青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法招標(biāo)文件（示范文本）

投標(biāo)人須知1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《青海省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段監(jiān)理進行招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。1.2招標(biāo)項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3建筑安裝工程費/工程概算：見投標(biāo)人須知前附表。1.3招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期、質(zhì)量要求和安全目標(biāo)1.3.1招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2本標(biāo)段的監(jiān)理服務(wù)期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.4本標(biāo)段的安全目標(biāo)：見投標(biāo)人須知前附表。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；（2）財務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；（4）信譽要求：見投標(biāo)人須知前附表；（5）總監(jiān)理工程師資格：見投標(biāo)人須知前附表；（6）試驗檢測儀器設(shè)備要求：見投標(biāo)人須知前附表；（7）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。1.4.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；（4）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。1.4.3經(jīng)評標(biāo)委員會認定，投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)無效；隱瞞實情騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效：（1）投標(biāo)人不具有獨立法人資格，或者投標(biāo)資格被暫停、取消或被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)期間的；（2）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；（3）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書被暫扣或被撤銷的；（4）財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或企業(yè)處于破產(chǎn)狀態(tài)的；（5）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)的；（6）投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的；（7）投標(biāo)人與招標(biāo)項目的代建人或者招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人或者存在控股關(guān)系的；（8）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或者投標(biāo)擔(dān)保的；（9）投標(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議、未明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任、未明確聯(lián)合體牽頭人，資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的；（10）投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；（11）在“信用中國”網(wǎng)站（）和“青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺”（35）中被列入嚴(yán)重失信主體名單的市場主體；（12）法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。1.4.4投標(biāo)人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被省級及以上主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；（5）在“信用中國”網(wǎng)站（/）中被列入失信被執(zhí)行人主體；（6）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.5費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.7語言文字招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。1.9.5招標(biāo)人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)對自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責(zé)，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。1.10投標(biāo)預(yù)備會（不召開）1.11分包。本項目嚴(yán)禁分包。1.12響應(yīng)和偏差1.12.1投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求，視為投標(biāo)文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。1.12.2投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)，否則，視為投標(biāo)文件存在重大偏差，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。下列情況屬于重大偏差：（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件存在第三章“評標(biāo)辦法”中所列任一否決投標(biāo)情形的，均屬于存在重大偏差。1.12.3投標(biāo)文件中的下列偏差為細微偏差：細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。在按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投標(biāo)價進行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標(biāo)報價未超過最高投標(biāo)限價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的算術(shù)性錯誤和投標(biāo)報價的其他錯誤。1.12.4評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.3項所述的細微偏差，按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標(biāo)人進行澄清；（2）對于本章第1.12.3項所述的細微偏差，應(yīng)要求投標(biāo)人對細微偏差進行澄清，只有投標(biāo)人的澄清文件被評標(biāo)委員會接受，投標(biāo)人才能參加評標(biāo)價的最終評比。1.12.5投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供監(jiān)理大綱等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）委托人要求；（6）投標(biāo)文件格式；（7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件詳見投標(biāo)人須知前附表。2.2.2招標(biāo)人澄清發(fā)出的形式詳見投標(biāo)人須知前附表。2.2.3投標(biāo)人確認收到招標(biāo)文件澄清詳見投標(biāo)人須知前附表。2.2.4除非招標(biāo)人認為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。2.3招標(biāo)文件的修改詳見投標(biāo)人須知前附表。2.4對招標(biāo)文件的異議潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。3.投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成根據(jù)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的不同形式，投標(biāo)文件的組成應(yīng)滿足相應(yīng)條款要求。若采用雙信封形式，第3.1.1項采用以下條款：3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2）授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標(biāo)保證金；（5）監(jiān)理大綱；（6）擬派項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表；（7）用于工程的常規(guī)檢測設(shè)備、工具一覽表；（8）資格審查資料；（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。第二個信封（報價文件）：（1）投標(biāo)函；（2）監(jiān)理報酬清單；（3）其他材料。（如有）3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.3投標(biāo)人須知前附表未要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投標(biāo)保證金。3.2投標(biāo)報價3.2.1投標(biāo)報價應(yīng)包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求在報價文件中進行報價并填寫監(jiān)理報酬清單。3.2.2投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素。