考古作業(yè)特殊勞務(wù)用工服務(wù)項目招標(biāo)文件范本

招標(biāo)文件目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

一、總則

二、招標(biāo)文件

三、投標(biāo)文件

四、投標(biāo)

五、開標(biāo)

六、評標(biāo)

七、合同簽訂及其他

第三部分采購內(nèi)容及要求

第四部分合同主要條款

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第六部分政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知

第一部分杭州博實招標(biāo)代理有限公司關(guān)于杭州市文物考古研究所

考古作業(yè)特殊勞務(wù)用工服務(wù)項目公開招標(biāo)公告

項目概況

杭州市文物考古研究所考古作業(yè)特殊勞務(wù)用工服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺

hltp:〃zfcg.czt.zj.x.cn/獲取招標(biāo)文件，并于2021年3月1日9點00分（北京時間）前遞交投

標(biāo)文件。

一、項目基本情況

1、采購項目編號：BSZB2021-CHZG007-1

2、項目名稱：杭州市文物考古研究所考古作業(yè)特殊勞務(wù)用工服務(wù)項目

3、采購預(yù)算：標(biāo)項2：650萬元

4、采購最高限價：標(biāo)項2：650萬元

5、采購需求：

標(biāo)項2：

標(biāo)的信息：考古勘探、發(fā)掘和整理勞務(wù)用工（二）

數(shù)量：1項

簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求：考古勘探采用探鏟人工鉆探的方式作業(yè)，考古發(fā)掘采取淺基坑方式作

業(yè)，發(fā)掘區(qū)文化層（土層堆積）及遺跡由人工實施清理，發(fā)掘完成后覆土回填，考古勘探發(fā)掘資料的室

內(nèi)整理，人工費最高限價為167元/工日，詳見招標(biāo)文件第三部分內(nèi)容。

合同履約期限：1年

二、供應(yīng)商資格條件

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單，信用信息以投標(biāo)截止日信用中國網(wǎng)站（xcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（xccgp.x.cn）公布為準(zhǔn)；

7）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政

府米購活動；

8）非聯(lián)合體。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：見招標(biāo)文件

3、本項目的特定資格要求：投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

三、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號項目內(nèi)容

1、項目名稱：杭州市文物考古研究所考古作業(yè)特殊勞務(wù)用工服務(wù)項目；

2、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求：詳見招標(biāo)文件第三部分內(nèi)容；

1項目說明3、合同履約期限：1年；

▲4、采購最高限價：標(biāo)項2：650萬元。投標(biāo)報價不得超出采購最高限

價，超出采購最高限價為無效報價。

2合同名稱《杭州市文物考古研究所考古作業(yè)特殊勞務(wù)用工服務(wù)項目合同》

1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

3投標(biāo)報價及費用2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；

3、本項目按照浙價服[2003]77號文規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的80%向中標(biāo)單位收取。

4投標(biāo)保證金無

1、“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。

2、“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（順豐郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞

交一份。

5投標(biāo)文件份數(shù)3、郵寄地址：杭州市拱墅區(qū)登云路518號恒策西城時代3幢1706室

收件人：鄧瑞銀電話：

4、法定節(jié)假日不接收同城急送件。

5、中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少一份。

1、投標(biāo)截止時間：2021年3月1日9:00（北京時間）。

2、網(wǎng)址：通過“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.x.cn/）”在線

投標(biāo)文件提交（上

▲6遞交。

傳）

3、投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)文件提交截止時間前通過政采云平臺“電子加密投標(biāo)

文件”后在線上傳遞交。

1、時間：2021年3月1日9:00（北京時間）。

▲7投標(biāo)文件開啟

2、網(wǎng)址：“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.x.cn/）w

投標(biāo)人對本招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件后7個工作日內(nèi)向代

招標(biāo)答疑截止時

8理機構(gòu)以書面形式一次性全部提出，同時將疑問的電子版發(fā)送至郵箱：

間

boshizb@126.com?逾期不予受理，并將視為同意招標(biāo)文件的各項條款。

9現(xiàn)場勘查無。

開標(biāo)順序、評分辦開標(biāo)順序：先開商務(wù)、技術(shù)文件，后開報價文件；

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法及評分標(biāo)準(zhǔn)評分辦法：采用綜合評分法，具體評分標(biāo)準(zhǔn)詳見本章節(jié)第六部分內(nèi)容。

