四川省村規(guī)劃標準

主編單位：四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

參編單位：四川省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心

四川大學(xué)

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目次

1總則········································································1

2術(shù)語········································································2

3村分級和人口規(guī)?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?

3.1村分級··································································3

3.2人口規(guī)模······························································3

4用地分類和計算··························································5

4.1一般規(guī)定······························································5

4.2建設(shè)用地分類·······················································5

4.3規(guī)劃建設(shè)用地標準················································7

4.4用地計算······························································9

5村域規(guī)劃···································································10

5.1一般規(guī)定····························································10

5.2規(guī)劃目標····························································10

5.3村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局··········································10

5.4村域建設(shè)規(guī)劃·····················································11

6居民點用地規(guī)劃························································12

6.1一般規(guī)定····························································12

6.2居住用地····························································12

6.3公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地···························13

6.4生產(chǎn)設(shè)施和倉儲用地··········································14

6.5綠地································································15

7道路交通規(guī)劃···························································16

7

7.1一般規(guī)定····························································16

7.2村域道路····························································16

7.3居民點道路·························································17

8公用設(shè)施與豎向規(guī)劃················································19

8.1一般規(guī)定····························································19

8.2給水工程····························································19

8.3排水工程····························································20

8.4供電與通信·························································21

8.5燃氣································································23

8.6環(huán)境保護和環(huán)衛(wèi)設(shè)施··········································24

8.7用地豎向規(guī)劃·····················································24

9防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃···························································26

9.1一般規(guī)定····························································26

9.2防災(zāi)減災(zāi)····························································26

10歷史文化保護和景觀風(fēng)貌規(guī)劃································29

10.1歷史文化保護規(guī)劃············································29

10.2景觀風(fēng)貌規(guī)劃···················································29

11近期建設(shè)規(guī)劃·························································31

12規(guī)劃編制成果·························································32

附錄A居民點現(xiàn)狀用地和規(guī)劃用地統(tǒng)計表·················33

本標準用詞說明·····························································35

引用標準名錄·································································37

附：條文說明·································································39

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1總則

1.0.1依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地

管理法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，為提高村規(guī)劃編制質(zhì)量，促進村

規(guī)劃更加切合農(nóng)村實際、滿足幸福美麗新村建設(shè)需要，制定本標準。

1.0.2本標準適用于全省城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃建設(shè)用地以

外的村規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括村域和居民點兩個層次，規(guī)劃期限一般

為近期5a，遠期10a。

1.0.3編制村規(guī)劃，應(yīng)運用符合農(nóng)村實際的規(guī)劃理念和方法，創(chuàng)

新村規(guī)劃編制方法，精簡規(guī)劃內(nèi)容，遵循問題導(dǎo)向，提高規(guī)劃的科

學(xué)性和實用性。

1.0.4村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照下一層次

規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃、專業(yè)或?qū)ｍ椧?guī)劃服從總體規(guī)劃、規(guī)劃之間

協(xié)調(diào)一致的原則進行編制，體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并與土地

利用總體規(guī)劃相銜接。

1.0.5結(jié)合實際需要，可選擇編制村總體規(guī)劃、村建設(shè)規(guī)劃、村

整治規(guī)劃。

1.0.6編制村規(guī)劃，除應(yīng)符合本標準外，還應(yīng)符合國家和四川省

現(xiàn)行的有關(guān)標準的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1村village

依據(jù)《村民委員會組織法》設(shè)立的村民委員會進行村民自治的

管理范圍。

2.0.2中心村keyvillage

鎮(zhèn)村體系中設(shè)有兼為周邊村提供公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

的村。

2.0.3基層村basic-levelvillage

鎮(zhèn)村體系中，中心村以外的村。

2.0.4居民點settlement

人類按照生產(chǎn)和生活需要而形成的集聚定居地點，本標準特指

農(nóng)村聚居點。

2.0.5村民宅基地ruralhomebase

村民按照法律規(guī)定標準用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。

2

3村分級和人口規(guī)模

3.1村分級

3.1.1村應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃分為中心村和基層村兩級。

3.1.2居民點規(guī)模應(yīng)按人口數(shù)量劃分為特大型、大型、中型和小

型四級。在進行規(guī)劃時，居民點規(guī)模級別應(yīng)按表3.1.2的人口規(guī)模

分級確定。應(yīng)考慮平原、丘陵、山地、高原的不同地形自然條件的

影響，合理確定規(guī)模等級。

表3.1.2居民點規(guī)模級別

類型特大型大型中型小型

人口規(guī)模（人）≥1001601～1000201～60051～200

3.2人口規(guī)模

3.2.1應(yīng)對村域現(xiàn)狀人口進行調(diào)查，明確規(guī)劃基年戶籍人口數(shù)量、

常住人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)、半年以上外出務(wù)工人口數(shù)量及去向。

3.2.2村規(guī)劃人口預(yù)測宜以現(xiàn)狀常住人口為基準，綜合考慮人口

自然增長和機械增長進行預(yù)測，并按下列公式進行估算。

n

Y=X(1+a)＋P（3.2.2）

式中Y——規(guī)劃預(yù)測人口數(shù)；

X——現(xiàn)狀常住人口數(shù)；

n——規(guī)劃年份；

3

a——人口自然增長率；

P——規(guī)劃期內(nèi)人口的機械增長數(shù)。

3.2.3規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率應(yīng)按本村歷史數(shù)據(jù)計算，并結(jié)

