鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)細(xì)則

瀏陽(yáng)市2010年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道績(jī)效考核辦法為更加客觀、公正、準(zhǔn)確地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作實(shí)績(jī)，確保2010年全市發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府總體決策部署，兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展特色和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異，合理制定工作目標(biāo)，科學(xué)分解任務(wù)，實(shí)行分類考核，客觀、公正、準(zhǔn)確地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作實(shí)績(jī)，體現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌的發(fā)展觀、以人為本的價(jià)值觀、求真務(wù)實(shí)的政績(jī)觀，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開拓創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，全力開創(chuàng)瀏陽(yáng)發(fā)展的“高速時(shí)代”。二、考核原則（一）民主公開，客觀公正原則；（二）分類考核，實(shí)事求是原則；（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)原則；（四）凸顯民意，注重實(shí)效原則；（五）（六）日常考核與年終考核相結(jié)合，重在日?？己说脑瓌t。三、組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績(jī)效考核工作在市績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市績(jī)效考核工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱市績(jī)效辦）負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。四、考核范圍將全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分為城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)優(yōu)先、綜合發(fā)展等4個(gè)類別進(jìn)行考核。（一）城市經(jīng)濟(jì)類（4個(gè)）：淮川街道、集里街道、荷花街道、關(guān)口街道。（二）工業(yè)優(yōu)先類（11個(gè)）：古港鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、澄潭江鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)、金剛鎮(zhèn)、太平橋鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)。（三）農(nóng)業(yè)優(yōu)先類（10個(gè)）：大圍山鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、（四）綜合發(fā)展類（12個(gè)）：溪江鄉(xiāng)、高坪鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、七寶山鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、楊花鄉(xiāng)、官橋鎮(zhèn)、洞陽(yáng)鎮(zhèn)、蕉溪鄉(xiāng)、社港鎮(zhèn)。五、考核內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績(jī)效考核分值為100分，由工作業(yè)績(jī)考核和社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)兩部分構(gòu)成。其中工作業(yè)績(jī)考核占90%，社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)占10%。（一）工作業(yè)績(jī)考核（二）社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)分值100分，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、單位內(nèi)部測(cè)評(píng)、媒體監(jiān)督、民意調(diào)查四部分組成。測(cè)評(píng)項(xiàng)目分值測(cè)評(píng)責(zé)任單位測(cè)評(píng)計(jì)分辦法市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)20績(jī)效辦單位內(nèi)部測(cè)評(píng)20績(jī)效辦媒體監(jiān)督10宣傳部民意調(diào)查50統(tǒng)計(jì)局按統(tǒng)計(jì)局制訂的測(cè)評(píng)辦法計(jì)分。六、考核程序（一）日?？己?。各單項(xiàng)考核責(zé)任單位對(duì)被考核單位進(jìn)行日常（二）年終考核。市績(jī)效辦組織有關(guān)考核責(zé)任部門集中對(duì)被考核單位進(jìn)行年終工作檢查。（三）審定結(jié)果。市績(jī)效辦對(duì)各項(xiàng)考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。根據(jù)績(jī)效考核得分排名情況，將各類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道評(píng)定為年度績(jī)效考核一、二、三、四等單位。