1、投標(biāo)文件的組成：由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件三

部分組成。

投標(biāo)文件的組成、2、投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝''政采云電子交易客戶端”，并按

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編制、簽章照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客

戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投

標(biāo)文件編制完成后同時生成）：

1、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

12投標(biāo)文件的形式標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

2、“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無

效備份投標(biāo)文件。

1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞

交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件

接收回執(zhí)。

2、”備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳

投標(biāo)文件的上傳遞交后，還可以（順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）

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和遞交存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）。

b."備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投

標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標(biāo)地點的

“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按

時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商

僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政

府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

1、開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行

完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密.

2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無

“電子加密投標(biāo)

法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備

14文件”解密和異常

份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范

情況處理

將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子

加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

3、投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電

子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

15中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)結(jié)果公示于“浙江政府采購網(wǎng)"（http:〃zfcg.czt.zj.x.cn/）

履約保證金金額：叁萬元整；

履約保證金繳納形式：支票/匯票/電匯/或金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出據(jù)的保

函等非現(xiàn)金形式；

履約保證金的收

16履約保證金繳納時間：合同簽訂后7天內(nèi)；

取及退還

履約保證金接收人：合同甲方；

履約保證金退還：合同履約完畢，經(jīng)采購人考核合格后按合同約定扣除

相關(guān)款項（如有）后20天內(nèi)無息退還。

17簽訂合同時間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

18資格審查本項目資格審查采用資格后審方式。

19投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)文件提交截止時間之日起90天內(nèi)。

各供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時間前根據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于開展政府采購供

應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)[2010]8號文）

20投標(biāo)人注冊

的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購供應(yīng)商庫，以免影

響享受相關(guān)政策優(yōu)惠及成交后的款項支付。

根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》（財庫【2016】125號）文件要求，采購代理機構(gòu)將對供應(yīng)商信用記

錄進行查詢和甄別。

1、信用信息查詢渠道："信用中國"（xcreditchina.x.cn）,中國政

府采購網(wǎng)（xccgp.X.cn）o

21信用記錄查詢2、信用信息截止時點為從本項目投標(biāo)截止日往前追溯三年，期間被列入

失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單等供應(yīng)商信用信息均將用于本項目。

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

4、投標(biāo)截止日當(dāng)日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為評審和確定中標(biāo)人的依

據(jù)。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采購節(jié)能（環(huán)

境標(biāo)志）產(chǎn)品認證機構(gòu)出具的認證證書或證書發(fā)布平臺的投標(biāo)產(chǎn)品認證

證書查詢截圖；參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認證機構(gòu)詳見

《市場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認

政府采購節(jié)能環(huán)證機構(gòu)名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財政部發(fā)

展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

22保產(chǎn)品（本項目不

產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）。

執(zhí)行）

產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能品目的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購

品目清單的通知》財庫（2019）19號?），投標(biāo)人須按上款要求提供節(jié)能

產(chǎn)品認證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)

品品目的，投標(biāo)人未提供節(jié)能產(chǎn)品的，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理；本文件

“第三部分采購內(nèi)容及要求”另有規(guī)定的除外。

1、企業(yè)類型

(1)中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小

企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負

責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企

業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員?？上?/p>

受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體

視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企

業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫

(2020)46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》,否則不得享受價格扣除。

(2)殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)141

號)規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)；

(3)監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68

促進中小企業(yè)發(fā)

23號)的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆

展

生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企

業(yè)。

2、價格扣除有關(guān)政策

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》【財庫(2020)46號】規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留

份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留

部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)

報價給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者

多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小

微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)

應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予223%的扣除，用扣除后的價

格參加評審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之

間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3、針對本項目的相關(guān)規(guī)定

(1)本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)(含小型企業(yè))報價給予6%的扣除.

