餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

（電子投標(biāo)、不見面開標(biāo)方式）

招標(biāo)項(xiàng)目：餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng).............................................1

第三章投標(biāo)人須知..........................................16

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).................................29

第五章合同主要條款........................................34

第六章投標(biāo)文件格式.......................................39

一、資格響應(yīng)文件格式...................................38

二、商務(wù)技術(shù)文件格式...................................43

三、報(bào)價(jià)文件格式.......................................50

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦

法》等規(guī)定，經(jīng)臨海市財(cái)政局批準(zhǔn)，受臨海市綜合行政執(zhí)法局委托，就臨海市餐廚垃

圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具備本項(xiàng)目投標(biāo)人要求且能夠

及時(shí)提供相關(guān)貨物及服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：臨海市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：LHJD-202302

采購單位：臨海市綜合行政執(zhí)法局

采購規(guī)模及內(nèi)容概述：包括餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)，收集運(yùn)輸及處置量：

50000噸，具體詳見招標(biāo)文件第二章。

資金來源及出資比例：財(cái)政撥款

預(yù)算金額：1500萬元

采購組織類型：分散委托采購

采購方式：公開招標(biāo)

采購標(biāo)段數(shù)：1個(gè)標(biāo)段

服務(wù)期：三年或累計(jì)收運(yùn)處置量達(dá)到50000噸，先到即止

采購文件公告期限：5個(gè)工作日

該項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)。

2、投標(biāo)人資格要求

(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行

人、稅收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

(2)具有與本采購項(xiàng)目相適應(yīng)的商品經(jīng)營(yíng)或服務(wù)能力的供應(yīng)商；

(3)落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)

目。在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，同時(shí)該中小企業(yè)不與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人

為同一人，或者不與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系。如不符合上述要求的任何一點(diǎn)

均不符合本條資格要求。

(4)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.報(bào)名

本項(xiàng)目無需報(bào)名，投標(biāo)人須到臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站

(http:〃www.linhai.gov,cn/ggzyjy/)注冊(cè)、提交審核通過后可參加投標(biāo)，注冊(cè)、

審核聯(lián)系電話：。投標(biāo)人未在臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站完成注冊(cè)而造成無法登

?

陸臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站--每日直播平臺(tái)一后臺(tái)和無法發(fā)布開標(biāo)后系列公

告等產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

4.招標(biāo)文件的獲取

采購文件售價(jià)：免費(fèi)

獲取方式：凡有意參加投標(biāo)者，在2023年6月21日08:30前，到臨海市公共資源

交易中心網(wǎng)站注冊(cè)審核通過后可自行下載采購文件或到浙江政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址）上獲

取。

招標(biāo)文件答疑：投標(biāo)人對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件

公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。

5.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

6.投標(biāo)說明

（1）本項(xiàng)廿實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)口招標(biāo)文件和政采云平分的要求編制、

加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何

問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

（2）投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自

行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：）電子投標(biāo)具體流程詳見本招標(biāo)公

告附件：“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南.pdf”。

（3）投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit,完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)id周

左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間，匯信客服電話：，天谷客服電話：）。

（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)

充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。

（5）本招標(biāo)文件中關(guān)于電子招投標(biāo)內(nèi)容、流程如與政采云系統(tǒng)中最新的內(nèi)容、操作

不一致的，以政采云系統(tǒng)中的要求為準(zhǔn)。

7.投標(biāo)文件的組成、效力

（1）本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件，本項(xiàng)目線下無需提供任何

備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購一電子招投標(biāo)操作指南及本招

標(biāo)文件要求編制。

（2）未在“政府采購云平臺(tái)”傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

8.投標(biāo)截止時(shí)間及電子投標(biāo)文件的遞交

電子投標(biāo)文件投標(biāo)截止時(shí)間：2023年6月21日08:30分00秒，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截

止時(shí)間之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政府采購云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸

電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

9.臨海市公共資源交易辦公管理系統(tǒng)及開評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電時(shí)的應(yīng)急處

2

理措施：

（1）開評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電如短時(shí)間內(nèi)（半天內(nèi)）可以排除并能恢復(fù)正常

使用的，為不耽誤項(xiàng)目進(jìn)度，招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）經(jīng)項(xiàng)目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)后可宣布

待故障排除后再進(jìn)行正常開標(biāo)活動(dòng)；

（2）開評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電在短時(shí)間內(nèi)不能排除，且無法恢復(fù)正常使用的，

招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）報(bào)項(xiàng)目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后，可宣布暫停招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人

（代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)辦理延期開標(biāo)手續(xù)，并及時(shí)發(fā)布更正公告擇日另行開標(biāo)。

10.開標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間：2023年6月21日08:30時(shí)。

開標(biāo)地點(diǎn)：“政府采購云平臺(tái)”線上開標(biāo)、直播開標(biāo)室：開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（具

體時(shí)間以政采云系統(tǒng)顯示的解密截止時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，

用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，其

投標(biāo)文件為無效標(biāo)。

11.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在浙江省政府采購網(wǎng)、臨海市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

12、其他事項(xiàng)

（1）本項(xiàng)目詢標(biāo)將通過政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)協(xié)助進(jìn)行問題澄清。投標(biāo)人登錄政采

云系統(tǒng)-----進(jìn)入開標(biāo)大廳…進(jìn)入本項(xiàng)目--就可以進(jìn)入政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)。政采云

視頻詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)時(shí)需要投標(biāo)人電腦配置有攝像頭、音箱和必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬，請(qǐng)

投標(biāo)人開標(biāo)前予以提前準(zhǔn)備，以免延誤詢標(biāo)（瀏覽器建議用谷歌瀏覽器，網(wǎng)絡(luò)帶寬

不少于50兆，請(qǐng)勿用無線，以免出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象；攝像頭建議用中檔及以上攝像頭，