3.2.3本項目的報價方式見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報價總額，應(yīng)同時修改投標(biāo)文件“監(jiān)理報酬清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.2.4招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過最高投標(biāo)限價，最高投標(biāo)限價在投標(biāo)人須知前附表中載明。3.2.5投標(biāo)報價的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。3.3投標(biāo)有效期3.3.1投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及以現(xiàn)金或支票形式遞交的投標(biāo)保證金的銀行同期活期存款利息。3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。投標(biāo)保證金應(yīng)采用從基本賬戶轉(zhuǎn)賬、銀行保函或招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他形式。（1）若采用轉(zhuǎn)賬，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶，否則視為投標(biāo)保證金無效。招標(biāo)人指定的開戶銀行及賬號見投標(biāo)人須知前附表。（2）若采用銀行保函，則應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。無論采取何種形式的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金有效期均應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人如果按本章第3.3.3項的規(guī)定延長了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。3.4.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還轉(zhuǎn)賬投標(biāo)保證金本金加銀行同期利息和投標(biāo)保證金銀行保函。投標(biāo)保證金以現(xiàn)金或支票形式遞交的，招標(biāo)人應(yīng)同時退還投標(biāo)保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標(biāo)人的基本賬戶。利息計算原則見投標(biāo)人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；（2）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（3）在投標(biāo)保證金有效期內(nèi)，投標(biāo)人存在弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為被行政監(jiān)管部門認定處理的；（4）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的；投標(biāo)人存在上述（1）、（4）情形的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)向項目所在地建設(shè)行政主管部門報告。3.5資格審查資料除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績、信譽等要求。3.5.1“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人統(tǒng)一社會信用代碼證書、監(jiān)理資質(zhì)證書、基本賬戶開戶許可證等。3.5.2“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表附錄二相關(guān)要求。投標(biāo)人的成立時間少于投標(biāo)人須知前附表附錄二規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。3.5.3

“近年完成的類似項目”具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.4在“信用中國”網(wǎng)站（）和“青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺”（35）中被列入嚴(yán)重失信主體名單的市場主體，限制其參加政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動。

3.5.5“擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設(shè)備表”應(yīng)填報滿足本章第1.4.1項規(guī)定的試驗檢測儀器設(shè)備；3.5.6投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.5.7投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的總監(jiān)理工程師原則上不允許更換。3.5.8招標(biāo)人有權(quán)核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的資料，若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，其投標(biāo)將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，取消其中標(biāo)資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從監(jiān)理費支付款或履約保證金中扣除不超過10％簽約合同價的金額作為違約金。同時招標(biāo)人將投標(biāo)人上述弄虛作假行為上報行政主管部門，作為不良記錄納入青海省建筑市場信用信息管理系統(tǒng)。3.6備選投標(biāo)方案3.6.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。3.7投標(biāo)文件的編制3.7.1詳見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、安全目標(biāo)、委托人要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法導(dǎo)入“電子交易平臺”電子開標(biāo)、評標(biāo)系統(tǒng)，該投標(biāo)視為無效投標(biāo)，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此導(dǎo)致的全部責(zé)任。3.7.4監(jiān)理大綱采用暗標(biāo)評審，見投標(biāo)人須知前附表3.7項規(guī)定和第六章“五、監(jiān)理大綱(暗標(biāo))”編制要求進行編制。4.投標(biāo) 4.1投標(biāo)文件的加密詳見投標(biāo)人須知前附表4.2投標(biāo)文件的遞交詳見投標(biāo)人須知前附表4.3投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進行撤回的，應(yīng)在“電子交易平臺”直接進行撤回操作；投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進行修改的，應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間前完成上傳。4.3.2投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的，應(yīng)使用“投標(biāo)文件制作工具”制作成完整的投標(biāo)文件，并按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、加密和遞交。對采用網(wǎng)上遞交的加密的投標(biāo)文件，以投標(biāo)截止時間前最后完成上傳的文件為準(zhǔn)。4.3.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時間和地點詳見投標(biāo)人須知前附表第5.1款。5.2開標(biāo)程序詳見投標(biāo)人須知前附表第5.2款。5.3開標(biāo)補救措施按《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委2013第20號令）、《青海省工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則》（青公資[2018]11號）相關(guān)規(guī)定。5.4開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄，有異議的投標(biāo)人、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在記錄上簽字確認。6.評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2評標(biāo)委員會成員有法定回避情形的，應(yīng)主動提出回避。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評標(biāo)6.3.1評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中將否決性條款集中載明，未集中載明的否決投標(biāo)條款，評標(biāo)時不予認可。如招標(biāo)文件澄清或修改的內(nèi)容中增加、刪除、修改否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)集中載明調(diào)整后完整的否決性條款，并向所有潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提供。否決性條款應(yīng)當(dāng)意思表示明確、易于判斷，不得含有“實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款。6.3.2評標(biāo)及補救措施評標(biāo)委員會按照本章第6.3.1項的規(guī)定在電子評標(biāo)系統(tǒng)上開展評審工作。如果評標(biāo)過程中出現(xiàn)異常情況，導(dǎo)致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標(biāo)，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標(biāo)系統(tǒng)恢復(fù)正常之后，應(yīng)重新組織評審。