地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作指南

1地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作指南本文件規(guī)定了湖北地方標(biāo)準(zhǔn)制定（含修訂，下同）工作的總則、制定程序立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、公布、備案、出版、復(fù)審等工作要求。省級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，設(shè)區(qū)的市級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則GB/T20000（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4總則4.1制定范圍為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和經(jīng)其批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。4.2制定主體4.2.1省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)。4.2.2設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。具體范圍由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定。4.3制定原則4.3.1制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循開放、透明、公平的原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。4.3.2地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。4.3.3不應(yīng)通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由2流通等排除、限制市場競爭的行為。5制定程序5.1常規(guī)程序地方標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)制定程序包含9個階段，具體為：立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、出版和復(fù)審。5.2快速程序5.2.1為保障重大公眾利益或者應(yīng)對突發(fā)事件，制定地方標(biāo)準(zhǔn)可以采用快速程序。5.2.2快速程序適用于以下幾種情況：a)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門單獨或聯(lián)合其他同級的行政主管部門進(jìn)行綜合、專業(yè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，形成標(biāo)準(zhǔn)體系的；b)納入省、市重點標(biāo)準(zhǔn)研制計劃清單并正式發(fā)布的；c)等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的；d)對現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂或其他層級標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化項目的；e)用于控制、減輕或消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害的。5.2.3快速程序是在常規(guī)程序基礎(chǔ)之上，省略起草階段和（或）征求意見階段的簡化程序，除允許省略的階段外，其他階段不應(yīng)簡化。5.2.4申請采用快速程序的地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目，在立項階段應(yīng)由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行嚴(yán)格審批，并在立項階段下達(dá)項目計劃時注明“快速”字樣。6立項6.1項目征集6.1.1省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略布局，著眼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的需求，面向全省發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南，提出申報地方標(biāo)準(zhǔn)項目的總體要求、申報條件及立項重點，公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。6.1.2下列領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn)：a)公益性領(lǐng)域；b)社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域；c)市場機(jī)制尚未發(fā)揮作用的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；d)省人民政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，市場主體難以獨立制定市場化標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域。6.1.3省級、設(shè)區(qū)的市級有關(guān)行政管理部門應(yīng)根據(jù)年度地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南，在本部門、本行業(yè)公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項項目。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民可以向有關(guān)行政管理部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項項目。6.1.4省級、設(shè)區(qū)的市級有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對地方標(biāo)準(zhǔn)立項項目進(jìn)行遴選，并向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。職能交叉的行政管理部門可以聯(lián)合向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。難以確定行政管理部門的特殊行業(yè)，從業(yè)者可以直接向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項建議。6.1.5省級、設(shè)區(qū)的市級有關(guān)行政管理部門、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門及各相關(guān)單位（以下簡稱“歸口單位”應(yīng)向省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送如下立項申請材料：a)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目申報表；3b)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；c)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃匯總表；d)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的查新報告；e)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項目的查重報告；f)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文；g)標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及專利的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)證明及專利權(quán)人對標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可授權(quán)文件。6.2立項受理省級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)對申報項目的材料齊全性（完整性）、程序合法性、配套協(xié)調(diào)性、編寫規(guī)范性進(jìn)行初步審核，予以受理的進(jìn)入立項評審階段。6.3立項論證評審6.3.1論證內(nèi)容省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)組織專家或者委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請開展立項論證。