以利于詢標(biāo)時(shí)的畫面質(zhì)量；音箱請(qǐng)?zhí)崆坝枰哉{(diào)試，以避免詢標(biāo)時(shí)出現(xiàn)沒有聲音現(xiàn)象）。

政采云視頻會(huì)議系統(tǒng)目前不支持手機(jī)客戶端。

（2）除注明要求進(jìn)口產(chǎn)品外，投標(biāo)時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品比例不得超過50%；

（3）根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法》浙財(cái)采監(jiān)字[2009]

28號(hào)文件，請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)辦理浙江政府采購網(wǎng)“政府采購正式供應(yīng)商”的注冊(cè)手

續(xù)。

13、聯(lián)系方式

3

附件

政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)的通知

為了充分發(fā)揮政府采購政策功能,進(jìn)一步支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，臨海市財(cái)

政局向臨海市金融（保險(xiǎn)）系統(tǒng)發(fā)起了“政采貸”、“政采?！比谫Y服務(wù)倡議，得到

了全市16家銀行、1家保險(xiǎn)公司響應(yīng)，投標(biāo)人若有融資意向，請(qǐng)同以下銀行（保險(xiǎn)）

聯(lián)系人對(duì)接。

政采保聯(lián)系方式

政采貸聯(lián)系方式

序號(hào)銀行簡(jiǎn)稱貸款年利率政采貸聯(lián)系人聯(lián)系電話

1

4

2

3

4

5

T

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第二章招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目背景

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、

《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、

法規(guī)，國家“十二五”規(guī)劃綱要中對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，以及《浙江省餐廚垃圾管理辦法》和臺(tái)州

市區(qū)餐廚垃圾相關(guān)管理辦法要求，按臺(tái)州市“創(chuàng)模”和“五水共治”總體要求，做好餐廚垃圾集

中綜合處置，意義重大。

二、服務(wù)內(nèi)容：

1.服務(wù)范圍：臨海市按照業(yè)主要求的指定區(qū)域；

2.服務(wù)要求：

▲2.1投標(biāo)單位必須具有在臨海市內(nèi)完成本項(xiàng)目必須的處置場(chǎng)地、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，按規(guī)范

處置餐廚垃圾。若投標(biāo)單位在臨海市范圍內(nèi)沒有處置場(chǎng)地及處置設(shè)備的，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)可以

作出承諾，在中標(biāo)后90日歷天內(nèi)保證處置場(chǎng)地達(dá)到運(yùn)行要求且通過環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收，并取

得排污許可。中標(biāo)單位須根據(jù)排污許可及環(huán)保部門要求進(jìn)行定期檢測(cè)，場(chǎng)地交通便利且不影響交

5

通運(yùn)輸。如中標(biāo)單位在中標(biāo)后90日歷天內(nèi)未通過環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收，合同自行解除，造成采

購人損失的，由中標(biāo)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.2收運(yùn)的餐廚垃圾處理工藝為“預(yù)處理+厭氧消化”，按照《臺(tái)州市餐廚垃圾管理辦法》

《餐廚廢棄物處理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施資源化利用。

2.3本項(xiàng)目需要中標(biāo)單位自行組建項(xiàng)目運(yùn)行團(tuán)隊(duì)和落實(shí)收集運(yùn)輸設(shè)備、處置設(shè)備。投標(biāo)單位

自行估算完成本項(xiàng)目所需資金，自行承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行中的環(huán)保指標(biāo)、交通安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量指

標(biāo)等一切責(zé)任。每日收運(yùn)的量運(yùn)至由中標(biāo)供應(yīng)商自有的具有處置能力的處置場(chǎng)所，收運(yùn)、處置費(fèi)

不超過300元/噸。

2.4項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模：服務(wù)范圍內(nèi)的餐廚垃圾全部由乙方負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理。餐廚垃

圾經(jīng)收運(yùn)后，每日收運(yùn)的餐廚垃圾運(yùn)至由中標(biāo)供應(yīng)商自有的具有處置能力的處置場(chǎng)所進(jìn)行處置

（處置場(chǎng)所須有項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等符合相關(guān)法律法規(guī)及政

策規(guī)定，并有環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）。供應(yīng)商應(yīng)實(shí)地考察運(yùn)輸路線與運(yùn)距，并合理報(bào)價(jià)，自負(fù)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

中標(biāo)后采購人不再調(diào)整中標(biāo)單價(jià)。

2.5服務(wù)期內(nèi)餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)設(shè)最低要求（見下表），如年餐廚垃圾收運(yùn)不

足最低要求，具體條款詳見合同及考核辦法。

服務(wù)期內(nèi)餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置服務(wù)月均日收運(yùn)處置量最低要求

序號(hào)采購內(nèi)容第一年第二年第三年

135噸/日40噸/日45噸/日

業(yè)主要求的指定區(qū)域

注：1、年考核時(shí)，每年學(xué)校寒暑假期間（三個(gè)月）餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置服務(wù)月均日收運(yùn)處置量最

低要求減少12噸/日。

2、合同簽訂后前三個(gè)月為磨合期，中標(biāo)單位熟悉本項(xiàng)目業(yè)務(wù)后，從合同履行第4個(gè)月起考核。

三、作業(yè)要求：

3.1負(fù)責(zé)收集指定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的餐廚垃圾；

3.2負(fù)責(zé)清洗收集車輛，并同時(shí)按要求做好收集量的記錄、確認(rèn)等工作；

整潔作業(yè)：作業(yè)人員在收集運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)維護(hù)作業(yè)區(qū)域環(huán)境整潔，減少對(duì)產(chǎn)生單位及周邊

