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精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文檔---------------------------------------------------------------------**區(qū)推行財務(wù)委托代理制規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理近年來,**區(qū)深入推行農(nóng)村財務(wù)委托代理中心制改革,切實加強了村級財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)公開及民主監(jiān)督制度,依法保障廣大農(nóng)民群眾的合法利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。一、推行農(nóng)村財務(wù)委托代理中心制改革,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理經(jīng)村民代表會議同意,全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)390個村依法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理中心依法建立委托契約關(guān)系,在確保村級集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的基礎(chǔ)上,簽定四代理協(xié)議,即代理記賬、代理資金、代理公章、代理合同;實行“四統(tǒng)一”規(guī)范化管理,即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)和審核、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔,全面實行電算化管理。通過實行財務(wù)委托代理中心改革,規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理,節(jié)約村級非生產(chǎn)性開支,涉及財務(wù)問題信訪案件大幅減少,2010年全區(qū)涉農(nóng)信訪財務(wù)案件5起,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展。健全組織,加強農(nóng)村財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)一是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級建立農(nóng)村財務(wù)委托代理中心制工作領(lǐng)導小組和工作班子,加強對農(nóng)村財務(wù)委托代理中心制的領(lǐng)導。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長兼任代理中心主任。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每十個村配備一名代理會計,每村配備一名助理會計,按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進行考選、聘用,實行持證上崗制度,并建立崗位責任制。建立激勵機制,代理會計和助理會計實行結(jié)構(gòu)工資制,工資與村經(jīng)濟效益和年終考核掛鉤,充分調(diào)動了會計人員的工作積極性。同時,區(qū)農(nóng)經(jīng)中心配足配齊專職農(nóng)經(jīng)干部和兼職審計員。四是定期開展業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容包括財經(jīng)紀律、會計實務(wù)和財務(wù)管理實務(wù)學習。通過培訓增強會計人員的專業(yè)技能,提高了業(yè)務(wù)水平,塑造了良好的職業(yè)素質(zhì),為規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理提供了人力資源準備。三、強化監(jiān)督,構(gòu)建“三位一體”監(jiān)督體系
一是審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理中心和村助理會計每月對村級經(jīng)濟進行業(yè)務(wù)審核,實行誰審核誰負責制,對每一筆村級收支原始憑證入賬前進行嚴格審核監(jiān)督,審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度,手續(xù)是否齊全。對不符合規(guī)定和手續(xù)不齊全的票據(jù),要堅決退回補辦,同時定期對村庫存現(xiàn)金實行盤點。按照審計制度規(guī)定建立監(jiān)督審計室,安排專人對村級財務(wù)進行定期和專項審計。積極開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。二是民主監(jiān)督。按照每村配備3-7人的要求,村村建立完善民主理財小組,負責對本村財務(wù)管理進行全過程監(jiān)督。規(guī)范財務(wù)公開的內(nèi)容、方式和程序,財務(wù)公開欄全部統(tǒng)一由微機打印,并于每月10日以前公布上月各項收入、支出情況。每年1月底以前公布上一年度的各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、水電費等情況。區(qū)、鄉(xiāng)村務(wù)公開領(lǐng)導小組負責村級財務(wù)公開的落實,每季度末組織一次全面督導檢查,對檢查情況進行通報。三是會計監(jiān)督。發(fā)揮會計人員的基本職能,對村級會計資料、“三資”、財務(wù)收支、成本費用等財務(wù)管理活動進行監(jiān)督。通過實行會計監(jiān)督,有效地防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為,強化村級財務(wù)管理,促進了集體財產(chǎn)的保值增值。加強制度建設(shè),完善內(nèi)部管理機制為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,制定了現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)蓉攧?wù)管理制度。建立健全了村民代表議事制度、財務(wù)管理制度、民主理財制度、審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、村委會公章監(jiān)管使用制度等,結(jié)合“農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力提升”和“民主議政日”等活動的開展,做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,促進農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運作。加強領(lǐng)導,扎實開展財務(wù)清理工作區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府把委托代理中心制和村級財務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的重要內(nèi)容,建立農(nóng)村財務(wù)管理目標責任制,把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎懲掛鉤。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、人事等部門成立了區(qū)農(nóng)村財務(wù)清理工作小組,根
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