公務(wù)員的行政道德規(guī)范分析研究 人力資源管理專(zhuān)業(yè)

目錄28215摘要 12050一、緒論 219264二、行政道德的概念及意義 22326（一）行政道德的概念 219601（二）行政道德建設(shè)的意義 341221.行政道德建設(shè)關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定繁榮和長(zhǎng)治久安 3196482.行政道德建設(shè)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 3116453.行政道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的有效保障 34904.行政道德建設(shè)是實(shí)施“以德治國(guó)”關(guān)鍵 3124555.行政道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“法治”的道德基礎(chǔ) 4124306.政治和道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要 47154三、我國(guó)公務(wù)員行政道德存在的不良現(xiàn)象 410795（一）盲目巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo) 46464（二）“走關(guān)系，靠人情”法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)較薄弱 57671（三）行政道德相關(guān)法律規(guī)范尚未健全 5318401.工作時(shí)間不在崗位 5133532.在崗不做為 524793.相互踢皮球 528840四、我國(guó)公務(wù)員行政道德問(wèn)題產(chǎn)生的原因 610893（一）受到傳統(tǒng)政治文化的影響 631（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政文化的影響 618074（三）法律制度欠缺所帶來(lái)的影響 727332（四）公務(wù)員自身的素質(zhì)不高所帶來(lái)的影響 728644五、面對(duì)公務(wù)員行政道德問(wèn)題應(yīng)如何應(yīng)對(duì) 716987（一）為公務(wù)員營(yíng)造良好的社會(huì)道德氛圍 816739（二）加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)公務(wù)員典范的優(yōu)秀行政文化 819764（三）完善公務(wù)員行政道德的相關(guān)法律和制度的建設(shè) 92679（四）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的德性培養(yǎng) 932311結(jié)論 1030540參考文獻(xiàn) 11摘要目前，我國(guó)公務(wù)員行政道德建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，以為人民服務(wù)為核心的行政道德價(jià)值取向，以及平等、公平、公正等一系列與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念深入人心，在社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系方面發(fā)揮著重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展和國(guó)際化的今天，我國(guó)政府面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外民眾的雙重考驗(yàn)。一些不和諧的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在公眾的視野中，這些不和諧的公務(wù)員行政道德問(wèn)題的存在不斷地挑戰(zhàn)著公眾的承受力，違背了社會(huì)公正，擾亂了正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了黨和政府的權(quán)威及公信力。自古以來(lái)，道德是做人為官的基本，雖說(shuō)行政的前提條件不是道德，但是只有有道德的行政才是清明的行政，才是人民群眾擁護(hù)和愛(ài)戴的行政。因此，本文首先就行政道德的概念及意義進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述，然后就我國(guó)公務(wù)員行政道德存在的不良現(xiàn)象及其產(chǎn)生的原因、及解決對(duì)策幾個(gè)方面試對(duì)問(wèn)題進(jìn)行探討。正視目前存在的問(wèn)題，加強(qiáng)行政道德建設(shè)，是我們現(xiàn)在刻不容緩的任務(wù)。關(guān)鍵詞：政府；公務(wù)員；行政道德一、緒論行政道德學(xué)者們認(rèn)為：“行政道德就是行政人員的職業(yè)道德。政府職業(yè)道德就是政府公務(wù)人員，在行使公共權(quán)力和從事公務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)在的行政道德，理性地調(diào)節(jié)個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與國(guó)家之間、個(gè)人與社會(huì)之間多種利益關(guān)系的職業(yè)行為規(guī)范?！