一等單位10個(gè)；三等單位4個(gè)以內(nèi)（含4個(gè)），在各類別排名靠后的單位中甄別確定；被一票否決或出現(xiàn)重大失誤的單位原則上確定為四等單位；其余為二等單位。市績(jī)效辦將考核情況、獎(jiǎng)懲建議經(jīng)市績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)市委常委會(huì)審定?？己私Y(jié)果以下發(fā)文件和媒體刊載的形式予以公布。七、考核結(jié)果運(yùn)用（一）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核獎(jiǎng)。對(duì)績(jī)效考核一等單位授予紅旗單位稱號(hào)，在全市進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)，并與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職評(píng)優(yōu)，原則上應(yīng)結(jié)合績(jī)效考核情況確定；績(jī)效考核三、四等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職不得評(píng)優(yōu)，對(duì)績(jī)效考核四等單位的黨政正職進(jìn)行誡勉談話，并限期整改。（三）績(jī)效考核一、二等單位的黨政正職，由市委、市政府給予每人8000元、6000元年終績(jī)效考核獎(jiǎng)。適當(dāng)提高績(jī)效考核一等單位年度公務(wù)員考核的評(píng)優(yōu)比例，降低三、四等單位的評(píng)優(yōu)比例。（四）年度績(jī)效考核實(shí)行跟蹤獎(jiǎng)懲。符合獎(jiǎng)懲條件的單位黨政正職若在年度內(nèi)調(diào)整，本年度任現(xiàn)職6個(gè)月以上的，隨現(xiàn)單位考核獎(jiǎng)懲；任現(xiàn)職不足6個(gè)月的，隨原單位考核獎(jiǎng)懲。八、有關(guān)要求（一）各考核責(zé)任部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法確定的考核說(shuō)明對(duì)相關(guān)考核項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，不得隨意增減項(xiàng)目或更改評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（二）嚴(yán)肅考核紀(jì)律，建立責(zé)任查究制度。績(jī)效考核工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，凡考核者或被考核者弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，取消考核單位或被考核單位評(píng)先評(píng)（三）本辦法由市績(jī)效辦負(fù)責(zé)解釋。附件1：2010年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作業(yè)績(jī)指標(biāo)體系及考核說(shuō)明考核項(xiàng)目子指標(biāo)分值類別考核說(shuō)明考核責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展01、完成地方一般預(yù)算收入任務(wù)6A有烤煙種植計(jì)劃任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙葉稅占1分，其它地方收入占5分，未完成任務(wù)但完成額在90%以上的，每少1%分別扣0.1分和0.5分，完成額低于90%（含90%）的該項(xiàng)不計(jì)分。無(wú)烤煙種植計(jì)劃任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未完成任務(wù)但完成額在90%以上的，每少1%扣0.6分，完成額低于90%（含90%）的該項(xiàng)不計(jì)分。財(cái)政局02、全年地方一般預(yù)算收入（剔除煙葉稅）按8.33實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)1A既完成全年收入任務(wù)又達(dá)到“雙過半”的不扣分；完成全年任務(wù)但沒有完成“雙過半”任務(wù)的扣0.1分；未完成全年任務(wù)的，按沒有達(dá)到均衡入庫(kù)要求每月扣0.1分計(jì)算，從3月份開始計(jì)算，分值為1分。03、消赤減債1C嚴(yán)格按照市委、市政府消赤減債規(guī)劃執(zhí)行，計(jì)0.4分，未按規(guī)劃執(zhí)行扣0.4分；債權(quán)清收和債務(wù)清償數(shù)據(jù)真實(shí)、完整并及時(shí)上報(bào)，計(jì)0.3分，否則扣0.1—0.3分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）無(wú)新增債務(wù)計(jì)0.3分，否則扣0.3分。04、完成工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值任務(wù)2A各計(jì)1分。05、完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值任務(wù)2A各計(jì)1分。06、完成工業(yè)投資和技改投資任務(wù)1A各計(jì)0.5分。07、新辦規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)(個(gè))2A規(guī)模企業(yè)認(rèn)定辦法：1、非花炮類企業(yè)：指2010年開辦建成投產(chǎn)且當(dāng)年銷售收入過500萬(wàn)元、稅收過30萬(wàn)元（以稅票為準(zhǔn)，下同）的非花炮類工業(yè)企業(yè)，或2009年開辦建成投產(chǎn)但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)除稅收要求過15萬(wàn)元外，其余認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不變。