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ICS?FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類(lèi)號(hào)FORMTEXT?????DBFORMTEXT??DBFORMTEXTXX/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則FORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT????????發(fā)布DBXX/XXXXX—XXXX農(nóng)藥生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、隱患分級(jí)和分類(lèi)、工作程序和內(nèi)容、文件管理、隱患排查的效果、持續(xù)改進(jìn)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理體系的建設(shè)和實(shí)施指南的編制。目前,農(nóng)藥生產(chǎn)有原藥合成和制劑加工生產(chǎn),本文以莠去津生產(chǎn)裝置、固體制劑加工車(chē)間進(jìn)行分析。莠去津裝置生產(chǎn)產(chǎn)品莠去津,涉及的主要原料有三聚氯氰、乙胺、甲苯等。主要工序有投料、合成、壓濾、蒸餾、烘干工序。固體制劑加工主要從事各種WG產(chǎn)品的生產(chǎn),主要工序有投料、氣流粉碎、捏合造粒、烘干、分裝等。本文附錄詳細(xì)列舉了對(duì)上述工序包含的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行隱患排查的具體內(nèi)容,有類(lèi)似工藝的生產(chǎn)單位可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?!栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2012〕1號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào))《山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(山東省人民政府令第298號(hào))《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB/T13861-2009)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào))DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則DB37/T2883-2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則術(shù)語(yǔ)和定義DB37/T2883-2016界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件?;疽蠼∪珯C(jī)構(gòu)農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé),各職能部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。完善制度農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善隱患自查、自改、自報(bào)、考核的管理機(jī)制,形成一體化的安全管理體系,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任。建立隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和配套獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核,形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的鮮明導(dǎo)向,確保治理措施的落實(shí)。組織培訓(xùn)農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理體系培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織全體員工對(duì)本單位的隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn),并保留培訓(xùn)記錄。全員參與農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)從基層操作人員到最高管理層,全員參與隱患排查治理,使隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程,成為企業(yè)各層級(jí)、各崗位日常工作重要的組成部分。隱患分級(jí)與分類(lèi)隱患分級(jí)DB37/T2883-2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則第6.1條、第6.2條的內(nèi)容適用于本條款。一般事故隱患危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患危害和整改難度較大,無(wú)法立即整改排除,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。以下情形為重大事故隱患:違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成較嚴(yán)重危害的;涉及重大危險(xiǎn)源的;具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在10人以上的;危害程度和整改難度較大,一定時(shí)間得不到整改的;因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的;甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置,倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)等儲(chǔ)存設(shè)施,與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、廠外道路、相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、運(yùn)輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等,相互之間的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或與員工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類(lèi)廠房和有毒有害作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。生產(chǎn)或使用甲類(lèi)氣體或甲、乙A類(lèi)液體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;生產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定設(shè)置有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。易燃易爆和有毒作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的;未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動(dòng)報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置的。建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)等規(guī)定要求的。包括:a.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品露天貯存的;或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的;b.壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的;c.易燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同貯的;d.助燃?xì)怏w氧氣與油脂類(lèi)物質(zhì)混合貯存的;e.易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的;f.具有還原性的氧化劑未單獨(dú)存放的。甲、乙類(lèi)液體儲(chǔ)罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤,或防火堤的容量、高度、強(qiáng)度、以及與儲(chǔ)罐的間距等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;罐區(qū)布置(罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;罐區(qū)的專(zhuān)用泵(或泵房)布置在防火堤內(nèi),或?qū)S帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。甲B、乙類(lèi)液體固定頂罐未按要求設(shè)置阻火器和呼吸閥的;甲B、乙類(lèi)液體為噴濺式卸車(chē)(進(jìn)液)方式或進(jìn)液管伸至罐底的距離不足的。液化氣、液氯、液氨等儲(chǔ)存、裝卸區(qū)無(wú)泄漏后的吸收、破壞措施的;儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置液位計(jì)、壓力表和安全閥的;儲(chǔ)罐與罐車(chē)之間的裝卸管線上未設(shè)置止回閥和緊急切斷閥的;未按要求設(shè)置防超裝裝置的;未使用萬(wàn)向充裝卸車(chē)裝置的;強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)圍堰的。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證;超期未檢或未按檢驗(yàn)要求檢修(停用)的。壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的。使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的。爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機(jī)、燈具、開(kāi)關(guān)等)不防爆,或防爆等級(jí)(類(lèi)別、級(jí)別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車(chē)間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的。易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸區(qū)的廠房、庫(kù)房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的。