7.合同授予7.1中標(biāo)候選人公示招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容包括：（1）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價，對工程質(zhì)量要求、安全目標(biāo)和工期的響應(yīng)情況；（2）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的總監(jiān)理工程師姓名、相關(guān)證書名稱和編號；（3）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績；（4）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；（5）提出異議的渠道和方式；（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定公示的其他內(nèi)容。7.2評標(biāo)結(jié)果異議投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。7.3定標(biāo)方式按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。7.5中標(biāo)通知在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)及時在“青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”等電子化交易平臺打印中標(biāo)通知書，加蓋公章后向中標(biāo)人發(fā)出，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.6中標(biāo)結(jié)果公告招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公告媒介和期限公告中標(biāo)結(jié)果，公告期不得少于3日。公告內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價。7.7履約保證金7.7.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。采用銀行保函時，應(yīng)由符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。7.7.2中標(biāo)人不能按本章第7.7.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)對超過部分予以賠償。7.8簽訂合同7.8.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)對超過部分予以賠償。7.8.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)賠償損失。7.8.3簽約合同價的確定原則如下：（1）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價小于開標(biāo)時的投標(biāo)函大寫金額報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標(biāo)報價為準(zhǔn)；（2）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價大于開標(biāo)時的投標(biāo)函大寫金額報價，則簽訂合同時以開標(biāo)時的投標(biāo)函大寫金額報價為準(zhǔn)，同時按比例修正相應(yīng)子目的單價或合價。7.8.4聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。8.紀(jì)律和監(jiān)督8.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益。8.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。8.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。8.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。8.5投訴8.5.1行政監(jiān)管部門詳見投標(biāo)人須知前附表8.5.2投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。8.5.3投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)先向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù)期間不計算在第8.5.2項規(guī)定的期限內(nèi)。8.5.4投訴的其他要求詳見投標(biāo)人須知前附表。9.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9.1重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(一)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個的；(二)投標(biāo)人少于3個的；(三)招標(biāo)投標(biāo)過程中，因項目發(fā)生變更，現(xiàn)有招標(biāo)資格條件無法滿足項目工程規(guī)模的；(四)評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的；(五)評標(biāo)委員會認為按照評標(biāo)辦法，無法確定中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的。9.2不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于3個的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)。10.需要補充的其他內(nèi)容附件一：開標(biāo)記錄表（項目名稱）標(biāo)段監(jiān)理第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標(biāo)記錄表開標(biāo)時間：年月日時分序號投標(biāo)人密封情況投標(biāo)保證金遞交情況監(jiān)理服務(wù)期備注投標(biāo)人代表簽名招標(biāo)人代表：記錄人：年月日

（項目名稱）標(biāo)段監(jiān)理第二個信封（報價文件）開標(biāo)記錄表開標(biāo)時間：年月日時分序號投標(biāo)人密封情況投標(biāo)報價（元）是否超過最高投標(biāo)限價備注投標(biāo)人代表簽名招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價（如有）招標(biāo)人代表：記錄人：年月日附件二：問題澄清通知問題澄清通知（編號：）（投標(biāo)人名稱）：（項目名稱）標(biāo)段監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)委員會，對你方的投標(biāo)文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清或說明：1.2.請將上述問題的澄清或說明于年月日時分前遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）或通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)交易平臺上傳。采用傳真方式的，應(yīng)在年月日時分前將原件遞交至（詳細地址）。評標(biāo)委員會授權(quán)的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)：（簽字或蓋單位章）年月日

附件三：問題的澄清問題的澄清（編號：）（項目名稱）標(biāo)段監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)委員會：問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清、說明如下：1.2.上述問題澄清或說明，不改變我方投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，構(gòu)成我方投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日

附件四：中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書（中標(biāo)人名稱）：你方于（投標(biāo)日期）所遞交的（項目名稱）標(biāo)段監(jiān)理投標(biāo)文件已被我方接受，被確定為中標(biāo)人。中標(biāo)價：元。監(jiān)理服務(wù)期：日歷天。質(zhì)量目標(biāo)：符合標(biāo)準(zhǔn)。工程安全目標(biāo)：?？偙O(jiān)理工程師：（姓名）。請你方在接到本通知書后的日內(nèi)到(指定地點)與我方簽訂監(jiān)理承包合同，在此之前按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第7.7款規(guī)定向我方提交履約擔(dān)保。特此通知。招標(biāo)人：（蓋單位章）招標(biāo)代理機構(gòu)：（蓋單位章）年月日注：招標(biāo)文件中如有不平衡報價相關(guān)約定等其他要求，可根據(jù)招標(biāo)文件約定進行修改。附件五：中標(biāo)結(jié)果通知書中標(biāo)結(jié)果通知書（未中標(biāo)人名稱）：我方已接受（中標(biāo)人名稱）于（投標(biāo)日期）所遞交的（項目名稱）標(biāo)段監(jiān)理投標(biāo)文件，確定（中標(biāo)人名稱）為中標(biāo)人。感謝你單位對招標(biāo)項目的參與！招標(biāo)人：（蓋單位章）招標(biāo)代理機構(gòu)：（蓋單位章年月日

附件六：確認通知確認通知（招標(biāo)人名稱）：你方于年月日發(fā)出的（項目名稱）標(biāo)段監(jiān)理招標(biāo)關(guān)于招標(biāo)文件澄清/修改的通知（第號補遺書，正文共頁），我方已于年月日收到。特此確認。投標(biāo)人：（蓋單位章）年月日

