民間借貸范文(篇一)

民間借貸范文(篇一)民間借貸范文(篇一)【案情】

12月11日，石某、李某因做生意資金短缺，向田某借款40000元，并于借款同日向田某出具了借條一張，書面約定月利率為2%，未書面約定本息清償順序及期限。石某于1月22向田某清償利息10000元，于3月20日通過銀行轉(zhuǎn)賬方式償還原告0元。下剩款項(xiàng)經(jīng)田某多次催要未果至糾紛成訴。田某要求石某、李某償還借款本金40000元及自借款之日算至起訴時(shí)的利息，按月利率2%計(jì)算，已經(jīng)清償?shù)睦?0000元從應(yīng)清償?shù)睦⒅锌鄢?/p>

案件審理過程中，雙方對(duì)石某、李某于201月22日清償?shù)?0000元利息無異議，但對(duì)203月20日通過銀行轉(zhuǎn)賬支付的20000元款項(xiàng)是償還借款本金還是清償利息產(chǎn)生爭議，石某、李某主張自己償還的20000元是借款本金，應(yīng)扣除本金后再計(jì)算利息。

【分歧】

在有息民間借貸糾紛中，雙方對(duì)本息清償順序沒有約定或約定不明時(shí)，對(duì)債務(wù)人分多次償還的款項(xiàng)是認(rèn)定為本金還是利息，存在三種不同觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，按先還本金后利息的順序償還，已經(jīng)償還款項(xiàng)為本金，本金作為主債務(wù)享有優(yōu)先清償權(quán)。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，按先還息后還本的順序償還，已經(jīng)償還款項(xiàng)為利息，從而更好的保護(hù)債權(quán)人獲得孳息的權(quán)利。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，按公平原則順序，清償時(shí)本金利息同時(shí)清償，即還款時(shí)利息與本金比例各占多少，按比例償還。

【評(píng)析】

筆者認(rèn)為，在有息借款合同中，當(dāng)事人對(duì)本金和利息的償還順序沒有約定或約定不明的情況下，如何認(rèn)定已還款項(xiàng)的性質(zhì)，應(yīng)區(qū)別債權(quán)人在債務(wù)人償還借款時(shí)是否給其出具了相應(yīng)的收據(jù)。

一、債務(wù)人分多次償還借款時(shí)，債權(quán)人給債務(wù)人出具內(nèi)容為“收到現(xiàn)金××元”收條。在這種情況下，對(duì)于已經(jīng)償還的現(xiàn)金，如果收條中沒有明確載明是支付的利息，債務(wù)人主張支付的是借款本金，債權(quán)人主張支付的是利息但沒有提出其他相應(yīng)的證據(jù)佐證自己的主張，依證據(jù)規(guī)則，應(yīng)按先本金后利息的原則予以裁判。

二、債務(wù)人分多次償還借款時(shí)，債權(quán)人給債務(wù)人未出具任何收據(jù)，宜按先清息后還本的順序抵充。

首先，依據(jù)《合同法》第二百零五條規(guī)定，借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付利息。對(duì)支付利息沒有約定或者約定不明確的，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，借款期間不滿一年的，應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付;借款期間一年以上的，應(yīng)當(dāng)在每屆滿一年時(shí)支付，剩余期間不滿一年的，應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付。該法條實(shí)際上已經(jīng)確立了先息后本的清償順序精神，這既符合理論上的嚴(yán)謹(jǐn)性，更能充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的立法價(jià)值傾向。所以利息的支付要先于本金的支付。

其次，《最高人民法院關(guān)于適用<xxx合同法>若干問題的解釋(二)》第二十一條明確規(guī)定，債務(wù)人除主債務(wù)之外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用，當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時(shí)，并且當(dāng)事人沒有約定的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列順序抵充：(一)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用;(二)利息;(三)主債務(wù)。該解釋進(jìn)一步確立了借款合同中未明確約定還款順序的，對(duì)于已還款項(xiàng)的性質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)按照先還息后還本的方式進(jìn)行處理。