居民的正常工作、生活影響；

如實(shí)計(jì)量：作業(yè)人員在收集運(yùn)輸過程中，必須真實(shí)、細(xì)致的填寫“臨海市餐廚垃圾收集運(yùn)輸

表格”（內(nèi)容包括產(chǎn)生單位、垃圾種類、數(shù)量、確認(rèn)簽字等）：

車容整潔：無明顯污點(diǎn)、劃痕、油跡、油漬；出處置廠車容保持整潔；每天作業(yè)完成后進(jìn)行

清洗，保持運(yùn)輸設(shè)備和工器具的整潔。

3.3收集頻率：按實(shí)際情況進(jìn)行收集，做到日產(chǎn)日清。

3.4密閉運(yùn)輸：在收集運(yùn)輸過程中收集運(yùn)輸車輛不得滴漏、灑落；

3.5在重要節(jié)假日期間和遇到各種重大活動(dòng)時(shí)（包括國家、省、市大檢查），要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)

產(chǎn)生單位的餐廚垃圾的收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)，尤其在接到采購人的通知后；

6

3.6配合有關(guān)部門開展與餐廚垃圾有關(guān)的管理及執(zhí)法行動(dòng)。

3.7垃圾桶的要求：中標(biāo)供應(yīng)商向服務(wù)范圍內(nèi)各餐廚垃圾產(chǎn)生單位（含新增統(tǒng)一收運(yùn)的餐廚

垃圾產(chǎn)生單位）提供免費(fèi)的餐廚專用垃圾桶，具體數(shù)量由采購人根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生單位每日產(chǎn)生

餐廚垃圾的量在委托收運(yùn)合同中予以明確。餐廚專用垃圾桶規(guī)格型號(hào)由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，垃圾

桶要求須提供符合國家行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，投放地點(diǎn)由采購人指定。供應(yīng)商須承諾餐廚垃圾產(chǎn)生

單位在更換破損的餐廚垃圾收集專用桶時(shí)（含餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行購買），應(yīng)無條件協(xié)助

餐廚垃圾產(chǎn)生單位的更換工作。相關(guān)一切費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

四、收集運(yùn)輸車輛要求：

▲4.1中標(biāo)單位須承諾簽定合同后應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，投入能保證正常收集的核定載

質(zhì)量23噸餐廚垃圾收集運(yùn)輸車不少于4輛，如在服務(wù)期內(nèi)收集運(yùn)輸量增加，應(yīng)及時(shí)增加收集運(yùn)

輸量的能力：

備注：1）本項(xiàng)目所要求的車輛的行駛證上的注冊(cè)日期必須為2018年1月1日以后的滿足國

V排放標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集運(yùn)輸車；

2）自有車輛必須登記在投標(biāo)人公司名下，登記在投標(biāo)人的獨(dú)立法人子公司、參股公司名下

的不予得分；若車輛設(shè)備為租賃的，在提供上述資料的同時(shí)必須再提供租賃合同掃描件，且租賃

有效期須涵蓋本項(xiàng)目3年的承包期限。若自有車輛和租賃車輛無法全部滿足上述要求的，投標(biāo)人

在投標(biāo)時(shí)可以作出中標(biāo)后購買的承諾，進(jìn)場(chǎng)前10天內(nèi)車輛不到位的，合同終止。

4.2投標(biāo)人的作業(yè)車輛適合我市道路的實(shí)際情況；

4.3收集運(yùn)輸車類型必須采用進(jìn)入國家車輛生產(chǎn)目錄的餐廚垃圾收運(yùn)專項(xiàng)作業(yè)車，并按垃圾

分類標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)在車身上進(jìn)行噴繪，保持車容完好整潔；

4.4收集運(yùn)輸車必須安裝三處監(jiān)控設(shè)備（駕駛室內(nèi)部、車輛前置攝像頭、車輛裝卸側(cè)攝像頭）

并確保其能正常使用；

4.5收集運(yùn)輸車必須安裝“GPS定位儀”并確保能正常使用；

4.6收集運(yùn)輸車安裝“稱重計(jì)量設(shè)備”并確保能正常使用；

4.7處置廠區(qū)門口安裝“地磅”便于稱重計(jì)量，處置終端需配置六處監(jiān)控設(shè)備（整體外觀、

地磅、卸料、氣柜、生產(chǎn)車間、產(chǎn)物檢測(cè)，其中整體外觀視頻口需為球機(jī)）。

4.8收集運(yùn)輸車應(yīng)保持良好的性能，具有全封閉（封閉性能可靠）、自動(dòng)卸載（裝置有效）、

具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏等功能；

4.9收集運(yùn)輸車輛需噴繪企業(yè)名稱且備案車輛不得擅自駛離臨海市范圍。

4.10若上級(jí)政府發(fā)布新的考核要求，投標(biāo)單位須按新的考核要求改進(jìn)。

五、人員配備要求：

5.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，男性，年齡60周歲以下；

5.2服務(wù)組織、協(xié)調(diào)和內(nèi)部考核人員1名；

5.3統(tǒng)計(jì)、資料整理人員1名（可兼職）；

5.4每輛收集運(yùn)輸車應(yīng)配備2名作業(yè)人員（作業(yè)人員應(yīng)持證上崗、穿著統(tǒng)一識(shí)別服，做到文

明操作，規(guī)范收集運(yùn)輸），其中車輛駕駛員需具有對(duì)應(yīng)車輛的駕駛證；

7

六、收集運(yùn)輸臺(tái)賬要求：

6.1收集運(yùn)輸使用規(guī)定的收集運(yùn)輸聯(lián)單；

6.2在采購人規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)收集運(yùn)輸情況匯總表；

6.3建立餐廚垃圾自行收運(yùn)電子臺(tái)帳；

七、禁止行為：

7.1正式運(yùn)營(yíng)之后，每日有餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)收集的產(chǎn)生單位數(shù)的5%未被收集運(yùn)輸?shù)模?/p>