2、花炮類企業(yè)：指2010年開辦建成投產(chǎn)且當(dāng)年銷售收入過1000萬(wàn)元、稅收過100萬(wàn)元的花炮類工業(yè)企業(yè)，或2009年開辦建成投產(chǎn)、但2009年考核未認(rèn)定，2010年度銷售收入過1000萬(wàn)元、稅收過100萬(wàn)元的花炮08、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率（%）1A同比增長(zhǎng)20%（淮川25%）以上計(jì)1分（淮川計(jì)3分），每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣0.05分（淮川扣0.1分），低于全市平均水平計(jì)零分。商務(wù)局09、引進(jìn)或培育商貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)1C1、對(duì)街道的指標(biāo)：引進(jìn)知名品牌商貿(mào)企業(yè)1家（淮川2家）或培育規(guī)模商貿(mào)企業(yè)（投資500萬(wàn)元或建設(shè)面積1000平方米以上）1家（淮川2家）計(jì)0.5分(淮川計(jì)1.5分)；完成商貿(mào)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)（淮川和集里各2000人、荷花1000人、關(guān)口500人）計(jì)0.5分（淮川計(jì)1.5分），每少50人扣0.05分，扣完為止。2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)：新增商貿(mào)企業(yè)3家（沿溪、大瑤、鎮(zhèn)頭、沙市、永安為5家）以上（其中新增投資50萬(wàn)元以上商貿(mào)企業(yè)1家），計(jì)0.8分，少增1家商貿(mào)企業(yè)扣0.2分（沿溪、大瑤、鎮(zhèn)頭、沙市、永安扣0.12分），沒有新增投資50萬(wàn)元以上商貿(mào)企業(yè)扣0.2分，扣完為止?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放不到位的扣0.2分。3、有旅游資源或產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，如出現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引導(dǎo)、宣傳和招商工作不力，省、市旅游項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)展不好，旅游市場(chǎng)秩序和安全管理不到位的，酌情扣0.1—0.5分。商務(wù)局旅游局10、瀏陽(yáng)市外境內(nèi)到位資金（萬(wàn)元）2A——招商局11、長(zhǎng)沙市外境內(nèi)固定資產(chǎn)投資（萬(wàn)元）2A——12、新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)（個(gè)）1A——13、湖南省外境內(nèi)到位資金（萬(wàn)元）2A——14、重點(diǎn)（大）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，征拆安工作任務(wù)2B1、按照國(guó)家基本建設(shè)程序完成各項(xiàng)前期工作；完成年初確定的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)；資金管理使用規(guī)范，不出現(xiàn)概算超過估算10%或未經(jīng)審批變更概算，不超概算簽訂工程合同，不超合同支付費(fèi)用；確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和質(zhì)量、安全，不出現(xiàn)重大安全事故和工程質(zhì)量問題，中央投資項(xiàng)目檢查、專項(xiàng)治理檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。2、未按時(shí)按量完成城建、交通等建設(shè)項(xiàng)目征拆安任務(wù)，未積極有效處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題的，酌情扣0.1—0.5分。發(fā)改局征拆辦15、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作1B創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，加大投入力度，積極配合片區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委開展工作；核心鎮(zhèn)和城區(qū)街道的核心平臺(tái)作用有效發(fā)揮。16、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率（%）0.5A——公共服務(wù)17、防汛抗旱1B完成市下達(dá)的水利冬修、冬造計(jì)劃任務(wù)，做好防汛抗旱工作，確保不出現(xiàn)垮庫(kù)、垮塘、垮壩事件。做好水資源管理發(fā)展規(guī)劃。水利局18、能源建設(shè)：新建戶用沼氣池（個(gè)）0.5A——19、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作1.5B完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，計(jì)0.5分。