事故隱患的查找及整改措施

事故隱患的查找及整改措施1前言事故隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)行為和危險(xiǎn)因素。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境和管理上的缺陷都是導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患，隱患越多危險(xiǎn)就越大。消除事故隱患是預(yù)防和控制事故的最有效途徑，立足于事先預(yù)測(cè)和防范，運(yùn)用科學(xué)的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估方法，對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析推斷，然后提出有效的對(duì)策，達(dá)到控制事故的目標(biāo)。事故隱患種類繁多，通常按隱患嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，可分為一般事故隱患和重大事故隱患二類。重大事故隱患指可能導(dǎo)致人員重大傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。按隱患的存在方式，可分為靜態(tài)事故隱患和動(dòng)態(tài)事故隱患二種。用人--機(jī)--環(huán)系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析，可分為人的隱患，機(jī)的隱患、環(huán)境的隱患。人的隱患主要指思想上、安全意識(shí)和操作中安全技能方面存在的事故隱患;機(jī)的隱患，不僅包括機(jī)械設(shè)備，還包括信息系統(tǒng)和一切生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的“硬件”部分中存在的事故隱患;環(huán)境的隱患，不僅包括自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，還有社會(huì)環(huán)境等。在各類事故原因構(gòu)成中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。人的行為和物的狀態(tài)在一定的時(shí)空里發(fā)生交叉就是事故的觸發(fā)點(diǎn)。例如，人違反交通規(guī)則突然橫穿馬路，汽車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)失靈或路面太滑，當(dāng)人突穿馬路的不安全行為、與車(chē)或路的不安全狀態(tài)在一定時(shí)間和空間點(diǎn)相遇交叉時(shí)，就會(huì)發(fā)生車(chē)禍?zhǔn)鹿?。所以，預(yù)防事故發(fā)生的根本是消除物的不安全狀態(tài)、控制人的不安全行為。任何事故發(fā)生都是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，即人與物的狀態(tài)都是隨時(shí)間而變化的，事故的形成和發(fā)展是時(shí)間的函數(shù)。加強(qiáng)安全管理，可能使不安全狀態(tài)和不安全行為減少;反之，則會(huì)使不安全狀態(tài)和行為增加，這也是發(fā)生事故的根本原因，所以加強(qiáng)安全管理是非常必要的。2事故隱患的查找事故隱患的查找是杜絕事故隱患的前提。隱患發(fā)現(xiàn)得越早，就越容易整改，安全系數(shù)就越大。只有及時(shí)準(zhǔn)確地找出隱患，才能針對(duì)情況，對(duì)癥下藥，正如醫(yī)生給病人開(kāi)藥方之前，先要對(duì)病人檢查一樣。事故隱患查找的主要方法如下：2.1安全評(píng)價(jià)、評(píng)估方法委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行建設(shè)前預(yù)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀定期評(píng)估。針對(duì)危險(xiǎn)有害因素，指出可能產(chǎn)生的隱患，提出防范對(duì)策措施。完成這項(xiàng)工作不但要有一定的專業(yè)知識(shí)，更要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其任務(wù)是對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)性分析，預(yù)測(cè)人為形成的“物”的不安全隱患，這也是安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的趨勢(shì)。2.2信息類比方法注意收集同類生產(chǎn)工藝和類似場(chǎng)所發(fā)生的事故信息，從中自我剖析，查找事故隱患，采取防范措施，確保不發(fā)生類似的事故。例如，鎮(zhèn)江新區(qū)某外資企業(yè)就一直注重收集信息類比而自我防范。2.3安全檢查方法對(duì)已投入生產(chǎn)的企業(yè)，查找隱患的常規(guī)做法是進(jìn)行廣泛的安全檢查，通過(guò)完善的安全制度進(jìn)行管理，借助安全絡(luò)進(jìn)行多層次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，以便及早發(fā)現(xiàn)隱患，這是安全管理工作中最基礎(chǔ)、最初級(jí)的手段之一。對(duì)于針對(duì)性安全檢查，均應(yīng)事先制訂現(xiàn)場(chǎng)檢查表，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)逐項(xiàng)打分，確保檢查效果，才能確保大檢查具有權(quán)威性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。