7.2未經(jīng)采購單位許可，擅自跨縣域進(jìn)行餐廚垃圾收集運(yùn)輸；

7.3收運(yùn)過程中存在人為摻雜非餐廚垃圾行為；

7.4收運(yùn)企業(yè)擅自設(shè)置餐廚垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)、接駁站（點(diǎn)）；

7.5將收集的餐廚垃圾或廢棄食用油脂提供給未取得行政許可資格的單位或個(gè)人；

7.6將收集或加工后的廢棄食用油脂作為食用油使用或者銷售給違法利用地溝油加工企業(yè)；

7.7暴力對(duì)抗各級(jí)管理部門的管理；

7.8未將收集的餐廚垃圾運(yùn)至合同規(guī)定的地點(diǎn)處理；

八、投訴處理和應(yīng)急預(yù)案：

8.1收集運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，對(duì)產(chǎn)生單位要求收集餐廚垃圾的投訴，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)

處理完畢。

8.2收集運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急的收集運(yùn)輸車輛和作業(yè)人員，保證餐廚垃圾的

及時(shí)收集運(yùn)輸及處置。

九、處置要求：

▲9.1中標(biāo)單位擬投入的處理設(shè)備的日處理能力須滿足本項(xiàng)目的需求，且符合環(huán)保等部門的

要求；

▲9.2中標(biāo)單位擬投入使用的處理設(shè)備及處理工藝須符合現(xiàn)行環(huán)保的要求：

從油水分離設(shè)施中清理出來的殘?jiān)?、污泥、廢水、廢氣應(yīng)根據(jù)生活垃圾有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法處

置，處置過程產(chǎn)生的噪聲、排放的廢水和廢氣，以及廢渣的處理等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、

法規(guī)的規(guī)定及國家生態(tài)環(huán)保要求，杜絕二次污染。

9.3本項(xiàng)目處置場(chǎng)地配套設(shè)施的投放進(jìn)度與餐廚垃圾產(chǎn)出收集量同步擴(kuò)大，即中標(biāo)單位應(yīng)確

保任何時(shí)間內(nèi)均能將處置場(chǎng)地的餐廚垃圾全部得到資源化利用，同時(shí)保障處置過程環(huán)保達(dá)標(biāo)；

9.4本項(xiàng)目餐廚垃圾資源化利用的設(shè)備及配套設(shè)施（包括項(xiàng)目改造設(shè)施）要求投標(biāo)人自行提

供，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求擴(kuò)容設(shè)備，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行；

9.5負(fù)責(zé)設(shè)備的日常運(yùn)作及設(shè)備維護(hù)，提供設(shè)備維護(hù)維修時(shí)所需的配件，確保本項(xiàng)目正常運(yùn)

行；

9.6承擔(dān)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的（電、氣、水、人工）等其他產(chǎn)生的費(fèi)用；

9.7派遣專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、管理；

9.8中標(biāo)單位在處置時(shí)應(yīng)符合環(huán)保要求，如發(fā)生環(huán)保事故，由中標(biāo)單位負(fù)全責(zé)并承擔(dān)所有損

失及費(fèi)用，與采購人無涉；

9.9外銷單位需報(bào)經(jīng)臨海市綜合行政執(zhí)法局審核。

8

十、其他要求:

10.1中標(biāo)單位須根據(jù)有關(guān)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和

質(zhì)量檢查機(jī)制、實(shí)行自查自糾，并定期向環(huán)衛(wèi)管理部門通報(bào)合同執(zhí)行情況；若出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問

題或安全事故，在采取補(bǔ)救措施的同時(shí)，及時(shí)向采購人報(bào)告。

10.2中標(biāo)單位的作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，重視安全作業(yè)。如其違反相關(guān)法規(guī)，或發(fā)生

安全事故，所造成的后果由其自行負(fù)責(zé)，與采購人無關(guān)。

10.3中標(biāo)單位必須按法規(guī)規(guī)定與作業(yè)人員確立合法的勞資關(guān)系，按規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬，為作

業(yè)人員繳納社保（五險(xiǎn)）和人身意外保險(xiǎn)。若作業(yè)人員發(fā)生事故，必須按有關(guān)規(guī)定處理，一切經(jīng)

濟(jì)損失和各項(xiàng)費(fèi)用均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

10.4中標(biāo)單位須自覺接受采購人及其他管理部門的管理、監(jiān)督和檢查。如遇突發(fā)事件或重大

活動(dòng)的突擊任務(wù)，中標(biāo)單位須無條件服從采購人的安排。

10.5中標(biāo)單位須在合同簽訂前提供符合招標(biāo)文件要求的餐廚垃圾處理廠的相關(guān)證明。如無法

提供按違約處理，并賠償采購人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；

10.6中標(biāo)單位須承諾合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)提供臨海市綜合行政執(zhí)法局審批的《城市生活

垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》；

10.7中標(biāo)單位須承諾合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)提供行政主管部門審批的《城市生活垃圾（含

餐廚垃圾）經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證》；

10.8其他未盡事宜按行業(yè)現(xiàn)行行政主管部門發(fā)布的文件為準(zhǔn),如現(xiàn)行行政主管部門發(fā)布的文

件有更新或修改，按最新要求執(zhí)行。

十一、考核辦法：

11.1考核內(nèi)容；

檢查考核時(shí)按《臨海市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。

11.2考核形式和計(jì)分方法；

收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)檢查考核采取明查和暗查兩種方式，收集運(yùn)輸作業(yè)服務(wù)檢查考核由采

