赴山西煉鐵項(xiàng)目的考察報(bào)告

PAGEPAGE4赴山西對(duì)冶煉（煉鐵）企業(yè)的考察報(bào)告2009年11月23日-25日，由師國資公司康生福總經(jīng)理、師晉太冶煉老總郜建軍、師環(huán)保局副局長吳新成和屹利公司副總趙有武一行抱著見見世面、增進(jìn)了解、學(xué)習(xí)的態(tài)度遠(yuǎn)赴山西省進(jìn)行了考察。時(shí)間雖短，只考察了洪桐縣一個(gè)煉鐵企業(yè)和翼城的幾家企業(yè)，對(duì)山西的煉鐵業(yè)狀況有了一個(gè)基本的了解，對(duì)山西省在環(huán)境治理、節(jié)能減排等方面取得的新成就進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。對(duì)他們的一些做法我們深受鼓舞和啟發(fā)，這對(duì)每個(gè)考察成員在今后的環(huán)境綜合整治方面有新思路，新境界，對(duì)我?guī)煹墓I(yè)項(xiàng)目山西有著良好的支撐鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源、能源和人才優(yōu)勢(shì)，全省煤炭保有量2600多億噸，占全國煤炭探明儲(chǔ)量的三分之一，年產(chǎn)煤炭4億多噸，居全國之首。鐵礦保有儲(chǔ)量38億噸，居全國第4位。年產(chǎn)焦炭9000多萬噸，占全國產(chǎn)量的三分之一。此外，全省發(fā)電裝機(jī)容量超過1500萬千瓦，年發(fā)電量1000多億度。這些得天獨(dú)厚的資源和能源優(yōu)勢(shì)，加上鋼鐵產(chǎn)業(yè)在山西起步較早，是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且技術(shù)普及面廣，專業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，這些都為山西鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐，奠定了山西鋼鐵工業(yè)在行業(yè)競爭中的優(yōu)勢(shì)地位。然而這么多年來，山西鋼鐵工業(yè)企業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、技術(shù)裝備水平落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強(qiáng)。到目前，山西仍有200多家鋼鐵企業(yè)，規(guī)模在100萬噸以上的13家，其中200萬噸以上的5家，而小型鐵廠更多，這些企業(yè)分散在山西7市60多個(gè)縣(市、區(qū))。山西鋼鐵工業(yè)的鼎盛時(shí)期，當(dāng)屬2000年以后，這一時(shí)期山西歷史上冶金工業(yè)發(fā)展最快，山西冶金工業(yè)實(shí)施以增量調(diào)整為主、增量投入帶動(dòng)存量優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，在生產(chǎn)規(guī)模、品種質(zhì)量和技術(shù)裝備水平上都有了快速發(fā)展和提升，在國內(nèi)乃至國際產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)分工中的比較優(yōu)勢(shì)初顯端倪，成為山西省最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。與2000年相比，2005年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)煉鐵工序單位能耗(平均)由498千克標(biāo)煤／噸下降到455千克標(biāo)煤／噸；入爐焦比(平均)由482千克／噸降低到412千克／噸；綜合焦比(平均)為514千克／噸，下降了24%；高爐利用系數(shù)由2.43提高到2.75，特鋼企業(yè)(太鋼)萬元產(chǎn)值綜合能耗為2.09噸標(biāo)煤，普鋼企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗為2.7噸標(biāo)煤，分別比2000年降低了27.2%和15.7%，平均每年節(jié)約75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，臨汾、晉中、晉城、呂梁等地加大了對(duì)小高爐的整治力度，近兩年關(guān)閉小高爐320余座。由于一些鋼鐵企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低；技術(shù)裝備水平落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強(qiáng)，推進(jìn)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力顯得十分迫切。省委、省政府因勢(shì)得導(dǎo)提出了冶煉行業(yè)要進(jìn)行控綜合整治工作，對(duì)全縣所有工業(yè)污染源進(jìn)行集中整治，取得良好的效果。他們首先對(duì)全縣所有冶煉企業(yè)進(jìn)行全面治理，全縣冶煉企業(yè)的燒結(jié)機(jī)完成了煙氣脫硫工程建設(shè)，原料堆放場(chǎng)所采取了防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等措施，鑄造企業(yè)完成了煙氣、粉塵治理任務(wù)；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的選礦企業(yè)一律關(guān)停取締，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策及已辦理環(huán)保手續(xù)但防污染設(shè)施不完善、不能達(dá)標(biāo)排放的選礦企業(yè)，立即停產(chǎn)限期治理，對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)的選礦企業(yè)，限期完善相關(guān)手續(xù)，逾期未辦理的，一律關(guān)閉，對(duì)尾礦庫不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在環(huán)境安全隱患的選礦企業(yè)，立即停產(chǎn)整治；做到煙粉塵達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)礦山行業(yè)整治，煤礦及非煤礦山做好煤矸石、礦渣的綜合利用和生態(tài)植被恢復(fù)，煤礦企業(yè)的煤場(chǎng)全面建設(shè)防塵抑塵設(shè)施。截至目前，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了很大改觀。天藍(lán)了，水清了，翼城環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)。三、幾點(diǎn)建議

一是繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境綜合整治的專項(xiàng)投入。與山西相比，我?guī)煭h(huán)境整治專項(xiàng)投入較少，整治力度太小，不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要和老百姓對(duì)政府期盼。希望這樣今后幾年，我?guī)煹沫h(huán)境整治任務(wù)仍然較重，師必須加大對(duì)環(huán)境整治的專項(xiàng)投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，進(jìn)一步改善我?guī)熁A(chǔ)設(shè)施，惠及更多職工。二是盡快完善二道湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。雖然二道湖工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)兵團(tuán)發(fā)改委審批，經(jīng)過幾年的建設(shè)，實(shí)際與規(guī)劃有很大的出入，原有的規(guī)劃已經(jīng)不能說明實(shí)際情況，需要重新組織專家進(jìn)行編制規(guī)劃，建議要盡快組織專家學(xué)者結(jié)合二道湖工業(yè)園區(qū)實(shí)際，編制二道湖工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，按照二道湖工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，促進(jìn)我?guī)熃?jīng)濟(jì)社會(huì)全面、統(tǒng)籌發(fā)展。三是建立節(jié)能減排工作長效管理機(jī)制。通過三年來的環(huán)境整治工作，尤其是以環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”為主要內(nèi)容的項(xiàng)目整治，為改善二道湖工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活條件起到了十分重要的作用。但是，離徹底改善二道湖工業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，讓廣大職工過上干凈、舒適、衛(wèi)生的生活，鞏固師團(tuán)社會(huì)主義村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的成果，建立一套科學(xué)合理、適應(yīng)二道湖工業(yè)園區(qū)環(huán)境長效管理機(jī)制刻不容緩。必須嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的“三同時(shí)”制度。杜絕口內(nèi)落后淘汰產(chǎn)品設(shè)備轉(zhuǎn)移到我區(qū)。