(2)對符合規(guī)定的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除。(不接

受聯(lián)合體投標(biāo)的，本條不適用)。

(2)本項目對應(yīng)的中小企業(yè)計劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。

質(zhì)疑：投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益

受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，

以書面形式一次性向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑起算日期：1、對采購公告信息（含投標(biāo)人資格條件）提出質(zhì)疑的，

質(zhì)疑期限自采購公告發(fā)布之日起計算。2、對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑

期限自投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件之日或采購公告期限屆滿之日起計算。發(fā)售

24質(zhì)疑與投訴招標(biāo)文件期限屆滿后，公告順延發(fā)售招標(biāo)文件期限獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)

人不得提出質(zhì)疑。3、對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告

（包括公示、預(yù)公告、結(jié)果變更公告等）之日起計算。否則，被質(zhì)疑人

可不予接受。

投訴：質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、

招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個

工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財

政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購

支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府

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企業(yè)信用融資采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)

“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)

方案。

26解釋本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

一、總則

（-）項目說明

1.1項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1項所述。

1.2采購單位杭州市文物考古研究所為本項目的招標(biāo)人（合同中的甲方），杭州博實招標(biāo)代理有限

公司為招標(biāo)代理機構(gòu)（合同中的鑒證方），自愿參加本項目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)

生并經(jīng)批準(zhǔn)公示的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

1.3投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已

在答疑截止時間前提出。

1.4投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。招標(biāo)文件

中帶條款為實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須對招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容進行明確響應(yīng)。

（二）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。

（三）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（四）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包與分包。

（五）特別說明

提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投

標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，按前款規(guī)定處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件由以下部分組成：

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購內(nèi)容及要求

第四部分合同主要條款

第五部分應(yīng)提交的投標(biāo)文件格式范例

第六部分政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)

是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的

答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2、招標(biāo)文件的修改、澄清，將在投標(biāo)截止時間15日前，在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，并以

書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

三、投標(biāo)文件的編制

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件三部分組成。

1、資格文件（資格審查按通過和不通過兩種方式進行評定，投標(biāo)人的資格等方面的要求作為資格

審查通過的強制性資格條件，經(jīng)核實有一項不符合要求，則投標(biāo)人的資格為不通過，不通過的投標(biāo)人對

其投標(biāo)文件不進行后續(xù)評審。）

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份

證）復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資

企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或

能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任

的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）財務(wù)狀況報告（最近一年內(nèi)的資產(chǎn)負債表和利潤表）；

（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾函，格式見附件）；

（4）依法繳納稅收（稅收繳納憑證）和社會保障資金（社會保障資金繳納憑證）的相關(guān)材料（依

法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資

金）；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動承諾函；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（8）非聯(lián)合體投標(biāo)承諾函：

（9）提供有效的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》證書復(fù)印件加蓋公章。

2、商務(wù)、技術(shù)文件：

（1）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；

（2）法定代表人身份證明（格式見附件）；

（3）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）：

（4）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（5）投標(biāo)人情況介紹；

（6）投標(biāo)人自2018年1月1日至今類似服務(wù)的成功案例（提供合同復(fù)印件加蓋公章，如合同含有

附件須一并提供，原件備查）（格式見附件）；

（7）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（8）對本項目總體要求的理解；

（9）勞務(wù)調(diào)配方案；

（10）勞務(wù)人員情況；

（11）質(zhì)量保障措施；

（12）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案及措施；

（13）服務(wù)保障方案和承諾；

（14）項目組織管理承諾；

（15）擬設(shè)備投入。

注：以上目錄是編制商務(wù)技術(shù)文件的基礎(chǔ)格式，各投標(biāo)人可根據(jù)自身情況及評分要素進一步細化。

3,報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）開標(biāo)（投標(biāo)）一覽表（格式見附件）；

（3）投標(biāo)分項報價表（格式見附件）：

（4）小型、微型企業(yè)相關(guān)證明材料（如有）。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1、投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。除簽

名、蓋章、專用名稱等特殊情形之外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人提交

的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解釋投標(biāo)文件時以中

文翻譯文本為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定

的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng).