做好合作社設(shè)立前的協(xié)查把關(guān)和設(shè)立后的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)防“空殼”合作社現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)合作社按照財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行賬務(wù)處理與會(huì)計(jì)核算，省市示范合作社實(shí)行社賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會(huì)計(jì)核算中心（或者經(jīng)管站）代管；組織農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)或培訓(xùn)一次以上。計(jì)0.5分。依法依規(guī)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)臺(tái)賬與流轉(zhuǎn)合同等檔案資料管理規(guī)范；完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)掃尾工作；培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)面積100畝以上、流轉(zhuǎn)期限三年以上的較大規(guī)模流轉(zhuǎn)項(xiàng)目不少于2個(gè)；充分發(fā)揮土地承包調(diào)解組織作用，土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處及時(shí)，無(wú)越級(jí)上訪。計(jì)0.5分。20、保護(hù)森林資源1C未完成年度營(yíng)造林任務(wù)的扣0.2分；年內(nèi)出現(xiàn)重大違法占用林地和毀林事件的扣0.3分；年內(nèi)發(fā)生重大森林火災(zāi)和森林病蟲害（森林火災(zāi)單起面積超過400畝，累計(jì)面積超過林地總面積的0.05%）的扣0.5分。林業(yè)局21、遏制耕地拋荒，發(fā)展糧食生產(chǎn)0.5B耕地復(fù)種指數(shù)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5以上，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.0以上，全年無(wú)耕地拋荒現(xiàn)象計(jì)0.3分；恢復(fù)雙季早稻，辦有早稻生產(chǎn)示范片的計(jì)0.2分。農(nóng)業(yè)局22、農(nóng)機(jī)推廣0.5B農(nóng)業(yè)機(jī)械新機(jī)具、新技術(shù)推廣成效好，配合做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放，計(jì)0.3分；無(wú)大小農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，計(jì)0.2分。農(nóng)機(jī)局23、農(nóng)產(chǎn)品安全：蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率控制在8%以內(nèi)，瘦肉精陽(yáng)性檢出率控制在1%以內(nèi)，重大動(dòng)物疫病免疫率100%1A蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率超過8%扣0.4分，控制在8%及以內(nèi)計(jì)0.4分；瘦肉精陽(yáng)性檢出率超過1%扣0.3分，控制在1%及以內(nèi)計(jì)0.3分；重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)到100%計(jì)0.3分，在99%（含）至100%之間計(jì)0.2分，在98%（含）至99%之間計(jì)0.1分，在96%（含）至98%之間計(jì)0.05分，96%以下扣0.3分。農(nóng)業(yè)局畜牧局公共服務(wù)24、殯葬改革：完成市下達(dá)的管理目標(biāo)1B鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)：（1）強(qiáng)制火化區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)死亡人口火化率達(dá)到100%，非強(qiáng)制火化區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市下達(dá)的殯葬目標(biāo)任務(wù)數(shù)；（2）違法土葬查處率達(dá)到100%；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)私建公墓、活人墓、豪華墓現(xiàn)象，公益性墓地?zé)o違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。街道指標(biāo)：（1）轄區(qū)內(nèi)死亡人口火化率達(dá)到100%；（2）違法土葬查處率達(dá)到100%；（3）城區(qū)違規(guī)室外搭棚治喪處理率100%。民政局25、科技研發(fā)和引進(jìn)1A企業(yè)研發(fā)或引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝3項(xiàng)以上，計(jì)0.5分；全年專利申請(qǐng)城市經(jīng)濟(jì)類和工業(yè)優(yōu)先類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4件以上、農(nóng)業(yè)優(yōu)先類和綜合發(fā)展類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3件以上，計(jì)0.5分?？萍季挚茀f(xié)26、科技推廣和科學(xué)普及2A引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)3項(xiàng)以上，計(jì)0.7分；大力實(shí)施基層科技素質(zhì)工程，全年開展科技進(jìn)村（社區(qū)）入戶活動(dòng)不少于2次和科技培訓(xùn)不少于4次，計(jì)0.8分；按照瀏辦通知〔2010〕28號(hào)文件要求，認(rèn)真開展科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作，計(jì)0.3分；培育扶持在當(dāng)?shù)赜袔?dòng)輻射作用的科技示范戶3個(gè)、示范基地1個(gè)以上計(jì)0.2分。