瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園區(qū)是1999年由湖南省批準(zhǔn)建立的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2010年，園區(qū)已有工業(yè)企業(yè)218家，實(shí)現(xiàn)了與生物技術(shù)領(lǐng)先的美國(guó)、加拿大、古巴等國(guó)家的戰(zhàn)略合作，成為國(guó)內(nèi)既是國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地，又是國(guó)家新藥創(chuàng)制孵化基地的園區(qū)之一。一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)12年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園已形成了生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。（一）產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值170.82億元，增長(zhǎng)31%（見(jiàn)圖1）；財(cái)政總收入5.2億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資43.5億元，增長(zhǎng)26%?！笆晃濉逼陂g，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的35億元增加到2010年的170.82億元，增長(zhǎng)了3.9倍；其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的28.2億元增加到2010年的161.76億元，增長(zhǎng)了4.7倍；財(cái)政收入由2005年的1.52億元增加到2010年的5.2億元，增長(zhǎng)了2.4倍。伴隨產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的凸顯，產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)擴(kuò)大，園區(qū)威爾曼、泰爾等7家企業(yè)躋身湖南醫(yī)藥企業(yè)前10位，藍(lán)思科技成為長(zhǎng)沙市電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。圖12006～2010年園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)凸顯生物醫(yī)藥、電子信息兩大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)格局初步形成。2010年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.99億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的45.1%；電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.09億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的27.0%。兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的72.1%。金融危機(jī)肆虐來(lái)襲之時(shí)，園區(qū)通過(guò)互助擔(dān)保、打捆融資等方式成功抵御，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升。2008年以來(lái)，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)藍(lán)思科技、臺(tái)灣介面光電等企業(yè)，初步形成手機(jī)視窗、觸控面板等高端配件為龍頭的信息產(chǎn)業(yè)群，成為長(zhǎng)沙電子信息產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)集群和主要硬件生產(chǎn)組團(tuán)。（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐明顯加快2010年，園區(qū)獲批為國(guó)家級(jí)新藥創(chuàng)制孵化基地。同時(shí)，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園晉升為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，全年新增孵化企業(yè)4家，新增孵化項(xiàng)目30項(xiàng)，新引進(jìn)美國(guó)密歇根等大學(xué)3個(gè)留學(xué)生團(tuán)隊(duì)。企業(yè)科技進(jìn)步成效顯著。益康生物制藥公司的“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蟲(chóng)草子實(shí)體生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用”、九典制藥公司的“抗感染新藥塞克硝唑及系列制劑產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目分別榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2006年的16家增加到2010年的43家，高新產(chǎn)品產(chǎn)值由2006年的26.02億元增加到2010年的149.21億元（見(jiàn)圖2）。到2010年，園區(qū)各醫(yī)藥企業(yè)和科研單位共開(kāi)發(fā)、在研國(guó)家級(jí)新藥112個(gè)，其中在研一類(lèi)新藥18個(gè)，湖南已獲批的兩個(gè)國(guó)家一類(lèi)新藥全部都在園區(qū)生產(chǎn)；共批準(zhǔn)專(zhuān)利數(shù)530件，其中發(fā)明專(zhuān)利106件；設(shè)立工程（技術(shù)）中心30家，其中省部級(jí)16家；被認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)15個(gè)，綠之韻公司獲得湖南省第一張直銷(xiāo)牌，實(shí)現(xiàn)湖南省直銷(xiāo)企業(yè)零的突破。