（三）投標(biāo)報價

1、報價

有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。《開標(biāo)一覽

表》是報價的唯一載體。

2、其它費用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中應(yīng)充分考慮所有可

能發(fā)生的費用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中己包括所有費用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)

人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、其他注意事項：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），

在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微

型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法

部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地

（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企

業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的

通知》（財庫（2017）141號。）的規(guī)定單位。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1、自投標(biāo)截止日起天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進

行。

3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起到項目履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件編制

1、本項目通過“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.x.cn/）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）o

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密

投標(biāo)文件。

2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提

前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3、本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進行編

制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行

簽字或簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請各投標(biāo)

單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或簽章），否則視為未提

供。

4、《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，

是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5、《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)。

6、投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標(biāo)文件,

或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)

供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

1、《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

2、《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公

章。

（七）投標(biāo)文件的形式

1、投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

2、“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

3、“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

（八）投標(biāo)文件的份數(shù)

投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)文件的遞交

（-）投標(biāo)文件的上傳和遞交

“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文

件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前

未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予

以拒收。

2、投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加

密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開標(biāo)

（-）開標(biāo)形式

采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有

供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；

2、采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相

關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解

密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時間

內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的,

如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，資格

審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

2、開標(biāo)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過政采云平臺公布

符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同

時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，通過政采云平臺公布開標(biāo)

一覽表有關(guān)內(nèi)容。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過政采云平臺公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

1、開標(biāo)第一階段結(jié)束后，采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標(biāo)供

應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)

任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投

標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，

采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進

行后續(xù)評審。

3、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購

活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評標(biāo)

（-）評審工作的組織

采購代理機構(gòu)負責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政

部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評標(biāo)委員會的組建

1、評標(biāo)委員會由采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以

上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2、評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)

1、評標(biāo)委員會負責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

1、評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、

評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。

2、評審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如現(xiàn)場方案講解、

演示等）。

（五）評審意見的爭議處理

評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意

見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。

（六）評委紀(jì)律

評標(biāo)委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干擾、影

響評標(biāo)的正常進行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組

織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

1、評審前準(zhǔn)備

（1）由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

（2）由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補充、質(zhì)疑、

答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情

形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。

2、投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文

件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件

是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)

容、條件和規(guī)定）。

3、投標(biāo)文件的澄清、說明或補正

（1）對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)

委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作

出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。

（2）投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形

式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得

超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

4、投標(biāo)文件的錯誤修正

（1）《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

①投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）

為準(zhǔn)。

②《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

③單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表(報價表)的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

④總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

(2)對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

(A)投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

1、商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后作無效標(biāo)處理：

(1)投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

(2)投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足(不響應(yīng))本招標(biāo)文件中標(biāo)注

的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

(3)投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(4)僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

(5)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的(屬于資格審查范圍的除外)；

(6)投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

(7)不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

(8)參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平

競爭行為的；

(9)招標(biāo)人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提

供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書；

(10)違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

2、報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后作無效標(biāo)處理：

(1)投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足(不響應(yīng))本招標(biāo)文件中標(biāo)注

的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

(2)投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(3)未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；

(4)《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

(5)投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠(折扣)后價格不一致的；

(6)投標(biāo)報價超過采購預(yù)算(或最高限價)的；

(7)僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

(8)投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的(屬于資格審查范圍的除外)；

(9)投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

(10)不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

(11)評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能

誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報

價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

(12)違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分

1、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商

務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員將獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價,

