市第二人民醫(yī)院關于對口支援工作實施方案

市第二人民醫(yī)院關于對口支援工作實施方案各科室、部門：為深入貫徹落實國家、省、市各級主管部門關于對口支援工作（202*-202*年）和精準扶貧工作要求，在認真總結歷年對口支援工作經(jīng)驗的基礎上，特制定《**市人民醫(yī)院·**市第二人民醫(yī)院對口支援工作實施方案（202*-202*年）》。一、工作背景（一）政策依據(jù)1.國家衛(wèi)生健康委員會國家中醫(yī)藥管理局《關于進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見》2.省衛(wèi)生計生委省中醫(yī)藥局成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部《關于印發(fā)**省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作方案（202*-202*年）的通知》3.**市衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于印發(fā)**市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作方案（202*-202*年）的通知》4.**市衛(wèi)生和計劃生育局《關于印發(fā)**市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作方案（202*-202*年）的通知》（二）工作回顧我院自2005年起先后承擔了對口支援了**縣人民醫(yī)院、**縣人民醫(yī)院、**縣人民醫(yī)院、**縣人民醫(yī)院、**省衛(wèi)生學校附屬醫(yī)院、**縣人民醫(yī)院、**區(qū)人民醫(yī)院、**縣人民醫(yī)院、**縣婦幼保健院等9所縣級醫(yī)院及**援外任務，較好地發(fā)揮了我院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，通過全方位、多方式積極開展對口支援工作，加強了受援醫(yī)院醫(yī)療服務能力建設，提高了受援醫(yī)院管理水平及診療技術水平，受到了當?shù)匕傩盏目隙?。（三?02*-202*年對口支援任務我院分別承擔了省級和市級對口支援任務，共有23個對口支援單位（其中：省級任務1個、**市任務6個、**市任務11個、院級支援單位5個）。具體如下：1.省級對口支援對象**縣人民醫(yī)院。2.**市對口支援對象**區(qū)人民醫(yī)院、**區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、**市**人民醫(yī)院、**中心衛(wèi)生院、**中心衛(wèi)生院、**市第四人民醫(yī)院。3.**市對口支援對象（不含**市已安排任務）城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市精神病醫(yī)院、**中心衛(wèi)生院、**鄉(xiāng)衛(wèi)生院、**醫(yī)院、骨科醫(yī)院、**醫(yī)院、**精神康復醫(yī)院、**醫(yī)院4.院級對口支援對象**縣人民醫(yī)院、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**鄉(xiāng)衛(wèi)生院、****醫(yī)院、**中心衛(wèi)生院二、工作目標根據(jù)對口支援單位的需求，結合我院實際情況，認真落實開展對口支援工作。努力為受援醫(yī)院培養(yǎng)一批留得住、用得上，臨床醫(yī)療技術基本功扎實，掌握相關?？婆R床適宜技術和臨床路徑，保證醫(yī)療安全，滿足農(nóng)村患者醫(yī)療服務基本需要的骨干醫(yī)師隊伍。使受援的縣級醫(yī)院能有效承擔基本醫(yī)療服務和危重急癥病人搶救，充分發(fā)揮縣域醫(yī)療衛(wèi)生中心作用；使受援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、民營機構能正確處理常見病、多發(fā)病、地方病，及時對疑難雜癥進行識別、處理和轉(zhuǎn)診。