立項論證的主要內(nèi)容如下：a)與現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套情況；b)必要性、可行性、適用范圍及擬解決的主要問題；c)先進(jìn)性、創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)化狀況；d)預(yù)期作用和質(zhì)量效益；e)申報單位以往地方標(biāo)準(zhǔn)計劃執(zhí)行情況、項目完成率，技術(shù)委員會日常工作等保障項目實施的基礎(chǔ)情況；f)修訂項目的，應(yīng)說明擬修訂的主要技術(shù)內(nèi)容。6.3.2立項論證專家專家應(yīng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)，國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃，具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，由標(biāo)準(zhǔn)涉及的管理、生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、檢驗、標(biāo)準(zhǔn)化、高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體等有關(guān)單位的專家和代表組成，原則上應(yīng)從“湖北標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評專家?guī)臁敝羞x取，人數(shù)不應(yīng)少于5人（奇數(shù)）。專家組名單應(yīng)報省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。專家應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度，全程參與立項論證工作，獨立、客觀、公正的對標(biāo)準(zhǔn)項目作出評價和提出意見。專家如果發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的情況，應(yīng)主動回避。立項論證會前專家應(yīng)簽署專家承諾書。為確保立項論證質(zhì)量，至少應(yīng)在會議前5個工作日，將會議通知、地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿（草案）、地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明（申報表）等材料以郵寄或郵件的方式發(fā)送給參與立項論證會的專家。專家組現(xiàn)場聽取標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位的立項說明，提出質(zhì)詢，并對標(biāo)準(zhǔn)制定項目是否立項進(jìn)行論證評估。專家組提出立項論證意見并簽字，同意票應(yīng)不少于參加論證人數(shù)的三分之二方為通過。專家論證結(jié)果應(yīng)作為擬立項標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)擬立項）的主要依據(jù)。6.4計劃下達(dá)6.4.1計劃公示4省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)將擬立項的地方標(biāo)準(zhǔn)計劃在門戶網(wǎng)站向社會公布（公示公示時間一般不少于15個工作日。對公示無異議或者異議不成立的地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請，應(yīng)予以立項；經(jīng)論證不符合立項條件的，應(yīng)予以反饋。6.4.2計劃下達(dá)省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對予以立項的地方標(biāo)準(zhǔn)項目，應(yīng)編制地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃應(yīng)明確項目名稱、提出立項申請的行政主管部門、起草單位、完成時限等，并向社會公布。6.4.3計劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)立項計劃執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)以下情況，可以進(jìn)行調(diào)整：a)確屬急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)項目，可以增補；b)確屬不宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)予終止；c)確屬必要情況，可以對標(biāo)準(zhǔn)名稱、歸口單位、完成時間等進(jìn)行調(diào)整。需要增補地方標(biāo)準(zhǔn)的、終止地方標(biāo)準(zhǔn)的以及對標(biāo)準(zhǔn)名稱、歸口單位、完成時間等進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)歸口單位審查同意后，報省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。7起草7.1組織起草省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確地方標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)主管部門和起草單位。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促起草單位按時限完成地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。起草單位應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)立項之日起2年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作。不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門同意，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過1年；逾期未完成的，該標(biāo)準(zhǔn)起草工作終止。7.2聽取意見起草地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消費者組織等單位和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會等形式。除依法需要保密的外，在省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)向社會公開征求意見。公開征求意見的期限不少于30日。7.3形成征求意見稿起草單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)事項進(jìn)行調(diào)查分析、實驗、論證，在廣泛征求利益相關(guān)方和社會公眾意見的基礎(chǔ)上，形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明等材料。7.3.1征求意見稿編寫地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿應(yīng)遵循如下要求：a)符合GB/T1.1、GB/T20000、GB/T20001、GB/T20002及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；b)廣泛調(diào)查研究，綜合分析，試驗驗證，確?？茖W(xué)準(zhǔn)確、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理；c)充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，消除重大意見分歧，實現(xiàn)各方利益統(tǒng)一；d)不得設(shè)置妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭等內(nèi)容的條款；e)符合WTO/TBT相關(guān)原則要求；5f)涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的，按照GB/T20003.1等相關(guān)編寫要求執(zhí)行。7.3.2編制說明地方標(biāo)準(zhǔn)的編制說明，應(yīng)當(dāng)載明地方標(biāo)準(zhǔn)的起草過程、技術(shù)驗證、征求意見及其協(xié)調(diào)處理等情況。編制說明應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)標(biāo)準(zhǔn)項目簡介，包括標(biāo)準(zhǔn)涉及的政策依據(jù)、研究背景、必要性、可行性分析；b)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容，包括分析標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、國家管理需要的符合性，與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、以及標(biāo)準(zhǔn)實施推廣的前景預(yù)測和標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的方法建議。