第三章評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）本辦法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。評標(biāo)辦法前附表：“評標(biāo)辦法前附表”用于明確評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。條款號評審因素與標(biāo)準(zhǔn)1評標(biāo)方法評標(biāo)委員會從技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人中，按照投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價的偏差率計算投標(biāo)人得分。除招標(biāo)文件授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會應(yīng)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。經(jīng)評審，投標(biāo)報價得分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：（1）青海省建筑市場信用評價分值較高的投標(biāo)人優(yōu)先；（2）投標(biāo)報價較低的投標(biāo)人優(yōu)先；2.1.1形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報項目名稱、標(biāo)段號、監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按相關(guān)規(guī)定填寫。c.投標(biāo)文件中提供的所有證件清晰可辨。(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表3.7條規(guī)定(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；b.若投標(biāo)保證金采用轉(zhuǎn)賬提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函、保證保險等形式提交，格式以提供機構(gòu)格式為準(zhǔn)，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前提交。(4)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；(5)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容；(6)投標(biāo)文件載明的監(jiān)理服務(wù)期未超過招標(biāo)文件規(guī)定；(7)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；(8)權(quán)利義務(wù)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定；第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報項目名稱、標(biāo)段號、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；b.報價文件組成齊全完整，內(nèi)容均按相關(guān)規(guī)定填寫。(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表3.7條規(guī)定；(3)投標(biāo)報價中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)暗標(biāo)格式要求：（1）構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”文件中均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱、地址；（2）構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”文件中均不得出現(xiàn)可識別投標(biāo)人身份的微標(biāo)、商標(biāo)，公章等；（3）構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”文件中如確需提到本公司總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師姓名，不得使用具體姓名，統(tǒng)一使用“我公司（或擬任本項目的）甲總監(jiān)理工程師、乙專業(yè)監(jiān)理工程師……（4）總頁數(shù)不得超過200頁（含），超過200頁的將否決投標(biāo)。資格審查內(nèi)容：(1)投標(biāo)人具備有效的統(tǒng)一社會信用代碼證書、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定（如有）；(5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；(6)投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定，還應(yīng)對其項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員情況進行資格評審；(8)投標(biāo)人的試驗檢測儀器設(shè)備符合招標(biāo)文件規(guī)定；(9)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；(10)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；2.1.3監(jiān)理大綱和主要人員評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人擬派項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員符合《青海省建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理部主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求；監(jiān)理大綱除采用文字表述外可附圖表。監(jiān)理大綱應(yīng)文字精煉、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，引用規(guī)范準(zhǔn)確，具有針對性、科學(xué)性，不得以抄寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)代替，不得套作、不得抄襲。（3）投標(biāo)人應(yīng)按以下要點編制監(jiān)理大綱：a.質(zhì)量控制。包括質(zhì)量控制的內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、程序、方法、措施、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理、難點要點分析及控制措施。b.安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。包括安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、程序、方法、措施、難點要點分析及措施。c.施工工地揚塵管控工作。包括揚塵治理工作方案、程序、方法、難點、要點、關(guān)鍵點分析及措施。d.進度控制。包括進度控制的內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、程序、方法、措施、難點要點分析及控制措施。e.投資控制。包括投資控制的內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、程序、方法、措施、難點要點分析及控制措施。f.合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。g.項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員配備、崗位職責(zé)分工。h.監(jiān)理設(shè)施。i.合理化建議。條款號量化因素量化標(biāo)準(zhǔn)2.2詳細評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價得分計算如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)報價得分＝100－偏差率×100×6；如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)報價得分＝100－偏差率×100×4。分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。需要補充的其他內(nèi)容：

否決投標(biāo)條件1.總則。本附件所集中列示的廢標(biāo)條件，是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標(biāo)條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。2.投標(biāo)人出現(xiàn)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法否決投標(biāo)條件中未載明情形的，評標(biāo)時，評標(biāo)委員會不得否決其投標(biāo)，應(yīng)要求投標(biāo)人澄清、說明或補正，投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求或未在規(guī)定的時間內(nèi)對投標(biāo)文件澄清、說明或補正的，應(yīng)否決其投標(biāo)。3.投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)：3.1評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在串通投標(biāo)或者投標(biāo)人存在弄虛作假情形的。（評標(biāo)委員會應(yīng)向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門報告）。3.2不按評標(biāo)委員會要求或未在規(guī)定的時間內(nèi)對投標(biāo)文件澄清、說明或補正的。3.3當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，其在投標(biāo)文件中更新的資料，未能通過資格評審的（適用于已進行資格預(yù)審的）。3.4在施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審中，評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人的投標(biāo)未能通過此項評審的（適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和合理低價法）。