易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)備、管線等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施;汽車(chē)罐車(chē)、鐵路罐車(chē)和裝卸棧臺(tái)未設(shè)置靜電專(zhuān)用接地線,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的。未按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的;未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源的;消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合規(guī)定要求的。生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)未按規(guī)定設(shè)置固定(或半固定)式水(或泡沫)噴淋滅火系統(tǒng)的,或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材,或滅火器材的種類(lèi)、數(shù)量及設(shè)置方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。廠區(qū)內(nèi)的消防道路(環(huán)行通道或回車(chē)場(chǎng)地、道路寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。存在其他危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨等有毒物質(zhì)罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、甲類(lèi)易燃液體罐區(qū),以及大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備(介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)),與周邊居住區(qū)、人員密集場(chǎng)所、廠外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨儲(chǔ)罐,以及大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備(介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)),未按規(guī)定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的;未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施,或未按規(guī)定定期檢測(cè)及檢測(cè)不合格的。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)認(rèn)定的。隱患分類(lèi)基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)管理制度;教育培訓(xùn);安全生產(chǎn)管理檔案;安全生產(chǎn)投入;應(yīng)急管理;職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理;相關(guān)方安全管理;基礎(chǔ)管理其他方面。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷:設(shè)備設(shè)施;場(chǎng)所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應(yīng)急設(shè)施;供配電設(shè)施;職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;輔助動(dòng)力系統(tǒng);現(xiàn)場(chǎng)其他方面。工作程序和內(nèi)容編制排查項(xiàng)目清單基本要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求,編制包含全部應(yīng)該排查的項(xiàng)目清單。隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患排查清單。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患排查項(xiàng)目清單應(yīng)以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,編制該排查單元的排查清單。至少應(yīng)包括:與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)名稱(chēng);排查內(nèi)容;排查標(biāo)準(zhǔn);排查方法?;A(chǔ)管理類(lèi)隱患排查項(xiàng)目清單應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求,逐項(xiàng)編制排查清單。至少應(yīng)包括:基礎(chǔ)管理名稱(chēng);排查內(nèi)容;排查標(biāo)準(zhǔn);排查方法。制定排查計(jì)劃(實(shí)例)***公司隱患排查計(jì)劃實(shí)施方案序號(hào)排查時(shí)間排查項(xiàng)目排查類(lèi)型排查目的排查要求檢查范圍組織級(jí)別備注1每季度重大活動(dòng)及節(jié)假日節(jié)前安全檢查節(jié)前隱患排查通過(guò)安全檢查,進(jìn)一步落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為、各類(lèi)電氣、設(shè)備設(shè)施潛在的事故隱患和管理缺陷,有效防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生,確保節(jié)日期間各生產(chǎn)裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行。1.各檢查組全體成員要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)檢查要求(對(duì)照檢查表內(nèi)容逐條檢查),避免漏查漏檢,確保檢查質(zhì)量和效果,不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。2.全體檢查人員必須提前安排好本單位工作,準(zhǔn)時(shí)參加檢查,無(wú)特殊事項(xiàng)不得請(qǐng)假或隨意替代,必須請(qǐng)假時(shí)須安排具備同等檢查能力的人員代替檢查,并經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要佩戴安全帽,穿工作服,進(jìn)入危險(xiǎn)性裝置區(qū),要主動(dòng)交出或關(guān)閉手機(jī),要遵守安全技術(shù)規(guī)定,服從陪同人員的安全管理。各單位公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)2每月現(xiàn)場(chǎng)安全檢查綜合性隱患排查公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)36月/12月設(shè)備專(zhuān)業(yè)檢查專(zhuān)業(yè)性隱患排查各生產(chǎn)單位公司級(jí)、部門(mén)級(jí)4每季度夏季四防安全檢查季節(jié)性隱患排查各單位公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)5每季度危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全檢查專(zhuān)項(xiàng)隱患排查公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)6每月防火安全檢查日常性隱患排查公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)隱患排查排查類(lèi)型隱患排查應(yīng)做到定期排查與日常管理相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。排查類(lèi)型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專(zhuān)業(yè)性隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專(zhuān)家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。隱患排查可與日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。隱患排查包括以下方式:(1)綜合性排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),各有關(guān)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)共同參與的全面檢查。(2)專(zhuān)業(yè)性排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查。(3)季節(jié)性排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)隱患檢查,主要包括:1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。(4)日常排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。(5)節(jié)假日排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前,對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類(lèi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。組織級(jí)別農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)?!粘k[患排查的組織級(jí)別為班組級(jí)、崗位級(jí);——綜合性隱患排查的組織級(jí)別為公司級(jí)、車(chē)間級(jí);——專(zhuān)業(yè)性隱患排查的組織級(jí)別為部門(mén)級(jí),按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別劃分;——連續(xù)運(yùn)行裝置開(kāi)停車(chē)、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、冶金行業(yè)高溫熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)排查的組織級(jí)別為公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí),按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別及職責(zé)劃分;——新裝置施工期間或竣工時(shí)及試運(yùn)行等階段專(zhuān)項(xiàng)排查的組織級(jí)別為公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí),按照職責(zé)分工;——季節(jié)性隱患排查的組織級(jí)別為公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí);——節(jié)假日隱患排查的組織級(jí)別為公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)。