圖22006～2010年園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（四）骨干企業(yè)群體不斷壯大在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的中小企業(yè)孵化之后，園區(qū)骨干企業(yè)開(kāi)始厚積而薄發(fā)，骨干企業(yè)群體不斷壯大。到2010年，園區(qū)產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)有3家，過(guò)5億元的有6家，過(guò)1億元的有21家。更為可貴的是，藍(lán)思科技公司成為長(zhǎng)沙市十大百億工程標(biāo)志性企業(yè)之一，2010年納稅5700萬(wàn)元，進(jìn)出口額超過(guò)3.5億元，位居全省第二。威爾曼制藥公司納稅5000萬(wàn)元，創(chuàng)造園區(qū)制藥企業(yè)納稅新高。九芝堂斯奇、永清、爾康、豐日、綠之韻、九典、迪諾7家企業(yè)，納稅均超過(guò)1000萬(wàn)元。（五）資本、技術(shù)、市場(chǎng)日益融合，企業(yè)并購(gòu)引領(lǐng)規(guī)模發(fā)展現(xiàn)在，長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展已由科技孵化走向資本重組的黃金季節(jié)。2010年，上市公司重慶萊美藥業(yè)公司以巨資并購(gòu)康源制藥，并在園區(qū)增資5億元啟動(dòng)符合美國(guó)FDA標(biāo)準(zhǔn)的制藥廠(chǎng)建設(shè)；醫(yī)藥商業(yè)連鎖企業(yè)湖南老百姓大藥房有限公司重組安邦制藥公司；浙江萬(wàn)邦藥業(yè)并購(gòu)麓山制藥公司；深圳科興生物制品公司并購(gòu)繼蒙制藥公司；明瑞制藥并購(gòu)正太制藥公司；華澤制藥公司并購(gòu)玄夏制藥公司；深圳嘉信達(dá)公司并購(gòu)康尼格拉生物公司。通過(guò)并購(gòu)重組方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高集中度，改變了原先單靠土地、資金等優(yōu)惠政策吸引投資的單一渠道，也改變了企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散、不利于技術(shù)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的局面，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路愈發(fā)生機(jī)盎然。在園區(qū)企業(yè)并購(gòu)成長(zhǎng)的同時(shí)，園區(qū)企業(yè)上市步伐加快。永清環(huán)保公司率先通過(guò)中國(guó)證監(jiān)委審批，2011年3月8日率先實(shí)現(xiàn)敲鑼上市；爾康制藥、威爾曼制藥完成股改，已向證監(jiān)委遞交材料；鹽津鋪?zhàn)印⑺{(lán)思科技、泰爾制藥等已基本完成上市前期工作。二園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)、高科技、高水平的建園理念工業(yè)園區(qū)是瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，把瀏陽(yáng)的工業(yè)帶往何處，工業(yè)園區(qū)責(zé)任巨大。十多年來(lái)，園區(qū)以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、搶占新型工業(yè)制高點(diǎn)為目標(biāo)，把調(diào)整瀏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和招商引資相結(jié)合、工業(yè)配套環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、特色產(chǎn)業(yè)城市與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換相結(jié)合，創(chuàng)造了生態(tài)環(huán)保園區(qū)與高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的成功案例。瀏陽(yáng)從手工作坊式工業(yè)跨到高科技工業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、交通基礎(chǔ)、外部環(huán)境都比長(zhǎng)沙其他開(kāi)發(fā)區(qū)有更多的困難。管委會(huì)沒(méi)有也無(wú)力走通常的招商建設(shè)道路，而是確定了通過(guò)集中一個(gè)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立品牌、帶動(dòng)工業(yè)環(huán)境改善的戰(zhàn)略。因此，管委會(huì)沒(méi)有加入拼低價(jià)、讓稅收、犧牲園區(qū)和公眾的利益搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，而是通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，靠服務(wù)來(lái)贏(yíng)得投資者。從最初基本上靠體力來(lái)做專(zhuān)業(yè)服務(wù)，到后來(lái)由政府、企業(yè)多種力量共同構(gòu)造的科技平臺(tái)；從最初的園區(qū)統(tǒng)籌企業(yè)采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄，到后來(lái)的由中介機(jī)構(gòu)搭建企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì)、生物產(chǎn)業(yè)基金、勞動(dòng)力市場(chǎng)；從園區(qū)政府投資建公共實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心、藥物食品安全評(píng)價(jià)中心，到后來(lái)企業(yè)投資建公共物流中心、供熱中心、輻照中心、開(kāi)放式省級(jí)工程中心。這些思路與大部分措施不僅開(kāi)舉了瀏陽(yáng)發(fā)展工業(yè)的先河，也走在了全省開(kāi)發(fā)區(qū)的前列，成為省內(nèi)外競(jìng)相學(xué)習(xí)的典范。（二）堅(jiān)持與企業(yè)共同發(fā)展、共建環(huán)境的改革理念企業(yè)與政府共贏(yíng)是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的前提和保證。