3.5評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人低于成本價競標(biāo)的。3.6在形式評審、資格評審（適用于未進行資格預(yù)審的）、響應(yīng)性評審中，出現(xiàn)以下情形：(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫。a.投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定填報項目名稱、標(biāo)段號、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)。b.投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件要求的格式填寫，章節(jié)不完整，主要內(nèi)容缺少。c.投標(biāo)文件中提供的證件資料有一項以上不清晰，且澄清補正之后依舊不能清晰可辨的。d.第二信封投標(biāo)函未填寫投標(biāo)報價的（包括大寫金額和小寫金額）。e.已標(biāo)價工程量清單說明不符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、政策文件的要求的。(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章不符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的。(3)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)保證金的。a.投標(biāo)保證金金額少于招標(biāo)文件規(guī)定的金額。b.投標(biāo)保證金有效期少于投標(biāo)有效期。c.投標(biāo)人未在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶。采用銀行保函、保證保險等形式的，未在遞交投標(biāo)文件截止時間之前提交。(4)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體不滿足招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)人資格、業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽的要求，投標(biāo)人未提供聯(lián)合體協(xié)議書，未明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，未明確聯(lián)合體牽頭人;以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；(5)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件第八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”的；(6)第一信封內(nèi)含有投標(biāo)的報價信息的；(7)投標(biāo)文件載明的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；(8)投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；(9)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計或監(jiān)理大綱不滿足隱匿投標(biāo)人名稱、統(tǒng)一文字排版和插圖形式等“暗標(biāo)”評審要求的；出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱或地址,出現(xiàn)可識別投標(biāo)人身份的微標(biāo)、商標(biāo)、公章等投標(biāo)人身份辨識信息的；提到公司項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人姓名的；（10）施工組織設(shè)計或監(jiān)理大綱編制頁數(shù)超過招標(biāo)文件規(guī)定的；（11）施工組織設(shè)計或監(jiān)理大綱與招標(biāo)項目沒有關(guān)聯(lián)性，存在邏輯錯誤，以抄寫、套作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主或抄襲其他項目的（適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、綜合評估法、技術(shù)評審最低標(biāo)價法）；（12）資格審查內(nèi)容：a.投標(biāo)人不具備有效的統(tǒng)一社會信用代碼證書、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；b.投標(biāo)人的資質(zhì)等級不符合招標(biāo)文件規(guī)定；c.投標(biāo)人的財務(wù)狀況不符合招標(biāo)文件規(guī)定；d.投標(biāo)人的類似項目業(yè)績不符合招標(biāo)文件規(guī)定（如有）；e.投標(biāo)人的信譽不符合招標(biāo)文件規(guī)定；f.投標(biāo)人的項目經(jīng)理資格、無在建項目情況不符合招標(biāo)文件規(guī)定；g投標(biāo)人的其他要求不符合招標(biāo)文件規(guī)定；...（以上內(nèi)容招標(biāo)人不可更改，如確有否決投標(biāo)的其他情形，應(yīng)在此自行添加、集中載明。但不得違反法律法規(guī)、規(guī)范性文件要求，不得限制或排斥潛在投標(biāo)人）1.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進行評審，評標(biāo)委員會從技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人中，選擇評標(biāo)基準(zhǔn)價產(chǎn)生的投標(biāo)報價，測算評審警戒線，合成評標(biāo)基準(zhǔn)價，通過投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價的偏差率計算投標(biāo)人投標(biāo)報價得分。除招標(biāo)文件授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會應(yīng)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。2.評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式和響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3監(jiān)理大綱和主要人員評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2詳細評審標(biāo)準(zhǔn)詳細評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3.評標(biāo)程序3.1第一個信封初步評審評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.2項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.2第二個信封開標(biāo)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。3.3第二個信封初步評審3.3.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.2項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.3.2評標(biāo)委員會按照本章第3.3.2項的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行修正。投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正。（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。3.3.3修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.4第二個信封詳細評審3.4.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評審，計算出評標(biāo)基準(zhǔn)價，并編制價格比較一覽表。3.4.2商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人，由評標(biāo)委員會對其提交的投標(biāo)報價作進一步評審、比較。當(dāng)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人≥15名時，應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價由低至高的順序確定15名投標(biāo)人（詳細評審時，因投標(biāo)人原因或投標(biāo)報價、監(jiān)理大綱等因素被否決投標(biāo)不夠15名時，亦不遞補）參與投標(biāo)報價評審；當(dāng)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人＜15名時，全部參與投標(biāo)報價評審。3.4.3測算報價評審警戒線。報價評審警戒線為進入詳細評審的合格投標(biāo)人投標(biāo)報價算術(shù)平均值的95%。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對低于報價評審警戒線的投標(biāo)報價進行評審。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為以低于成本報價競爭，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）經(jīng)評審論證，認定該投標(biāo)人的報價低于成本的。（2）投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于成本的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)認定該投標(biāo)人的報價低于成本（以上說明及證明材料通過電子化交易平臺完成遞交）。3.4.4評標(biāo)基準(zhǔn)價。將進入詳細評審的有效投標(biāo)報價算數(shù)平均值的110%—90%確定為評標(biāo)基準(zhǔn)價產(chǎn)生范圍，在此區(qū)間的有效投標(biāo)報價算數(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。