淺析貴州省小型煤礦頂板管理實施方案樣本

HYPERLINK""貴州省小型煤礦頂板管理實施方案依據國家安全生產監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)下發(fā)《相關加強煤礦頂板管理工作通知》(安監(jiān)總煤調〔〕176號)及貴州省安全生產監(jiān)督管理局(貴州煤礦安全監(jiān)察局)、貴州省煤炭管理局聯(lián)合下發(fā)《相關印發(fā)〈貴州煤礦頂板安全管理意見〉通知》(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[]26號)文件精神，結合本省小型煤礦頂板安全情況，現(xiàn)印發(fā)《貴州省小型煤礦頂板管理實施方案》，請各煤礦認真實施。一、頂板事故防范方法1.建立、健全頂板管理責任制，切實加強對頂板災難防治工作領導。煤礦企業(yè)法定代表人是礦井頂板災難防治工作第一責任人，總工程師（技術責任人）對礦井頂板災難防治負技術責任；成立頂板管理技術小組，立即研究處理生產中出現(xiàn)頂板問題；嚴格實施《煤礦安全規(guī)程》等技術規(guī)范及《相關加強煤礦頂板管理工作通知》等規(guī)范性文件，依據頂板管理工作基礎現(xiàn)實狀況，制訂切合實際頂板管理制度并嚴格實施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。2.全方面推行優(yōu)異頂板支護方法，淘汰使用木支護。采煤工作面推行液壓支架或單體液壓支柱。煤巷掘進工作面推行以鋼代木，必需使用礦用工字鋼、U型鋼支架，錨網或錨桿+W鋼帶（煤幫用錨桿加金屬網）聯(lián)合支護。巖巷掘進工作面必需實施光爆錨噴。3.嚴格技術管理。單項工程、單位工程開工前，必需編制施工設計和作業(yè)規(guī)程，其它通常性作業(yè)項目編制安全技術組織方法，并組織每個工作人員學習。掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》相關頂板管理部分最少要包含以下內容：煤層頂底板巖性、厚度、物理力學性質及其改變情況；巷道形狀、斷面尺寸，支護形式及其材料、規(guī)格、支護，密度，臨時支護及其和永久支護關系(用平剖圖表述)，爆破說明書，巷道開口安全方法、石門見煤(包含過斷層見煤)方法、過斷層、破碎帶預防冒頂、片幫安全技求方法、巷道貫通安全技術組織方法等。采煤工作面《作業(yè)規(guī)程》相關頂板管理部分最少要包含以下內容：工作面各實見點地質結構概況，實見或估計斷層向工作面內發(fā)展改變情況，各實見點煤層頂底板厚度、巖性、結構、層理、節(jié)理、強度及頂板分類，裂隙組方向和發(fā)育情況，工作面支護頂板管理圖（包含采面支護形式、支護密度、采面支架和特殊支架結構和規(guī)格、放頂步距、最小控頂距、最大控頂距．采面上下出口及機窩支護結構、規(guī)格等），初采安全技術組織方法、首次來壓和周期來壓特殊支護方法、采煤工作面需強制放頂安全技術組織方法、過斷層、破碎帶安全方法、上下巷支架回收安全方法。4.著力抓好現(xiàn)場管理，把住采、掘、修工作面現(xiàn)場安全關，杜絕零敲碎打事故。技術人員和管理人員常常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢驗指導，發(fā)覺問題立即處了處理?；夭晒ぷ髅媸状畏彭敗⒅芷趤韷?、過斷層、過老巷、工作面收尾，掘進工作面開口、過三岔口和貫通，巷道維修等，全部必需制訂專門安全方法，由礦總工同意、生產礦長組織實施、安監(jiān)部門負責監(jiān)督；回采工作面加強工作面端頭和安全出口支護，上下、順槽堅持超前20米支護。工作面一定要有具體方法確保采空區(qū)冒落高度和懸頂距離，方法不落實不施工。掘進工作面關鍵抓好前探支護使用，采掘工作面堅持敲幫問頂制度，預防零星頂板事故。5.大力開展頂板管理保障體系建設。針對本省小型煤礦技術管理微弱實際情況、各產煤縣（市、區(qū)、特區(qū)、管委會）必需組建能夠覆蓋轄區(qū)內全部煤礦、滿足液壓支柱(架)維修、壓力試驗、檢測檢驗要求煤礦液壓支柱(架)中介服務中心，為小型煤礦提供液壓支柱(架)維修、試壓和檢測檢驗服務，確保液壓支柱(架)安全可靠。6.各縣（市）必需成立頂板管理領導小組，對所管轄范圍內礦井必需明確責任，按頂板管理實施方案逐條落實。