合計劃生育政策進行確定。機械增長宜考慮下列因素進行預(yù)測：

1集體經(jīng)濟發(fā)展需求；

2與區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相協(xié)調(diào)；

3人口流動特點。

4

4用地分類和計算

4.1一般規(guī)定

4.1.1用地分類包括村域用地分類和居民點建設(shè)用地分類兩部

分。村域用地分類應(yīng)按照本標準附錄A執(zhí)行，居民點建設(shè)用地分類

應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分。

4.1.2居民點建設(shè)用地分類采用大類和小類兩級分類體系，用地

類別應(yīng)采用字母和數(shù)字結(jié)合的方法表示。

4.1.3使用本分類時，可根據(jù)地區(qū)不同和工作性質(zhì)、內(nèi)容及深度

的不同，采用本分類的全部或部分類別。

4.1.4村域用地應(yīng)根據(jù)土地使用的主要性質(zhì)按照GB50137《城市

用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》中“城鄉(xiāng)用地分類”進行劃分。

4.2建設(shè)用地分類

4.2.1居民點建設(shè)用地應(yīng)分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)

設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、

道路交通與交通設(shè)施用地、公用工程設(shè)施用地和綠地等8大類、

13小類。

4.2.2居民點建設(shè)用地分類和代碼應(yīng)符合表4.2.2的規(guī)定。

5

表4.2.2居民點建設(shè)用地分類和代碼

大類中類類別名稱內(nèi)容和范圍

R居住用地獨立使用和共同使用的宅基地

村管理、文化設(shè)施、教育、體育、醫(yī)療、

公共管理與公共服務(wù)設(shè)

A社會福利、文物古跡和宗教等用地，包括其

施用地

附屬設(shè)施、內(nèi)部道路、場地、綠化等用地

小超市、小賣部和餐館等配套商業(yè)用

B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地地；信用、保險等商業(yè)服務(wù)業(yè)用地；集貿(mào)

市場用地；旅游服務(wù)設(shè)施用地等

對居住和公共環(huán)境基本無干擾、無污染

的工業(yè)，各類農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)設(shè)施用

M生產(chǎn)設(shè)施用地地，以及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地，如打谷

場、飼養(yǎng)場、曬場、農(nóng)機站、育秧房、獸

醫(yī)站等及其附屬設(shè)施用地

物資的中轉(zhuǎn)倉庫、專業(yè)收購和存儲建筑

W物流倉儲用地及其附屬設(shè)施和內(nèi)部道路、場地、綠化等

用地

道路與交通設(shè)施用地不含各類用地的內(nèi)部道路和停車場

S1道路用地村內(nèi)部道路街巷等用地

S村各類交通設(shè)施用地，包括公交首末

S2交通設(shè)施用地站、公交站場、公共停車場、渡口、索道

地面部分及其附屬設(shè)施用地

公用設(shè)施用地市政、環(huán)境及其他公用設(shè)施用地

給水、供電、郵政、通信、廣播電視、

U1供應(yīng)設(shè)施用地

燃氣等設(shè)施用地

雨水、污水、固體廢棄物處理等環(huán)保設(shè)

U

U2環(huán)境設(shè)施用地施及其附屬設(shè)施用地，包括公廁、垃圾站、

危險廢物處理、糞便處理等用地

其他公用除以上之外的公用工程設(shè)施用地，包括

U9

設(shè)施用地消防、防洪等安全設(shè)施用地

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續(xù)表

大類中類類別名稱內(nèi)容和范圍

綠地公共開放空間用地

包括村民活動廣場、宅前屋后綠化及農(nóng)

GG1公共綠地

作物等用地

G2防護綠地具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地

4.3規(guī)劃建設(shè)用地標準

4.3.1人均建設(shè)用地指標應(yīng)按表4.3.1-1的規(guī)定分為五級，并應(yīng)符

合下列規(guī)定：

表4.3.1-1人均建設(shè)用地指標分級（m2/人）

級別一二三四五

人均建設(shè)用>50～≤60>60～≤75>75～≤100>100～>120～

地指標≤120≤140

1新建居民點的規(guī)劃，其人均建設(shè)用地指標宜按表4.3.1-1中

第二級確定，當(dāng)用地偏緊時，可按第一級確定。

2對已有的居民點進行規(guī)劃時，其人均建設(shè)用地指標應(yīng)以現(xiàn)

狀建設(shè)用地的人均水平為基礎(chǔ)，根據(jù)人均建設(shè)用地指標級別和允許

調(diào)整幅度確定，并應(yīng)符合表4.3.1-2及本條各款的規(guī)定。

2

3人均宅基地面積不宜超過30m，3人以下的戶按3人計算，

4人的戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。地多人少的少數(shù)民

族、邊遠地區(qū)的村，應(yīng)根據(jù)所在市（州）政府規(guī)定確定建設(shè)用地及

宅基地指標。

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表4.3.1-2人均建設(shè)用地指標

現(xiàn)狀人均建設(shè)用地規(guī)劃人均建設(shè)用地

允許調(diào)整幅度（m2/人）

水平（m2/人）指標級別

≤50一、二應(yīng)增5～20

50.1～60一、二可增0～15

60.1～75二、三可增0～10

75.1～100二、三、四可增、減0～10

100.1～120三、四可減0～15

120.1～140四、五可減0～20

>140五應(yīng)減至140以內(nèi)

注：允許調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地指標對現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平的

增減數(shù)值。

4.3.2建設(shè)用地的選擇應(yīng)符合下列要求：

1應(yīng)進行建設(shè)用地適宜性分析，科學(xué)確定建設(shè)用地范圍。

2當(dāng)需要擴大用地規(guī)模時，宜選擇荒地、薄地，不占或少占

耕地、林地和人工牧場，體現(xiàn)保護耕地和節(jié)約集約用地原則。

3宜選在水源充足、水質(zhì)良好、便于排水、通風(fēng)向陽和地質(zhì)

