)行班前會(huì)制度，做好安全技術(shù)交底，做到工作班全體人員對(duì)任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并確保稽查質(zhì)量和效果。

2、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控措施。各單位要分專業(yè)全面開(kāi)展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實(shí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開(kāi)展工作，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。針對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和難度較大的施工項(xiàng)目，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行工作方案審批要求。

加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控

1、強(qiáng)化安全規(guī)程制度執(zhí)行力。全面清查、修訂運(yùn)行規(guī)程及檢修規(guī)程，深入推進(jìn)新“安規(guī)”執(zhí)行。認(rèn)真編制現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)方案，全面落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩票三制”。組織學(xué)習(xí)新“兩票實(shí)施細(xì)則”。開(kāi)展“兩票三制”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況作為安全檢查重點(diǎn)。

3、開(kāi)展防誤管理專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意解鎖；嚴(yán)格解鎖操作的管理、批準(zhǔn)和監(jiān)控，建立解鎖逐級(jí)向上一級(jí)“說(shuō)清楚”制度。嚴(yán)格接地線管理制度，嚴(yán)禁裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電、不按順序裝拆。開(kāi)展防誤操作管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)防誤裝置配置滿足“五防”全面性和強(qiáng)制性要求。

4、全面推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照要求，規(guī)范各類施工、檢修及運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志，推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實(shí)檢修、技改現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和個(gè)人安全防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)化配置，推進(jìn)檢修、技改現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。

加強(qiáng)反違章工作力度

1、營(yíng)造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式寓教于樂(lè)，增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)意性、實(shí)效性，以“學(xué)安規(guī)、反違章、防人身、保平安”為主題活動(dòng)，開(kāi)展“職工書(shū)屋”建設(shè)、安全知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、先進(jìn)典型事跡宣傳等活動(dòng)，公司計(jì)劃5月開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

2、深入開(kāi)展安全反違章工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，大力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實(shí)的閉環(huán)管理。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和作業(yè)規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和安全監(jiān)護(hù)制度，實(shí)行安全監(jiān)察人員提前介入機(jī)制，推廣施工作業(yè)前“危險(xiǎn)點(diǎn)告知”錄音監(jiān)督。

3、全面加強(qiáng)活動(dòng)宣傳報(bào)道。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞策劃和輿論宣傳，在公司網(wǎng)站全過(guò)程、全方位報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況。

4、充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢(shì)。各單位黨組織和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將活動(dòng)目標(biāo)納入黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)評(píng)比考核范圍。通過(guò)設(shè)置各類黨員示范崗、青年安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全志愿服務(wù)隊(duì)等形式，廣泛開(kāi)展“百日安全活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”、“黨員身邊無(wú)違章”、“我為安全獻(xiàn)一策”、“爭(zhēng)創(chuàng)安全先鋒”、“安全班組”等活動(dòng)。

深化事故隱患排查治理

1、建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行及要求，明確責(zé)任主體，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)行隱患分級(jí)分類管理。實(shí)行網(wǎng)上掛牌跟蹤督辦，每月在網(wǎng)上及安全生產(chǎn)分析例會(huì)上通報(bào)隱患治理進(jìn)展情況，將隱患排查治理列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容，作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、深化隱患排查治理。對(duì)安全隱患進(jìn)行全面梳理，將排查出來(lái)的安全隱患全部錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，納入日常監(jiān)督管理，按計(jì)劃落實(shí)整改。開(kāi)辟“隱患排查治理專欄”，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，深化事故隱患排查整治。

3、開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。各單位要開(kāi)展“兩票”、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、變電運(yùn)行管理專項(xiàng)治理、分包安全專項(xiàng)治理和“家族”性設(shè)備故障及缺陷等專項(xiàng)治理活動(dòng)，采取有效防控措施，及時(shí)消除安全事故苗頭。

三、實(shí)施步驟

“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)從3月1日起到6月10日，總體分為三個(gè)階段,各階段的時(shí)間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容如下：