c)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線，包括技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則，以及采用技術(shù)路線的依據(jù)和理由；d)標(biāo)準(zhǔn)比對，包括采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的比對情況；e)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險分析，包括分析標(biāo)準(zhǔn)涉及專利或其它相關(guān)方利益、標(biāo)準(zhǔn)實施可能造成的重大影響或分歧的風(fēng)險，以及風(fēng)險防控的措施和預(yù)案；f)標(biāo)準(zhǔn)工作計劃，包括標(biāo)準(zhǔn)起草、審評、宣貫、實施等計劃；g)標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊，包括標(biāo)準(zhǔn)主要編制人員情況及職責(zé)分工等；h)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費保障，包括經(jīng)費來源及使用計劃；i)其他應(yīng)予以說明的事項。8征求意見8.1征求意見要求征求意見工作由標(biāo)準(zhǔn)起草單位負(fù)責(zé)，起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消費者組織等單位和公民的意見?？筛鶕?jù)起草情況多次進(jìn)行，應(yīng)做到覆蓋面廣、代表性強(qiáng)。8.2征求意見形式征求意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會等形式征集，并在省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。書面征求意見和網(wǎng)絡(luò)公示為同時必選方式，會議征求意見根據(jù)需要確定是否進(jìn)行。除依法需要保密的外，各種征求意見方式均需將地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見反饋表》等材料公開，或同時發(fā)往征求意見的單位或個人。各種征求意見方式具體要求如下：a)書面征求意見：將地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見反饋表》等材料以信函或電子文檔的方式，發(fā)送至該標(biāo)準(zhǔn)所涉及的行業(yè)主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、檢測檢驗機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)、專家代表廣泛征求意見。征求意見對象應(yīng)不少于15個，回收意見應(yīng)不少于10份，期限應(yīng)不少于7個工作日，不超過30個工作日。被征集意見的對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也需復(fù)函說明，逾期不復(fù)函者，按無異議處理；b)網(wǎng)絡(luò)公示：將地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見反饋表》等材料在省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，面向社會公開征求意見，期限不少于30個工作日；6c)會議：組織召開省內(nèi)外同行業(yè)、有關(guān)方面專家會議，針對地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明征求意見，匯總填寫《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見反饋表》。8.3形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案起草單位對征集的各方意見進(jìn)行分析研究和歸納整理，填寫《省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表》，并根據(jù)意見對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案及其說明等材料。9審查9.1初審起草單位完成地方標(biāo)準(zhǔn)起草和征求意見工作后，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門提交地方標(biāo)準(zhǔn)草案及其說明等送審材料。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到送審材料之日起30日內(nèi)完成初審，提出審查建議，并向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請技術(shù)審查。9.2技術(shù)審查9.2.1技術(shù)評審會技術(shù)審查工作是由省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織專家組，對地方標(biāo)準(zhǔn)草案等材料進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查原則上采用技術(shù)評審會的形式。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)提交以下材料：a)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請函；b)地方標(biāo)準(zhǔn)草案；c)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；d)征求意見匯總表；e)標(biāo)準(zhǔn)研究形成所需的調(diào)研報告、科研報告、試驗驗證報告、統(tǒng)計分析報告等；f)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的查新報告、標(biāo)準(zhǔn)項目的查重報告；g)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文；h)標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及專利的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)證明及專利權(quán)人對標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可授權(quán)文件。9.2.2專家組專家組成員應(yīng)具有廣泛性和代表性，應(yīng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃，具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，由標(biāo)準(zhǔn)涉及的管理、生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、檢驗、標(biāo)準(zhǔn)化、高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體等有關(guān)單位的專家和代表組成，原則上應(yīng)從“標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評專家?guī)臁敝羞x取，人數(shù)不應(yīng)少于5人（奇數(shù)）。專家組名單應(yīng)報省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。專家組成員應(yīng)具有獨立性和專業(yè)性，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度，全程參與技術(shù)評審工作，獨立、客觀、公正的對標(biāo)準(zhǔn)項目作出評價和提出意見。專家如果發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的情況，應(yīng)主動回避。技術(shù)評審會前專家應(yīng)簽署評審專家承諾書。為確保技術(shù)評審質(zhì)量，至少應(yīng)在評審會前5個工作日，將評審會議通知、地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿、地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明、地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等材料以郵寄或電郵的方式發(fā)送給參與評審會的專家。專家組現(xiàn)場聽取標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位的項目說明，提出質(zhì)詢，并對標(biāo)準(zhǔn)制定項目是否通過進(jìn)行全面評估。9.2.3技術(shù)評審會議程7技術(shù)評審會議程如下：a)省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門主持人宣布會議開始、介紹標(biāo)準(zhǔn)立項下達(dá)計劃情況；b)介紹專家組成員及標(biāo)準(zhǔn)項目承擔(dān)單位參會人員，確定專家組組長、副組長；c)專家組組長宣讀評審紀(jì)律和審評要求；d)標(biāo)準(zhǔn)項目承擔(dān)單位參會人員介紹標(biāo)準(zhǔn)編制有關(guān)情況；e)專家組對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐條審查；f)專家組經(jīng)討論和表決后形成技術(shù)評審意見；g)專家組組長代表專家組向標(biāo)準(zhǔn)項目承擔(dān)單位宣讀技術(shù)評審意見。