3.4.5監(jiān)理大綱等技術(shù)標(biāo)評審。監(jiān)理大綱等技術(shù)標(biāo)應(yīng)采用暗標(biāo)評審，評審采用合格制。由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定集體研究并獨立評審，對評審不合格的投標(biāo)人予以否決。3.4.6評標(biāo)委員會評審產(chǎn)生的中標(biāo)候選人中，有投標(biāo)報價低于有效投標(biāo)人投標(biāo)報價算數(shù)平均值10%以上的，則需向評標(biāo)委員會做出說明，否則作否決投標(biāo)處理。若評標(biāo)委員會對其所做說明未采信的，亦做否決投標(biāo)處理。若評標(biāo)委員會對其所做說明采信且中標(biāo)，中標(biāo)金額低于最高投標(biāo)限價不滿10%的，履約擔(dān)保按照不超過中標(biāo)合同金額的10%提交；中標(biāo)金額低于最高投標(biāo)限價10%以上的，履約擔(dān)保按照最高投標(biāo)限價減去中標(biāo)合同金額后的差額提交。3.5投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.5.1在評標(biāo)過程中，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)可以協(xié)助評標(biāo)委員會查詢?nèi)珖ㄖ袌霰O(jiān)管公共服務(wù)平臺、工程監(jiān)理企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息管理等相關(guān)系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信用、主要人員資格條件、工作簡歷和目前在崗情況進行核實，當(dāng)查詢信息與投標(biāo)文件信息不符時，應(yīng)當(dāng)摘錄匿名匯總并附所查詢網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)頁截圖。若投標(biāo)文件載明的信息與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、工程施工企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息管理等相關(guān)系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)，并在評標(biāo)報告中載明。3.5.2評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）之間存在串通投標(biāo)或者弄虛作假情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，并向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門報告。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;（二）直接或者間接向投標(biāo)人泄露評標(biāo)委員會成員等信息；（三）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；（四）授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（五）明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（六）在開標(biāo)前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項目進行實質(zhì)性談判；（七）招標(biāo)代理機構(gòu)在同一工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項目投標(biāo)的投標(biāo)人提供投標(biāo)服務(wù)或同時為兩個以上（含兩個）投標(biāo)人提供投標(biāo)服務(wù)；招標(biāo)代理機構(gòu)人員同時為投標(biāo)單位控股股東、實際控制人或同時擔(dān)任投標(biāo)人董事、監(jiān)事、高級管理人員、工作人員的，應(yīng)當(dāng)視為既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為投標(biāo)人提供投標(biāo)服務(wù)；（八）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件中設(shè)有明顯的傾向性條款，為特定投標(biāo)人“量身定做”；（九）與中標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費用補償；（十）在評標(biāo)過程中，為使特定投標(biāo)人中標(biāo)而對評標(biāo)委員會進行明顯傾向性引導(dǎo)或無故干擾正常評標(biāo)秩序；（十一）指使、暗示、強迫、利誘特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或要求評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；（十二）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為而不制止，同意其繼續(xù)參加投標(biāo)；（十三）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（五）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費用補償；（六）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；采用電子招投標(biāo)的，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印、復(fù)印、加密或者上傳；電子投標(biāo)文件記錄的網(wǎng)卡（MAC）地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息各有一條以上相同，且無法提供合理解釋的；采用電子招投標(biāo)的，電子投標(biāo)文件中的工程量清單QHGZTB電子文檔，其記錄的編輯計價軟件序列號相同，或者記錄的網(wǎng)卡（MAC）地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息各有一條以上相同，且無法提供合理解釋的；（四）采用電子招投標(biāo)的，從同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的IP地址下載招標(biāo)文件或上傳投標(biāo)文件IP地址相同，且無法提供合理解釋的；（五）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異，不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報價相近且各分項報價、綜合單價混亂、不能相互對應(yīng)、亂調(diào)亂壓或亂抬報價，且無法提供合理解釋或者不能提供計算依據(jù)和報價依據(jù)；（八）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括電子資料）相互混裝；（九）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上錯、漏，且錯、漏內(nèi)容一致；（十）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（十一）中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人或收到中標(biāo)通知書的中標(biāo)人與其他中標(biāo)候選人之間相互協(xié)商后，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同；（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（一）使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；（二）使用偽造、變造的許可證件；（三）提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；（四）提供虛假的項目負責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（五）提供虛假的信用狀況；（六）其他弄虛作假的行為。3.6投標(biāo)文件的澄清、說明和補正3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人在規(guī)定的時間（60分鐘）內(nèi)不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.6.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.6.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.6.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。3.7不得否決投標(biāo)的情形投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中將否決性條款集中載明，未集中載明的否決投標(biāo)條款，評標(biāo)時不予認可。如招標(biāo)文件澄清或修改的內(nèi)容中增加、刪除、修改否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)集中載明調(diào)整后完整的否決性條款，并向所有潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提供。否決性條款應(yīng)當(dāng)意思表示明確、易于判斷，不得含有“實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款。3.8評標(biāo)結(jié)果3.8.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會從技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人中，按照投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價的偏差率計算投標(biāo)人得分，評標(biāo)委員會應(yīng)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。