購人實(shí)施。采購人在下月前5個(gè)工作日內(nèi)，將上月檢查考核情況以書面形式通知服務(wù)作業(yè)單位。

11.3考核等級(jí)；

合格：考核成績(jī)》85分；不合格：考核成績(jī)〈85分；

11.4月考核掛鉤服務(wù)費(fèi)支付；

按月付款，每月25號(hào)前支付上月的服務(wù)費(fèi)（中標(biāo)單位須及時(shí)向采購人開具符合采購人所在

地財(cái)務(wù)部門要求的發(fā)票，否則采購人不承擔(dān)逾付的責(zé)任）。

當(dāng)月服務(wù)費(fèi)=【實(shí)際的月收集運(yùn)輸處置服務(wù)量（噸）X收集運(yùn)輸處置中標(biāo)單價(jià)（元/噸）-考核

結(jié)果產(chǎn)生的扣罰】；

11.4.1月考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）月考核滿分標(biāo)準(zhǔn)：100分；

（2）月考核結(jié)果（考核成績(jī)）285分時(shí)，月服務(wù)費(fèi)按實(shí)結(jié)算；

（3）綜合單價(jià)以“考核滿分標(biāo)準(zhǔn)（100分）”為基準(zhǔn)，月考核結(jié)果（考核成績(jī)）＜85分時(shí),

9

每下降1分，單價(jià)扣減（15+1）元/噸（舉例說明：月考核分為84分，即單價(jià)扣減16元/噸），

以此類推；

（4）合同期內(nèi)發(fā)生“第二章采購內(nèi)容及技術(shù)需求七、禁止行為”中的任何一種“禁止行

為”的扣除當(dāng)月的餐廚垃圾收運(yùn)及處置費(fèi)。

11.5餐廚垃圾收運(yùn)處置量最低要求年考核

11.5.1年考核處罰金額標(biāo)準(zhǔn)：

（1）餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置服務(wù)年收運(yùn)處置量最低要求：年收運(yùn)量最低要求=月均日收運(yùn)量

最低要求X年天數(shù)-每年寒暑假天數(shù)（90天）X每年寒暑假期間月均日收運(yùn)處置量最低要求減少

量（12噸/日）

注：1、每年學(xué)校寒暑假期間（三個(gè)月）餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置服務(wù)月均日收運(yùn)處置量最低

要求減少12噸/日。2、合同簽訂后前三個(gè)月為磨合期，中標(biāo)單位熟悉本項(xiàng)目業(yè)務(wù)后，從合同履

行第4個(gè)月起考核。

（2）如中標(biāo)供應(yīng)商年收運(yùn)處置量達(dá)不到招標(biāo)文件約定的最低要求時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商相關(guān)處罰

按以下方式計(jì)?。?/p>

處罰金額=（年收運(yùn)處置量最低要求-實(shí)際的年收運(yùn)處置量）X30元/噸；（例：當(dāng)年收運(yùn)處

置量最低要求為12000噸，實(shí)際收運(yùn)10800噸時(shí)，處罰金額=1200X30=36000元）

（3）相關(guān)處罰罰款從每年考核周期的最后一個(gè)月服務(wù)費(fèi)中扣除。（例：合同簽訂時(shí)間為2023

年7月份，則考核周期的最后一個(gè)月為2024年6月份）

風(fēng)險(xiǎn)提醒：本次招標(biāo)的餐廚垃圾的收集運(yùn)輸處置數(shù)量?jī)H僅只是預(yù)估，具體餐廚垃圾的收集運(yùn)輸處

置數(shù)量是由餐飲行業(yè)的狀況決定的，投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮收集運(yùn)輸處置預(yù)估數(shù)量會(huì)發(fā)生較大

變化的情況，采購人不承擔(dān)因收集運(yùn)輸處置預(yù)估數(shù)量發(fā)生較大變化所產(chǎn)生的任何責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)！

下附《臨海市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》

10

《臨海市餐廚（廚余）垃圾處理項(xiàng)目考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》

一、考核內(nèi)容：

考核周期為每月一次，月度考核結(jié)果用于結(jié)算月度服務(wù)費(fèi)依據(jù)。

項(xiàng)目考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、收運(yùn)管理（25分）

1）應(yīng)與產(chǎn)生單位簽訂統(tǒng)一、規(guī)范的餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)1）未和已收運(yùn)的餐廚產(chǎn)生單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議的，每發(fā)現(xiàn)一家扣0.1分；

協(xié)議

1.1議，并嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行；32）未按協(xié)議內(nèi)容收運(yùn)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分；

簽訂

2）做好收運(yùn)協(xié)議定期登記備案工作。3）未按要求定期向相關(guān)行政管理部門報(bào)備登記收運(yùn)協(xié)議的，扣0.5分。

1）車牌標(biāo)志不清晰、未噴繪企業(yè)名稱，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；

車

輛2）收運(yùn)人員未統(tǒng)一著裝或未持證上崗的，每人次扣0.2分，夜間作業(yè)未穿反光服的，每人

備

設(shè)1）應(yīng)保持收運(yùn)車輛干凈整潔，車牌、標(biāo)志清晰，設(shè)次扣0.2分。

人

及施完好；

1.253）服務(wù)態(tài)度差，惡意與被收集方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、爭(zhēng)吵或打架的，根據(jù)情節(jié)輕重，每人每

