世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自改革開放以來(lái)又迎來(lái)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。國(guó)際上：目前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍較嚴(yán)峻復(fù)雜，主要發(fā)達(dá)國(guó)家不同程度地面臨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率高、企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題；而新興經(jīng)濟(jì)體則面臨著通脹困境、政策效力遞減以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的困難，發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。但有利因素呈現(xiàn)：一是美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，同時(shí)因頁(yè)巖氣大規(guī)模開發(fā)所帶動(dòng)的能源成本降低帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)，3D打印、智能機(jī)器人等新技術(shù)優(yōu)勢(shì)也正帶動(dòng)高端制造業(yè)加速發(fā)展，“再工業(yè)化”政策效果強(qiáng)化了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭有望增強(qiáng)。二是德國(guó)捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的強(qiáng)硬表態(tài)，G20國(guó)家特別是美國(guó)在增資IMF救助歐債國(guó)家的態(tài)度轉(zhuǎn)變，以及歐洲央行推出的“直接貨幣交易計(jì)劃”，為歐洲國(guó)家贏得了解決債務(wù)問(wèn)題和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的時(shí)間，使歐債危機(jī)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的沖擊得到緩解，歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可望略微好轉(zhuǎn)。三是印度和俄羅斯等新興市場(chǎng)國(guó)家正在謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放的政策突破。在此背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)：潛在增速下降，整體上仍處于2008年以來(lái)的下滑周期中。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去30多年的9.9%高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)到目前8%中速增長(zhǎng)階段，且2013年前三季度中國(guó)GDP的增速分別為同比增長(zhǎng)7.7%、7.5%、7.8%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布）。盡管全年的數(shù)據(jù)還要一個(gè)多月才能最終出爐，但可以預(yù)見全年經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在7%－8%的區(qū)間幾乎已經(jīng)沒有懸念。，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)速度下了一個(gè)臺(tái)階”，國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴如是說(shuō)。首先，通貨膨脹問(wèn)題揮之不去。當(dāng)下通貨膨脹率接近銀行存款利率；豬肉西紅柿價(jià)格的上漲更是讓普通老百姓切身感受到了通脹對(duì)生活的巨大影響。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)生變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大傳統(tǒng)方式：出口、內(nèi)需及政府近乎瘋狂的固定資產(chǎn)投資。而08年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后：1，出口減少：經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)等西方國(guó)家過(guò)度消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口貨物的需求量減少；且為保護(hù)本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，美國(guó)等還出臺(tái)一系列政策限制進(jìn)口。2，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)難以奏效：為促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，漲工資。但工資上漲之后制造業(yè)等生產(chǎn)成本上升，為此廠商又提高商品價(jià)格，導(dǎo)致老百姓依舊無(wú)力消費(fèi)。（此即“螺旋式通貨膨脹”）3.政府投資：持續(xù)多年投資擴(kuò)張使多數(shù)行業(yè)面臨較大的產(chǎn)能過(guò)剩壓力，過(guò)去大量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)項(xiàng)目，很大程度上已經(jīng)透支了未來(lái)進(jìn)一步投資的空間（如十一五期間上海砸在每平方公里上的投資竟超過(guò)了4.6億多元）。故：習(xí)總書記說(shuō)“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生”；18屆三中全會(huì)備受國(guó)內(nèi)外重視。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪要想迎風(fēng)破浪繼續(xù)遠(yuǎn)航就應(yīng)及時(shí)調(diào)整航線，否則減速將是必然且難以逆轉(zhuǎn)的。同時(shí)深水區(qū)的改革工作更需步步為營(yíng)，穩(wěn)健而持續(xù)地向前推進(jìn)。改革中我們要追求的目標(biāo)不應(yīng)該是速度回到過(guò)去的臺(tái)階，而是使發(fā)展的質(zhì)量和效率上一個(gè)臺(tái)階。為此：1.采用自信而克制的經(jīng)濟(jì)政策。與以往不同，2013年面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩，政府宏觀調(diào)控顯得更加自信而克制。沒有大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)，固定資產(chǎn)投資全年呈明顯回落態(tài)勢(shì)，從年初的同比名義增長(zhǎng)21.2%回落至1－10月的20.1%；貨幣和財(cái)政政策始終保持穩(wěn)定，即便在“錢荒”之說(shuō)最盛的6月，央行都始終沒有大規(guī)模“開閘放水”…宏觀調(diào)控的種種變化體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本質(zhì)的清醒認(rèn)識(shí)。除了周期性因素，真正困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的是深層次的結(jié)構(gòu)矛盾：從需求結(jié)構(gòu)上看，隨著外部環(huán)境的變化，片面依靠外需的高速增長(zhǎng)亟待改變和突破；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，制造業(yè)產(chǎn)能的過(guò)剩，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；從要素結(jié)構(gòu)上看，圍繞著政府政策導(dǎo)向而出現(xiàn)的資源錯(cuò)配，制造了大量的浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)……解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，只能依靠著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革和壯士斷臂的決心。