條件適宜的地段。

4應(yīng)避開山洪、風(fēng)口、滑坡、崩塌、泥石流、洪水淹沒、地

震斷裂帶等自然災(zāi)害影響以及生態(tài)敏感的地段；并應(yīng)避開水源保護

區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。

5應(yīng)避免被鐵路、重要公路和高壓輸電線路所穿越。

6靠近城鎮(zhèn)的居民點用地發(fā)展方向的應(yīng)考慮城鎮(zhèn)的輻射影

響，利于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。

8

4.4用地計算

4.4.1用地面積應(yīng)按用地界線所圍合的用地水平投影面積計算。

每塊用地只可計算一次，不得重復(fù)。

4.4.2村域圖紙比例尺不宜小于1∶5000，居民點圖紙比例尺不宜

小于1∶1000?，F(xiàn)狀和規(guī)劃的用地分類計算應(yīng)采用同一比例尺。

4.4.3用地的計量單位應(yīng)為萬平方米（公頃），精確到小數(shù)點后2

2

位，代碼為hm。

4.4.4村域和居民點的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)劃范圍進行

計算。分片布局的規(guī)劃用地應(yīng)分片計算用地后再進行匯總。

4.4.5用地計算表的格式應(yīng)符合本標準附錄B的有關(guān)規(guī)定。

9

5村域規(guī)劃

5.1一般規(guī)定

5.1.1應(yīng)以村域為規(guī)劃范圍。

5.1.2應(yīng)充分對接上位規(guī)劃要求，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、區(qū)

域設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等內(nèi)容。與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，切實

保護耕地，堅持節(jié)約集約用地。將農(nóng)房建設(shè)管理要求和村整治項目

作為規(guī)劃重點內(nèi)容。

5.1.3居民點選址須確保安全，避讓地震斷裂帶，避讓地質(zhì)災(zāi)害隱

患點，避讓行洪泄洪通道，避讓廢氣污染源等不適宜人居住的場所。

5.2規(guī)劃目標

5.2.1應(yīng)明確村發(fā)展定位，科學(xué)合理地確定村域人口、經(jīng)濟、社

會、環(huán)境和農(nóng)村建設(shè)等目標，制訂重要項目建設(shè)計劃。

5.2.2通過規(guī)劃編制，應(yīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標、重要建設(shè)項

目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人

居環(huán)境改善有措施。

5.3村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局

5.3.1結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特點，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地，延

伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

5.3.2可結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和村民需求，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、特

10

色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

5.3.3宜鼓勵近郊村積極發(fā)展城市近郊養(yǎng)老、文化、體育、農(nóng)業(yè)

生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。

5.3.4應(yīng)按照“產(chǎn)村相融、一三聯(lián)動”的理念合理安排村域產(chǎn)業(yè)

布局及配套設(shè)施，協(xié)調(diào)生產(chǎn)空間、生態(tài)空間和生活空間的關(guān)系。

5.4村域建設(shè)規(guī)劃

5.4.1應(yīng)調(diào)查村域人口空間分布情況，預(yù)測村人口流動趨勢，結(jié)

合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，確定各居民點人口規(guī)模和功能。

5.4.2遵循節(jié)約集約用地原則，充分利用丘陵、緩坡和非耕地進

行建設(shè)，劃定居民點管控邊界，并確定建設(shè)用地規(guī)模和管控要求。

5.4.3應(yīng)對村域供水、污水、垃圾、道路、電力、通信、防災(zāi)等

設(shè)施和廊道進行統(tǒng)籌規(guī)劃；合理配置村域教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共

服務(wù)設(shè)施。

5.4.4應(yīng)劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)，并分區(qū)制定田園風(fēng)光、自然景觀、

建筑風(fēng)格和文化保護等風(fēng)貌控制要求。

5.4.5應(yīng)編制居民點整治指引，分區(qū)、分類制定居民點整治要求，

提出相應(yīng)重點整治項目、標準和時序。

5.4.6應(yīng)提出農(nóng)房建設(shè)管理要求，重點對農(nóng)房抗震設(shè)防提出強制

性要求。

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6居民點用地規(guī)劃

6.1一般規(guī)定

6.1.1應(yīng)充分尊重村民意愿，節(jié)約集約利用土地。充分利用現(xiàn)狀

建設(shè)用地，挖掘土地潛力，完善功能。

6.1.2宜落實“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化、微田園”的規(guī)劃理念，

結(jié)合自然環(huán)境條件，規(guī)劃形成居民點與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的布局形態(tài)。

6.1.3應(yīng)在有利生產(chǎn)、方便生活、安全適用的基礎(chǔ)上，合理布置

各類建設(shè)用地。

6.1.4應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際提出農(nóng)房戶型和風(fēng)貌設(shè)計指引，滿足農(nóng)民

生活生產(chǎn)需要，體現(xiàn)歷史文化特色、地域特色和民族特色，保持“房

前屋后、瓜果梨桃、鳥語花香”的田園風(fēng)光和農(nóng)村風(fēng)貌。

6.2居住用地

6.2.1居住用地規(guī)劃應(yīng)綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因

素；應(yīng)有利于生產(chǎn)、方便生活，有適宜的衛(wèi)生條件和建筑條件；應(yīng)

布置在大氣污染源的常年最小風(fēng)向頻率的下風(fēng)側(cè)以及水污染源的上

游；與生產(chǎn)勞動地點聯(lián)系方便，又不互相干擾。

6.2.2居住建筑的布置應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1根據(jù)氣候、用地條件和農(nóng)村使用要求及地方風(fēng)俗習(xí)慣，確

定建筑的標準、類型、控制高度、層數(shù)、朝向、群體組合、綠地系

統(tǒng)和空間環(huán)境；

2建筑的間距應(yīng)滿足衛(wèi)生、采光、通風(fēng)和防災(zāi)的要求；

3村民住宅布置應(yīng)避免單一、呆板的布局方式，應(yīng)順應(yīng)地形

12

與基地現(xiàn)狀，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設(shè)計多樣。

6.3公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

6.3.1各類公共管理與公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)結(jié)合村民習(xí)慣進行合理布

