網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)對策略研究

20132025003813治安五區(qū)葛珺瑩網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)對策略研究互聯(lián)網(wǎng)已成為大眾生活中必不可少的信息工具,也是目前受眾群最大的媒體之一,各種信息的發(fā)布、收集都可以在這里施行?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個相對公平的載體,它的開放性、匿名性、交互性的特性在大多數(shù)時候可以讓人“想說就說”,但其難以掌控的特性讓這個帶給大眾生活變革性影響的平臺變得不是那么的安寧,網(wǎng)絡(luò)開始出現(xiàn)越來越多的弊端,網(wǎng)絡(luò)騷擾、攻擊、侮辱現(xiàn)象屢見不鮮。作為一種社會現(xiàn)象,網(wǎng)絡(luò)暴力影響了網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展,也影響了大眾的正常生活,對社會的穩(wěn)定也造成了一定的惡劣影響,甚至將虛擬暴力演變成現(xiàn)實(shí)暴力。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會秩序，保障公民合法權(quán)利，需要從法律、技術(shù)、制度等方面加強(qiáng)建設(shè)，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完善網(wǎng)絡(luò)法律體系，夯實(shí)制度基石（一）通過基本法律理念規(guī)制網(wǎng)絡(luò)暴力網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)大了人類活動的公共領(lǐng)域,與此相對,個人的私人領(lǐng)域受到一定的壓縮和限制；并且,由于網(wǎng)絡(luò)的參與主體“網(wǎng)絡(luò)人”在現(xiàn)實(shí)和虛擬社會都存在,其具有的現(xiàn)實(shí)和虛擬的雙重身份使得個人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域之間的界限變得模糊起來,從而導(dǎo)致了目前諸多網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的沖突和網(wǎng)絡(luò)問題的發(fā)生。必須看到的是,任何權(quán)利都有可能被權(quán)利主體濫用并由此產(chǎn)生權(quán)利的沖突,例如網(wǎng)絡(luò)言論自由的過度就可能侵犯他人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。此外還有網(wǎng)絡(luò)黑客、病毒、欺詐等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,損害到他人的現(xiàn)實(shí)權(quán)利。在遵從秩序維護(hù)、權(quán)利保護(hù)和價值守護(hù)等基本理念之外,網(wǎng)絡(luò)法律還應(yīng)當(dāng)考慮法律的保守性與網(wǎng)絡(luò)的開放性問題、網(wǎng)絡(luò)條件下平等原則的實(shí)現(xiàn)問題、網(wǎng)絡(luò)條件下法律文化的沖突問題、網(wǎng)絡(luò)法律與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的問題，等等。與此同時,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域界限的模糊性,一方面保障“網(wǎng)絡(luò)人”的基本權(quán)利,另一方面追求網(wǎng)絡(luò)基本秩序的建立和價值的維護(hù),最終實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)開放性的法律控制。（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)立法是互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)。就我國目前網(wǎng)絡(luò)狀況而言，網(wǎng)絡(luò)立法過程中難點(diǎn)頗多，舊的法律系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)世界的新問題面前顯得漏洞百出。不僅如此，即便是新制定的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的法案，也有很多不能解決或難以操作的實(shí)際問題。具體而言，中國還沒有規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的專門法律，我國目前的計(jì)算機(jī)安全法規(guī)主要由國務(wù)院或有關(guān)部委發(fā)布，雖然大多冠名為“管理辦法”、“實(shí)施辦法”，卻仍有過于原則之嫌。網(wǎng)絡(luò)是自由的世界，但自由的世界不是雜亂無序的世界，為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理立法是我國互聯(lián)網(wǎng)傳播發(fā)展的必然趨勢。應(yīng)堅(jiān)持立法重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)行業(yè)準(zhǔn)則、信息安全、網(wǎng)絡(luò)行為等方面，盡快建立適合于我國實(shí)情的網(wǎng)絡(luò)法律體系，界定網(wǎng)絡(luò)違法行為、違法程度的標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)絡(luò)違法行為訴訟和取證程序、處罰措施以及執(zhí)法依據(jù)。積極探索適合中國國情的立法模式，把握好“度”?？梢韵葟牡胤搅⒎ㄈ胧?，秉持中址的垃圾郵件；“發(fā)送端口阻止”技術(shù)則針對服務(wù)器發(fā)送電子郵件時默認(rèn)使用的端口，阻止未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商認(rèn)證的服務(wù)器發(fā)送郵件。三、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)管理體制，加強(qiáng)綜合治理管理者——政府主體就網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體而言，政府管理部門掌握的公權(quán)力是打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的硬武器。一是要反思制度設(shè)置的公正性，并積極構(gòu)建利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的有序釋放。