我國(guó)橡膠制品行業(yè)政策

-1-我國(guó)橡膠制品行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)的主管部門(mén)為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部等，行業(yè)自律組織為中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)膠管膠帶分會(huì)。上述部門(mén)及組織主要職責(zé)如下：（1）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議；提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作；負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施；推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。（2）工業(yè)和信息化部推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；制定并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；承擔(dān)振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策；擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；推進(jìn)工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；開(kāi)展工業(yè)的對(duì)外合作與交流，代表國(guó)家參加相關(guān)國(guó)際組織。（3）國(guó)家生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度；負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí)；負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作；組織開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察；統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等。（4）中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)膠管膠帶分會(huì)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)膠管膠帶分會(huì)成立于1984年，是由膠管膠帶（輸送帶、V帶、膠管）生產(chǎn)企業(yè)和與其相關(guān)的科研院所、原材料以及設(shè)備配套企業(yè)等單位所自愿結(jié)成的跨地區(qū)、跨部門(mén)和跨所有制形式的全國(guó)專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)膠管膠帶分會(huì)以服務(wù)會(huì)員為宗旨，反映會(huì)員的愿望和訴求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，協(xié)助總會(huì)向政府有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)真實(shí)情況，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，為政府決策服務(wù)，發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。二、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列有關(guān)橡膠制品行業(yè)的法律法規(guī)和行業(yè)政策，規(guī)范了行業(yè)的發(fā)展秩序，大力推動(dòng)了行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。公司所處行業(yè)主要法律法規(guī)及行業(yè)政策包括：《橡膠行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016）、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。行業(yè)主要法律法規(guī)及政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門(mén) 政策名稱 重點(diǎn)內(nèi)容2020年11月 中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì) 《橡膠行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》 《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)為，橡膠行業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，采取數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化和綠色化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。重點(diǎn)放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、自動(dòng)化水平、信息化水平、生產(chǎn)效率、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益上，加快橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐2019年10月 國(guó)家發(fā)改委 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本） 共涉及行業(yè)48個(gè)，條目1477條，其中鼓勵(lì)類821條?！昂铣上鹉z化學(xué)改性技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)2017年2月 國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016） 將“耐熱、耐蝕、耐磨損功能橡膠、特種橡膠材料、氟橡膠、硅橡膠、熱塑性彈性體、新型反式丁戊共聚橡膠等其他橡膠材料”等高品質(zhì)合成橡膠及“高效密封劑、密封膠和膠帶”等高性能密封材料列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄2016年12月 工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部 《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》 指出特種合成橡膠作為先進(jìn)化工材料是國(guó)家大力