局，宜相對集中布置，并考慮混合使用，形成村民活動中心。

6.3.2公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和配置標準應(yīng)按村級組織

和綜合調(diào)解中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、衛(wèi)生計生中心、文化體育中心、

便民服務(wù)中心、農(nóng)家購物中心（即“1+6”）為主要內(nèi)容進行建設(shè)，

各種功能可結(jié)合實際合設(shè)或單獨設(shè)置。中心村和基層村公共管理與

公共服務(wù)設(shè)施配置標準應(yīng)符合表6.3.2的規(guī)定。鼓勵有條件的村設(shè)

置老年人日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施。

表6.3.2中心村和基層村公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配置標準

項目設(shè)施名稱注釋中心村基層村

2

村級組織建筑面積100～150m●●

管理

2

綜合調(diào)解中心建筑面積100m左右●●

2

小學(xué)人均建筑面積10m左右△—

托幼（兒）園建筑面積約200m2●△

教育

含圖書室、科技服務(wù)點等，

村民培訓(xùn)中心●△

建筑面積100～150m2

醫(yī)療

衛(wèi)生計生中心建筑面積100～200m2●△

衛(wèi)生

文化

文化體育中心建筑面積100～150m2●●

體育

提供代辦、就業(yè)、社保等服務(wù)，

商業(yè)便民服務(wù)中心2●●

建筑面積100m左右

服務(wù)

2

農(nóng)家購物中心含農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積50～200m●●

注：●表示應(yīng)設(shè)的項目，△表可設(shè)的項目，—表示不需配置的項目。

13

6.3.3學(xué)校、托幼建筑應(yīng)設(shè)在陽光充足、環(huán)境安靜的地段，遠離

污染源及易燃易爆場所，不危及學(xué)生、兒童安全的地段，距離鐵路

干線應(yīng)大于300m，出入口應(yīng)避免開向主要道路及過境道路，同時

應(yīng)考慮服務(wù)半徑的合理和使用的方便。

6.3.4集貿(mào)設(shè)施宜設(shè)在居民點入口附近或交通方便地段。影響環(huán)

境和安全的市場，應(yīng)設(shè)在居民點的邊緣或遠離居民點設(shè)置，并應(yīng)滿

足衛(wèi)生和安全防護的要求。

6.4生產(chǎn)設(shè)施和倉儲用地

6.4.1生產(chǎn)設(shè)施用地應(yīng)符合下列要求。

1工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地宜集中布置。有污染的項目應(yīng)與居住用

地保持必要的防護距離，采取必要的環(huán)境保護措施。

2農(nóng)機站、打谷場、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的選址，應(yīng)

方便作業(yè)、運輸和管理。

3集中畜禽養(yǎng)殖場地的選址，應(yīng)滿足衛(wèi)生和防疫要求，應(yīng)布

置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)位、通風(fēng)排水條件良好的地段，且與居民

點保持一定的防護距離；應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準GB18055《村鎮(zhèn)規(guī)劃

衛(wèi)生標準》的有關(guān)規(guī)定。如設(shè)置獸醫(yī)站，則宜布置在居民點邊緣。

6.4.2倉庫及堆場用地的選址，應(yīng)按存儲物品的性質(zhì)確定，并應(yīng)

設(shè)在居民點邊緣、交通運輸方便的地段。糧、棉、木材、油類、農(nóng)

藥等易燃易爆倉庫與公共建筑、居住建筑、生產(chǎn)建筑等的距離應(yīng)符

合安全和環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。

14

6.5綠地

6.5.1綠地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)地形地貌、現(xiàn)狀綠地布局、綠化特點和生

態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，結(jié)合居民點用地布局和房前屋后綠化用地，

因地制宜地安排公共綠地、廣場、防護綠地以及居民點周圍環(huán)境

的綠化。

6.5.2公共綠地宜結(jié)合村口、公共中心及沿主要道路進行布置，

有條件的村可結(jié)合公建、廣場、水體設(shè)置公園等集中綠地。

6.5.3防護綠地應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生和安全等功能的要求，分別布置水源

保護區(qū)防護綠地、工礦企業(yè)防護綠帶、養(yǎng)殖業(yè)的衛(wèi)生隔離綠帶、鐵

路和公路防護綠帶、高壓電力線路走廊綠化和防風(fēng)林帶等。

6.5.4道路兩側(cè)綠化以鄉(xiāng)土植物為主，宜利用特色農(nóng)林作物進行

綠化，避免城市化的綠化種植模式。

6.5.5應(yīng)根據(jù)氣候條件、土壤特性選擇適宜的植物種類及配置模

式。土壤的理化性狀應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)植物的土壤標準，并應(yīng)滿足蓄

水滲透的要求。

6.5.6應(yīng)根據(jù)居民點規(guī)模和形態(tài)，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施布置村民廣

場，以公共服務(wù)為主要功能，結(jié)合農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和民俗鄉(xiāng)

情，適當(dāng)布置休息、健身活動和文化設(shè)施，應(yīng)方便村民使用，同時

避免外來車輛的干擾。

15

7道路交通規(guī)劃

7.1一般規(guī)定

7.1.1村道路交通規(guī)劃應(yīng)包括村域道路規(guī)劃和居民點道路規(guī)劃。

7.1.2村道路交通規(guī)劃應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃的統(tǒng)一部署，按照有利生

產(chǎn)、方便生活的原則進行規(guī)劃。

7.1.3村道路交通規(guī)劃應(yīng)充分考慮村民對農(nóng)用車及私家車的

需求。

7.1.4城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村，村道路交通

規(guī)劃應(yīng)結(jié)合實際，按相應(yīng)的城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標準設(shè)置，以減少重復(fù)