一方面，應(yīng)該清晰地意識到，網(wǎng)絡(luò)暴力的頻繁發(fā)生，很大程度上是網(wǎng)下社會風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間無序釋放的結(jié)果。而政府在政策制定和執(zhí)行過程中“有組織的不負(fù)責(zé)任”則是這些風(fēng)險(xiǎn)積聚的主要根源。因此，從這個角度而言，網(wǎng)絡(luò)暴力具有“社會晴雨表”功能。對此，政府部門要經(jīng)常性地反思制度設(shè)置的公正性問題，并及時開展風(fēng)險(xiǎn)評估，防止制度性社會排斥。另一方面，也應(yīng)認(rèn)識到轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)具有不可避免性和高度復(fù)雜性。網(wǎng)民實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力大都只是為了逞口舌之快，泄憤懣之情，對于社會整體發(fā)展而言，具有一定的“社會安全閥”功能。因此，我們不能因網(wǎng)絡(luò)暴力的存在就因噎廢食，導(dǎo)致言路逼仄，而要積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下的利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，在眾聲喧嘩中“盡可能打撈那些沉沒的聲音”以政府之力維護(hù)普通民眾特別是弱勢人群的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的研判與引導(dǎo)工作，并建立和完善對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的規(guī)范制度，防止網(wǎng)絡(luò)信息異變。政府應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)督而非監(jiān)控”的治理理念，監(jiān)督運(yùn)營商承擔(dān)起信息傳播過程中“把關(guān)人”的角色，做好信息的搜集、取舍、整合、發(fā)布全過程的把關(guān)工作，對于利用網(wǎng)絡(luò)散布，歪曲信息侵害他人合法權(quán)益的，或負(fù)有信息監(jiān)管職責(zé)而未盡責(zé)的，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定堅(jiān)決追究其相關(guān)責(zé)任。服務(wù)者——行業(yè)自律網(wǎng)站的自律是打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的軟力量。建立行業(yè)協(xié)會組織對網(wǎng)絡(luò)業(yè)界進(jìn)行自律管理，不但能夠促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，而且還會降低政府的行政運(yùn)行成本?！吧俑深A(yù)，重自律”是當(dāng)前國際互聯(lián)網(wǎng)管理的一個共同思路。各國越來越強(qiáng)調(diào)政府作為服務(wù)者的角色，承認(rèn)政府管理的“有限性”，著重發(fā)揮政府的服務(wù)和協(xié)調(diào)職能。在對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管方式問題上，這一管理原則也得到了較為充分的貫徹，當(dāng)前各國的監(jiān)管的一個重要特點(diǎn)就是以行業(yè)監(jiān)管為主，政府強(qiáng)制為輔，實(shí)行政府與行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管。政府的職責(zé)主要集中在制定相關(guān)法規(guī)和政策導(dǎo)向上，行業(yè)自律規(guī)范主要由三方面內(nèi)容組成：公平競爭、自我監(jiān)管和用戶服務(wù)，其具體的操作規(guī)范也由行業(yè)協(xié)會等組織來制定實(shí)施，比較而言，政府監(jiān)管具有補(bǔ)充性。網(wǎng)絡(luò)在一定程度上娛樂化、商業(yè)化無可厚非,但部分門戶網(wǎng)站缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守,對網(wǎng)民張貼的有害信息不予以及時處理,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論傳播失控。因此，各類網(wǎng)站不應(yīng)惟點(diǎn)擊率是從,惟利益是從,應(yīng)該堅(jiān)守一個基本的文化價值底線,不能一味地迎合網(wǎng)民的需求而不問這種需求是不是合理。目前,我國已經(jīng)建立了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會,通過行業(yè)自我約束、自我管理、行業(yè)制裁等方式對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理。但更重要的是要培養(yǎng)理性的傳播者、接受者隊(duì)伍,這就要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞的倫理建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者的素質(zhì),加強(qiáng)網(wǎng)站及其從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)自律,尤其是提高網(wǎng)絡(luò)編輯和論壇版主以及網(wǎng)絡(luò)評論員的職業(yè)素養(yǎng)和引導(dǎo)輿論的能力,最終提高網(wǎng)絡(luò)輿論的社會公信力。使用者——提高素養(yǎng)有信息技術(shù)研究者指出，盡管各種用來增強(qiáng)信息保密性的加密技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，但是數(shù)字世界里人們一舉一動都會留下無數(shù)的電子化數(shù)據(jù)記錄——包括主動的和不經(jīng)意留下的各種信息。與物理痕跡不同的是，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，那些與個人生活息息相關(guān)的電子化信息可以被無數(shù)次整合，長期限地保存甚至無限度地傳播，由此可能造成的后果，或許今天的我們?nèi)匀皇请y以想象的。網(wǎng)絡(luò)暴力的行為主體是網(wǎng)民，是參與到網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的現(xiàn)實(shí)的人。在網(wǎng)上社會與網(wǎng)下社會日益滲透、交融的背景下，他們既可能是網(wǎng)絡(luò)暴力的實(shí)施者，又可能是網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者。因