薄皬膰?guó)家公務(wù)員個(gè)體作為行政道德的主體意義上，行政道德是指國(guó)家公務(wù)員的行政道德意識(shí)、行政道德活動(dòng)以及行政道德規(guī)范現(xiàn)象的總和?！彪S著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的飛速發(fā)展和國(guó)際化的今天，我國(guó)政府面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外民眾的雙重考驗(yàn)。一些不和諧的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在公眾的視野中，這些不和諧的公務(wù)員行政道德問(wèn)題的存在不斷地挑戰(zhàn)著公眾的承受力，違背了社會(huì)公正，擾亂了正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了黨和政府的權(quán)威及公信力。我國(guó)公務(wù)員行政道德存在的問(wèn)題日益受到越來(lái)越多的人和媒體的關(guān)注及議論。正視目前存在的問(wèn)題，加強(qiáng)公務(wù)員的行政道德之建設(shè)，是我們現(xiàn)在刻不容緩的任務(wù)。二、行政道德的概念及意義（一）行政道德的概念行政道德是指公共行政活動(dòng)中公職人員應(yīng)遵循的道德規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)和道德要求。行政道德是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和公職人員必須遵循的行為準(zhǔn)則，是公共機(jī)構(gòu)和公職人員誠(chéng)信、合法、公正、廉潔的根本要求。行政道德涵蓋廣泛，包括了公共機(jī)構(gòu)各環(huán)節(jié)的行為規(guī)范和職業(yè)操守，以及行政工作流程中的各種行為規(guī)范和職業(yè)操守。行政道德重在想象力，其最基本功能在于規(guī)范公共行政行為，以遵循公共利益，維護(hù)權(quán)利和義務(wù)，確保公正、合法和透明的行政程序。行政道德需要遵守嚴(yán)格的回避規(guī)則，禁止公職人員利用職務(wù)便利或者職權(quán)行使影響、干預(yù)他人權(quán)益、仕途和經(jīng)濟(jì)利益，在任何情況下都要遵守誠(chéng)信、維護(hù)公共利益和保護(hù)人民權(quán)益。行政道德的形成，既有從內(nèi)部來(lái)的自覺(jué)和自愿遵守道德規(guī)范，更重要的是通過(guò)形成行政法律體系來(lái)實(shí)施對(duì)公共機(jī)構(gòu)和公職人員的各種職業(yè)操守和行為規(guī)范。行政道德是從人民的公共利益出發(fā)，通過(guò)制定法律和制定行政規(guī)章，通過(guò)對(duì)公職人員的培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查和問(wèn)責(zé)，以確保公共機(jī)構(gòu)和公職人員嚴(yán)格按照職業(yè)操守和行為規(guī)范行事。行政道德對(duì)于公共管理的重要性不言自明。行政道德不僅能夠保障公共行政的合法性，也是身體力行維護(hù)公共權(quán)益和道德底線的職業(yè)道德要求。因此，行政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定行政道德規(guī)范，并貫徹到具體的工作流程中去，嚴(yán)格把關(guān)職業(yè)操守和行為規(guī)范的履行。這有助于公民的信仰、公共機(jī)構(gòu)的合法性和地方政府的治理效率。（二）行政道德建設(shè)的意義1.行政道德建設(shè)關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定繁榮和長(zhǎng)治久安社會(huì)主義行政道德建設(shè)處于德治建設(shè)中的核心地位，我國(guó)自古以來(lái)就是禮儀之邦，崇尚道德作用，重視從政道德的優(yōu)良傳統(tǒng)，史書(shū)就有這樣的記載：“惟治亂在庶官”“卿大夫有德，能保其家；諸侯有德，能保其國(guó)”相反“諸侯不仁，不保社稷；卿大夫不仁，不保宗廟?！?。由此可見(jiàn)，歷代的政治家和思想家就對(duì)國(guó)家各類(lèi)官員的道德操守的重要性給出了評(píng)價(jià)，并提出了許多有價(jià)值的主張。2.行政道德建設(shè)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展我國(guó)已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完美結(jié)合，是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的社會(huì)系統(tǒng)工程。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身難以克服的缺點(diǎn)，是一把“雙刃劍”，它可以產(chǎn)生積極影響的社會(huì)主義行政道德，也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。3.行政道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的有效保障所謂行政責(zé)任是“政府及其官員因其公共權(quán)力的身份和地位和權(quán)威，法律、行政法規(guī)的責(zé)任”，它的最終目標(biāo)是一切管理活動(dòng)。