最后，根據(jù)借款合同履行的通常交易習(xí)慣。現(xiàn)代民間借貸中，親朋好友之間的無息救濟(jì)性、互助性借貸越來越少，借款人之所以愿意將錢借與他人，除一般的情感因素外，其主要目的是為了營利和臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金，因此，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獲取利息是出借人的追求目標(biāo)。實(shí)踐中，現(xiàn)行銀行借款合同一般也都約定先還利息后還本金，這已經(jīng)成為普遍認(rèn)可的行業(yè)習(xí)慣。根據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定，當(dāng)事人約定不明的事項(xiàng)，可按交易習(xí)慣確定。所以，按照一般民間借貸關(guān)系的交易習(xí)慣，也可以確立先還息后還本的還款順序。

本案中，雙方當(dāng)事人在借款時(shí)雖然書面約定了利息，但對(duì)本金和利息的償還順序約定不明，故依法判決按照先利息后本金的順序抵充，原告的部分訴訟請求得以支持。

當(dāng)然，對(duì)于民間借貸約定利率比較高的個(gè)案，在實(shí)際處理時(shí)也不能一概而論，要結(jié)合案件的實(shí)際情況，要區(qū)分生產(chǎn)經(jīng)營性借貸和生活消費(fèi)性借貸，注重保護(hù)困難群體的利益。

[民間借貸清償]

民間借貸范文(篇二)摘要：受國際金融和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，特別是在當(dāng)前勞動(dòng)力成本不斷提高、原材料價(jià)格持續(xù)高漲、融資成本逐漸加大等多種因素的共同作用下，溫州市部分企業(yè)資金鏈條持續(xù)繃緊，企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)老板跑路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在貨幣政策一直緊縮的今年，持有大量資金者，通過委托貸款的方式向資金短缺者借錢，以期獲得不菲的貸款利息。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研，估計(jì)中國民間借貸余額在中期同比增長38%至萬億元，相當(dāng)于銀行總貸款額度的7%。今年民營企業(yè)遭遇貸款難、融資成本的問題不僅是溫州一地的`現(xiàn)象，這一切都給民間資本的不斷發(fā)展提供了成長的溫床。關(guān)鍵詞：民間借貸高利貸合法化

受國際金融和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，特別是在當(dāng)前勞動(dòng)力成本不斷提高、原材料價(jià)格持續(xù)高漲、融資成本逐漸加大等多種因素的共同作用下，溫州市部分企業(yè)資金鏈條持續(xù)繃緊，企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)老板跑路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在貨幣政策一直緊縮的今年，持有大量資金者，通過委托貸款的方式向資金短缺者借錢，以期獲得不菲的貸款利息。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研，估計(jì)中國民間借貸余額在20中期同比增長38%至萬億元，相當(dāng)于銀行總貸款額度的7%。今年民營企業(yè)遭遇貸款難、融資成本的問題不僅是溫州一地的現(xiàn)象，這一切都給民間資本的不斷發(fā)展提供了滋生的溫床。

一、民間借貸概述

“即使是在監(jiān)管最嚴(yán)的國家，也不可能杜絕地下錢莊?！敝袊r(nóng)

民間借貸范文(篇三)代理詞

尊敬的審判長、審判員：

xx律師事務(wù)所接受XX委托，指派本律師作為其一審階段的代理人參加訴訟，現(xiàn)依據(jù)事實(shí)和法律發(fā)表如下代理意見：

1、原、被告之間借貸關(guān)系事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，原告已按借據(jù)約定履行出借義務(wù)，被告依法應(yīng)承擔(dān)按期還款責(zé)任。

原告與被告簽訂的借據(jù)系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，原告已按借據(jù)約定履行出借義務(wù)，被告依法應(yīng)承擔(dān)還款責(zé)任。雙方約定借款期限3個(gè)月，自2018年7月3日起至2018年10月2日止，年利率24%，季度付息。同時(shí)約定了要求借款人承擔(dān)因其違約行為導(dǎo)致出借人為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而支出的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