要

員

2）收運(yùn)人員統(tǒng)一著裝、持證上崗，用語文明禮貌，次酌情扣0.2-1分。

求夜間作業(yè)應(yīng)穿反光服裝。

4）如造成信訪投訴并查實(shí)的，按1分/件扣罰；

5）車輛未經(jīng)允許開出臨海市范圍的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

1）應(yīng)在許可區(qū)域內(nèi)收運(yùn)，合理設(shè)置收運(yùn)路線；1）未合理規(guī)劃收運(yùn)路線，導(dǎo)致收運(yùn)工作大面積延誤的，每次扣1分；未在許可區(qū)域

內(nèi)收運(yùn)的，每車次扣1分；

2）不得雇用或使用非經(jīng)審批許可的收運(yùn)車輛收運(yùn)；

2）雇用或使用非經(jīng)審批許可的收運(yùn)車輛收運(yùn)的，每車次扣1分；

3）按照規(guī)范操作要求，合法合規(guī)收運(yùn)餐廚垃圾；

規(guī)范3）無特殊情況（不可抗力）少收、漏收每次扣0.5分/家；簽約單位無故連續(xù)2天以

1.315

收運(yùn)4）收運(yùn)完成后，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔；上未收運(yùn)的，每次扣1分/家。因收運(yùn)不及時(shí)被被收集方投訴且查實(shí)的，每件扣0.2

5）收運(yùn)車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏現(xiàn)象；收運(yùn)結(jié)分。

束后，及時(shí)清洗、歸位收運(yùn)車輛。4）收運(yùn)作業(yè)完成后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臟亂差的，每處扣0.5分；

6）每月應(yīng)向甲方提交收運(yùn)處理月報(bào)。5）違規(guī)故意往餐廚廢棄物中注水或其他物品的，經(jīng)查實(shí)每次扣5分，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)

II

項(xiàng)目考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

重或惡劣程度，追究當(dāng)事人責(zé)任。應(yīng)收餐廚廢棄物未運(yùn)回廠區(qū)處置的，每次扣5分，

并要求追回原有廢棄物，同時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。擅自將應(yīng)收餐廚廢棄物轉(zhuǎn)包由未取得行

政許可資格的單位或個(gè)人收運(yùn)的，每次扣10分并追究當(dāng)事人責(zé)任。

6）收運(yùn)車輛密閉不嚴(yán)，出現(xiàn)滴漏污染的，每車次扣1分；收運(yùn)作業(yè)結(jié)束后，未及時(shí)

清洗收運(yùn)車輛的，每車次扣01分；

7）未按要求時(shí)間向甲方提交收運(yùn)處理月報(bào)的或月報(bào)不規(guī)范的，每項(xiàng)扣1分；

1）未安排專人對(duì)收運(yùn)車輛進(jìn)行清洗保潔的，扣1分。

維護(hù)2）收運(yùn)車不整潔經(jīng)提示整改但未予清洗到位被投訴的，每次扣1分；

1.4項(xiàng)目公司應(yīng)保證收運(yùn)過程中無二次污染2

保潔3）作業(yè)人員未維護(hù)收集容器（垃圾桶等），每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分

4）被新聞媒體負(fù)面報(bào)道通報(bào)的，每次扣2分；

二、稱重計(jì)量管理（20分）

計(jì)量嚴(yán)格車輛進(jìn)出廠過磅程序，詳細(xì)做好進(jìn)廠餐廚垃圾

2.15未嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出廠程序，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)顛倒或產(chǎn)生誤差的，每車次扣0.5分。

稱重的稱重計(jì)量工作。

1）未及時(shí)報(bào)送稱重?cái)?shù)據(jù)的，每次扣0.5分；

嚴(yán)格做好地磅稱重計(jì)量工作（地磅數(shù)據(jù)終端房間必

稱重2）弄虛作假，偽造或虛報(bào)接收數(shù)據(jù)的（如重復(fù)過磅、更改車輛識(shí)別卡等），每次扣

須密閉，保持門鎖完好）。每日稱重?cái)?shù)據(jù)應(yīng)在次日

2.2數(shù)值105分；

9時(shí)之前，在信息平臺(tái)上報(bào)前一天稱重?cái)?shù)據(jù)，每月

報(bào)送

以書面和電子形式報(bào)送給甲方.3）損毀地磅封簽、篡改電腦稱重?cái)?shù)據(jù)，每次扣10分，并追究當(dāng)事人責(zé)任。瞞報(bào)、漏

報(bào)、錯(cuò)報(bào)計(jì)量數(shù)據(jù)的，每次扣1分，未按時(shí)提交報(bào)表的，扣0.5分。

項(xiàng)目考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1）應(yīng)保證稱重計(jì)量系統(tǒng)正常運(yùn)行，定期委托有資質(zhì)

的機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn)，提前3天將校準(zhǔn)時(shí)間

1）未定期委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)的，扣5分；未提前將校準(zhǔn)

告知相關(guān)行政管理部門，校準(zhǔn)后一周內(nèi)將校準(zhǔn)報(bào)告

量

計(jì)時(shí)間告知實(shí)施機(jī)構(gòu)的，扣3分；未按時(shí)將校準(zhǔn)報(bào)告上報(bào)備案的，扣2分；

報(bào)監(jiān)管部門備案：

準(zhǔn)

校

2）計(jì)量系統(tǒng)故障后，未第一時(shí)間及時(shí)告知的扣1分；未及時(shí)修復(fù)或采取措施不力導(dǎo)

故

2.3及2）地磅計(jì)量系統(tǒng)發(fā)生故障無法計(jì)量時(shí)，應(yīng)立即告知5

致延誤稱重或稱重工作暫停的，視情每次扣0.5-2分：地磅檢修后，必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門