多年來(lái)，園區(qū)重大的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和管理、向國(guó)家和省提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性建議等，都堅(jiān)持了與園區(qū)企業(yè)、特聘顧問(wèn)的充分協(xié)商和溝通。園區(qū)還依托園區(qū)的政府背景，代表企業(yè)與銀行、國(guó)外科研單位和投資機(jī)構(gòu)洽談，實(shí)施各種聯(lián)合行動(dòng)方案，為企業(yè)也為自己創(chuàng)造了更新的發(fā)展機(jī)會(huì)。與企業(yè)以各種靈活的方式共同防范環(huán)境污染，共同爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目資金，共同引進(jìn)高端人才，共同謀劃上市和配套基地的建設(shè)等，使許多中小企業(yè)難以辦成的事情提前或低成本實(shí)現(xiàn)。企業(yè)也積極參加園區(qū)的對(duì)外活動(dòng)，為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，如產(chǎn)業(yè)化高科技平臺(tái)的管理，就創(chuàng)造出了企業(yè)或留學(xué)生代管等模式。園區(qū)和企業(yè)家真正成了戰(zhàn)略合作者、合伙人。（三）堅(jiān)持戰(zhàn)略?xún)?yōu)先、特色優(yōu)勢(shì)的招商理念好的理念需要有好的戰(zhàn)略和好的執(zhí)行力去實(shí)踐。生物醫(yī)藥是高新科技，瀏陽(yáng)沒(méi)有基礎(chǔ)，十多年來(lái)園區(qū)依靠自己的力量，走了先花小代價(jià)培育高校的科技項(xiàng)目，再把這些盡管小卻有潛力的項(xiàng)目拿出去嫁接招商的路子。在省藥監(jiān)局支持下，園區(qū)率先抓住了全省醫(yī)藥證照服務(wù)、GMP改造等機(jī)遇，快速集聚了資源。如果沒(méi)有快捷的搶抓機(jī)遇決策的機(jī)制，醫(yī)藥集群就不可能在瀏陽(yáng)形成，也就沒(méi)有長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的今天。電子信息技術(shù)的招商也是如此，多年前就前往廣東調(diào)查研究，規(guī)劃發(fā)展特色電子信息產(chǎn)業(yè)。通過(guò)提前規(guī)劃，依托醫(yī)藥形成的服務(wù)品牌和科技品牌，又走了一條完全不同于醫(yī)藥招商的新路子，即以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，優(yōu)先抓龍頭企業(yè)落戶(hù)，優(yōu)先抓手機(jī)配套件，形成特色后再實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商跟進(jìn)。（四）堅(jiān)持自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的建設(shè)理念招商引資實(shí)際上是地區(qū)間硬件環(huán)境、資本實(shí)力、干部素質(zhì)的全面較量。瀏陽(yáng)屬內(nèi)陸縣，在思想解放度、資本集聚度、城市化水平上與沿海發(fā)達(dá)城市都差距明顯。為了加快園區(qū)建設(shè)，2000年起瀏陽(yáng)市委、市政府毅然對(duì)工業(yè)園實(shí)施授權(quán)封閉式管理等一系列改革。管委會(huì)代表瀏陽(yáng)市委、市政府統(tǒng)籌管理派出機(jī)構(gòu)，行使用人、工資、對(duì)外投資等權(quán)力，特別是實(shí)施了稅收地方實(shí)得大部分返還等一系列措施，使得管委會(huì)自籌資金滾動(dòng)式發(fā)展成為可能。十年來(lái)，園區(qū)累計(jì)創(chuàng)稅26億元，其中地方收入實(shí)得8億元，上交瀏陽(yáng)本級(jí)1.8億元，園區(qū)投入自我發(fā)展6.2億元。依托這一政策，園區(qū)實(shí)現(xiàn)銀行貸款累計(jì)達(dá)到12億元，累計(jì)籌措資金23億元，基本滿(mǎn)足了招商引資重點(diǎn)企業(yè)的用地需求和實(shí)施企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策的需要。因此，實(shí)施授權(quán)封閉式管理、自我積累、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方針，是園區(qū)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。三園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢(shì)（一）園區(qū)未來(lái)發(fā)展面臨的有利條件（1）經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升招商優(yōu)勢(shì)。全球制造業(yè)的加速轉(zhuǎn)移，在生物技術(shù)和電子信息領(lǐng)域表現(xiàn)明顯。創(chuàng)新藥物的服務(wù)外包、以臨床為主的研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、仿制藥物制劑的生產(chǎn)和出口等，正為作為國(guó)家主要生物產(chǎn)業(yè)基地的園區(qū)帶來(lái)新的機(jī)遇。用工和房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，沿海生產(chǎn)成本難以維系加工貿(mào)易的發(fā)展，為出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移提出了迫切要求，作為長(zhǎng)沙主要的工業(yè)園區(qū)招商優(yōu)勢(shì)更為凸顯。（2）長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家實(shí)施中部崛起區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和“兩型社會(huì)”發(fā)展戰(zhàn)略，將進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群投資政策的優(yōu)化、對(duì)外開(kāi)放度的增加和人才洼地的集聚。園區(qū)的生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“兩型產(chǎn)業(yè)”特點(diǎn)，將有機(jī)會(huì)使園區(qū)和企業(yè)繼續(xù)獲得國(guó)家和省市政策的支持。