建設(shè)，節(jié)省資金。

7.2村域道路

7.2.1應(yīng)落實上位規(guī)劃中確定的各類區(qū)域交通設(shè)施及相關(guān)的防護

要求。

7.2.2應(yīng)結(jié)合村域自然條件和現(xiàn)狀特點，協(xié)調(diào)村域道路與區(qū)域交

通的銜接與聯(lián)系。

7.2.3規(guī)劃公路不宜穿過居民點內(nèi)部，保證公路暢通和車行、人

行安全。

7.2.4鄉(xiāng)級道路以下等級的道路宜統(tǒng)籌考慮村與城鎮(zhèn)、村與村、

居民點建設(shè)用地與農(nóng)林用地之間的車行、人行以及農(nóng)機通行的需要。

7.2.5應(yīng)按照村域生產(chǎn)需求設(shè)置村域機耕路，在安全適用的原則

16

下，參照國家《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計規(guī)范》相關(guān)要求規(guī)劃建設(shè)。

7.2.6有條件的地方，應(yīng)按照公交優(yōu)先原則構(gòu)建村域范圍內(nèi)公交

站場設(shè)施，設(shè)立站點標志，方便居民出行。

7.3居民點道路

7.3.1居民點道路規(guī)劃應(yīng)包括居民點建設(shè)用地范圍內(nèi)的道路規(guī)劃

與交通設(shè)施規(guī)劃。

7.3.2居民點道路分為村干路、村支路和巷路三級。中型及以上

居民點的村干路應(yīng)滿足雙向行車，村支路應(yīng)滿足單向行車和錯車；

小型居民點的村干路應(yīng)滿足單向行車和錯車。

7.3.3居民點道路中各級道路的技術(shù)指標可按表7.3.3規(guī)定。

表7.3.3道路控制寬度參照表（m）

道路級別

居民點規(guī)模分級

村干路村支路巷路

特大型10～146～73～5

大型10～146～73～5

中型8～125～73～5

小型5～73～5—

注：單車道的道路應(yīng)設(shè)置錯車道，間距可結(jié)合地形、交通量大小、視

距等條件確定，有效長度不應(yīng)小于5m。近端式道路應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境設(shè)置回

車場地。

7.3.4應(yīng)考慮對外公共交通，并合理設(shè)置公交?？空荆葱柙O(shè)置

?？空九c居民入戶之間的交通接駁。

17

7.3.5應(yīng)按照安全方便、休閑健身的原則規(guī)劃非機動車及步行

系統(tǒng)。

7.3.6機動車與非機動車停車應(yīng)結(jié)合居住模式進行布置，公共停

車場宜布置在村口或與村公共中心結(jié)合布置。以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的

村，還應(yīng)結(jié)合旅游的發(fā)展規(guī)劃安排外來機動車的停車場地。

7.3.7道路及交通設(shè)施布局應(yīng)充分考慮交通安全問題。

18

8公用設(shè)施與豎向規(guī)劃

8.1一般規(guī)定

8.1.1公用設(shè)施規(guī)劃主要應(yīng)包括給水、排水、供電、通信、燃氣、

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。

8.1.2村域的公用設(shè)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃統(tǒng)一部署。

8.1.3應(yīng)因地制宜地選擇能源供應(yīng)方式，積極采用適宜的實用技

術(shù)，提倡使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，多能互補，優(yōu)

化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

8.2給水工程

8.2.1給水工程規(guī)劃應(yīng)包括用水量預(yù)測、水源選擇、供水方式、

輸配水管網(wǎng)布置、水壓要求等。

8.2.2居民點宜與周邊的居民點和城鎮(zhèn)實施區(qū)域供水管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)

劃，采用集中式供水；無條件建設(shè)集中式供水工程的村，應(yīng)加強對

水井、水池、水窖、手壓機井等分散式水源的保護和衛(wèi)生防護等管

理，改造完善現(xiàn)有設(shè)施，保障飲水安全。

8.2.3給水工程規(guī)劃的用水量，按照人均綜合用水量指標預(yù)測，

根據(jù)GB50178《建筑氣候區(qū)劃標準》的不同區(qū)域選擇不同指標，應(yīng)

符合表8.2.3的規(guī)定。

19

表8.2.3人均綜合用水量指標[L/（人·d）]

建筑氣候區(qū)劃人均綜合用水量指標

III、V區(qū)80～160

Ⅵ區(qū)50～100

注：如有家庭種植、飼養(yǎng)及農(nóng)家旅游，本表指標可適當(dāng)上浮。

8.2.4飲用水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的有關(guān)

規(guī)定。

8.2.5水源地選擇要做到水量充足，水質(zhì)應(yīng)符合要求，便于水源

的衛(wèi)生防護。選擇地下水作為給水水源時，不得超量開采；選擇地

表水作為給水水源時，其枯水期的保證率不得低于90%。對于水資

源匱乏的村，應(yīng)設(shè)置天然降水的收集儲存設(shè)施，包括雨水收集場、

凈化構(gòu)筑物、儲水池和取水設(shè)備。

8.2.6給水管網(wǎng)系統(tǒng)的布置和干管的走向應(yīng)與給水的主要流向一

致，宜充分利用地形，輸水管優(yōu)先考慮重力自流。宜減少穿越障礙

物和地質(zhì)不穩(wěn)定的地段。埋深應(yīng)當(dāng)滿足地面荷載要求和防冰凍需求。

8.3排水工程

8.3.1排水工程規(guī)劃應(yīng)包括確定排水體制、排放標準、污水量預(yù)

測、雨水強度及參數(shù)、排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施等內(nèi)容。

8.3.2排水量應(yīng)包括污水量、雨水量，污水量應(yīng)包括生活污水量

和生產(chǎn)污水量。其中生活污水量可按生活用水量的75%～85%進行

計算，生產(chǎn)污水量可按生產(chǎn)用水量的75%～90%進行計算，雨水量

可按鄰近城市的標準計算。

8.3.3應(yīng)因地制宜選擇排水體制和生活污水處理方式，在經(jīng)濟適

20

用的原則下滿足污水排放的相關(guān)要求。

8.3.4污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準GB8978《污水綜合排放標

準》的有關(guān)規(guī)定；污水用于農(nóng)田灌溉應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準GB5084