行政人員是人民群眾賦予人民群眾，有一種委托代理關(guān)系，管理人員必須把他的辦公室承諾，履行自己的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任。4.行政道德建設(shè)是實(shí)施“以德治國(guó)”關(guān)鍵行政倫理建設(shè)是必不可少的先決條件，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，實(shí)施“以德治國(guó)”方略，第一點(diǎn)是“德國(guó)政府對(duì)我國(guó)公務(wù)員”，大多數(shù)成員，只有建立最高行政道德領(lǐng)導(dǎo)和各族人民各項(xiàng)建設(shè)“資格”，如果一個(gè)愚蠢無(wú)能，道德敗壞黨和政府，廣大人民群眾是絕對(duì)不會(huì)甘心成為領(lǐng)導(dǎo)人在黨，政治不穩(wěn)定，以及人們?nèi)绾握務(wù)摗耙缘轮螄?guó)”。5.行政道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“法治”的道德基礎(chǔ)法律已經(jīng)落后的道德，倫理覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律。道德可以說(shuō)是無(wú)處不在，它涵蓋了所有人的思想和行為，使他們看不見(jiàn)的約束力，法律規(guī)范也不例外。我們可以成為最基本的法律作為道德或最低要求，立法是最基本的，最低的道德觀念，道德要求和法律程序驗(yàn)證。道德立法提供了最原始的基礎(chǔ)，并以其全過(guò)程。6.政治和道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要在本質(zhì)上，行政道德建設(shè)是精神文明建設(shè)，國(guó)家機(jī)關(guān)，公務(wù)員作為行政權(quán)力的執(zhí)行者，公共價(jià)值聚焦的中心，他們?nèi)绾伪憩F(xiàn)，道德情操將直接影響公眾道德，道德品質(zhì)的整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣起著潛移默化。作用，具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。三、我國(guó)公務(wù)員行政道德存在的不良現(xiàn)象我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍總體來(lái)說(shuō)還是表現(xiàn)為積極向上，上升進(jìn)取的總體素質(zhì)。國(guó)家也十分重視行政道德建設(shè)，并積極運(yùn)用制度和法律等多種手段加強(qiáng)行政道德建設(shè)，培養(yǎng)提高公務(wù)員的道德自覺(jué)。雖然我們的國(guó)家采取了很多措施，但是，在個(gè)別公務(wù)人員的行政道德嚴(yán)重失范，存在著這樣那樣的問(wèn)題，使得人民群眾非常不滿，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響，讓我們不容忽視。當(dāng)今社會(huì)的公務(wù)員行政道德存在的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面，如：（一）盲目巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“官”者除了特權(quán)思想外，盲目巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為上面的路鋪好了，必定仕途無(wú)限。南通市如東縣河口鎮(zhèn)唐港橋西首河南，有這么一段不倫不類(lèi)的水泥斷頭路，不在中心路，不在住宅線上，就這么莫名其妙地拐彎抹角，最后就在其縣老爺家祖墳地附近斷頭了?；ㄕ腻X(qián)，辦便利領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人而不利民的事，只為了盲目巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，以圖平步青云。最終，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也被查處落馬了，果然應(yīng)了斷頭路的驗(yàn)。（二）“走關(guān)系，靠人情”法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)較薄弱走關(guān)系、找人情，特事特辦，總認(rèn)為朝中有人好辦事。中國(guó)人的關(guān)系學(xué)：“有關(guān)系就沒(méi)關(guān)系；沒(méi)關(guān)系就有關(guān)系；沒(méi)關(guān)系就要找關(guān)系；找到關(guān)系就沒(méi)有關(guān)系”?！?9分招考門(mén)”事件，海南三亞公安局長(zhǎng)女兒公務(wù)員招考近滿分，只有上面有人有關(guān)系什么事都好辦，哪怕是本該公民享有的平等權(quán)益卻被部分人專(zhuān)享了。“我爸是李剛”事件，就因?yàn)楦赣H的地位特殊，而覺(jué)得自己有特權(quán)，可以逍遙法外。（三）行政道德相關(guān)法律規(guī)范尚未健全公務(wù)人員工作散漫職業(yè)道德意識(shí)缺乏。1.