2.4崗位PHA(危險(xiǎn)預(yù)知)分析活動(dòng)的方法對(duì)已投入生產(chǎn)的企業(yè)，必須充分發(fā)揮各個(gè)崗位操作人員的作用，開(kāi)展崗位PHA(危險(xiǎn)預(yù)知)分析活動(dòng)，調(diào)動(dòng)崗位職工的主觀能動(dòng)性，各自分析本崗位的危險(xiǎn)有害因素，尋找運(yùn)行過(guò)程中的隱患，并提出自我防范設(shè)想，將事故預(yù)防落實(shí)到最前沿，真正做到“事事講安全，人人保安全”。3事故隱患的整改對(duì)策正如身體有病就得吃藥打針醫(yī)療一樣，安全系統(tǒng)有隱患就必須立即整改，否則就可能發(fā)生事故。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理）隱患整改是企業(yè)安全管理中最關(guān)鍵工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到隱患的危害性。我國(guó)的安全管理體制是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)支持監(jiān)督”，說(shuō)到底各級(jí)政府的安全監(jiān)督管理工作抓的就是對(duì)事故隱患的“查找”和“整改”。安全大檢查就是通過(guò)“檢”字找隱患，通過(guò)“查”字落實(shí)整改。對(duì)有隱患部位，“檢不出等于不檢，不整改等于不查”。企業(yè)是隱患整改的主體，若不予整改或整改不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期整改或責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰法律文書(shū)。對(duì)事故隱患要遵循“早發(fā)現(xiàn)早整改，邊發(fā)現(xiàn)邊整改”的原則，對(duì)于難以立即消除的隱患，必須采取有效的措施確保避免發(fā)生事故;整改隱患必須制訂技術(shù)方案，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人和整改時(shí)間表，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。事故隱患的整改應(yīng)有針對(duì)性，不同的隱患應(yīng)采用不同的方法和措施加以整改。3.1危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控對(duì)策危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)存在較大危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施等。危險(xiǎn)源不能完全清除，那么就有危險(xiǎn)源點(diǎn)的概念，其機(jī)理是：危險(xiǎn)源點(diǎn)可能導(dǎo)致事故隱患極易發(fā)生重大事故。隱患來(lái)源于危險(xiǎn)源點(diǎn)，控制了危險(xiǎn)源點(diǎn)，便可減少或杜絕了隱患的產(chǎn)生。對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控可采取以下對(duì)策：3.1.1根據(jù)危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí)方法，找出具體部位，指定專人管理;3.1.2分析潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的隱患以及可能發(fā)生的重大事故模式;3.1.3制訂有針對(duì)性的防范隱患措施，采用先進(jìn)設(shè)備科學(xué)監(jiān)控;制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，以減少損失。3.2以人為本的安全管理對(duì)策引發(fā)事故的人、物、環(huán)境和管理四要素是相互牽連的，就像正方形的四條邊一樣。但人是關(guān)鍵因素，它能決定另外三條邊，因?yàn)槲锸怯扇嗽O(shè)計(jì)、購(gòu)置、安裝和操作的;生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境是由人安排的，人也是處于其環(huán)境中的;安全管理制度和規(guī)程是由人制定的，也是由人去執(zhí)行的。既然人是起著決定性作用的因素，因此，人不重視安全是最大最危險(xiǎn)的隱患，對(duì)人其關(guān)鍵是進(jìn)行有效的安全教育和安全管理，使其持續(xù)穩(wěn)定地保持安全行為，同時(shí)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。物的隱患治理主要是“硬件”的本質(zhì)安全性，但需依靠人去落實(shí)安全防護(hù)裝置;環(huán)境的隱患控制，也是由人去改善;管理松弛也是重要隱患，但也是靠人去執(zhí)行。作為人機(jī)--管環(huán)，它首先是一個(gè)系統(tǒng)，要從系統(tǒng)工程整體的觀點(diǎn)來(lái)看待，人的行為可能會(huì)造成物和環(huán)境的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)可能會(huì)影響作用于人，而導(dǎo)致重大事故，諸上因素之間又是相互關(guān)聯(lián)的?？偠灾?，安全管理工作必須是以人為本，無(wú)論是隱患的治理防范，還是危險(xiǎn)源點(diǎn)形成隱患的先期防范，“強(qiáng)化安全意識(shí)，杜絕事故隱患”都是重要對(duì)策。只要能落到實(shí)處，就能達(dá)到控制重大事故發(fā)生的目的。4結(jié)束語(yǔ)本文初步地分析了事故隱患的產(chǎn)生、發(fā)展機(jī)理，找出針對(duì)事故隱患的治理和防范對(duì)策，強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理，達(dá)到控制事故的目標(biāo)。事故隱患的識(shí)別與控制整改是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵，因?yàn)槿魏问鹿实陌l(fā)生都是由事故隱患發(fā)展而來(lái)的，在事故的發(fā)生之前都存在這樣那樣的事故隱患