C市食品安全管理存在的問題及對策研究分析 工商管理專業(yè) 開題報告

開題報告一、論文題目：C市食品安全管理存在的問題及對策研究二、論文的背景和意義民以食為天，食以安為先，食品安全無疑是全社會安全的重要組成部分。隨著中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代以后，人們對于高品質(zhì)生活的需求在日益提高，而食品作為人們生活不可或缺的要素之一，人們對食品安全的需求也更加強烈。雖然我國一直保持對食品安全的高度重視，食品安全管理也取得了一定的成果，但不可否認(rèn)現(xiàn)階段食品安全領(lǐng)域問題依然較為嚴(yán)重，頻繁發(fā)生的食品安全事件在威脅著人們身體健康的同時也給經(jīng)濟社會造成嚴(yán)重?fù)p失，從2008年的三鹿奶粉事件、2011年的雙匯“瘦肉精”事件到2019年的學(xué)校食堂出現(xiàn)霉腐食物、2020年進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z出新冠病毒事件等重大食品安全安全突發(fā)事件都充分表明了廣大人民群眾對食品安全的關(guān)注和焦慮，食品安全管理仍任重而道遠(yuǎn)。本研究以C市為例，根據(jù)C食品安全管理的做法與成效，結(jié)合公眾滿意度、食品抽檢情況來探究食品安全管理存在的主要問題以及問題產(chǎn)生的原因，并以此為依據(jù)提出解決的對策，進(jìn)而豐富了我國食品安全管理的理論體系。以整理性治理理論、新公共服務(wù)理論、新公共服務(wù)理論為基礎(chǔ)深入解讀C市食品管理存在的問題，從理論的角度給出解決問題的有效策略，為食品安全管理提供了理論上的指導(dǎo)。現(xiàn)實意義：C市作為常住人口2000萬以上的超大城市，食品安全跟每一個密切相關(guān)，研究C市食品安全管理問題有助于更好地提升食品安全管理水平，保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，也為其他地區(qū)的食品安全管理工作提供一定的參考價值。另外，本文采用的滿意度調(diào)查是了解民眾對政府履職情況認(rèn)可度的有效手段，是反映政府在食品安全維護(hù)、食品安全管理等相關(guān)工作情況的重要指標(biāo)，對食品安全管理實踐具有著重要的指導(dǎo)作用。一方面有利于體現(xiàn)政府行政的人本理念，同時也是食品安全管理現(xiàn)代治理體系構(gòu)建的有力推手。二、國內(nèi)外研究起初我國的食品安全管理以行業(yè)管理為主要施力點，后經(jīng)管理實踐和理論研究的進(jìn)一步深入，逐步過渡到社會管理。劉亞平、文凈等將我國的食品安全監(jiān)管劃分為四個發(fā)展階段：第一階段是1992年至2003年的開放式管理階段；第二階段為2004年至2008年的分環(huán)節(jié)互補式管理階段；第三階段為2008年至2013年的集權(quán)互補式管理階段；第四階段為2013年以后的綜合協(xié)調(diào)互補式管理階段2。我國食品安全監(jiān)管研究離不開當(dāng)時的實事背景，不同時期有不同的研究重點。2013年之前，我國食品安全管理存在職能分散、多頭管理的問題，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商以及食藥監(jiān)等多個部門都承擔(dān)著一定的食品安全管理職能，且各部門之間缺乏有效的協(xié)作，各個部門之間各自為政，且管理職能界限模糊，交叉管理現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致食品安全管理效率長期低下，民眾滿意度較低。針對當(dāng)時存在著這一問題，有學(xué)者給出了兩種對策建議：一種是強化部門之間的協(xié)作。食品安全管理工作量大繁雜，僅憑一方管理力量很難保證管理質(zhì)效，而頂層設(shè)計部門整合不能一蹴而就，在不能實現(xiàn)統(tǒng)一行使管理職能的基礎(chǔ)上，加強各監(jiān)管、主管部門溝通交流機制建設(shè)，加強部門間合力具有很強的現(xiàn)實意義。另一種是對食品完整鏈條的管理需求進(jìn)行整合，實施各個環(huán)節(jié)全面管理。食品安全問題具有涉及面廣、不穩(wěn)定性因素較多、專業(yè)性要求較高等特點，這極大地增加食品安全管理的難度，因此，需要在統(tǒng)一的部署和密切的協(xié)作下進(jìn)行整體推進(jìn)3。通過食品安全管理頂層制度完善實現(xiàn)整體性治理，從根本上解決職能不清、重復(fù)管理、監(jiān)管真空問題。國外對于食品安全管理一直保持著高度的重視，以期通過實施有效的管理來對市場固有缺陷加以干預(yù)，從而達(dá)到維護(hù)食品安全，保障食品市場穩(wěn)定有序發(fā)展的目的13。Kinsey（2003）在其研究中指出，食品安全影響因素較多且較為復(fù)雜，例如，食品生產(chǎn)過程中大量的化學(xué)物品的使用對水、土壤、空氣等造成的污染；農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、運輸過程中防腐藥物的過量使用；微生物過量繁殖所引發(fā)的相關(guān)食源性疾?。