9.2.4技術(shù)評審內(nèi)容技術(shù)審評主要從以下方面對地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查：a)是否符合立項目的和需求；b)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；c)是否符合標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則的要求；d)是否與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省其他地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；e)是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對草案主要問題的意見；f)需要審查的其他內(nèi)容。9.2.5形成技術(shù)評審結(jié)論技術(shù)評審會原則上應(yīng)協(xié)商一致，如需表決，應(yīng)有不少于四分之三的專家同意方為通過。技術(shù)評審會形成的技術(shù)評審結(jié)論將作為標(biāo)準(zhǔn)審查的主要依據(jù)。9.3形成報批稿技術(shù)評審會后30個工作日內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)根據(jù)專家組提出的意見和建議，整理地方標(biāo)準(zhǔn)審查意見匯總處理表，對地方標(biāo)準(zhǔn)草案、地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明進(jìn)行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿，并報送專家組組長審核后出具地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿復(fù)核意見；審核未通過的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可終止標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，或?qū)Φ胤綐?biāo)準(zhǔn)草案再次修改后重新提交技術(shù)審查。省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到審查申請之日起60日內(nèi)完成審查。因重大復(fù)雜問題需要專業(yè)鑒定和復(fù)核的，不計入前款規(guī)定的審查時限。10批準(zhǔn)和公布10.1報送地方標(biāo)準(zhǔn)草案通過專家組審查后，由歸口單位向省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料，提交材料如下：a)歸口單位出具的報批公文；b)地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿；c)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；d)評審會議紀(jì)要；e)地方標(biāo)準(zhǔn)審查意見匯總處理表；f)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；g)地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿復(fù)核意見；h)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文；8i)標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及專利的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)證明及專利權(quán)人對標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可授權(quán)文件。10.2審核省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料，重點對材料完整性、程序合法性、編寫規(guī)范性進(jìn)行審查，并在15個工作日內(nèi)按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)、編號、發(fā)布等手續(xù)。對不符合要求的，省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將以整改單形式反饋給歸口單位，歸口單位應(yīng)及時組織修改完善。10.3公布10.3.1地方標(biāo)準(zhǔn)正式文本經(jīng)省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)正式文本應(yīng)載明該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號、標(biāo)準(zhǔn)分類號、發(fā)布日期及實施日期。10.3.2地方標(biāo)準(zhǔn)編號省級地方標(biāo)準(zhǔn)的編號由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、發(fā)布順序號和發(fā)布年號三部分組成。級地方標(biāo)準(zhǔn)的編號為：DB42/aaa-bbbb，其中：DB42/為地方標(biāo)準(zhǔn)代號，aaa為發(fā)布順序號，bbbb為發(fā)布年號。湖北設(shè)區(qū)市級地方標(biāo)準(zhǔn)的編號為：DB××××/ccc-dddd，其中：××××為設(shè)區(qū)市的行政區(qū)劃代碼前4位數(shù)字，ccc為發(fā)布順序號，dddd為發(fā)布年號。10.4備案10.4.1省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。10.4.2設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。10.4.3備案需提交以下材料（同時需提供電子文檔）：a)地方標(biāo)準(zhǔn)申請備案函（含地方標(biāo)準(zhǔn)備案登記表）；b)地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件；c)地方標(biāo)準(zhǔn)文本；d)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；e)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文；f)標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及專利的，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)證明及專利權(quán)人對標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可授權(quán)文件。地方標(biāo)準(zhǔn)備案后，省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政行政主管部門應(yīng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺，公開地方標(biāo)準(zhǔn)正式文本，供社會公眾免費查閱。地方標(biāo)準(zhǔn)印刷出版發(fā)行的應(yīng)符合GB/T1.1的規(guī)定。912.1地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析地方標(biāo)準(zhǔn)實施后，省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)建立統(tǒng)計分析、信息反饋機(jī)制，主動收集地方標(biāo)準(zhǔn)實施過程中遇到的問題。12.2地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審周期屆滿前6個月，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)評估該標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，形成是否繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審建議，并報送同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。