2、關(guān)于逾期利息的約定

根據(jù)《最高院關(guān)于民間借貸司法解釋的規(guī)定》第二十九條第一款規(guī)定：借貸雙方對(duì)逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過年利率24%為限。本案當(dāng)中雙方約定的逾期利息是年利率24%，沒有超過法律規(guī)定的限額是有效的，因此，被告應(yīng)當(dāng)按照約定支付逾期利息直至還清借款為止。

3、被告嚴(yán)重違約，未能按照借據(jù)約定履行還本付息的義務(wù)，原告有權(quán)要求被告承擔(dān)原告為本案支出的律師費(fèi)。

雙方約定的借款期限是3個(gè)月，2018年10月2日到期，但是被告未能如約履行，原告通過訴訟方式實(shí)現(xiàn)其債權(quán)，為此支付了律師費(fèi)、案件受理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)涉案借據(jù)的約定，該費(fèi)用應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)。

綜上所述，原、被告之間形成了合法有效的民間借貸合同關(guān)系，被告應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和合同約定全面履行還本付息義務(wù)，并承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。

以上代理意見，請予充分考慮！

代理人：

民間借貸范文(篇四)案情：

吳某與吳某某系叔侄關(guān)系，吳某某因經(jīng)營之需于向吳某借款人民幣3萬元不還，吳某向人民法院起訴，吳某某下落不明一直未能執(zhí)行到位。7月，吳某某出現(xiàn)被司法拘留，拘留期間，吳某某妻子周某(街道干部)與吳某協(xié)商，并當(dāng)著執(zhí)行人員的面達(dá)成協(xié)議，由周某向吳某出具借條，內(nèi)容為：“借到吳某人民幣3萬元，每半年還款5000元還完為止，借款人周某”，吳某同意與吳某某的案件終結(jié)，并辦理了結(jié)案手續(xù)。此后，周某僅償還9000元即拒還，吳某將周某告上了法庭。

分歧：

圍繞該案是否為民間借貸糾紛產(chǎn)生兩種不同意見。第一種意見認(rèn)為，本案不屬于民間借貸糾紛，應(yīng)駁回其訴訟請求，因?yàn)?，周某并不存在向吳某借款的事?shí)，其行為具有擔(dān)保性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)撤銷原執(zhí)行結(jié)案的裁定，恢復(fù)執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，追加周某作為第三人。第二種意見認(rèn)為，由應(yīng)當(dāng)確定為民間借貸糾紛案由，認(rèn)定周某為債務(wù)主體判決其還款。

評(píng)析：

筆者同意第二種觀點(diǎn)，理由如下：

一、該案的法律關(guān)系為借貸關(guān)系。

民事案件的案由由兩部分組成。第一部分是爭議的法律關(guān)系，第二部分為爭議焦點(diǎn)。本案周某雖然不是真正意義上的借款人，沒有從吳某手中領(lǐng)過現(xiàn)金，但吳某某與吳某系借貸關(guān)系，周某的行為是吳某某行為延續(xù)。反推，由于周某與吳某某系夫妻關(guān)系，周某立據(jù)的目的是為了替吳某某償還所欠借款，憑什么還款?原先周某丈夫吳某某與吳某發(fā)生過借款的事實(shí)，因此爭議的法律關(guān)系是依然債務(wù)人向債權(quán)人發(fā)生借貸的關(guān)系，其爭議點(diǎn)即償還多少錢。

二、周某的行為系債的轉(zhuǎn)讓。

《合同法》第八十四條的規(guī)定，“債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意”。其成立應(yīng)具有三個(gè)條件，①承擔(dān)的債務(wù)須為有效債務(wù)②承擔(dān)債務(wù)必須具有可轉(zhuǎn)移性③原債務(wù)人與承擔(dān)人要以協(xié)議的方式進(jìn)行，且經(jīng)債權(quán)人同意。本案中債的轉(zhuǎn)讓發(fā)生在人民法院的執(zhí)行過程中，該債的轉(zhuǎn)讓并不違背法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合法有效。

[民間借貸案由]

民間借貸范文(篇五)目前，在銀行存款準(zhǔn)備金率不斷上調(diào)、貸款規(guī)模被控制的背景之下，我國出現(xiàn)嚴(yán)重的信貸緊縮，樓市調(diào)控政策未見松動(dòng)，導(dǎo)致民間資金缺乏投資渠道，同時(shí)，中