皇称芳庸み^程中相關(guān)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)等存在的潛在安全風(fēng)險；新科技、新技術(shù)在食品生產(chǎn)、加工、銷售過程中的應(yīng)用所帶來的新的食品安全管理挑戰(zhàn)。該學(xué)者建議，在制定和實施食品安全管理制度的過程中，要重點關(guān)注以上幾項因素的影響，針對性地采取有效的應(yīng)對措施和手段，提高食品安全管理實效14。DiahannaL.(2003)在其研究中指出，構(gòu)建一個統(tǒng)一完善的食品標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對保障食品安全具有十分重要的意義15。BohyunCho等(2008)在其研究中同樣表達(dá)了對構(gòu)建統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)的高度重視，認(rèn)為只有有了一個統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)才能夠確保食品安全監(jiān)管具有充足的依據(jù)，從而提高食品安全管理的實際效力。三、論文擬撰寫的主要內(nèi)容一、引言二、相關(guān)概念（一）食品安全（二）食品安全管理（三）食品安全滿意度三、C市食品安全管理存在的問題及原因分析（一）生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全管理問題及原因1.違法添加屢禁不止2.源頭遷延風(fēng)險管理不夠（二）經(jīng)營領(lǐng)域食品安全管理問題及原因1.“三小”管理規(guī)范程度低2.網(wǎng)絡(luò)訂餐存在管理盲區(qū)（三）消費領(lǐng)域食品安全管理問題及原因1.食品安全宣傳不足2.公眾維權(quán)能力和意識不足四、完善C市食品安全管理對策（一）完善生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全管理規(guī)范體系建設(shè)（二）加快經(jīng)營領(lǐng)域食品安全管理方式智慧化（三）構(gòu)建消費領(lǐng)域食品安全管理社會共治格局（四）加大食品安全管理投入保障力度五、結(jié)論四、論文工作進(jìn)度安排第1周收集資料，確定論文題目和提綱，提交指導(dǎo)老師審閱；第2～4周根據(jù)寫作提綱收集論文的素材和資料，撰寫論文初稿；第5周完成初稿，交指導(dǎo)教師審閱；第6周根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，修改初稿；第7周完成初稿的修改，根據(jù)指導(dǎo)老師修改意見修改二稿；第8周完成二稿的修改，交指導(dǎo)教師審閱；第9～10周根據(jù)指導(dǎo)教師反饋的意見，進(jìn)行三、四稿的修改；直至導(dǎo)師認(rèn)可，最后定稿打印、提交論文。五、參考文獻(xiàn)[1]班娟娟,袁小康.食品安全管理師：嚴(yán)控細(xì)節(jié)守護(hù)“舌尖安全”[J].大眾投資指南,2022(23):49-50.[2]蒲克俊.食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系與食品安全管理體系融合研究[J].食品安全導(dǎo)刊,2022(31):1-3.DOI:10.16043/ki.cfs.2022.31.054.[3]薛澤華.企業(yè)職工餐廳食品安全管理有效措施研究[J].中國集體經(jīng)濟,2022(29):106-108.[4]甄俊杰,王亞東,曾令文.大數(shù)據(jù)背景下的食品安全管理研究[J].中國食品,2022(20):76-78.[5]李明政,朱勇輝,徐思遠(yuǎn),王碩.食品安全管理現(xiàn)存問題及對策分析[J].現(xiàn)代食品,2022,28(13):131-133.DOI:10.16736/41-1434/ts.2022.13.035.[6]吳海江,李巖.中式自助餐食品安全管理簡述[J].食品工業(yè),2022,43(06):336-338.[7]張國.食品安全管理的問題及對策[J].中國食品工業(yè),2022(10):99-101.[8]邢寧寧.W縣中小學(xué)食堂食品安全管理現(xiàn)狀及問題研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2022.DOI:10.27106/ki.ghbju.2022.000754.[9]馬春梅,潘存喜.中小學(xué)食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀與完善措施分析[J].食品界,2022(04):92-94.[10]穆芃芃.鄉(xiāng)村旅游食品安全管理研究[J].黑龍江糧食,2022(03):90-92.[11]韓鮮麗.加