二、今明兩年支護改革目標1.到，全省煤礦頂板事故控制在死亡人數100人以內，有效控制較大頂板事故，果斷遏制重大頂板事故；建設一批頂板管理和支護改革示范縣和示范企業(yè)，為實現(xiàn)煤礦安全生產形勢顯著好轉打好基礎。2.自本實施方案下發(fā)之日起，全省范圍內全部小型煤礦頂板管理、支護改革工作一律實施本實施方案，必需停止使用木支護或金屬摩擦支柱。全省小型煤礦全部開拓和準備巷道必需全方面強制推行采取礦用工字鋼、U型鋼支架或錨噴網支護；回采巷道必需全部采取礦用用工字鋼、U型鋼支架，錨網或錨桿+W鋼帶（煤幫用錨桿加金屬網）聯(lián)合支護；傾斜煤層回采工作面必需全部采取單體液壓支柱配合金屬鉸接頂梁支護，對含有綜采條件礦井應主動采取綜采設備。急傾斜煤層采煤工作面采取柔性掩護式支架支護。對于已形成木支護巷道，假如巷道斷面、高度能滿足設計要求，可臨時不替換；凡巷道斷面、高度、支護達不到安全條件，必需在3月前替換為礦用工字鋼支架或錨噴網支護；對仍在使用木支護或金屬摩擦支柱采煤工作面，必需立即停止作業(yè)，傾斜煤層替換為單體液壓支柱配合金屬鉸接頂梁支護或液壓支架，急傾斜煤層替換為柔性掩護式支架支護。3.小型煤礦必需根據《貴州省煤礦安全質量標準化達標計劃》要求，逐步達成安全質量標準化。到底，小型煤礦達標10%。到底，小型煤礦達標30%。到底，小型煤礦達標60%。到年底，全省全部小型煤礦必需達標。4.全省各煤礦頂板管理工作必需嚴格按《相關印發(fā)〈貴州煤礦頂板安全管理意見〉通知》(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[]26號)及本實施方案實施。三、對完成支護改革時間要求1.企業(yè)排查治理階段(12月6日-3月31日)。煤礦企業(yè)根據《相關加強煤礦頂板管理工作通知》(安監(jiān)總煤調〔〕176號)、《相關印發(fā)〈貴州煤礦頂板安全管理意見〉通知》(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[]26號)及本方案等文件要求，全方面開展頂板隱患排查治理、認真制訂排查治理方案進行自查自糾，并將排查治理方案和結果報縣級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門。每個月10日前，各礦井必需將本礦實施內容及完成情況向縣級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門匯報支護改革進度情況，內容見附表。凡未按要求開展頂板隱患排查治理工作煤礦，由縣級煤礦安全監(jiān)管部門按煤礦存在重大安全隱患責令其停產整理。2.縣級檢驗驗收階段(4月1日-5月10日)?？h級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)合對本行政區(qū)域內煤礦頂板隱患排查治理逐情況礦進行井下現(xiàn)場檢驗，并將檢驗和執(zhí)法結果上報市(州、地)煤礦安全監(jiān)管部門。3.市(州、地)抽查驗收階段(5月11日-5月31日)。各市(州、地)煤礦安全監(jiān)管部門牽頭對轄區(qū)內煤礦以隨機抽查方法對各縣級部門上報檢驗驗收情況進行現(xiàn)場檢驗和執(zhí)法，抽查率不低于20%，并將抽查結果報省省安監(jiān)局（貴州煤監(jiān)局）。4.省級關鍵督查階段(6月1日-6月30日)。貴州省安監(jiān)局（貴州煤監(jiān)局）牽頭對全省上報抽查、執(zhí)法情況進行督查，并對近二年來發(fā)生過較大頂板縣（市、區(qū)）進行關鍵督查。各煤礦安全監(jiān)察分局要把頂板管理列入二季度專題監(jiān)察計劃，開展頂板管理專題監(jiān)察行動。4月1日以后仍采取木支護及金屬摩擦支柱礦井，按存在重大安全隱患停產整理處理；對實施實施方案不力、工程進展緩慢地域，向所在地政府下達《改善和加強安全管理提議書》，并上報貴州省安監(jiān)局(貴州煤監(jiān)局)在全省通報；對實施本方案不到位而引發(fā)頂板事故，嚴厲處理。附表：頂板管理實施方案完成情況匯報表。頂板管理實施方案完成情況匯報表礦年月日項目完成情況完成時間巖石巷道煤及半煤巖巷道回采工作面原有木支護巷道（m）替換為礦工鋼支護（m）替換為錨噴支護（m）替換為其它支護（m）原有木支護巷道（m）替