3.8.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。3.8.3招標(biāo)人收到評標(biāo)委員會完成的評標(biāo)報告后，應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)報告進行形式檢查、復(fù)核，發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門報告。經(jīng)核查，評標(biāo)報告遺漏必要的內(nèi)容或者存在錯誤的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)要求評標(biāo)委員會進行復(fù)審、補充或者糾正。形式檢查僅限于以下內(nèi)容：（一）評標(biāo)報告正文以及所附文件、表格是否完整、清晰；（二）報告正文和附表等內(nèi)容是否有涂改，涂改處是否有做出涂改的評標(biāo)委員會成員簽名；（三）投標(biāo)報價修正和評分計算是否有算術(shù)性錯誤；（四）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分是否一致；（五）投標(biāo)文件各項評分因素得分是否符合招標(biāo)文件評標(biāo)辦法的相關(guān)要求；（六）評標(biāo)委員會成員簽字是否齊全。形式檢查并不免除評標(biāo)委員會對評標(biāo)工作應(yīng)負的責(zé)任。第四章合同條款及格式（ＧＦ－2012－0202）建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定國家工商行政管理總局第一部分協(xié)議書委托人（全稱）：監(jiān)理人（全稱）：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1.工程名稱：；2.工程地點：；3.工程規(guī)模：；4.工程概算投資額或建筑安裝工程費：。二、詞語限定協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1.協(xié)議書；2.中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）；3.投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）；4.專用條件；5.通用條件；6.附錄，即：附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。四、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師姓名：，身份證號碼：，注冊號：。五、簽約酬金簽約酬金（大寫）：（￥）。包括：1.監(jiān)理酬金：。2.相關(guān)服務(wù)酬金：。其中：（1）勘察階段服務(wù)酬金：。（2）設(shè)計階段服務(wù)酬金：。（3）保修階段服務(wù)酬金：。（4）其他相關(guān)服務(wù)酬金：。六、期限1.監(jiān)理期限：自年月日始，至年月日止。2.相關(guān)服務(wù)期限：（1）勘察階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。（2）設(shè)計階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。（3）保修階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相關(guān)服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。七、雙方承諾1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1.訂立時間：年月日。2.訂立地點：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)份。委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）住所：住所：郵政編碼：郵政編碼：法定代表人或其授權(quán)法定代表人或其授權(quán)的代理人：（簽字）的代理人：（簽字）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：電話：電話：傳真：傳真：電子郵箱：電子郵箱：第二部分通用條件1.定義與解釋1.1定義除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應(yīng)具有本款所賦予的含義：1.1.1“工程”是指按照本合同約定實施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人或受讓人。1.1.3“監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人。1.1.4“承包人”是指在工程范圍內(nèi)與委托人簽訂勘察、設(shè)計、施工等有關(guān)合同的當(dāng)事人，及其合法的繼承人。1.1.5“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。1.1.6“相關(guān)服務(wù)”是指監(jiān)理人受委托人的委托，按照本合同約定，在勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動。1.1.7“正常工作”指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。1.1.9“項目監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程負責(zé)履行本合同的組織機構(gòu)。1.1.10“總監(jiān)理工程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán)，全面負責(zé)履行本合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。1.1.11“酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務(wù)，委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人的金額。1.1.12“正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。1.1.13“附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人的金額。1.1.14“一方”是指委托人或監(jiān)理人；“雙方”是指委托人和監(jiān)理人；“第三方”是指除委托人和監(jiān)理人以外的有關(guān)方。1.1.15“書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。1.1.16“天”是指第一天零時至第二天零時的時間。1.1.17“月”是指按公歷從一個月中任何一天開始的一個公歷月時間。1.1.18“不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用條件約定的其他情形。1.2解釋1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。1.2.2組成本合同的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本合同文件的解釋順序如下：（1）協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）；（3）專用條件及附錄A、附錄B；（4）通用條件；（5）投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。2.監(jiān)理人的義務(wù)2.1監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容2.1.1監(jiān)理范圍在專用條件中約定。2.1.2除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：（1）收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；（2）熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議；（3）參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；（4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；（5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格；（6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調(diào)整；（8）檢查施工承包人的試驗室；（9）審核施工分包人資質(zhì)條件；（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果；（11）審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；（12）審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準(zhǔn)；（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；（15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)；（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程；（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；（21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2.1.3相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容在附錄A中約定。2.2監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)2.2.1監(jiān)理依據(jù)包括：（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程設(shè)計及有關(guān)文件；（4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實施工程有關(guān)的其他合同。雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點，在專用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)。