（3）交通網(wǎng)絡(luò)體系提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙東部集中的鐵運(yùn)、空運(yùn)、水運(yùn)和南北、東西兩條主干高速公路，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。開(kāi)元東路，建設(shè)中的長(zhǎng)瀏高速、瀏醴高速、大瀏高速和即將啟動(dòng)的長(zhǎng)瀏輕軌線(xiàn)，都在園區(qū)有聯(lián)結(jié)口和站點(diǎn)，使園區(qū)的區(qū)位交通即將成為新的優(yōu)勢(shì)。（4）瀏陽(yáng)工業(yè)新城啟動(dòng)的投資優(yōu)勢(shì)。近三年來(lái)，瀏陽(yáng)市委、市政府提出了建設(shè)工業(yè)新城、助推瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想并大力推動(dòng)。形成了工業(yè)新城投資公司、長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地三個(gè)投資主體。瀏陽(yáng)在對(duì)接長(zhǎng)沙省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、連通珠三角與長(zhǎng)三角的思路和實(shí)踐上，達(dá)到了前所未有的統(tǒng)一。這有利于瀏陽(yáng)全市在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)中集中精力和資源，有利于政策持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)激活投融資、企業(yè)招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚和城市建設(shè)都是很好的契機(jī)。（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題（1）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。近些年園區(qū)在生物科技項(xiàng)目水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建設(shè)力度上與武漢、泰州、蘇州等地生物產(chǎn)業(yè)基地的后來(lái)居上、發(fā)展迅猛相比，明顯缺乏大手筆、大政策。長(zhǎng)沙先導(dǎo)區(qū)和其他園區(qū)依托母城優(yōu)勢(shì)和財(cái)力優(yōu)勢(shì)加速壯大，園區(qū)面臨更加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（2）資源瓶頸約束日益突出。受制于先天條件，園區(qū)在土地資源、融資能力上短腿明顯。在交通、供氣、供暖和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)公用設(shè)施上，在降低企業(yè)生產(chǎn)成本，尤其是原料成本和用工成本上，還須努力跟上招商引資和企業(yè)發(fā)展的步伐。（3）城市化進(jìn)程有待進(jìn)一步加快。配套第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，資本、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)以及相關(guān)服務(wù)環(huán)境還處在較低的縣級(jí)水平，不能滿(mǎn)足全球化、市場(chǎng)化的需要。園區(qū)城市品質(zhì)還亟待進(jìn)一步提升，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府公共服務(wù)管理水平相比還有待提高。四產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：按照長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要求，把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)內(nèi)新型工業(yè)化快速發(fā)展的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展為主線(xiàn)，堅(jiān)持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)承接沿海轉(zhuǎn)移的思路，創(chuàng)造高科技發(fā)展的配套環(huán)境，保持產(chǎn)業(yè)特色，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，全面提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升園區(qū)城市化水平，打造千億園區(qū)，將園區(qū)建設(shè)成長(zhǎng)沙東部科技新城、中部最大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)唯一的生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)。2011年總體目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)41.2%，其中，產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)1家、產(chǎn)值過(guò)50億元企業(yè)1家；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.5億元，增長(zhǎng)48%，其中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3億元，稅收過(guò)2億元企業(yè)1家，稅收過(guò)3000萬(wàn)元企業(yè)3家，稅收過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)10家；固定資產(chǎn)投資20億元；招商引資到位資金35億元。五推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策（一）統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理建設(shè)一批涉及長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略項(xiàng)目。