風(fēng)險(xiǎn)提示：訴訟（打官司）過程具有高度法律風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)性極強(qiáng)，當(dāng)事人依據(jù)本文不足以確保達(dá)到其勝訴的目的。本律師對(duì)僅僅依據(jù)本文而未在專業(yè)律師的指導(dǎo)下訴訟而出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)再次予以明確告知，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)！

一民間借貸的法律定義

第一條民間借貸與金融借貸

指南：自然人之間、自然人與非金融機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織之間的下列糾紛，應(yīng)當(dāng)作為民間借貸糾紛案件受理。

自然人與銀行或其他具有放貸資質(zhì)的非銀行金融機(jī)構(gòu)（如小額貸款公司）之間發(fā)生的借貸糾紛不屬于民間借貸，屬于金融借貸糾紛。

第二條民間借貸與其他法律關(guān)系的差別

指南：當(dāng)事人之間對(duì)因買賣、承攬、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他法律關(guān)系產(chǎn)生的債務(wù)，經(jīng)結(jié)算后，債務(wù)人以書面借據(jù)形式對(duì)債務(wù)予以確認(rèn)，債權(quán)人據(jù)此提起訴訟，而債務(wù)人或擔(dān)保人對(duì)基礎(chǔ)法律關(guān)系的效力和履行事實(shí)提出抗辯并有證據(jù)證明糾紛確因其他法律關(guān)系引起的，原則上按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理，但借據(jù)仍可以作為基礎(chǔ)合同履行的重要證據(jù)。

民間借貸范文(篇六)答辯人：XX，男，漢族，50歲，現(xiàn)住XX區(qū)XX街X號(hào)院X號(hào)樓X單元X號(hào)

針對(duì)原告的訴訟請求及事實(shí)與理由答辯如下：

一、本案客觀事實(shí)是答辯人因工程施工需要資金，工地領(lǐng)導(dǎo)（另一被告王XX）當(dāng)時(shí)說，他能幫其借到錢。在XX年7月6日，被告王XX說幫其借到他舅舅（原告高XX）的錢啦，在王XX將7萬元現(xiàn)金交到答辯人時(shí)，被告王XX讓出具借條，并寫明借到原告高XX現(xiàn)金7萬元，但自始至終答辯人都未見過原告，都是由被告王XX所說。

在借款到期后，被告王XX從答辯人工程款中直接扣除，同時(shí)出具收條一份。并于XX年11月8日出具一份具體的扣款過程和情況說明。

綜合，答辯人雖然以原告的名義出具了借條，但答辯人從未和原告有過具體的借貸情節(jié)，答辯人所有的借貸行為都與被告王XX發(fā)生，答辯人將借款償還被告王XX也是情理之中的事情。

二、被告王XX所述與事實(shí)不符。

在本案上次開庭時(shí)，被告王XX講答辯人出具的欠條在XX有限責(zé)任公司并未兌現(xiàn)，根據(jù)休庭后答辯人調(diào)取在XX市XX區(qū)法院審理的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)案件中，XX有限責(zé)任公司曾向XX市人力資源和社會(huì)保障局出具的答辯狀中明確談到，該借條已兌現(xiàn)。也就是所被告王XX已拿到了答辯人常XX償還高XX以及劉XX借款的全部本金及利息。且被告王XX出具證明，上述兩筆借款與答辯人無關(guān)，那么原告借款應(yīng)由被告王XX連本帶息全額償還。

三、關(guān)于利息問題。

答辯人雖然已經(jīng)足額支付借款期間內(nèi)約定的利息并歸還全部本金。但雙方對(duì)借款期間的利息明確約定為月利4分，明顯過高。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理借貸案件的若干意見》第6條的規(guī)定，即約定的利息不能超過銀行同類貸款利息的4倍。適用于本案，根據(jù)中國人民銀行XX年7月7日公布執(zhí)行的貸款基準(zhǔn)利率：貸款6個(gè)月以內(nèi)的年利率為（即月息為），結(jié)合最高人民法院《關(guān)于審理借貸案件的若干意見》第6條的規(guī)定，本借條利息約定，明顯超出了我國相關(guān)法律規(guī)定，超出部分應(yīng)當(dāng)屬于無效的約定。那么本案答辯人已按約定實(shí)際支付了超出部分的利息，答辯人保留追回的權(quán)利。