章

障相關(guān)行政管理部門，并將故障原因及排除情況24

進(jìn)行檢測(cè)合格，未實(shí)行檢測(cè)每次扣1分。

小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)甲方；

3）故障期間擅自采取未經(jīng)甲方同意的其他方式稱重的，扣2分。

3）故障期間可采取經(jīng)甲方同意的其他有效稱重方式

進(jìn)行稱重。

三、攵!：置作業(yè)（20分）

餐廚垃圾處置規(guī)范，當(dāng)天接收的餐廚垃圾必須當(dāng)天1）如當(dāng)日未及時(shí)處置導(dǎo)致積壓超過24小時(shí)的，每次扣1分；

處置完畢。處置車間應(yīng)嚴(yán)格密閉生產(chǎn)。處置產(chǎn)生的2）處置過程中，操作車間未實(shí)行門窗密閉生產(chǎn)，每處扣0.1分；

處置固體廢棄物，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行處置。項(xiàng)目公司因

3.110

規(guī)范停水停電等不可抗拒力需暫停作業(yè)的，應(yīng)提前根據(jù)3）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢棄物未按規(guī)定進(jìn)行處理的，每次扣2分；

相關(guān)部門預(yù)告事先或第一時(shí)間報(bào)告甲方，并按規(guī)定4）嚴(yán)格按照合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)許可，項(xiàng)目公司不得擅自中斷處置。未按

妥善處置已接收的餐廚垃圾。規(guī)定報(bào)備暫停作業(yè)事項(xiàng)的，每次扣5分。

加工產(chǎn)品對(duì)外銷售前，應(yīng)提前向甲方報(bào)送收購企業(yè)的資質(zhì)、許可證照、聯(lián)系方式（同

詳細(xì)登記外銷產(chǎn)品（粗油脂），如實(shí)記錄保存運(yùn)送

產(chǎn)品一公司單次即可）。未按規(guī)定提前報(bào)送收購企業(yè)相關(guān)資料的，每少一項(xiàng)扣1分。經(jīng)查

3.2單位、接收處置單位、產(chǎn)品購買單位以及運(yùn)輸日期、5

處置實(shí)向無資質(zhì)單位銷售產(chǎn)品的，每次扣5分。如違法銷售行為數(shù)量巨大或?qū)е聬盒允录?/p>

時(shí)間、車號(hào)、重量等信息。

發(fā)生，則轉(zhuǎn)由公安、司法部門立案查處。

1）建立健全工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、1）規(guī)章制度不齊全的，每缺一項(xiàng)扣1分；重點(diǎn)崗位規(guī)章制度和崗位職責(zé)未上墻的，

制度財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度，扣1分；

運(yùn)行重點(diǎn)崗位規(guī)章制度和崗位職責(zé)上墻；

3.342）未建立臺(tái)賬的，每缺一項(xiàng)扣1分；臺(tái)賬不規(guī)范的，每項(xiàng)扣0.5分；數(shù)據(jù)不真實(shí)、不

臺(tái)賬

2）建立健全管理臺(tái)帳，包括處置臺(tái)帳（包括抽檢記準(zhǔn)確的，每處扣0.5分；

管理錄及外運(yùn)記錄、票據(jù)等）、耗材檔案、設(shè)施設(shè)備運(yùn)

行作業(yè)臺(tái)賬等，確保各項(xiàng)臺(tái)賬真實(shí)準(zhǔn)確；

13

項(xiàng)目考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)企業(yè)名稱、地址、法人代表變更的，應(yīng)提前1周告企業(yè)名稱、地址、法人代表變更，車輛增加、更新，未及時(shí)告知甲方，每項(xiàng)扣1分；

3.41

變更知甲方，并按規(guī)定辦理變更手續(xù)。未按規(guī)定變更手續(xù)的，每項(xiàng)扣1分。

四、污染監(jiān)控（15分）

1）廠區(qū)環(huán)境整潔，車輛通道及車間內(nèi)無明顯油脂泄

1）廠區(qū)環(huán)境不整潔、車間地面有明顯油垢，每處扣1分；

廠區(qū)漏，地面無明顯油污；

4.152）未設(shè)置通風(fēng)除臭設(shè)施的，扣3分；除臭系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，扣2分；廠區(qū)內(nèi)有

環(huán)境2）各環(huán)節(jié)設(shè)置通風(fēng)除臭設(shè)施，除臭系統(tǒng)正常運(yùn)行，

明顯臭味，扣1分。

廠區(qū)內(nèi)無明顯臭味。

1）各類污染物排放處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，廢水、廢氣、

噪聲等各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以及

1）污染物處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，扣5分；廢水、廢氣、噪聲等各項(xiàng)污染物排放

環(huán)評(píng)批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗(yàn)收意見等有關(guān)要求；指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，每項(xiàng)扣2分；

2）建立完善的排污檢測(cè)制度，制訂大氣、污水、惡2）未建立排污檢測(cè)制度及制訂計(jì)劃的，每缺一項(xiàng)扣2分；未落實(shí)檢測(cè)制度和計(jì)劃的，

排污臭、噪聲等項(xiàng)目檢測(cè)計(jì)劃，有序開展檢測(cè)，并確保每缺一項(xiàng)扣1分；檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，每處扣1分；

檢測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)完整真實(shí)；

4.2103）未按照環(huán)評(píng)要求的監(jiān)管監(jiān)測(cè)頻次委托有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)廢水、廢氣、噪聲等項(xiàng)

及管

3）每年按照環(huán)評(píng)要求的監(jiān)管監(jiān)測(cè)頻次委托有檢測(cè)資目進(jìn)行檢測(cè)的，每項(xiàng)扣2分；未將檢測(cè)報(bào)告及時(shí)上報(bào)的，扣1分；

理質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)廢水、廢氣、噪聲等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，并