一是要在園區(qū)構(gòu)建快速物流配送體系。協(xié)助建設(shè)、管理好長(zhǎng)瀏輕軌、長(zhǎng)瀏高速機(jī)場(chǎng)快速通道，使園區(qū)更好地與長(zhǎng)沙城市交通融為一體；力爭(zhēng)長(zhǎng)沙海關(guān)在園區(qū)設(shè)立辦事處，增強(qiáng)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。二是對(duì)撈刀河、洞陽(yáng)河統(tǒng)籌改造治理，與洞陽(yáng)水庫(kù)、馬尾藻水庫(kù)一起成為園區(qū)蓄水基地和亮麗風(fēng)景。三是在南園和東園各打造一個(gè)按照新理念設(shè)計(jì)的生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)和電子信息園區(qū)，并啟動(dòng)?xùn)|南園的高爾夫球場(chǎng)和國(guó)際合作區(qū)的建設(shè)，使長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)水平跨入一個(gè)新時(shí)代。四是積極規(guī)劃并爭(zhēng)取在“十二五”期間建成至少一個(gè)五星級(jí)酒店，并建成萬(wàn)人體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、國(guó)際藥用輔料全國(guó)市場(chǎng)、長(zhǎng)沙高端手機(jī)配套件市場(chǎng)、國(guó)家新藥創(chuàng)制中心等重大項(xiàng)目。（二）努力引大引強(qiáng)，改善招商引資產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境要下決心解決好企業(yè)反映突出的供熱成本較高、配套成本較高、人工成本較高等突出問(wèn)題，創(chuàng)造更優(yōu)的物流配送、用工和培訓(xùn)、治安保證等投資環(huán)境。要集中精力抓好生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的招商引資工作。在抓好加拿大流感疫苗項(xiàng)目洽談，重慶萊美第二期工廠(chǎng)基地建設(shè)，江西仁和制藥、海南海靈制藥等大型醫(yī)藥企業(yè)落戶(hù)工作的同時(shí)，派出小分隊(duì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)最大制藥企業(yè)來(lái)園發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)則以藍(lán)思科技、介面光電為龍頭，抓好產(chǎn)業(yè)鏈的配套招商。圍繞廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和臺(tái)灣、韓日電子企業(yè)，重點(diǎn)篩選一批優(yōu)質(zhì)的整機(jī)、配套件的手機(jī)制造企業(yè)招商，使手機(jī)配套能力逐步向廣東看齊。食品產(chǎn)業(yè)招商方面，要進(jìn)一步促進(jìn)吉林修正等一批著名企業(yè)在園區(qū)構(gòu)造產(chǎn)銷(xiāo)一體的食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成品牌企業(yè)群參與的食品安全區(qū)。適應(yīng)申報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的變化，園區(qū)除了抓好醫(yī)藥延伸的化妝品、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域外，還要進(jìn)一步拓展環(huán)保、新材料等高科技領(lǐng)域。作為國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部的重要國(guó)際合作平臺(tái)，園區(qū)還要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國(guó)際大企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)加拿大、美國(guó)、法國(guó)等具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司、領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)園發(fā)展。（三）扶持園區(qū)科技名牌，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)一是以國(guó)家新藥創(chuàng)制孵化基地獲批和實(shí)施為契機(jī)，篩選5～6家重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，在國(guó)家資金和園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金配套支持下，開(kāi)展技術(shù)改造和市場(chǎng)推廣，爭(zhēng)取“十二五”期間形成幾個(gè)單品種年產(chǎn)值2億～5億元的重磅產(chǎn)品，迅速提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)分量和話(huà)語(yǔ)權(quán)。二是以園區(qū)的一類(lèi)新藥和獨(dú)創(chuàng)性技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等形式提高園區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，形成既獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)整體稅收規(guī)模，又獎(jiǎng)勵(lì)科技產(chǎn)品創(chuàng)稅能力的新機(jī)制，形成一批既在國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先又有較高市場(chǎng)占有率的高端產(chǎn)品。三是進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)企業(yè)的兼并重組。完善政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)威爾曼、爾康制藥、鹽津鋪?zhàn)拥绕髽I(yè)盡快上市。對(duì)上