動(dòng)員部署階段。制定開(kāi)展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)工作方案和措施，印發(fā)活動(dòng)方案及重點(diǎn)措施。公司于3月10日組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。

推進(jìn)實(shí)施階段。全體干部員工根據(jù)實(shí)施方案確定的工作內(nèi)容，結(jié)合本崗位職責(zé)和到崗到位要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，扎實(shí)開(kāi)展反違章工作，深化事故隱患排查整治，全面推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施。

鞏固提高階段。各單位于5月28日前將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，公司于6月5日前召開(kāi)安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，評(píng)估“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)取得的成效和存在的不足，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案篇7

1.總則

1.1編制目的

為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并能在發(fā)生事故時(shí)，指揮組織事故的應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(20__年)

(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(20__年)

(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20__年)

(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(20__年)

(5)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20__年)

(6)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(20__年)

(7)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(20__)11號(hào))

(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))

(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(20__)19號(hào))

(10)水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁20__)220號(hào))

(11)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20__）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時(shí)吉安市水利局的應(yīng)對(duì)工作：

(1)縣水利局及下屬單位負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。

(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后勤保障活動(dòng)、機(jī)關(guān)辦公及后勤保障活動(dòng)

(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.4工作原則

(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

(2)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)?？h水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)水務(wù)水土保持站分級(jí)負(fù)責(zé)、管理

(3)屬地為主，條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開(kāi)展應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊(duì)伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、

(5)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

(6)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1事故易發(fā)領(lǐng)域

分析水利行業(yè)多年來(lái)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故：

(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程)；

(2)水庫(kù)(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運(yùn)行管理；

(3)水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)；

(4)科研實(shí)驗(yàn)、勘測(cè)設(shè)計(jì)；

(5)綜合經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)。

2.2事故類型

按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實(shí)際，水利生產(chǎn)安全事故類型主要有：工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒(méi)、模板與腳手架垮塌、大型機(jī)械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場(chǎng)內(nèi)交通和觸電事故等；工程運(yùn)行中的非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴(yán)重滲漏，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行卡阻或崩潰，輸(泄)水隧洞坍塌，深井或洞室中毒和窒息，發(fā)電機(jī)組意外停機(jī)，高空墜落，啟閉設(shè)備或特種機(jī)械傷害，沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、?；穫Φ?；勘測(cè)設(shè)計(jì)活動(dòng)中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機(jī)械傷害、野外交通事故等；科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中的放射物灼燙、?；穫?、觸電以及特種實(shí)驗(yàn)儀器傷害等；綜合經(jīng)營(yíng)中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機(jī)械傷害等；后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。

2.3事故等級(jí)

根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為以下4個(gè)等級(jí)：

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上長(zhǎng)人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的事故。

上述所稱?！耙陨稀焙緮?shù)，“以下”不含本數(shù)。

2.4涉險(xiǎn)事故

涉險(xiǎn)事故分為較大涉險(xiǎn)事故和一般涉險(xiǎn)事故。

1、較大涉險(xiǎn)事故：

（1）涉險(xiǎn)10人以上的事故。

（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。

（3）緊急疏散人員500人以上的事故。

（4）因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等)的事故。

（5）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、?；穾?kù)、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故。

（6）其他較大涉險(xiǎn)事故。

其他情形為一般涉險(xiǎn)事故。

3、組織體系及職責(zé)

3.1縣水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：劉武

副組長(zhǎng)：羅相明

成員：羅煜全、廖洪周、廖章江、廖乾君、溫慶勝、廖志國(guó)、羅治年、曾建平、郭琴

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組，事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。

縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)：②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；④通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，教育。

技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成，分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為：

①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲(chǔ)備：

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作：

③對(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材，人力計(jì)劃；

⑤指導(dǎo)和參與各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

安全保衛(wèi)組由局水政大隊(duì)、水保股相關(guān)人員組成，分管水政大隊(duì)的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為：