三、工作內(nèi)容和支援形式（一）派駐受援醫(yī)院根據(jù)支援醫(yī)院需求，202*-202*年派駐5名需求對口醫(yī)務人員到**縣人民醫(yī)院進行駐點支援、派駐至少1名醫(yī)務人員到其他對口支援單位，每6個月進行輪換，幫助指導受援醫(yī)院的診療服務，加強對常見病、多發(fā)病和傳染病等重點疾病的防治，開展臨床教學和技術培訓，重點幫助受援縣醫(yī)院獨立開展適宜的新技術、新業(yè)務，有效提升受援醫(yī)院對口支援專業(yè)水平，培養(yǎng)專業(yè)骨干。（二）定期指導受援醫(yī)院定期組織2-3名醫(yī)院業(yè)務骨干（副高以上職稱）到受援單位短期指導醫(yī)療業(yè)務。通過臨床診療示范、教學查房、病案討論、會診、舉辦培訓班和講座等提高受援醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，幫助受援單位建設1—2個特色專科，促進醫(yī)療新技術、新業(yè)務的開展。指導次數(shù)每年不少于4次。（三）遠程會診充分利用遠程平臺開展遠程會診、遠程心電診斷、遠程影像診斷、遠程培訓等，豐富對口支援工作的形式，提高受援醫(yī)院的診療效率。（四）接收進修培訓人員1.根據(jù)《**省2012年縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓工作方案》，每年接收**縣人民醫(yī)院3名骨干醫(yī)師來院進修培訓。培訓采取“導師制”，根據(jù)進修?？浦付▽Ｈ顺袚耙粚σ弧迸R床技能培訓任務。培訓時間原則上為1年，臨床醫(yī)師不少于一年；護理和醫(yī)技科室人員可半年輪換。重點培訓骨干醫(yī)師臨床思維、臨床技術操作能力和醫(yī)患關系有效溝通，幫助受訓人員熟練掌握臨床常見病、多發(fā)病和適宜技術，有效提高培訓醫(yī)師服務能力和技術水平。并根據(jù)受援縣醫(yī)院的實際需求，除接收骨干醫(yī)師培訓外，有計劃地接收受援醫(yī)院其他類別的人員來院進修培訓。2.根據(jù)**市對口支援方案，醫(yī)院每年接收**市級支援單位各4名進修人員的進修培訓。3.根據(jù)**市對口支援方案，醫(yī)院每年接收**市受援社區(qū)衛(wèi)生服務中心、民營醫(yī)療機構2名進修人員的進修培訓。4.對院級支援單位，醫(yī)院每年接收受援機構2名進修人員的進修培訓。（五）管理輸出根據(jù)受援醫(yī)院的需要，派出管理人員到受援單位掛職和指導受援單位。指導完善制度，優(yōu)化流程，提升管理水平。幫助受援單位培養(yǎng)技術管理骨干，提高基層衛(wèi)生人員綜合服務能力和水平。（六）實物捐贈根據(jù)我院實際情況，對受援單位以實物或經(jīng)費支持的方式，幫助受援單位改善硬件設施、設備配置，以提高受援醫(yī)院醫(yī)療服務條件和診療能力，方便當?shù)厝罕娍床【歪t(yī)。（七）重點學科幫扶根據(jù)對口支援醫(yī)院的實際需求并結合我院的實際情況擬定重點支援專業(yè)，并定期進行調(diào)整；并將我院已取得的省級臨床重點?？平ㄔO項目科室結對幫扶到受援醫(yī)院。（八）雙向轉(zhuǎn)診建立我院與市級對口支援醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診的業(yè)務協(xié)作，實施安全、及時、規(guī)范、有效的轉(zhuǎn)診，方便患者。四、工作管理（一）簽訂對口支援協(xié)議醫(yī)院與對口支援醫(yī)院雙方簽訂對口支援工作協(xié)議，明確工作計劃，制定具體工作實施方案和工作目標任務，明確雙方的職責與義務并遵照執(zhí)行。（二）建立需求對接機制，持續(xù)改進醫(yī)院與對口支援醫(yī)院雙方建立需求對接機制，雙方確定由醫(yī)務管理部門作為牽頭對接部門。根據(jù)自身工作實際，適時進行有效銜接，對支援工作內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整，確保幫扶工作有較強的針對性，產(chǎn)生實效。（三）將對口支援任務納入院內(nèi)目標管理，有效保證對口支援任務的落實1.為保證醫(yī)院對口支援任務的有效落實，醫(yī)院與派出對口支援人員的學科簽訂對口支援責任狀，保障院級目標任務有計劃落實。2.對已明確有對口支援任務的科室，應積極推薦業(yè)務骨干參加對口支援任務，醫(yī)院將對科室落實支援情況納入績效考核評價指標評價。（四）人員選派及申報程序1.支援人員要求業(yè)務能力強、素質(zhì)高、品德好、經(jīng)驗豐富。