《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的有關(guān)規(guī)定。

8.3.5污水收集與處理遵循就近集中的原則，靠近城鎮(zhèn)的村污水

宜優(yōu)先納入城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)；其他村可根據(jù)居民點的自然條

件，采用沼氣池、人工濕地和一體化成套設(shè)備等經(jīng)濟適用、成熟可

靠、維護便利的處理方法集中。

8.3.6污水采用集中處理時，污水處理設(shè)施的位置應(yīng)選在居民點

的下游，靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。污水受納體應(yīng)具有足夠的環(huán)

境容量，不應(yīng)污染環(huán)境、影響農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)符合環(huán)境保

護或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

8.3.7排水管網(wǎng)布置應(yīng)符合下列要求：

1排水管渠一般依據(jù)地形敷設(shè)，應(yīng)以重力流為主，宜順坡敷

設(shè)，不設(shè)或少設(shè)排水泵站；

2排水干管應(yīng)布置在排水區(qū)域內(nèi)地勢較低或便于雨、污水匯

集的地帶；

3截流式合流制的截流干管宜沿受納水體岸邊布置；

4雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排除，污水應(yīng)通過管道或

暗渠排放，位于山邊的村應(yīng)沿山邊規(guī)劃截洪溝或截流溝，收集和引

導(dǎo)山洪水排放。

8.4供電與通信

8.4.1供電工程規(guī)劃主要應(yīng)包括預(yù)測用電負荷，確定供電電源、

主變?nèi)萘?、電壓等級、供電線路、供電設(shè)施。供電電源的確定和變

21

電站站址的選擇應(yīng)以上位供電規(guī)劃為依據(jù)。

8.4.2農(nóng)村電網(wǎng)高、中、低壓配電網(wǎng)主干線路的建設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)村

經(jīng)濟中長期發(fā)展要求。農(nóng)村公用配電變壓器應(yīng)按“小容量、密布點、

短半徑”的原則進行建設(shè)與改造，變壓器的位置應(yīng)靠近負荷中心，

避開易爆、易燃、污穢嚴重及地勢低洼地帶，進出線方便，便于施

工、運行維護。村民生活用電與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電宜分別出線、計量，

個別用電大戶應(yīng)單獨布線。

8.4.3供電線路的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1電網(wǎng)電壓等級宜定為35kV、10kV和380／220V；

2架空電力線路應(yīng)根據(jù)地形、地貌特點和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，沿道路、

河渠和綠化帶架設(shè)，路徑宜短捷、順直，并應(yīng)減少同道路、河流、

鐵路的交叉；

3設(shè)置35kV及以上高壓架空電力線路應(yīng)規(guī)劃專用線路走廊，

并不得穿越居民點中心、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和危險品倉庫等

地段；

4中、低壓架空電力線路應(yīng)同桿架設(shè)，繁華地段和旅游景區(qū)

宜采用埋地敷設(shè)電纜；

5電力線路之間應(yīng)減少交叉、跨越，并不得對弱電產(chǎn)生干擾。

8.4.4通信工程規(guī)劃主要應(yīng)包括電信、郵政、廣播、有線電視、

無線通訊和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃。

8.4.5電信工程規(guī)劃應(yīng)包括確定用戶數(shù)量、發(fā)展規(guī)模、管線布置，

并符合下列要求：

1電話用戶預(yù)測應(yīng)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展

需求，確定電話用戶普及率（部/百人）；

22

2電信線路規(guī)劃應(yīng)依據(jù)發(fā)展狀況確定，宜采用埋地管道敷設(shè)，

不具備埋地管道敷設(shè)條件時，電信、有線電視線路宜同桿架設(shè)；線

路布置應(yīng)便于敷設(shè)、巡察和檢修，宜設(shè)在電力線走向的道路另一側(cè)。

3管道埋地敷設(shè)時應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌

方以及有嚴重污染的地區(qū)。

8.4.6郵政網(wǎng)點的選擇應(yīng)利于郵件運輸、方便用戶使用。

8.4.7廣播、電視設(shè)施及管線應(yīng)與電信局（所）及管線統(tǒng)一規(guī)劃，

積極推進“三網(wǎng)融合”。

8.5燃氣

8.5.1燃氣工程規(guī)劃主要應(yīng)包括確定燃氣種類、供氣方式、供氣

規(guī)模、供氣范圍、管網(wǎng)布置和供氣設(shè)施。

8.5.2距城鎮(zhèn)氣源較近、用戶比較集中的村應(yīng)依托城鎮(zhèn)使用管道

燃氣；距城鎮(zhèn)氣源較遠的村可以使用灌裝液化石油氣、人工煤氣和

沼氣。

8.5.3結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要確定能源需求標準及規(guī)模。

3

燃氣需求預(yù)測標準：農(nóng)村居民天然氣生活用氣量指標為0.5m/

3

（戶·日）～0.9m/（戶·日）；液化石油氣生活用氣量指標為0.4kg/

（戶·日）～0.8kg/（戶·日）。

8.5.4燃氣供應(yīng)設(shè)施規(guī)劃選址應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、

滑坡的地區(qū)，遠離易燃易爆倉庫等。

8.5.5選用沼氣或農(nóng)作物秸稈制氣應(yīng)根據(jù)原料品種與產(chǎn)氣量，確

定供應(yīng)范圍，并應(yīng)做好沼水、沼渣的綜合利用。積極推廣“統(tǒng)一建

池、集中供氣、綜合利用”的大中型沼氣工程建設(shè)模式。

23

8.6環(huán)境保護和環(huán)衛(wèi)設(shè)施

8.6.1加強村域環(huán)境保護，空氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質(zhì)