12.3報送地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審地方標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，有下列情形之一的，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)即時開展評估，并向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送復(fù)審建議：a)地方標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；b)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省其他地方標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂對該地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響的；c)地方標(biāo)準(zhǔn)涉及的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)生重大變化的；d)地方標(biāo)準(zhǔn)實施過程中出現(xiàn)其他新的情形需要復(fù)審的。12.4地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論省級、設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對復(fù)審建議進(jìn)行研究論證，作出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論，并向社會公布。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖A.1規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程。圖A.1地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程（資料性）立項申請函式樣圖B.1給出了立項申請函的式樣。關(guān)于《XXXXX》等X項地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請的函市場監(jiān)督管理局：依據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)XXXX年地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南的通知》，……結(jié)合XXX行業(yè)發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求，……?，F(xiàn)申請XXXX年X項地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。詳見附件。聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXX1.地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目計劃匯總表2.地方標(biāo)準(zhǔn)申報材料（申報表、查新報告和標(biāo)準(zhǔn)草案）歸口單位（蓋章）XX年XX月XX日圖B.1地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請函式樣地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目計劃匯總表表C.1給出了地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目計劃匯總表。表C.1地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目計劃匯總表地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項目計劃匯總表填報單位公章）填報時間：年月日序號項目名稱標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)制/修訂起草單位協(xié)作單位隸屬行業(yè)說明：此表由歸口或推薦單位（省直行業(yè)主管部門、集團(tuán)公司、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、市州標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）填寫，匯總并加蓋單位公章。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報表表D.1給出了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報表。表D.1地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報表地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報表□制定□修訂報單位）（公章）□產(chǎn)品□基礎(chǔ)□方法□管理□安全□衛(wèi)生□環(huán)保□其他□農(nóng)業(yè)：□工業(yè)：□服務(wù)業(yè)：□社會管理和公共服務(wù)：□安全生產(chǎn)：□生態(tài)環(huán)境：□其他：表D.1地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報表(續(xù))續(xù)上頁起草單位是否有經(jīng)費保障：□有□無）：公章地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見函式樣圖E.1給出了地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見函的式樣。關(guān)于征求《XXXXX》（征求意見稿）意見的函各有關(guān)單位（專家）：依據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)XXXX年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃（第X批）的通知》，《XXX》項目準(zhǔn)予列為地方標(biāo)準(zhǔn)項目立項計劃，由XXX、XXX共同起草。（介紹地方標(biāo)準(zhǔn)項目的起草過程）??,已形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)向各有關(guān)單位（專家）征求意見，如有修改意見或建議，請于XX月XX日前將意見反饋至XXX單位（公司）。聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXX郵箱：XXX郵寄地址：XXX1.《XXX》（征求意見稿）2.編制說明3.地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表第一起草單位（蓋章）XX年XX月XX日圖E.1地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見函的式樣（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表表F.1給出了地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表。表F.1地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表序號標(biāo)準(zhǔn)章條編號意見內(nèi)容/修改建議地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表表G.1給出了地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表表G.1地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表標(biāo)準(zhǔn)名稱：XXXX規(guī)范（征求意見稿）序號標(biāo)準(zhǔn)章條號意見內(nèi)容理由提出單位/個人處理結(jié)果備注1封面英文標(biāo)題建議改為：XXXXXXX英文專業(yè)表達(dá)為XXXXXXX單位采納23.1術(shù)語修改為XXXXXXX單位不采納術(shù)語表述有歧義34567地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明表H.1給出了地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明表格。表H.1地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明（蓋章）協(xié)作單位1.項目簡介（包含政策依據(jù)，研究背景，必要性、可行性分析）圍繞滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍、能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益等對必要性進(jìn)行論證。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)成熟度、承擔(dān)單位能力條件、是否有明確的實施監(jiān)督部門、實現(xiàn)的預(yù)期效果、項目預(yù)算等可行性進(jìn)行論證。2.主要內(nèi)容（確定標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，以及符合性、協(xié)調(diào)性分析）應(yīng)說明擬制(修)訂的內(nèi)容。分析標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、國家管理需要的符合性，與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。3.技術(shù)路線（技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、主要試驗、