四川省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理辦法

四川省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理辦法第一條為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收及備案管理，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第2號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條在四川省境內(nèi)新建、擴建、改建的各類房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）的竣工驗收及備案，適用本辦法，軌道交通工程除外。第三條住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省建設工程竣工驗收及備案的監(jiān)督管理工作，業(yè)務指導工作委托四川省建設工程質(zhì)量安全總站（以下簡稱“省質(zhì)安總站”）組織具體實施?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的竣工驗收及備案監(jiān)督管理工作，竣工驗收監(jiān)督管理具體工作可由所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。第四條建設單位組織建設工程竣工驗收工作，并負責辦理竣工驗收備案。第五條建設工程符合下列要求方可進行竣工驗收：（一）完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字，并加蓋單位公章；（三）監(jiān)理單位應具有完整的監(jiān)理資料，并對工程進行了質(zhì)量評估。監(jiān)理單位在接到工程竣工報告后，總監(jiān)理工程師應當按照規(guī)范要求組織工程質(zhì)量竣工預驗收。預驗收合格后，總監(jiān)理工程師應當及時在施工單位提交的工程竣工報告上簽署意見，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應當經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字，并加蓋單位公章；（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應經(jīng)該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關(guān)負責人審核簽字，并加蓋單位公章；（五）建設單位在收到勘察、設計、施工、監(jiān)理單位各自提交的驗收合格報告后，應當按照規(guī)范要求組織單位工程質(zhì)量竣工驗收，并形成單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄；（六）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（七）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；（八）建設單位已按合同約定支付工程款；（九）對于住宅工程，建設單位組織施工和監(jiān)理單位進行的質(zhì)量分戶驗收合格，按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》；（十）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（十一）建設單位已按照有關(guān)規(guī)定，在工程明顯位置設置了載明工程基本情況和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱及項目負責人姓名等內(nèi)容的永久性標牌；（十二）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題全部整改完畢；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條工程竣工驗收應當按以下程序進行：（一）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見，未實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)建設單位項目負責人簽署意見。（二）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，應當及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術(shù)復雜工程，根據(jù)需要可邀請有關(guān)專家參加驗收組。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位參加驗收的人員應當為持有本單位授權(quán)委托書的項目負責人。（三）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。（四）建設單位組織工程竣工驗收。1.建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別匯報工程合同履約情況和工程建設各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設強制性標準的情況；2.驗收組審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；3.驗收組實地查驗工程質(zhì)量；4.驗收組對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，可提請當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。第七條工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、竣工驗收意見等內(nèi)容。工程竣工驗收報告還應附有下列文件：（一）施工許可證或開工報告（不需辦理施工許可手續(xù)的工程除外）；（二）施工圖設計文件審查意見；（三）本規(guī)定第五條（二）、（三）、（四）、（九）、（十）項規(guī)定的文件；（四）單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄；（五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。第八條負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。監(jiān)督機構(gòu)應當在工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。工程質(zhì)量監(jiān)督報告應經(jīng)項目質(zhì)量監(jiān)督人員和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責人審核簽字，并加蓋單位公章。第九條本辦法涉及的工程竣工驗收通常以單位工程為最小驗收單位。對于建筑規(guī)模較大的工程，可依據(jù)其獨立使用功能的部分劃為一個子單位工程作為最小驗收單位。第十條建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的備案機關(guān)備案。工程竣工驗收備案采用網(wǎng)上申報方式進行。第十一條建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：（一）工程竣工驗收備案表（附件3）；（二）工程竣工驗收報告（附件2，含本辦法要求的各類文件）；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃部門出具的認可文件或者準許使用文件；（四）《特殊建設工程消防驗收意見書》、其他建設工程的《建設工程消防驗收備案憑證》或《建設工程消防驗收備案抽查/復查結(jié)果通知書》；（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；（六）城建檔案部門驗收意見；（七）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。