27、農(nóng)村公路建設(shè)（公里）和客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)1.5A農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)1分，客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)計(jì)0.5分。交通局28、公路養(yǎng)護(hù)與路政管理1.5B做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面狀況良好，公路配套設(shè)施完善，計(jì)1分；做好農(nóng)村公路的路政管理工作，配合治理好農(nóng)村公路超載現(xiàn)象以及公路旁違章建房現(xiàn)象，計(jì)0.5分。29、城鎮(zhèn)化水平0.5A完成轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)任務(wù)計(jì)0.5分，每少完成任務(wù)5%扣0.1分。建設(shè)局30、城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理2.5B認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格規(guī)劃管理計(jì)1分；加快完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投入計(jì)0.5分；加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑質(zhì)安監(jiān)管理，質(zhì)量與安全監(jiān)管到位計(jì)0.5分；集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理良好計(jì)0.5分。建設(shè)局規(guī)劃局31、完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治及鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)任務(wù)2D由市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供百分制考核分?jǐn)?shù)后折算。整治辦整潔辦32、完成就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)（人）1.5A1、街道：完成安置下崗失業(yè)人員任務(wù)計(jì)0.6分，每少完成安置任務(wù)數(shù)2%扣0.1分，扣完為止；完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)計(jì)0.6分，每少完成2%扣0.1分，扣完為止；零就業(yè)家庭就業(yè)援助動(dòng)態(tài)清零計(jì)0.3分，未清零不計(jì)分。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)計(jì)1分，每少完成2%扣0.1分；完成農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助任務(wù)計(jì)0.5分，每少完成2%扣0.1分，扣完為止。公共服務(wù)33、完成養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)1A34、城鎮(zhèn)醫(yī)保續(xù)保率（%）0.5A城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保率達(dá)90%以上計(jì)0.4分，每低10%扣0.1分；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)欠繳（含站辦所）累計(jì)每10個(gè)月扣0.1分。35、城鄉(xiāng)居民基本1A完成市下達(dá)任務(wù)計(jì)0.5分，未完成計(jì)0分。36、城鄉(xiāng)低保政策執(zhí)行到位，慈善、老齡、扶殘助殘事業(yè)健康發(fā)展1C嚴(yán)格按政策規(guī)定界定保障對(duì)象，堅(jiān)持規(guī)范管理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保，無(wú)錯(cuò)保漏保，計(jì)0.5分，出現(xiàn)違反政策規(guī)定的每例扣0.1分，扣完為止；未完成市下達(dá)的“天天慈善一日捐”任務(wù)的扣0.1分；敬老院建設(shè)與管理不力，孤殘、高齡老年人生活保障不到位的扣0.1分；未完成“一日工資助殘”任務(wù)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例或者未繳清殘疾人就業(yè)保障金的扣0.1分；未開展“人人享有康復(fù)服務(wù)”合格社區(qū)建設(shè)扣0.1分。民政局殘聯(lián)37、大力推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作1B深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的尊師重教氛圍，教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作力度大、措施實(shí)、成效好，計(jì)0.5分；積極開展校園周邊環(huán)境集中整治，加強(qiáng)校園周邊地區(qū)平安建設(shè)，學(xué)校周邊交通警示標(biāo)志、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序規(guī)范，計(jì)0.5分。