工作時(shí)間不在崗位到政府機(jī)關(guān)找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或科室職員辦事，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)找不到辦事人員，去去向登記板一看，不是請(qǐng)假看病就是事例什么的，幾次跑下來(lái)形成慣例，但凡到政府辦事不能早也不能晚，早上人必定還沒(méi)到，晚去了人已不在，所以最佳辦事時(shí)間是上班時(shí)間開(kāi)始后一個(gè)小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)內(nèi)最佳，其余時(shí)間基本找不到人。即使在科室也是電影看看，股票炒炒，一件審批事項(xiàng)往往是一拖再拖，不到最后時(shí)限批不下來(lái)，有的即使到了期限還以資料不齊全退回，或是由于沒(méi)有時(shí)間需要延期批復(fù)等等，辦事效率低下。2.在崗不做為相比科室職員，那些在辦事大廳的工作人員就不太好隨意決定上下班時(shí)間，他們必須到點(diǎn)就在大廳自己的臺(tái)前坐著，但是往往卻是一個(gè)辦事大廳開(kāi)設(shè)了10個(gè)工作窗口，但接待的窗口只有兩三個(gè)，也不拿前來(lái)辦事的人在窗口排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，里面休閑自在喝水的喝水看報(bào)的看報(bào)，更有甚者聊天打游戲。3.相互踢皮球政府機(jī)關(guān)人員對(duì)未明確監(jiān)管范圍的問(wèn)題，常采取的是踢皮球的處理方法，表示不屬于自己部門(mén)監(jiān)管讓去其他部門(mén)辦理。常常使得我們遇到到政府辦事不知道該找哪個(gè)部門(mén)好，最后，來(lái)回奔波了幾趟還沒(méi)有搞清楚頭緒，究竟應(yīng)該找哪個(gè)部門(mén)辦理。四、我國(guó)公務(wù)員行政道德問(wèn)題產(chǎn)生的原因（一）受到傳統(tǒng)政治文化的影響中國(guó)長(zhǎng)期處于封建專(zhuān)制時(shí)期，人們?nèi)狈γ裰骱蜕鐣?huì)平等觀念，老百姓很難與惡勢(shì)力斗爭(zhēng)，只能寄望于遇到為民主持正義的官員?，F(xiàn)在，感恩清官的觀念已經(jīng)不適用，我們應(yīng)更加注重法治和公平解決問(wèn)題。紀(jì)檢書(shū)記應(yīng)管黨內(nèi)不良風(fēng)氣，腐敗分子由紀(jì)委查處，這是他們應(yīng)該做的事。封建社會(huì)有局限，到了21世紀(jì)還把希望寄托在清官身上已經(jīng)過(guò)時(shí)了。（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政文化的影響在中國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍中，存在一些行政道德問(wèn)題，如貪污腐敗、違規(guī)用車(chē)以及工作懶散等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的行政文化影響密不可分。首先，社會(huì)轉(zhuǎn)型期帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀的深刻變革，人們對(duì)于成功和富裕的渴望成為了現(xiàn)象級(jí)的社會(huì)心態(tài)。一些公務(wù)員因此變得功利主義，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)?shù)乃嚼瑢?dǎo)致了貪污腐敗等行政道德問(wèn)題的出現(xiàn)。其次，由于改革開(kāi)放以來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程，公務(wù)員的待遇和社會(huì)地位較之前提高了不少，但與之相應(yīng)的職業(yè)道德并未得到同等重視。一些公務(wù)員對(duì)待工作不再是本著無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，而是把自己當(dāng)做一個(gè)普通員工，甚至存在不履行職責(zé)、濫用職權(quán)的情況。此外，一些公務(wù)員的管理能力和素質(zhì)缺失也是行政道德問(wèn)題出現(xiàn)的原因之一，這與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的行政文化轉(zhuǎn)變有關(guān)。傳統(tǒng)的行政管理模式注重上下級(jí)權(quán)利制衡，缺乏現(xiàn)代化的人才管理制度。這導(dǎo)致了公務(wù)員隊(duì)伍中的能力不足、素質(zhì)低下，更容易產(chǎn)生違法行為。（三）法律制度欠缺所帶來(lái)的影響總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)公務(wù)員制度發(fā)展還不是非常健全，尤其在對(duì)公務(wù)員的行政道德制度規(guī)范方面，至今還沒(méi)有一部完整的行政道德法。所謂的行政道德法是指國(guó)家將一定的道德理念和道德原則借助于立法程序以法律的、國(guó)家的意志的形式表現(xiàn)出來(lái)并使之規(guī)范化、制度化。有關(guān)的行政道德立法在我國(guó)行政法律體系中還相對(duì)比較薄弱。因此，對(duì)于公員務(wù)的行政道德要求缺乏約束力。（四）公務(wù)員自身的素質(zhì)不高所帶來(lái)的影響公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分，擁有著重要的行政職責(zé)和權(quán)力，因此公務(wù)員的職業(yè)道德問(wèn)題日益受到廣泛關(guān)注。