第十二條?分階段驗收的子單位工程、分期建設開發(fā)驗收的群體工程，可分期備案，但須符合下列條件：（一）工程必須有完善可靠的安全防護措施；（二）建設單位須與相關(guān)單位簽訂協(xié)議，明確質(zhì)量安全法律及經(jīng)濟責任。第十三條備案機關(guān)收到建設單位報送的竣工驗收備案文件后5個工作日內(nèi)，經(jīng)驗證備案文件齊全的，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖，并頒發(fā)工程竣工驗收備案證。工程竣工驗收備案證為蓋有住房城鄉(xiāng)建設主管部門電子簽章的電子證照，與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。第十四條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，整改后重新組織竣工驗收。第十五條建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，該工程竣工驗收無效，備案機關(guān)責令停止使用，重新組織竣工驗收。第十六條建設單位有以下行為之一的，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。（一）未組織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的，對不合格的建設工程按照合格工程驗收的；（二）在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的；（三）采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案的；（四）將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的。第十七條備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用方損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。第十八條?備案機關(guān)及其工作人員不按本辦法及其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接責任人員給予行政處分。第十九條未通過竣工驗收備案的工程，有關(guān)部門不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。第二十條本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋，自2021年月日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ〗ㄖこ毯褪姓A設施工程竣工驗收備案管理實施細則》（川建廳發(fā)[2000]0543號）同時廢止。附件2房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收報告工程名稱工程地點建筑面積m2結(jié)構(gòu)類型地下、地上層數(shù)總高度電梯臺自動扶梯臺開工日期竣工驗收日期工程造價（萬元）施工許可證號建設單位勘察單位設計單位施工單位監(jiān)理單位施工圖審查機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督登記號驗收組成員單位名稱姓名職務建設單位勘察單位設計單位施工單位監(jiān)理單位專家執(zhí)行基本建設程序情況序號程序內(nèi)容執(zhí)行情況1可行性研究報告及立項審批文件、規(guī)劃許可證等2地質(zhì)勘察報告、施工設計圖紙（含變更）是否齊全，有無施工圖設計文件審查意見3有無施工、監(jiān)理中標通知書及其合同和施工許可證等4在工程施工中，參建各方是否盡職盡責完成合同約定的內(nèi)容要求5其他：竣工驗收內(nèi)容竣工驗收組織形式和驗收程序單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收情況項目驗收記錄驗收結(jié)論分部工程

共分部，經(jīng)查符合設計及標準規(guī)定分部質(zhì)量控制資料核查共項，經(jīng)核查符合規(guī)定項安全和使用功能核查及抽查結(jié)果共核查項，符合要求項，共抽查項，符合要求項，經(jīng)返工處理符合要求項觀感質(zhì)量驗收共抽查項，達到“好”和“一般”的項，經(jīng)返修處理符合要求的項綜合驗收結(jié)論單位工程竣工驗收結(jié)論驗收單位建設單位：（公章）項目負責人：年月日勘察單位：（公章）項目負責人：年月日設計單位：（公章）項目負責人：年月日施工單位：（公章）項目經(jīng)理：年月日監(jiān)理單位：（公章）總監(jiān)理工程師：年月日工程竣工驗收報告附帶相關(guān)文件：1、施工許可證或開工報告。2、施工圖設計文件審查意見。3、施工單位出具的工程竣工報告。4、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評估報告。5、勘察單位對工程勘察文件的質(zhì)量檢查報告。6、設計單位對工程設計文件的質(zhì)量檢查報告。7、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄。8、建筑節(jié)能工程驗收記錄。9、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；10、竣工驗收遺留問題的處理結(jié)果。11、法律法規(guī)規(guī)定必須提供的其他文件。附件3編號：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案表工程名稱：建設單位：工程名稱工程地點工程規(guī)模工程類別結(jié)構(gòu)類型開工日期竣工驗收日期施工許可證號建設規(guī)劃許可證號工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督登記號施工圖審查機構(gòu)單位名稱項目負責人聯(lián)系電話建設單位勘察單位設計單位施工單位監(jiān)理單位本工程已按規(guī)定進行了竣工驗收，并且驗收合格。依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第四十九條及有關(guān)規(guī)定，所需文件已齊備，現(xiàn)報送備案。建設單位（公章）年月日法定代表人（簽字）報送時間工程竣工驗收備案文件目錄序號內(nèi)容件數(shù)驗證情況備注1工程竣工驗收備案表一式二份2工程竣工驗收報告（包括：監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告、施工單位工程竣工報告、勘察單位工程質(zhì)量檢查報告、設計單位工程質(zhì)量檢查報告）3施工許可證或開工報告4規(guī)劃部門出具的認可文件或者準許使用文件5《特殊建設工程消防驗收意見書》、其他建設工程的《建設工程消防驗收備案憑證》或《建設工程消防驗收備案抽查/復查結(jié)果通知書》6工程質(zhì)量監(jiān)督報告7施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書8《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》9施工圖審查意見10城建檔案部門驗收意見11法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件備案機關(guān)處理意見：該工程竣工驗收備案資料（齊全/不齊全）（同意/不同意）備案公章年月日附件4四川省建設工程竣工驗收備案證（式樣）四川省建設工程竣工驗收備案證編號：（單位）：經(jīng)審查，你單位提交的工程，竣工驗收備案資料齊全，根據(jù)《四川省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理辦法》第十三條規(guī)定，同意備案。