教育局38、教育投入2A鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年內(nèi)投入教育資金人均不少于10元（含本級(jí)可用財(cái)力投入、村級(jí)投入、各類捐贈(zèng)），計(jì)1分，每低于標(biāo)準(zhǔn)10%扣0.1分，按標(biāo)準(zhǔn)投入不到30%的計(jì)零分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年內(nèi)可用財(cái)力投入教育的經(jīng)費(fèi)比例不低于8%，計(jì)1分，每低于標(biāo)準(zhǔn)10%扣0.1分，按標(biāo)準(zhǔn)投入不到30%計(jì)零分。39、完善文體設(shè)施，繁榮農(nóng)村文化1B積極開展地方特色文體活動(dòng)計(jì)0.4分；淳口、張坊、三口、七寶山、龍伏完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)任務(wù)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)2個(gè)社區(qū)（村）示范性文化活動(dòng)中心（室）計(jì)0.5分；管理和整治轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象不力的扣0.1分。文體局40、新農(nóng)合參合率（%）2A新農(nóng)合參合率95%以上計(jì)2分，低于95%扣2分。衛(wèi)生局41、不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)疫情，不發(fā)生重大食物中毒事件，完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)1C發(fā)生重大傳染病暴發(fā)疫情扣0.5分，未發(fā)生計(jì)0.5分；發(fā)生重大食物中毒事件扣0.4分，未發(fā)生計(jì)0.4分；完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)計(jì)0.1分，未完成扣0.1分。42、完成食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)任務(wù)1B加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品安全日常監(jiān)管，組織開展食品安全專項(xiàng)整治和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》；全年不發(fā)生群體性食品安全事故。食安辦社會(huì)管理43、基層政權(quán)建設(shè)0.5B鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)：（1）全面清理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）規(guī)民約和村民自治章程，指導(dǎo)督促100%的村建立“兩會(huì)兩組”，每年組織兩次以上村務(wù)公開民主管理的督查。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作。100%的實(shí)行村務(wù)公開，均設(shè)有固定的公開欄，公開內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序、監(jiān)督等符合文件要求。（3）積極開展村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建活動(dòng)，無(wú)因村務(wù)公開民主管理工作出現(xiàn)問題而造成的上訪事件發(fā)生，群眾滿意率和知曉率在80%以上。街道指標(biāo)：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)居務(wù)公開民主管理工作。100%的社區(qū)實(shí)行居務(wù)公開，均設(shè)有固定的公開欄，公開內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序、監(jiān)督等符合文件要求。（2）按長(zhǎng)發(fā)〔2005〕25號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)，在年內(nèi)基本完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)辦公用房建設(shè)；督促協(xié)調(diào)落實(shí)社區(qū)干部待遇和社區(qū)工作、設(shè)施費(fèi)用。（3）積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，無(wú)集體上訪事件發(fā)生，居民滿意率達(dá)80%以上。民政局44、社會(huì)治安綜合治理考核6D由市委政法委按社會(huì)治安綜合治理考核規(guī)定提供百分制分?jǐn)?shù)后再折算。政法委45、非正常上訪及信訪交辦案件辦結(jié)情況考核2C非正常上訪：初次進(jìn)京、赴省、市非正常上訪每批次分別扣0.3分、0.2分和0.1分，初次進(jìn)京、赴省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市集訪的每批次分別扣0.4分、0.3分、0.2分、0.1分，重復(fù)或在特護(hù)期進(jìn)京、赴省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市集訪和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象在特護(hù)期失控上訪的每批次分別扣0.5分、0.4分、0.3分、0.2分，造成不良影響受到中央、省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市通報(bào)批評(píng)的，每次分別加扣0.4分、0.3分、0.2分、0.1分，扣完該項(xiàng)分值為止。案件辦理情況：到期未辦結(jié)每件扣0.2分。因程序不到位被退回重辦的，每件扣0.1分，只回復(fù)上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)未回復(fù)信訪人導(dǎo)致重訪或越級(jí)訪的，每件扣0.2分。