并匯總每個投標(biāo)人的得分。評審細則詳見本章第七款。

2、對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出

評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審

小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面

說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。

（十）修改評審結(jié)果

1、評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認定評分畸高、畸低的。

2、評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評

標(biāo)報告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

1、評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高到低依次進行排

名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名投票按少數(shù)服從多

數(shù)的原則確定排名。

2、根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)（成

交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報

告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見,

并說明理由，否則視為同意評審報告。

（十三）評標(biāo)辦法

1、本項目采用綜合評分法，總分為100分，其中商務(wù)、技術(shù)90分，價格分10分。

2、商務(wù)、技術(shù)評標(biāo)細則（90分）

序號評審因素評分細則分值

2018年1月1日以來，投標(biāo)人承接過的勞務(wù)派遣服務(wù)項目的，

每個項目得1分，最多得4分；2018年1月1日以來，投標(biāo)

1同類項目業(yè)績?nèi)顺薪舆^的勞務(wù)派遣服務(wù)項目（考古類）的，每個項目得26分

分，最多得2分。（以上業(yè)績不重復(fù)計算，提供合同復(fù)印件

或其他證明材料，不提供不得分）

投標(biāo)人完全響應(yīng)招標(biāo)文件服務(wù)及商務(wù)要求的，得20分，

服務(wù)要求及商務(wù)要求

2允許偏離的一般性指標(biāo)低于采購需求（負偏離）的，每20分

響應(yīng)程度

項扣1分，扣完為止。

3.1對本服務(wù)項目的認識、項目整體方案、設(shè)想及總體目標(biāo)。5分

闡述對本項目的技術(shù)

33.2針對本項目重點、難點分析及解決方案。5分

服務(wù)總體要求的理解

3.3具有明確、針對性的管理規(guī)章制度。5分

有穩(wěn)定的用工來源、合理的人員招聘貯備方案、有健全的人

4勞務(wù)調(diào)配方案員工資福利勞動保證制度，根據(jù)實際情況調(diào)配組織方案具5分

體、合理可行。

5.12018年1月1日以來，項目負責(zé)人具有考古作業(yè)特殊勞

務(wù)用工管理經(jīng)驗的，得2分。（提供合同、驗收報告或其他2分

5勞務(wù)人員情況證明材料）。

5.2項目組人員團隊實施經(jīng)驗、人員基本素質(zhì)、配備數(shù)量是

5分

否合理、工作分工是否明確，工作經(jīng)驗等情況。

6.1現(xiàn)場進度計劃安排合理，滿足項目關(guān)鍵節(jié)點的要求。5分

6質(zhì)量保障措施6.2有相應(yīng)的具體有效的質(zhì)量控制保證措施。5分

6.3各階段進度控制保證措施合理、有針對性。5分

作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)應(yīng)急處置預(yù)案及措施是否完備健全以及針對性、合理性、可

75分

案及措施操作性。

8服務(wù)保障方案和承諾具有詳細、合理、可行且具有針對性服務(wù)保障方案和承諾。5分

①承諾負責(zé)員工的勞資糾紛及意外傷害的處理，如因處理不

當(dāng)或?qū)Σ少徣藥聿涣加绊懙?，承?dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。

②承諾不轉(zhuǎn)包、分包；如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包或分包，除終止勞務(wù)合同

外，同意給予合同總額的5%作為另外招標(biāo)和停工所造成的損

9項目組織管理承諾失補償。9分

③承諾承擔(dān)服務(wù)期間派遣員工（非）工傷、疾病死亡所產(chǎn)生

的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

承諾滿足以上3項要求得9分，2項得6分，1項得3分，

不承諾不得分。

10擬設(shè)備投入除滿足采購需求所需設(shè)備外，擬投入的其他設(shè)備情況。3分

3、商務(wù)、技術(shù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)

4、價格分（10分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)

基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：

價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X10%X100

因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。

5、投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+商務(wù)、技術(shù)分

注：以上所涉及的證明材料，需提供復(fù)印件，未提供的不得分。

報價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

注：關(guān)于價格分計算的說明：

①根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46

號】規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項

目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%-10%

（工程項目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購

項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、

采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2對3國（工程項目為1%-2%）的扣除，用扣除

后的價格參加評審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價格扣除優(yōu)