量應(yīng)符合環(huán)境保護要求。新建生產(chǎn)項目應(yīng)相對集中布置，與相鄰用

地間設(shè)置隔離帶，其衛(wèi)生防護距離應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準GB18055

《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》和本標準第7章的有關(guān)規(guī)定。

8.6.2垃圾應(yīng)逐步實現(xiàn)分類收集、就地減量處理和資源化利用，

明確垃圾無害化處理率目標。無法就地處理的垃圾，應(yīng)積極推廣“村

收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市）處理”模式，每個村均應(yīng)設(shè)置生活

垃圾收集點，其服務(wù)半徑不宜超過100m。

8.6.3每村至少設(shè)置一處公共廁所，千人以上的居民點可酌情增

設(shè)。公廁宜在主要街道及公共場所設(shè)置。結(jié)合農(nóng)村實際需要選擇戶

廁改造模式。

8.7用地豎向規(guī)劃

8.7.1居民點建設(shè)用地的豎向規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1應(yīng)確定建設(shè)用地規(guī)劃地面形式、控制高程及坡度；

2應(yīng)結(jié)合原始地形地貌和自然水系，合理規(guī)劃排水分區(qū)，確

定地面排水方向、排水方式；

3提出有利于保護和改善居民點生態(tài)、低影響開發(fā)和景觀的

豎向規(guī)劃要求。

8.7.2建設(shè)用地的豎向規(guī)劃應(yīng)符合下列要求：

1建設(shè)用地的地面排水應(yīng)根據(jù)地形特點、降水量、匯水面積

24

和總平面布局等因素，劃分排水區(qū)域，確定坡向和坡度及管溝系統(tǒng)；

2應(yīng)有利于地面排水及防洪、排澇，避免土壤受沖刷；

3應(yīng)有利于建筑布置、工程管線敷設(shè)；

4應(yīng)符合道路、廣場的設(shè)計坡度要求。

25

9防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

9.1一般規(guī)定

9.1.1防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃主要應(yīng)包括消防、防洪排澇、防震減災(zāi)、防

地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害防御等內(nèi)容。

9.1.2防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)按照“預(yù)防為主，防、治、避、救相結(jié)合”

的原則，保護村民生命和財產(chǎn)安全，保障農(nóng)村建設(shè)順利進行。劃定

適建、限建、禁建區(qū)域，并提出管制要求。

9.2防災(zāi)減災(zāi)

9.2.1居民點消防應(yīng)符合下列規(guī)定。

1居民點具備給水管網(wǎng)條件時，其管網(wǎng)及消火栓的布置、水

量、水壓應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準的有關(guān)規(guī)定；不具備給水管網(wǎng)條件時

應(yīng)利用河湖、池塘、水渠等水源規(guī)劃建設(shè)消防給水設(shè)施；給水管網(wǎng)

或天然水源不能滿足消防用水時，宜設(shè)置消防水池，寒冷地區(qū)的消

防水池應(yīng)采取防凍措施。

2居民點消防通道應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準及農(nóng)村建筑防火的有

關(guān)規(guī)定；消防通道可利用交通道路，應(yīng)與其他公路相連通；當(dāng)管架、

棧橋等障礙物跨越道路時，凈高不應(yīng)小于4.5m。

3生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫必須設(shè)在居民

點邊緣或相對獨立的安全地帶，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定

的防火安全距離。

26

嚴重影響居民點安全的工廠、倉庫、堆場、儲罐等必須遷移或

改造，采取限期遷移或改變生產(chǎn)使用性質(zhì)等措施，消除不安全因素。

4應(yīng)設(shè)置火警電話和消防室，火警線路不應(yīng)少于一對，消防

室可與村行政中心聯(lián)合設(shè)置，并配置基本的滅火及防護裝備。

9.2.2防洪排澇應(yīng)符合下列要求。

1防洪標準應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃中的規(guī)定進行設(shè)防。村域范圍內(nèi)

有重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、能源設(shè)施、文物古跡等時，在不能分

別設(shè)防時，應(yīng)按就高不就低的原則確定設(shè)防標準及防洪設(shè)施。

2在易受洪水災(zāi)害的村修建圍埝、安全臺、避水臺等避洪安

全設(shè)施時，其位置應(yīng)避開分洪口、主流頂沖和深水區(qū)，其安全超高

值應(yīng)符合上位規(guī)劃中的規(guī)定。

3平原、洼地、山谷、盆地等易澇地區(qū)的村，應(yīng)根據(jù)積澇標

準制定排澇規(guī)劃，其排澇工程應(yīng)與排水工程統(tǒng)一規(guī)劃，共同使用。

9.2.3防震減災(zāi)應(yīng)符合下列要求。

1生命線工程和重要設(shè)施，包括交通、通信、供水、供電、

能源、消防、醫(yī)療和食品供應(yīng)等應(yīng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，道路、供水、供

電等工程應(yīng)采取環(huán)網(wǎng)布置方式，人員密集的地段應(yīng)規(guī)劃不同方向的

兩個出入口。

2防震疏散場地應(yīng)根據(jù)人口及救援人數(shù)統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)與農(nóng)田、

綠地、廣場等相結(jié)合，應(yīng)避開次生災(zāi)害嚴重的地段，并應(yīng)具備明顯

的標志和良好的交通條件。

9.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)堅持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則，

因地制宜地提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施。居民點規(guī)劃選址應(yīng)避開易災(zāi)地

段，農(nóng)房選址應(yīng)避開在山區(qū)的沖溝地區(qū)、滑坡、崩塌和泥石流易發(fā)