因包案措施不力，導(dǎo)致包案案件信訪人發(fā)生新的進(jìn)京赴省市非正常上訪，每批次扣0.2分，扣完該項(xiàng)分值為止。信訪局46、計(jì)劃生育綜合考核6D由市計(jì)生局按計(jì)劃生育綜合考核規(guī)定提供百分制分?jǐn)?shù)后再折算。計(jì)生局47、防控安全生產(chǎn)責(zé)任事故3A轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，每死亡1人扣0.4分；較上年度多死亡1人加扣0.1分；發(fā)生非法生產(chǎn)事故，每死亡1人扣0.5分。發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故扣完安全生產(chǎn)全部分值。安監(jiān)局48、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%，確保不發(fā)生等級(jí)環(huán)境污染事件2C環(huán)評(píng)執(zhí)行率未達(dá)到100%扣1分；“三同時(shí)”執(zhí)行率未達(dá)到100%扣1分。發(fā)生一般及較大環(huán)境污染事件扣1分；發(fā)生重特大環(huán)境污染事件扣2分。高坪、七寶山、中和、張坊、小河履行《長(zhǎng)沙市株樹橋水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》規(guī)定職責(zé)不到位的酌情扣0.1—0.5分。環(huán)保局49、工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（%）1A——環(huán)保局黨的建設(shè)50、黨管武裝3D由市人武部按基層武裝工作目標(biāo)管理考核規(guī)定提供百分制分?jǐn)?shù)后再折算。人武部51、作風(fēng)建設(shè)（反腐倡廉建設(shè)）4C落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律規(guī)定（1.8分）：未對(duì)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解并下文、沒有班子和個(gè)人責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告的扣0.1—0.3分；沒有執(zhí)行上級(jí)文件精神或貫徹落實(shí)不力的扣0.1—0.3分；《廉政準(zhǔn)則》宣傳貫徹落實(shí)不到位的扣0.1—0.3分；未開展基層（農(nóng)村）黨風(fēng)廉政建設(shè)，政務(wù)、黨務(wù)公開制度不健全、“四費(fèi)”公開無(wú)固定公示欄或公開內(nèi)容不齊全的扣0.1—0.8分；未按要求填寫廉政登記簿、未及時(shí)辦理廉政保證金變更或繳納手續(xù)的扣0.1—0.3分；對(duì)無(wú)法拒收的禮金、禮券處置不當(dāng)，未及時(shí)上交市廉潔自律辦的扣0.1—0.5分；違反公務(wù)用車、外出考察、婚喪喜慶等相關(guān)規(guī)定，有奢侈浪費(fèi)行為、未完成年內(nèi)厲行節(jié)約目標(biāo)的扣0.1—0.5分。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)（1.8分）：貫徹落實(shí)“十項(xiàng)廉政制度”不到位的扣0.1—0.5分；推進(jìn)廉政文化建設(shè)無(wú)具體措施的扣0.1—0.5分；未完成反腐倡廉調(diào)研、信息任務(wù)（全年向市紀(jì)委報(bào)送調(diào)研文章1篇以上，被市紀(jì)委內(nèi)部刊物、瀏陽(yáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)及瀏陽(yáng)市級(jí)以上媒體采用信息2條以上）的扣0.2分；完成案件查處指導(dǎo)數(shù)每少一件扣0.1分，全年未完成一起案件扣0.4分，有撤案和上年積案的分別扣0.1分；未及時(shí)辦理信訪件的每件扣0.05分；單位沒有及時(shí)處理信訪件而造成上訪至中央、省、長(zhǎng)沙市紀(jì)委，每起分別扣0.2分、0.1分、0.05分；案件未及時(shí)結(jié)案移送審理或處分決定執(zhí)行未到位的每件扣0.1分；對(duì)損害群眾利益行為制止糾正不力或發(fā)生“三亂”行為和損害群眾利益行為被查處的每件扣0.1—0.5分；發(fā)生破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公等行為被查處的每件扣0.1—0.5分；落實(shí)年內(nèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)和專項(xiàng)工作不力，被責(zé)令整改和被查處的扣0.4—0.8分；班子成員被立案查處，單位發(fā)生惡性事件造成不良影響被通報(bào)、被立案查處或被長(zhǎng)沙市以上新聞媒體曝光的，每起扣1.8分。反腐倡廉建設(shè)特色工作（0.4分）：被考核單位反腐倡廉源頭治理或單項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有特色、有突破，工作經(jīng)驗(yàn)被瀏陽(yáng)市以上（含市級(jí)）正式推介的（以上級(jí)正式文件或會(huì)議材料為準(zhǔn)）；查處本單位、本系統(tǒng)有影響的大要案件或配合市紀(jì)委查處大要案件有突出貢獻(xiàn)的。紀(jì)委52、黨政服務(wù)3C被《瀏陽(yáng)督查》、《政府督查》等提出批評(píng)每次扣0.1分，對(duì)市委督查室、市政府督查室下發(fā)的《督辦函》、《整改通知書》整改落實(shí)不到位的每次扣0.3分，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件未及時(shí)辦理、未有效落實(shí)的每件次扣0.3分，扣完黨政服務(wù)全部分值為止。辦文辦會(huì)值班工作計(jì)0.5分，公文每出現(xiàn)一例差錯(cuò)或違規(guī)的扣0.1分，重大會(huì)議遲到、缺席的每次扣0.1分，值班無(wú)人在崗的每次扣0.1分，扣完本項(xiàng)分值為止。