①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng)；

②保證救援工作不受外部的干擾；

③保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。

后勤保障組由局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。后勤保障組主要職責(zé)為：

①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)：

③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)；

⑤負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

⑥做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；

⑦慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

信息宣傳組主要職責(zé)為：

①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息；

③事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成，分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

事故調(diào)查組主要職責(zé)為：

①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

③提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見(jiàn)；

④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

⑤出具生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。

水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處，每小隊(duì)設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

4、預(yù)警

4.2.1風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告

局下屬單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾?；地方水利工程管理單位和?xiàng)目法人等要及時(shí)對(duì)工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度，并將評(píng)估情況報(bào)告所在地水行政主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾?。預(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

局下屬單位、水利工程管理單位和項(xiàng)目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異?？赡軐?dǎo)致，或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警，落實(shí)事故防范措施，做好自救互救準(zhǔn)備，并及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告險(xiǎn)情。

4.2.2預(yù)警信息報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府發(fā)布預(yù)警信息后，事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位要及時(shí)將預(yù)警信息逐級(jí)上報(bào)至局辦公室，情況緊急時(shí)可越級(jí)報(bào)告；同時(shí)，要組織開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

4.2.3預(yù)警行動(dòng)

局辦公室接到預(yù)警信息報(bào)告后，采取以下應(yīng)對(duì)措施

(1)及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)告分管安全生產(chǎn)的副組長(zhǎng)，重大險(xiǎn)情預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告組長(zhǎng)；

(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判，對(duì)險(xiǎn)情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評(píng)估；

(3)保持與事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握預(yù)警信息變化情況；

(4)指導(dǎo)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。

局辦公室接到預(yù)警信息通報(bào)后，及時(shí)開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，收集分析相關(guān)信息，掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，回答公眾疑惑。

4.2.4預(yù)警行動(dòng)終止

預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后，局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，終止預(yù)警行動(dòng)。

5、事故報(bào)告

5.1事故報(bào)告要求

5.1.1報(bào)告方式

事故報(bào)告方式分電話報(bào)告和書(shū)面報(bào)告。事故發(fā)生后，可先電話快報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。

5.1.2報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險(xiǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地人民政府，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至局辦公室，情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)?？h水利局接到事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣政府。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的，應(yīng)按上述程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

5.1.3報(bào)告時(shí)限

事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險(xiǎn)事故出現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告，各級(jí)主管部門每級(jí)上報(bào)時(shí)問(wèn)不得超過(guò)2小時(shí)。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)電話快報(bào)縣水利局辦公室和縣級(jí)以上地方人民政府，補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告不得超過(guò)2小時(shí)。其中對(duì)較大事故，縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報(bào)、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市水利局和縣政府。

5.2事故報(bào)告內(nèi)容

電話快報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。

書(shū)面報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，其他應(yīng)報(bào)告的情況。

發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的，有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級(jí)上報(bào)至局辦公室。

5.3事故報(bào)告受理與處理

5.3.1事故信息接收

電話；

局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報(bào)告的事故信息后，應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。

5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析，視事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長(zhǎng)批示或指示，信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報(bào)告事故信息。

5.4先期處置

局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后，局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作

(1)及時(shí)暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道；

(2)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，重特大事故實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集并掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞工作；

(3)會(huì)同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，提出市水利局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議，并報(bào)市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

(4)必要時(shí)通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

(5)其他需要開(kāi)展的先期處置工作。

6、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將縣水利局應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ四個(gè)等級(jí)。

(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢(shì)變化情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

6.2響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限

(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)；

(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)；

(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)；

(4)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動(dòng)。

6.3響應(yīng)啟動(dòng)程序

(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級(jí)別，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議；

(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急綜合辦公室立即報(bào)告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急綜合辦公室主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，局應(yīng)急綜合辦公室及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)。

6.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

6.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開(kāi)展相關(guān)工作。

(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度，定時(shí)組織有關(guān)成員單位會(huì)商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作，通報(bào)事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，研究部署事故應(yīng)對(duì)措施。

(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實(shí)行24小時(shí)值班，與