地區(qū)，以及危巖下方。居民點建設(shè)應(yīng)防止高挖深填。

9.2.5氣象災(zāi)害防御應(yīng)符合下列要求。

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1氣象災(zāi)害包括暴雨、大雪、寒潮、凍雨、高溫、干旱、雷

電、大霧、霜凍等氣象原因造成的災(zāi)害，應(yīng)按照不同地區(qū)的災(zāi)害情

況在規(guī)劃中做好有關(guān)氣象災(zāi)害防御工作。

2居民點選址應(yīng)避開雷擊區(qū)，避開與風(fēng)向一致的山埡口、谷

口等易形成風(fēng)災(zāi)的地段，對于易發(fā)生干旱、大雪或暴雨中易形成

泥石流等氣象災(zāi)害的地區(qū)，應(yīng)限制規(guī)劃新建居民點和重要公共服

務(wù)設(shè)施。

28

10歷史文化保護和景觀風(fēng)貌規(guī)劃

10.1歷史文化保護規(guī)劃

10.1.1應(yīng)嚴格、科學(xué)保護歷史文化和鄉(xiāng)土特色，延續(xù)和體現(xiàn)歷史

文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色。

10.1.2歷史文化名村應(yīng)根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

的規(guī)定單獨編制專項規(guī)劃。傳統(tǒng)村落應(yīng)編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。

10.1.3應(yīng)包括傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及與其相互依存的

自然景觀和環(huán)境，文物保護單位、歷史建筑、歷史街巷和歷史環(huán)境

要素，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其載體空間。

10.1.4對反映歷史風(fēng)貌的石刻、古院、古橋、古井、古樹名木等

歷史環(huán)境要素應(yīng)提出保護要求與整治措施。

10.1.5對具有地方特色的傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)

民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)提出保護要求和措施。

10.2景觀風(fēng)貌規(guī)劃

10.2.1景觀風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)包括文化、民族、地域等特色傳承，維系

空間格局，延續(xù)和塑造特色建筑風(fēng)貌等內(nèi)容。

10.2.2應(yīng)保護地形地貌、自然植被、河流水系等自然環(huán)境要素，

延續(xù)和體現(xiàn)原有的社會網(wǎng)絡(luò)和空間格局，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)在空間布局、

建筑組合方式、建筑形式、色彩等各方面的特色與農(nóng)村地域特色相

協(xié)調(diào)。

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10.2.3街巷系統(tǒng)、水系、特色公共空間等居民點格局構(gòu)成要素應(yīng)

符合下列要求：

1應(yīng)延續(xù)街巷空間結(jié)構(gòu)和尺度，采用多種形式組織富有特色

的街巷系統(tǒng)；

2應(yīng)保留現(xiàn)有河道水系，提出必要的整治和疏通要求，改善

水質(zhì)環(huán)境，河道保持自然走向，宜采用生態(tài)駁岸，并與綠化、建筑

等相結(jié)合，形成豐富的河岸景觀；

3應(yīng)保護與農(nóng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀念等活動密切關(guān)聯(lián)的特色公共

空間，傳承鄉(xiāng)土文化特色。

10.2.4應(yīng)根據(jù)整體風(fēng)貌特色、居民生活習(xí)慣、地形與外部環(huán)境條

件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風(fēng)貌及建筑群的組合方式，劃定保

留、整治、拆除建筑的范圍，并符合下列要求：

1對具有傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的建筑，應(yīng)采取不改變外觀特征，調(diào)

整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施的改善措施；

2對不符合風(fēng)貌保護要求的建筑，除影響較大必須拆除之外，

應(yīng)逐步改造其外觀形式和建筑色彩，達到整體統(tǒng)一的效果；

3新建建筑應(yīng)進行風(fēng)貌控制，其體量、形式、材質(zhì)、色彩均

應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，盡量采用地方建筑材料，延續(xù)和傳承鄉(xiāng)土特

色風(fēng)貌。

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11近期建設(shè)規(guī)劃

11.0.1近期建設(shè)規(guī)劃年限一般應(yīng)為5a。

11.0.2近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括近期建設(shè)目標、用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施

與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，明確近期建設(shè)項目的名稱、用地規(guī)模、

建設(shè)時序和投資估算。

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12規(guī)劃編制成果

12.0.1村規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說明和圖紙。

12.0.2規(guī)劃說明書中應(yīng)強化基礎(chǔ)性研究內(nèi)容，包括村各類用地現(xiàn)

狀分析、人口特征分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析等內(nèi)容。

12.0.3規(guī)劃圖紙應(yīng)標注圖名、圖界、指北針和風(fēng)玫瑰圖、比例和

比例尺、規(guī)劃期限、圖例、署名、編制日期和圖標等內(nèi)容。

12.0.4村域規(guī)劃圖紙比例為1∶5000～1∶2000，居民點規(guī)劃圖紙

比例宜為1∶1000～1∶500。

12.0.5規(guī)劃主要圖紙宜包括區(qū)位關(guān)系圖、村域現(xiàn)狀圖、村域規(guī)劃

圖、村域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、居民點綜合現(xiàn)狀圖、居民點用地布局規(guī)

劃圖、居民點總平面布置圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、農(nóng)房選型示意圖和

必要的效果圖等。

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附錄A居民點現(xiàn)狀用地和規(guī)劃用地統(tǒng)計表

表A居民點現(xiàn)狀用地和規(guī)劃用地統(tǒng)計表

用人均建設(shè)用

用地面積占建設(shè)用地

地地面積

用地名稱（hm2）比例（%）

代（m2/人）

碼現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃

R居住用地

A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

M生產(chǎn)設(shè)施用地

W物流倉儲用地

道路與交通設(shè)施用地

S其S1道路用地

中S2交通設(shè)施用地

公用設(shè)施用地

U1供應(yīng)設(shè)施用地

U其

U2環(huán)境設(shè)施用地