綜上所述，答辯人就本案爭議的借款已實(shí)際償還，原告的訴求已無實(shí)際意義，請法庭依法予以駁回。

民間借貸范文(篇七)借用物品：澳柯瑪冰柜一臺(tái)

借用時(shí)間20xx年x月x日歸還時(shí)間20xx年x月x日借用情況說明：冰柜外表沒有受損，工作正常。

1.借用期間如遺失所借物品，應(yīng)按所借物品購買時(shí)的原價(jià)進(jìn)行賠償;

2.所借物品物品由借用人妥慎使用，有任何損壞，包括物品損壞、零部件損壞或遺失，則借用人必須照價(jià)賠償;

3.所借物品如遇故障或損壞，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員進(jìn)行反映，借用人不得自行處理，否則責(zé)任自負(fù)。

特立此據(jù)

借用人簽字：

負(fù)責(zé)人簽字：

答辯人：A被答辯人：B答辯人就B訴A民間借貸糾紛一案，現(xiàn)提出答辯意見如下：一、C借款行為系履行職務(wù)行為，債務(wù)應(yīng)由D承擔(dān)C與答辯人為D名下新村園項(xiàng)目籌集資金向被答辯人借款(被答辯人在訴狀中已闡明)，雙方形成借款關(guān)系的原因、合同目的是...

原告：，女，漢族，X年X月X日生，住。電話：.被告：，女，漢族，X年X月X日生，住。電話：被告：，男，漢族，X年X月X日出生，住。電話(系第一被告丈夫)被告：，男，漢族，X年X月X日生，住。...

在民間借貸合同中，當(dāng)事人約定的借款利率高出銀行同類貸款利率的四倍，雙方當(dāng)事人均無異議。出借人起訴借款人歸還部分借款本金，并依約定利率支付利息。借款人表示愿意按出借人的訴請返本付息。...

民間借貸,即親朋好友間的借款。當(dāng)這類借貸的雙方發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)及時(shí)向人民法院提起訴訟,以免貽誤訴訟時(shí)限。本文是民間借貸的起訴書范文，僅供參考。...

民間借貸是指：自然人之間或自然人與非金融機(jī)構(gòu)之間的借貸被稱為民間借貸，而有別于商業(yè)貸款。在民間借貸中，借條常常扮演者重要的民事法律關(guān)系憑證的角色，那么如何寫借條呢?《合同法》第197條規(guī)定：借款合同采用書面形式，但自然人之間...

民間借貸范文(篇八)答辯人：xx

被答辯人：xxx

答辯內(nèi)容：答辯人不同意被答辯人的全部訴訟請求。

事實(shí)與理由：

被答辯人的起訴狀中被告主體錯(cuò)誤。答辯人與被答辯人不相識(shí)，雙方之間不存在任何法律關(guān)系，更沒有合法的借貸法律關(guān)系。答辯人從未向被答辯人借款，不是還款義務(wù)人。被答辯人與他人之間是否存在借貸關(guān)系答辯人并不知情，即使被答辯人與他人之間存在著借貸關(guān)系且合法有效，也是應(yīng)有真實(shí)的借款人履行歸還借款的義務(wù)。

假設(shè)該借款是由答辯人的丈夫向被答辯人借了，首先答辯人不知道丈夫有過向外人借款的事實(shí)，并且事實(shí)上此款項(xiàng)于當(dāng)日就轉(zhuǎn)走至李紅的賬戶，因此此借款并未用于婚姻家庭共同生活，還在出資協(xié)議中明確約定，由xxxx個(gè)人對(duì)該筆欠款負(fù)責(zé)即xxxx的個(gè)人債務(wù)。答辯人與xxxx無共同舉債的合意，xxxx也未將該款用于夫妻共同生活。依據(jù)現(xiàn)行婚姻法的相關(guān)規(guī)定，該債務(wù)不屬于夫妻共同債務(wù)，答辯人對(duì)不屬于夫妻共同的債務(wù)，沒有還款義務(wù)即答辯人不是該借貸關(guān)系的還款義務(wù)人，被答辯人不能向答辯人主張。