將檢測(cè)報(bào)告于每季度底前報(bào)甲方；4）檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備不齊全，扣2分；檢測(cè)人員未持證人崗，每人次扣1分；未按規(guī)

定對(duì)設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)的，扣1分。

4）項(xiàng)目公司配備檢測(cè)所需設(shè)施設(shè)備，檢測(cè)人員持證

上崗；按計(jì)量器具檢定管理辦法對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行校

驗(yàn)。

五、安全管理（15分）

1）建立健全廠區(qū)突發(fā)事件（防污染物泄漏、防高空

墜物、停水、停電、車輛故障、人員傷亡或中毒、1）各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不齊全，每缺一項(xiàng)扣0.5分；

安全

5.1突發(fā)性群體事件等）應(yīng)急預(yù)案；5

制度2）各項(xiàng)安全管理制度不齊全，每缺一項(xiàng)扣1分；未按制度執(zhí)行的，扣1分；未定期

2）制定完善的安全管理和操作規(guī)程、安全事故調(diào)查進(jìn)行安全自查的，扣1分；自查檔案不完整、不規(guī)范的，扣1分.

處理和報(bào)告制度、危險(xiǎn)品和易燃易爆品管理制度、

14

項(xiàng)目考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

車輛安全管理制度、交接班制度、巡回檢查制度等

安全管理制度，嚴(yán)格按各項(xiàng)安全規(guī)章制度要求執(zhí)行，

并定期進(jìn)行安全自查，建立自查檔案。

1）粗油脂存放間、鍋爐房等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置齊全防

火、防爆、防雷、防汛等安全設(shè)施設(shè)備，并保持完

好；危險(xiǎn)區(qū)域安全警示標(biāo)志應(yīng)齊全、完好；1）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的，每缺一個(gè)扣1分；配備但不能使用的，每個(gè)扣1分；危

險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)安全警示標(biāo)志的，每缺一個(gè)扣1分；警示標(biāo)志破損不清的，每個(gè)扣1分；

安全2）產(chǎn)生異味及有害、有毒氣體的場(chǎng)所，應(yīng)采取通風(fēng)

范

防措施，并保證通風(fēng)設(shè)施完好；2）未采取通風(fēng)措施的，扣1分；通風(fēng)設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)的，扣1分；

5.2訓(xùn)

培6

3）應(yīng)為職工提供勞動(dòng)及安全防護(hù)用品；特殊工種員3）未提供勞動(dòng)及安全防護(hù)用品的，扣2分；操作人員未按規(guī)定使用安全防護(hù)及勞保

工須持證上崗，按規(guī)定使用安全防護(hù)及勞保用品；用品的，每人次扣1分；特殊工種人員未持證上崗，每人次扣1分；

4）定期組織處置作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，落實(shí)突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案的演練工作，及時(shí)將演練、培訓(xùn)的書

面材料和照片資料整理歸檔。

發(fā)生應(yīng)急事件或安全事故時(shí)，應(yīng)按照國家、省、市

安全

有關(guān)安全規(guī)定執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際情況采取應(yīng)急搶修措未按照國家、省、市有關(guān)安全規(guī)定執(zhí)行，扣2分；未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，扣2分；未

5.3事件4

施，盡快回復(fù)運(yùn)行，同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，10按要求向甲方報(bào)告，扣2分；不能積極配合有關(guān)單位調(diào)查處理的，扣4分。

報(bào)送

分鐘內(nèi)告知甲方，24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

六、其他責(zé)任（5分）

1）主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，預(yù)防有責(zé)投訴和媒體曝光，1）發(fā)生縣市級(jí)以上主流媒體曝光、居民投訴，經(jīng)查實(shí)確屬項(xiàng)目公司責(zé)任的，視情節(jié)

積極配合處理各項(xiàng)投訴、舉報(bào)、媒體曝光事件；輕重，扣3分；對(duì)各項(xiàng)投訴、舉報(bào)、媒體曝光事件不配合調(diào)查的，每次扣2分；

其他2）按照限期整改要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；2）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改的，扣5分；

6.15

責(zé)任3）按要求參加監(jiān)管單位組織的各項(xiàng)工作會(huì)議，以及3）無特殊原因，未按要求參加政府方工作會(huì)議的，扣1分；未按要求上報(bào)材料的，

上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息、總結(jié)等材料每次扣1分。

15

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：臨海市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目

2采購內(nèi)容：詳見第二章“招標(biāo)需求”

3服務(wù)期：三年或累計(jì)收運(yùn)處置量達(dá)到50000噸，先到即止。

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均

應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)中標(biāo)價(jià)采用差額累

4進(jìn)算法，計(jì)算公式為：100萬元*1.5%+(500-100)萬元*0.8%+(1000-500)萬元*0.45%+

(5000-1000)萬元*0.25%,由中標(biāo)供應(yīng)商支付給采購代理機(jī)構(gòu)，在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出

中標(biāo)通知書前一次性付清招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘：投標(biāo)人可對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)投標(biāo)人按照?qǐng)D紙(如

有)、招標(biāo)文件等技術(shù)性資料比對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際參數(shù)，如有問題，由投標(biāo)人發(fā)起書面質(zhì)疑，

5如無質(zhì)疑，即認(rèn)為滿足采購條件，由投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由

投標(biāo)人自己承擔(dān)。

答疑與澄清：潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以以書面形式(參照

政府采購質(zhì)疑函范本)向招標(biāo)人就該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在

獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出，否則

6被質(zhì)疑人可不予接受。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的

質(zhì)疑。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、答復(fù)、修改和補(bǔ)充將以更正公告

的形式，通過采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。

7投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見“第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”

8評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法

9投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起一90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效

10實(shí)質(zhì)性條款：帶▲是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人不得