黑龍江省建設(shè)工程竣工結(jié)算書備案管理辦法

黑龍江省建筑工程竣工結(jié)算書備案管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對建筑工程竣工結(jié)算活動的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場正常秩序，防止拖欠工程價(jià)款、拖欠農(nóng)民工工資，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程竣工結(jié)算書備案管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱建筑工程，包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑（含仿古建筑）及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路燈、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。本辦法所稱竣工結(jié)算書，是指一個單位或單項(xiàng)建筑安裝工程完工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收點(diǎn)交后，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核簽認(rèn)的、以表達(dá)該項(xiàng)工程造價(jià)為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件。第四條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。工程竣工結(jié)算書應(yīng)作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。第五條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，應(yīng)完成施工合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容（包括工程價(jià)款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）。第六條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑工程竣工結(jié)算書備案的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，具體管理工作委托省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。各市（行署）和縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程竣工結(jié)算書備案的監(jiān)督管理工作，具體工作可以委托其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。第七條上級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對下級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的建筑工程竣工結(jié)算書備案情況監(jiān)督檢查及工作指導(dǎo)，及時糾正監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為。第八條工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程竣工結(jié)算書編審單位和工程造價(jià)從業(yè)人員的資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)行為等情況的監(jiān)督檢查，并對其執(zhí)業(yè)活動的良好行為和不良行為記入工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員的信用檔案。第九條工程完工后，承包人應(yīng)自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制工程竣工結(jié)算書。第十條發(fā)包人應(yīng)自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核工程竣工結(jié)算書。第十一條同一工程竣工結(jié)算只能核對一次。發(fā)包人不得對已核對或已委托一工程造價(jià)咨詢企業(yè)核對的竣工結(jié)算再次核對。除法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定外，任何部門或者單位不得對已經(jīng)結(jié)算完畢的工程竣工結(jié)算再行審查。第十二條竣工結(jié)算書編制及審核依據(jù)：（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；（二）施工合同約定的工程價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容；（三）工程竣工資料；（四）雙方確認(rèn)的工程數(shù)量；（五）雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；（六）雙方確認(rèn)的現(xiàn)場索賠、簽證事項(xiàng)及價(jià)款；（七）招、投標(biāo)文件；（八）國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額及計(jì)價(jià)辦法；（九）其他依據(jù)。第十三條工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)按照合同約定的工程價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠與現(xiàn)場簽證等事項(xiàng)，辦理工程竣工結(jié)算。第十四條竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)填寫《建筑工程竣工結(jié)算書備案登記表》（見附件），向工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條辦理竣工結(jié)算書備案應(yīng)提供如下材料（電子文檔）：（一）《建筑工程竣工結(jié)算書備案登記表》；（二）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；（三）已備案的施工合同、補(bǔ)充協(xié)議；（四）竣工結(jié)算書以及完整的竣工結(jié)算資料；（五）經(jīng)發(fā)包人、承包人雙方確認(rèn)的工程款支付申請（核準(zhǔn)）表；（六）發(fā)包人與工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（委托審核竣工結(jié)算的工程），工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)證書復(fù)印件。第十六條工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對提供材料齊全、符合規(guī)定要求的工程，應(yīng)及時辦理備案手續(xù)。對備案材料不齊全、需要補(bǔ)充的，應(yīng)在備案時一次性告知發(fā)包人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容；不告知的，自收到備案材料之日起視為已辦理備案。第十七條工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)下列規(guī)定對備案材料進(jìn)行檢查：（一）工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（二）竣工結(jié)算書的編制及審核應(yīng)符合本辦法第十二條規(guī)定；（三）竣工結(jié)算書應(yīng)由承包人的造價(jià)員（造價(jià)工程師）或委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并應(yīng)由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核；（四）竣工結(jié)算書應(yīng)有發(fā)、承包人單位蓋章。委托審核竣工結(jié)算的工程，應(yīng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章。造價(jià)員、造價(jià)師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第十八條發(fā)包人向工程所在地縣以上建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案時，應(yīng)提交《建筑工程竣工結(jié)算書備案登記表》。

第十九條發(fā)包人違反本辦法規(guī)定第四條、第五條，沒有按本辦法規(guī)定辦理建筑工程竣工結(jié)算書備案的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不予辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案。

第二十條工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建筑工程竣工結(jié)算書備案監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)發(fā)包人或者其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有下列行為的，按以下規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理：（一）對未按本辦法規(guī)定辦理建筑工程竣工結(jié)算書備案，或者提供虛假材料的，應(yīng)責(zé)令其改正。（二）對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)責(zé)令其改正，同時作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。第二十一條對違反本辦法規(guī)定第十一條的，作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。第二十二條對本辦法規(guī)定第十七條，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案中的不良記錄，是確定停止其執(zhí)業(yè)行為的重要依據(jù)。第二十四條工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其建設(shè)行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）對發(fā)包人提交的符合形式要求的材料不予受理；對材料不齊全、不符合形式要求，不一次告知發(fā)包人需補(bǔ)充