2.2.2相關(guān)服務(wù)依據(jù)在專用條件中約定。2.3項目監(jiān)理機構(gòu)和人員2.3.1監(jiān)理人應(yīng)組建滿足工作需要的項目監(jiān)理機構(gòu)，配備必要的檢測設(shè)備。項目監(jiān)理機構(gòu)的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件。2.3.2本合同履行過程中，總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作正常進行。2.3.3監(jiān)理人可根據(jù)工程進展和工作需要調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)人員。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時，應(yīng)提前7天向委托人書面報告，經(jīng)委托人同意后方可更換；監(jiān)理人更換項目監(jiān)理機構(gòu)其他監(jiān)理人員，應(yīng)以相當(dāng)資格與能力的人員替換，并通知委托人。2.3.4監(jiān)理人應(yīng)及時更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：（1）嚴(yán)重過失行為的；（2）有違法行為不能履行職責(zé)的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能勝任崗位職責(zé)的；（5）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的；（6）專用條件約定的其他情形。2.3.5委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項目監(jiān)理機構(gòu)人員。2.4履行職責(zé)監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本合同履行職責(zé)。2.4.1在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi)，委托人和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應(yīng)及時提出處置意見。當(dāng)委托人與承包人之間發(fā)生合同爭議時，監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。2.4.2當(dāng)委托人與承包人之間的合同爭議提交仲裁機構(gòu)仲裁或人民法院審理時，監(jiān)理人應(yīng)提供必要的證明資料。2.4.3監(jiān)理人應(yīng)在專用條件約定的授權(quán)范圍內(nèi)，處理委托人與承包人所簽訂合同的變更事宜。如果變更超過授權(quán)范圍，應(yīng)以書面形式報委托人批準(zhǔn)。在緊急情況下，為了保護財產(chǎn)和人身安全，監(jiān)理人所發(fā)出的指令未能事先報委托人批準(zhǔn)時，應(yīng)在發(fā)出指令后的24小時內(nèi)以書面形式報委托人。2.4.4除專用條件另有約定外，監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人的人員不能勝任本職工作的，有權(quán)要求承包人予以調(diào)換。2.5提交報告監(jiān)理人應(yīng)按專用條件約定的種類、時間和份數(shù)向委托人提交監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的報告。2.6文件資料在本合同履行期內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)在現(xiàn)場保留工作所用的圖紙、報告及記錄監(jiān)理工作的相關(guān)文件。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定將監(jiān)理有關(guān)文件歸檔。2.7使用委托人的財產(chǎn)監(jiān)理人無償使用附錄B中由委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備。除專用條件另有約定外，委托人提供的房屋、設(shè)備屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理人應(yīng)妥善使用和保管，在本合同終止時將這些房屋、設(shè)備的清單提交委托人，并按專用條件約定的時間和方式移交。3．委托人的義務(wù)3.1告知委托人應(yīng)在委托人與承包人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項目監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)限。如有變更，應(yīng)及時通知承包人。3.2提供資料委托人應(yīng)按照附錄B約定，無償向監(jiān)理人提供工程有關(guān)的資料。在本合同履行過程中，委托人應(yīng)及時向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。3.3提供工作條件委托人應(yīng)為監(jiān)理人完成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提供必要的條件。3.3.1委托人應(yīng)按照附錄B約定，派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、設(shè)備，供監(jiān)理人無償使用。3.3.2委托人應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中所有外部關(guān)系，為監(jiān)理人履行本合同提供必要的外部條件。3.4委托人代表委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂本合同后7天內(nèi)，將委托人代表的姓名和職責(zé)書面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換委托人代表時，應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。3.5委托人意見或要求在本合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對承包人的任何意見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。3.6答復(fù)委托人應(yīng)在專用條件約定的時間內(nèi)，對監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜，給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認可。3.7支付委托人應(yīng)按本合同約定，向監(jiān)理人支付酬金。4.違約責(zé)任4.1監(jiān)理人的違約責(zé)任監(jiān)理人未履行本合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.1.1因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)賠償委托人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔(dān)部分賠償責(zé)任的，其承擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確定。4.1.2監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時，監(jiān)理人應(yīng)賠償委托人由此發(fā)生的費用。4.2委托人的違約責(zé)任委托人未履行本合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.2.1委托人違反本合同約定造成監(jiān)理人損失的，委托人應(yīng)予以賠償。4.2.2委托人向監(jiān)理人的索賠不成立時，應(yīng)賠償監(jiān)理人由此引起的費用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超過28天，應(yīng)按專用條件約定支付逾期付款利息。4.3除外責(zé)任因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無過錯，發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，監(jiān)理人不承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致本合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔(dān)其因此而造成的損失、損害。5.支付5.1支付貨幣除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的，所采用的貨幣種類、比例和匯率在專用條件中約定。5.2支付申請監(jiān)理人應(yīng)在本合同約定的每次應(yīng)付款時間的7天前，向委托人提交支付申請書。支付申請書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)期應(yīng)付款總額，并列出當(dāng)期應(yīng)支付的款項及其金額。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎勵金額及費用。5.4有爭議部分的付款委托人對監(jiān)理人提交的支付申請書有異議時，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)理人提交的支付申請書后7天內(nèi)，以書面形式向監(jiān)理人發(fā)出異議通知。無異議部分的款項應(yīng)按期支付，有異議部分的款項按第7條約定辦理。6.合同生效、變更、暫停、解除與終止6.1生效除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權(quán)代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。6.2變更6.2.1任何一方提出變更請求時，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可進行變更。6.2.2除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長、內(nèi)容增加時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。6.2.3合