調(diào)研信息工作計(jì)0.5分，按照調(diào)研信息上報(bào)和采用情況計(jì)分，存在緊急信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)行為的每次扣0.2分，沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)約文稿和預(yù)約信息上報(bào)任務(wù)的每次扣0.1分，全年報(bào)送信息和文稿為零的扣0.1分，全年扣分不超過0.5分。機(jī)要保密工作計(jì)0.5分，發(fā)生丟失秘級(jí)文件等失泄密事件每次扣0.2分，扣完本項(xiàng)分值為止。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)計(jì)0.1分，信息技術(shù)應(yīng)用推廣計(jì)0.1分，未達(dá)要求酌情扣分。按要求做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作計(jì)0.3分，未達(dá)要求酌情扣分。市委辦黨的建設(shè)53、組織建設(shè)4C班子及干部隊(duì)伍建設(shè)（1.2分）：領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)的扣0.1—0.3分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為受到立案查處的扣0.2分，政令不暢、班子執(zhí)行力不強(qiáng)的扣0.5分（組織部按季通報(bào)干部、黨建、調(diào)研信息等工作情況，每通報(bào)一次扣0.05—0.15分）。干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)優(yōu)良率在80%以下的，扣0.1分；60%以下的扣0.2分（參加主體班、瀏河講壇出勤情況占30%，年度考學(xué)成績(jī)占40%，組織干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)情況占40%）?；鶎咏M織建設(shè)（2.8分）：①創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（0.6分）。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各階段任務(wù)落實(shí)不到位的每次扣0.1分，活動(dòng)特色不突出的扣0.1—0.2分，活動(dòng)效果不明顯的扣0.1—0.2分。②千名村級(jí)后備干部培養(yǎng)工程（0.4分）。選拔程序未按文件規(guī)定的扣0.2分，未組織后備干部培訓(xùn)的扣0.05分，未建立培養(yǎng)聯(lián)系人制度的扣0.05分，未設(shè)立崗位實(shí)施培養(yǎng)鍛煉的扣0.1分。③黨員集中輪訓(xùn)（0.3分）。黨員集中輪訓(xùn)培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)未達(dá)到效果的扣0.1分，培訓(xùn)時(shí)間未達(dá)到要求的扣0.1分，黨組織負(fù)責(zé)人未帶頭講黨課的扣0.1分，黨建手機(jī)報(bào)未開通的扣0.1分，開通后信息發(fā)布不經(jīng)常的扣0.1分，扣完為止。④黨建工作民意調(diào)查（0.6分）。通過隨機(jī)抽取黨員電話，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況、村干部隊(duì)伍建設(shè)、兩新組織黨建活動(dòng)開展情況、黨內(nèi)組織生活開展情況、黨務(wù)公開、黨員作用發(fā)揮等情況，按比例折合計(jì)分。⑤黨建創(chuàng)新工作（0.2分）?；鶎狱h建示范項(xiàng)目未完成既定任務(wù)的扣0.1分；工作效果不明顯的扣0.1分；沒有開展創(chuàng)新工作的扣0.2分，創(chuàng)新工作效果不明顯的扣0.1分。⑥下派干部及大學(xué)生村干部管理（0.3分）。下派干部及大學(xué)生村干部管理文件精神落實(shí)不到位扣0.1分；大學(xué)生村干部正常工資待遇發(fā)放不到位扣0.1分；下派干部及大學(xué)生村干部日常管理考核、培養(yǎng)幫帶不到位扣0.1分。⑦遠(yuǎn)程教育工作（0.4分）。組織領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不到位、出現(xiàn)安全責(zé)任事故扣0.1分；管理人員業(yè)務(wù)不熟、未簽定目標(biāo)責(zé)任書扣0.1分；站點(diǎn)建設(shè)不齊全、學(xué)習(xí)不經(jīng)?；蚴痉墩军c(diǎn)、基地作用發(fā)揮不明顯扣0.1分；未完成一村一大工作任務(wù)扣0.1分。組織部54、宣傳工作3C宣傳部黨的建設(shè)55、統(tǒng)戰(zhàn)工作3C基礎(chǔ)工作（0.4分）：統(tǒng)戰(zhàn)工作臺(tái)帳不齊全或未及時(shí)更新扣0.1分；全年報(bào)送信息不少于3條，每少1條扣0.1分；按時(shí)完成交辦的統(tǒng)戰(zhàn)中心工作任務(wù)，未完成酌情扣分。民族宗教工作（1分）：配合做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，加強(qiáng)宗教管理和引導(dǎo)，按時(shí)完成民宗局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，未按時(shí)完成的每項(xiàng)扣0.3分。已批準(zhǔn)廟宇非法擴(kuò)建的每例扣0.4分，非法開展活動(dòng)的每例扣0.2分。未發(fā)證廟宇非法擴(kuò)建的每例扣0.8分，非法開展活動(dòng)的每例扣0.4分。出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)和五協(xié)組織插手管廟的每例扣0.4分。凡出現(xiàn)非法新建、重建廟宇或已治理廟宇重新開放現(xiàn)象，全年統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)0分。僑臺(tái)和黨外