我國(guó)公務(wù)員行政道德問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是公務(wù)員自身素質(zhì)不高所帶來(lái)的影響。首先，一些公務(wù)員存在工作敷衍、對(duì)待群眾不友善等現(xiàn)象。他們?nèi)狈?duì)工作的熱情和責(zé)任心，對(duì)待群眾缺乏禮貌和耐心，這種行為往往會(huì)導(dǎo)致群眾的不滿和抵觸，嚴(yán)重影響著政府機(jī)構(gòu)的公信力和形象。其次，一些公務(wù)員在履行職責(zé)時(shí)存在違法違規(guī)行為，如收受賄賂、徇私舞弊等。這不僅嚴(yán)重違反了公務(wù)員的行政職責(zé)和職業(yè)道德規(guī)范，也有損于政府機(jī)構(gòu)的公正性和廉潔性。再者，公務(wù)員普遍存在職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有些公務(wù)員沒(méi)有明確的道德底線，缺乏道德思想和道德判斷能力，容易受到外部環(huán)境的干擾和影響，對(duì)于一些道德問(wèn)題缺乏敏感度和認(rèn)識(shí)力，這樣容易陷入到違背職業(yè)道德的行為中去。五、面對(duì)公務(wù)員行政道德問(wèn)題應(yīng)如何應(yīng)對(duì)在世界經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，各國(guó)政府紛紛推行政府行政改革，以保持持久的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。公務(wù)員的行政道德建設(shè)已不僅僅是單純的德治問(wèn)題，而是關(guān)系到政府建設(shè)，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的形象，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。這使得我們的政府需要刻不容緩地在公務(wù)員行政道德建設(shè)上，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，吸取古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)又借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深入研究，建立一套適合我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展路線的，有中國(guó)特色的公務(wù)員行政道德的完善對(duì)策。（一）為公務(wù)員營(yíng)造良好的社會(huì)道德氛圍加強(qiáng)加速行政公開(kāi)進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府。隨著社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步與發(fā)展，越來(lái)越多的人使用微博，人們已經(jīng)開(kāi)始嘗試通過(guò)自己的方式對(duì)行政公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)行政決定產(chǎn)生質(zhì)疑。我們的黨和政府不可能再像以前一樣，對(duì)一些不和諧的事情予以隱瞞。這會(huì)使人們對(duì)政府的公信度，對(duì)公務(wù)員的行政道德產(chǎn)生質(zhì)疑。作為我們的政府和政府工作人員，本質(zhì)上就是拿納稅人的錢(qián)，替納稅人辦事，政府政務(wù)不是其自己的私事，而是全民大眾的共同事項(xiàng)，人們有權(quán)利了解政府是如何處理行政事宜的。最基本和核心的就是財(cái)政款項(xiàng)的使用情況。近來(lái)，國(guó)家已嘗試要求四大部向公眾展示財(cái)政使用情況，但從一開(kāi)始的久久不能公示，到后來(lái)即使公示了，經(jīng)費(fèi)使用不明確，含糊不清的問(wèn)題大有所在。但不論結(jié)果如何，政府的這一動(dòng)作還是深得民心的，趁下的只是時(shí)間的問(wèn)題，相信在人民群眾的監(jiān)督下我們的政府和行政人員會(huì)越做越好。（二）加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)公務(wù)員典范的優(yōu)秀行政文化多宣傳隊(duì)伍中的為人民為社會(huì)做出卓越貢獻(xiàn)的行政道德優(yōu)秀公務(wù)人員，并對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一首《為人民服務(wù)》的歌曲歌詞是：當(dāng)今的孔繁森昨天的焦裕祿人們懷念他們呀因?yàn)樗麄優(yōu)槿嗣穹?wù)人們贊美他們呀因?yàn)樗麄兪侨嗣窆湍馨旬?dāng)官的寫(xiě)進(jìn)通俗歌曲，并得以流行，其中的意義可想而知。不過(guò)又不免感概，我們的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍如此龐大，像孔繁森和焦裕祿的人不能多一些嗎？不要每次提到學(xué)習(xí)優(yōu)秀典范就是這些人，我們可以多樹(shù)立培養(yǎng)一些積極為國(guó)為民的優(yōu)秀公務(wù)人員，并對(duì)其實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得整個(gè)隊(duì)伍的人員向他們學(xué)習(xí)，通過(guò)自己的努力和為政府和人民辦實(shí)事，而獲得正當(dāng)?shù)绞杖?