2．藏富于民，保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。日本二戰(zhàn)后能迅速?gòu)膹U墟上爬起來(lái)，1960到1970年間的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”功不可沒，該計(jì)劃完成時(shí)日本一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體（僅次于美國(guó)），國(guó)力以不可思議的速度發(fā)展，在美國(guó)大力收購(gòu)，“美國(guó)正在變成日本第41個(gè)縣”的名言一時(shí)廣為流傳。其“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”旨在實(shí)現(xiàn)民富。顯然，中國(guó)目前的財(cái)政收入占國(guó)民財(cái)富比重之大（由2008年中國(guó)上半年稅收增長(zhǎng)速度三倍于GDP增速可見一斑），增值稅等賦稅之繁重（實(shí)體店愈來(lái)愈競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)“淘寶”等無(wú)需納稅的網(wǎng)店的原因之一），老百姓日常消費(fèi)壓力之大（工資低，物價(jià)飛漲），是與藏富于民相違背的。應(yīng)當(dāng)致力于進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平，縮減城鄉(xiāng)差異，使農(nóng)村急救體系、重大疾病防治、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快，醫(yī)療服務(wù)、藥品監(jiān)管、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和綜合管理的信息互聯(lián)互通逐步實(shí)現(xiàn)，全科醫(yī)生培養(yǎng)工作繼續(xù)加強(qiáng)。而且對(duì)“歐債危機(jī)困境中的歐元區(qū)國(guó)家主要是因?yàn)槠涓吒＠_支“這一觀點(diǎn)，不少人認(rèn)為這一觀點(diǎn)值得商榷?？梢姲迅纳泼裆鳛榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是值得考慮的。3.建設(shè)自貿(mào)區(qū)和加快中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資。目前，中國(guó)正與五大洲的28個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中，已經(jīng)簽署了10個(gè)自貿(mào)協(xié)定，除與哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)協(xié)定外，其他9個(gè)自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)開始實(shí)施，實(shí)施情況良好；正在商建的自貿(mào)區(qū)有5個(gè)。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，與韓國(guó)結(jié)束了自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究，中國(guó)還加入了《亞太貿(mào)易協(xié)定》。投資本身不是錯(cuò)誤，重要的是在國(guó)內(nèi)投資過(guò)剩的環(huán)境下，我們要積極轉(zhuǎn)換思路，走出去對(duì)外投資。同時(shí)大膽嘗試（如建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)），不斷探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。許多措施只是手段而非目的，不必顧忌，但必須有規(guī)劃、有條理、步步落實(shí)。4.改變理念，明確未來(lái)方向。18屆三中全會(huì)明確提出，市場(chǎng)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中起決定性作用，而以前的提法是“市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用”。從“十二五”規(guī)劃將GDP年均增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整為7%開始，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，把發(fā)展和到的成果用在民生上，就已經(jīng)成為中國(guó)政府工作的重點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》更是強(qiáng)調(diào)提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用并完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。這一經(jīng)濟(jì)改革的主旨，進(jìn)一步明確了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式?？偠灾?，國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響不容忽視，當(dāng)下我們既應(yīng)看到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一面，也應(yīng)明白其深遠(yuǎn)的影響和潛在的威脅，必須立足實(shí)際，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。相信在政府和社會(huì)各個(gè)群體的協(xié)作下，一定可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展。關(guān)于社會(huì)主義與資本主義的優(yōu)劣性比較：在美國(guó)至今無(wú)高鐵。奧巴馬上臺(tái)后力推高鐵，并且提出25年內(nèi)讓高鐵覆蓋全美80%人口的目標(biāo)。奧巴馬想在弗羅里達(dá)的奧蘭多與坦帕之間修建一條長(zhǎng)135公里的高鐵，撥款24億美元。結(jié)果州長(zhǎng)拒絕建設(shè)高鐵，說(shuō)總計(jì)將花費(fèi)30億美元，余下的6億自己州的納稅人承擔(dān)不起，于是將撥款退了回去。這在美國(guó)不是個(gè)案，俄亥俄州和威斯康星州也拒絕修建高鐵。郎咸平教授在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣》一書中援引此例，與國(guó)內(nèi)地方政府08年修建高鐵的狂然盲目相比，借以說(shuō)明我們的地方政府為了業(yè)績(jī)，搞“大躍進(jìn)”，求著鐵道部建高鐵，任意花納稅人的錢，不受預(yù)算控制不顧百姓負(fù)擔(dān)。但我們從另一方面思考，如果中央高瞻遠(yuǎn)矚統(tǒng)攬全局決定不是修高鐵而是搞真正利國(guó)利民的工程，需要犧牲地方政府地方百姓的一點(diǎn)眼前利益（如三峽工程人口遷移、南水北調(diào)、西氣東輸），社會(huì)主義的優(yōu)越性將確保政策的落實(shí)。相反，若是放到美國(guó)那么各州長(zhǎng)可能仍以“加重自己納稅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”為由拒不實(shí)施，結(jié)果為眼前的蠅頭微利而置國(guó)家百年大計(jì)于不顧。因此社會(huì)主義資本主義各有優(yōu)劣，不可一概而論。而在中國(guó)的社會(huì)主義制度下為了確保不走彎路，不犯08年地方政府響應(yīng)鐵道部高鐵匆忙“上馬”（最終80%的項(xiàng)目半途而廢，勞民財(cái)傷）的錯(cuò)誤，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、高瞻遠(yuǎn)矚的服務(wù)型政府。政府公職人員自身能力將成為國(guó)家大事能否順利完成的重要因