排查周期6.3.3.1農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控情況,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)開(kāi)展隱患排查工作,隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人,日常巡查和專(zhuān)業(yè)排查相結(jié)合,定期排查與日常管理相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合。——現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的農(nóng)藥生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢,現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí);基層車(chē)間管理人員每天至少一次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)隱患排查;——綜合性隱患排查應(yīng)由公司級(jí)至少每季度組織一次;基層單位(車(chē)間)結(jié)合崗位責(zé)任制排查,至少每月組織一次;——專(zhuān)業(yè)或?qū)m?xiàng)隱患排查應(yīng)由工藝、設(shè)備、電氣、儀表等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門(mén)至少每季度組織一次;——季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,至少每季度開(kāi)展一次;——節(jié)假日隱患排查應(yīng)在重大活動(dòng)及節(jié)假日前進(jìn)行一次隱患排查;——對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實(shí)際情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。6.3.3.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一,化工企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)隱患排查:
——頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
——組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
——裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;
——外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
——發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);
——?dú)夂驐l件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。確定排查項(xiàng)目實(shí)施隱患排查前,應(yīng)根據(jù)排查類(lèi)型、人員數(shù)量、時(shí)間安排和季節(jié)特點(diǎn),在排查項(xiàng)目清單中選擇確定具有針對(duì)性的具體排查項(xiàng)目,作為隱患排查的內(nèi)容。隱患排查可分為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患排查或基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患排查,兩類(lèi)隱患排查可同時(shí)進(jìn)行。排查結(jié)果記錄對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)進(jìn)行評(píng)估分級(jí),填寫(xiě)隱患排查記錄,按規(guī)定登記上報(bào)。農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查記錄表參見(jiàn)附錄A,基礎(chǔ)管理隱患排查記錄表參見(jiàn)附錄B。根據(jù)排查出的隱患類(lèi)別,提出治理建議。治理建議一般應(yīng)包含:針對(duì)排查出的每項(xiàng)隱患,明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人;經(jīng)排查評(píng)估后,提出初步整改或處置建議;依據(jù)隱患治理難易程度或嚴(yán)重程度,確定隱患治理期限。隱患治理隱患治理建議按照隱患排查治理要求,各相關(guān)層級(jí)的部門(mén)和單位對(duì)照隱患排查清單進(jìn)行隱患排查,填寫(xiě)隱患排查記錄。根據(jù)排查出的隱患類(lèi)別,提出治理建議,一般應(yīng)包含:針對(duì)排查出的每項(xiàng)隱患,明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人;經(jīng)排查評(píng)估后,提出初步整改或處置建議;依據(jù)隱患治理難易程度或嚴(yán)重程度,確定隱患治理期限。隱患治理要求隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類(lèi)實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車(chē)間治理、部門(mén)治理、公司治理等。隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無(wú)法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。隱患治理流程應(yīng)按DB37/T2883-2016第7.4.2條的規(guī)定執(zhí)行。一般隱患治理對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由企業(yè)各級(jí)(公司、車(chē)間、部門(mén)、班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改,整改情況要安排專(zhuān)人進(jìn)行確認(rèn)。重大隱患治理6.4.5.1隱患評(píng)估經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大事故隱患的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)。評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類(lèi)別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。6.4.5.2治理方案企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。6.4.5.3治理實(shí)施a.對(duì)于重大事故隱患,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。b.重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。c.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起15日內(nèi),將《重大事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)》和《重大事故隱患治理方案》報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。d.上級(jí)政府部門(mén)和有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大(特大)事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大(特大)事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。e.經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?;謴?fù)生產(chǎn)書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目、整改情況賀和相應(yīng)的評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告。隱患治理驗(yàn)收隱患治理完成后,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。對(duì)政府督辦的重大隱患,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文件管理企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中,應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過(guò)程的記錄資料,并分類(lèi)建檔管理。至少應(yīng)包括:隱患排查治理制度;隱患排查治理臺(tái)賬;隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。重大事故隱患排查、評(píng)估記錄,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。隱患排查治理效果應(yīng)符合DB37/T2883-2016第9條的要求,同時(shí)應(yīng)包括:——建立事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu),健全事故隱患排查制度,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任;——依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求結(jié)合企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施編制完整的隱患排查項(xiàng)目清單;——制定完整的可執(zhí)行的排查計(jì)劃并有效落實(shí),形成完整的體現(xiàn)隱患排查全過(guò)程的記錄資料;——隱患治理及時(shí),保證整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;——重大事故隱患編制評(píng)估報(bào)告書(shū)及治理方案并實(shí)施治理,治理方案和治理結(jié)果按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按DB37/T2883-2016第10條的規(guī)定執(zhí)行。附錄A(資料性附錄)
現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)隱患排查治理清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)
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