同時(shí)對(duì)于被答辯人申請保全的房屋，屬于答辯人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，被答辯人保全錯(cuò)誤的，依法應(yīng)當(dāng)向答辯人賠償損失。

綜上，被答辯人以答辯人為被告提起民間借貸的訴訟，屬于選擇被告的主體錯(cuò)誤，因此，答辯人不同意被答辯人的全部訴訟請求，請求法院在查明本案事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法駁回被答辯人的全部訴訟請求。

此致

天津市xx區(qū)人民法院

答辯人：xx

2013年月日

民間借貸范文(篇九)為進(jìn)一步規(guī)范民間融資行為，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府《全縣規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的實(shí)施意見》文件要求，結(jié)合全縣民間融資的實(shí)際情況，決定從今年11月份起在全局系統(tǒng)范圍內(nèi)依法開展打擊以非法集資為主要內(nèi)容的整頓民間融資專項(xiàng)行動(dòng)。具體工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并重、整治與發(fā)展并舉，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)，通過專項(xiàng)整治，使非法集資、高利貸等嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的行為得到有效遏制，金融秩序明顯改善，中小企業(yè)民展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)和進(jìn)度安排

1、第一階段：動(dòng)員部署（2011年11月上旬至11月中旬）

縣民政局成立整頓民間融資專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署，提高對(duì)依法打擊以非法集資、高利貸等嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序行為的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高工作的自覺性和主動(dòng)性，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

2、第二階段：全面排查和集中整治（2011年11月下旬至2012年2月）

一是切實(shí)加強(qiáng)金融法規(guī)和信貸政策的宣傳。策劃民間融資整頓工作宣傳專題，制定民間融資整治活動(dòng)宣傳方案，向廣大群眾宣傳國家金融法規(guī)和信貸政策。通過宣傳，大力倡導(dǎo)自愿互助、誠實(shí)信用的社會(huì)風(fēng)尚，使廣大群眾意識(shí)到，個(gè)人借貸行為必須遵守國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，出借的資金必須是屬于其合法收入的自有貨幣資金，禁止吸收他人資金轉(zhuǎn)手放貸，促進(jìn)民間借貸理性化發(fā)展。加強(qiáng)公職人員的教育監(jiān)管，開展公職人員法制教育，提高其法制意識(shí)，禁止公職人員參與非法集資和為高利貸提供擔(dān)保等活動(dòng)。

二是全面排查非法集資有關(guān)情況。各科室、單位要開展一次全面深入的排查摸底，自查自糾活動(dòng)，掌握情況，切實(shí)整改。全系統(tǒng)所有職工凡是參與民間借貸及非法集資行為的一定要主動(dòng)實(shí)事求是地填寫調(diào)查摸底表，凡是有類似行為的，必須立即改正。

三是規(guī)范民間個(gè)人借貸行為。加強(qiáng)對(duì)民間個(gè)人借貸的管理。對(duì)民間個(gè)人借貸利率超過中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率（不含浮動(dòng)）4倍以上的高利貸行為，超過的高息部分不受法律保護(hù)。因民間借貸糾紛影響社會(huì)穩(wěn)定的，由發(fā)生地鎮(zhèn)政府牽頭，組織司法機(jī)關(guān)、信訪等職能部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

3、第三階段：督查階段（2012年3月上旬至3月中旬）

對(duì)整頓民間借貸集中整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”。局金融穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)科室、單位專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督查，確保整頓規(guī)范民間借貸專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，防止出現(xiàn)反彈。

第四階段：總結(jié)階段（2012年3月下旬）

各科室單位要認(rèn)真總結(jié)整頓民間融資專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，研究治本措施，建立長效管理機(jī)制，并形成書面總結(jié)材料