以受援醫(yī)院學科建設需求及3年內(nèi)有晉升晉級需求的衛(wèi)生專業(yè)技術人員為主選派，主要選拔符合條件的高年資主治醫(yī)師（護師、技師）和副主任醫(yī)師（護師、技師），并根據(jù)受援基層單位工作需求，逐步開展青年醫(yī)師下基層工作。2.醫(yī)療事務部、人力資源部、護理部每年5月、11月中旬向全院發(fā)出對口支援人員通知，組織各級人員積極申報。3.符合條件的醫(yī)務人員申報，經(jīng)科室推薦，醫(yī)療事務部、護理部、人力資源部審核，院長批準。4.在申請對口支援任務人員數(shù)未達到要求的情況下，醫(yī)院可以根據(jù)科室的實際情況，酌情指派相關學科人員承擔任務。（五）健全派駐人員的管理1.每批人員確定1名組長，具體負責該批對口支援人員的工作、生活管理，每月定期與受援醫(yī)院分管對口支援任務的部門進行月支援情況的總結交流，及時有效地協(xié)調(diào)相關工作，保證一線支援任務的順利進行。2.派駐對口支援醫(yī)院的醫(yī)務人員每月認真填報《**市人民醫(yī)院醫(yī)療機構公立醫(yī)院改革試點工作信息月報表》的相關內(nèi)容，并經(jīng)受援醫(yī)院審核蓋章后統(tǒng)一報告醫(yī)院對口支援辦公室，醫(yī)院根據(jù)醫(yī)務人員個人開展工作情況進行考核評價。3.對口支援工作期間派出對口支援人員應對典型的、重要的工作留下圖文資料，以備今后總結工作需要；特別典型的需報院對口支援辦公室（設在醫(yī)療事務部）備案；需做好相應工作資料收集，以便于對口支援結束后歸集對口支援檔案。4.派出人員在完成對口支援任務后，應完成個人對口支援總結，并填寫《城市衛(wèi)生技術人員對口支援基層工作自我鑒定及相關證明表》，報受援醫(yī)院及所在地衛(wèi)計部門審核蓋章后統(tǒng)一報院對口支援辦公室備案，并完善個人對口支援工作檔案。5.對口支援工作的持續(xù)改進管理。（1）對口支援辦公室每月電話聯(lián)系對口支援單位項目負責人，及時了解對口支援任務執(zhí)行情況，了解對口支援醫(yī)院的實際需求，對存在的問題及時反饋相關責任部門改進落實；（2）對口支援辦公室不定期組織行政管理部門到對口支援單位對派出醫(yī)務人員的工作情況進行監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（六）信息報送對口支援辦公室負責于每年6月、12月向省衛(wèi)健委報送支援人員名單；派駐支援人員以派駐單位為小組每月初將上月工作量報對口支援辦公室，對口支援辦公室匯總后向市衛(wèi)計局報送對口支援工作量統(tǒng)計表。（七）管理要求1.支援人員一經(jīng)確定受援單位和派定日期，不得以任何主觀理由拒絕、推諉（生病等不可抗力因素除外）。2.選派人員到基層單位服務，要嚴格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)范、醫(yī)療操作規(guī)程，同時也要遵守受援單位的規(guī)章制度及相關規(guī)定，實行支援單位和受援單位雙重管理。3.支援人員要把支援任務落實到位，明確自己應當承擔的責任和義務，增強自覺性、主動性和積極性，做好支援基層衛(wèi)生各項工作。4.凡是選派到基層進行醫(yī)療服務的衛(wèi)生技術人員，其在受援單位的工作情況納入我院醫(yī)務人員年終考核和職稱考評的重要內(nèi)容，對工作中做出突出貢獻的，在晉級晉升時，同等條件下優(yōu)先考慮。5.選派人員如有不按要求到受援單位服務的，或在支援期間違法、違紀受到處罰、通報等處理的，2年內(nèi)不得晉升；錯誤性質(zhì)嚴重，受到行政紀律處分的3年內(nèi)不得晉升。6.醫(yī)院將對口支援工作納入醫(yī)院目標管理和績效評價指標。（八）持續(xù)改進醫(yī)療事務部、科技教育部、事業(yè)發(fā)展部每半年深入受援單位了解階段成果，對階段工作進行總結，評估支援效果，持續(xù)改進，修訂方案，保證目標實現(xiàn)，并形成工作簡報下發(fā)科室。七、保障措施（一）醫(yī)院對選派人員在下基層前一周內(nèi)進行集中培訓，介紹受援基層衛(wèi)生工作情況，明確到基層定期服務的目的、任務和要求等，提高思想認識，做好動員工作，使選派人員到基層后能盡快適應環(huán)境，發(fā)揮應有的作用。（二）醫(yī)務人員到基層衛(wèi)生單位服務期間的工資、績效等各項福利待遇與原科