，?yán)懲違法亂紀(jì)嚴(yán)重道德失范人員，使得行政人員不敢輕易試法。只有關(guān)系到切身的成本和收益才能真正使得公務(wù)員行政道德完善。（三）完善公務(wù)員行政道德的相關(guān)法律和制度的建設(shè)完善和加強(qiáng)公務(wù)員行政道德想法法規(guī)的建設(shè)，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象人員嚴(yán)懲不貸，有法可依，懲戒嚴(yán)厲使得相關(guān)人員不敢輕易嘗試違法行為。學(xué)習(xí)西方公務(wù)員行政道德法規(guī)好的經(jīng)驗(yàn)法規(guī)，以完善充實(shí)我國(guó)公務(wù)人員行政道德法律的制定。例如，為規(guī)范政府公務(wù)員行政道德，1978年美國(guó)國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)制定了一部以“道德”命名的法律——《美國(guó)政府道德法》。其中的主要內(nèi)容便是時(shí)下我們經(jīng)常提及并稱(chēng)之為“終端反腐利器”的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。這意味著在法治環(huán)境下，為了政務(wù)的廉潔和公正，申報(bào)并公開(kāi)自身財(cái)產(chǎn)，實(shí)屬一種基本首要的公務(wù)員行政道德。遺憾的是，到目前為止這一攸關(guān)公務(wù)員基本行政道德的制度的建立，在我國(guó)仍處于“光打雷不下雨”的狀態(tài)。之所以會(huì)形成這種局面，除了金融實(shí)名制欠缺等技術(shù)原因之外，來(lái)自公務(wù)員自身的阻力，顯然是更為根本的原因。調(diào)查顯示，“接受調(diào)查的官員97%對(duì)"官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)"持反對(duì)意見(jiàn)”。這一鮮明的“反對(duì)”狀況，顯然再次表明，在理性經(jīng)濟(jì)人“自利”本能的強(qiáng)大制約下，要想保障和提升公務(wù)員行政道德，單靠“說(shuō)教”式的道德培訓(xùn)，實(shí)際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須要有一套行之有效的道德法律規(guī)范才能更好地約束公務(wù)人員行政道德規(guī)范。（四）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的德性培養(yǎng)定期對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行德性教育。以避免類(lèi)似“郭美美事件”由于個(gè)人的問(wèn)題，使得廣大群眾對(duì)一個(gè)組織產(chǎn)生信用危機(jī)。頻發(fā)的上海閘北暴力襲警事件、陜西南鄭幼兒園兇殺案、福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)惡性殺人事件、廣州湛江小學(xué)砍人事件、江蘇泰興幼兒園傷人案、湖南永州一男子槍殺法官事件……這一系列的惡性事件頻頻爆發(fā)，均出于當(dāng)事人的絕望，他們對(duì)政府的信用產(chǎn)生危機(jī)不相信政府能幫他們主持正義，從而選擇了走了一條不歸路，最終受害的除了他自己的家庭外，還有更多無(wú)辜的家庭，也使得一些原本天真開(kāi)朗的孩子，在經(jīng)歷了如此血腥的場(chǎng)面，那是怎么樣的心理壓力我們可想而知，這一切的發(fā)生，難道就只是當(dāng)事人心理偏激極端變態(tài)造成的，跟公務(wù)員行政道德沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系嗎？孔子說(shuō)過(guò)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！逼湟庵笧楣?gòu)恼叩牡赖戮哂袑?dǎo)向作用。古人還有云，“修其心治其身，而后可以為政于天下”，“不患無(wú)位，而患德之不修也”，“不患位之不尊，而患德之不崇”所指均是做人與做官、修身與立德的道理。一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)深刻變革的時(shí)代，必然是一個(gè)呼喚和推崇高尚道德的時(shí)代。結(jié)論綜上所述，我們要正視目前我國(guó)公務(wù)員行政道德存在的種種問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)了解到行政道德改革的迫切性，才能在走出一條行之有效的中國(guó)特色的公務(wù)員行政道德道路。社會(huì)主義國(guó)家行政道德的核心就是全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆。鄧小平同志明確指出：“什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！痹诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中，就是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，為不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需