跨境電子商務(wù)多元主體行為指引 2024

前言 跨境電子商務(wù)平臺行為指引 3 3 4 5 7 8 9 十、跨境電商業(yè)務(wù)的合規(guī)登記與境內(nèi)外業(yè)務(wù)有效區(qū)分 跨境電子商務(wù)企業(yè)行為指引 六、積極履行登記備案義務(wù) 跨境電子商務(wù)消費者行為指引 一、學(xué)習(xí)了解跨境零售進口消費模式的特殊性 1當(dāng)前,世界正加速邁入數(shù)字經(jīng)濟時代,以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要發(fā)展,成為驅(qū)動全球經(jīng)濟增長的新引擎。跨境數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,是我國對外貿(mào)易進入發(fā)展新階段、貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新實踐,對激發(fā)外貿(mào)主體活力,拓展外貿(mào)發(fā)展空間,提升外貿(mào)運行效率,穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具跨境數(shù)字貿(mào)易的蓬勃發(fā)展亦將帶來新的法律風(fēng)險與合規(guī)議題,并對跨境數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的平臺、企業(yè)、消費者等相履行自營業(yè)務(wù)標(biāo)記義務(wù)、建立健全個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動合規(guī)機制,企業(yè)應(yīng)完善跨境商品質(zhì)量溯源及管控體系、建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)機制,消費者應(yīng)充分閱讀理解跨境依法保障跨境數(shù)字貿(mào)易相關(guān)主體合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化跨境數(shù)字貿(mào)易發(fā)展法治環(huán)境,以審判工作現(xiàn)代化促進跨境數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,是杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的法定職責(zé)和重要使命。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院堅決貫徹落實中央戰(zhàn)略部署,貫徹落實上級法院部署要求,以高標(biāo)準(zhǔn)打造新時代互聯(lián)網(wǎng)法院為牽引,持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)司法改革創(chuàng)新走深走實,努力成為國際網(wǎng)絡(luò)糾紛解決優(yōu)選地,服務(wù)保障中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)杭2數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點和著力點,根據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院跨境數(shù)字貿(mào)易審判工作實踐,反復(fù)調(diào)研論證,編寫《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院跨境貿(mào)易法庭跨境電子商務(wù)多元主體行為指引》,共分為平臺編、企業(yè)編、消費者編三部分內(nèi)容,旨在為中外當(dāng)事人維護合法權(quán)益提供司法指引,為跨境數(shù)字貿(mào)易市場行為明確規(guī)則,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)法院現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。3跨境電子商務(wù)平臺行為指引一、嚴(yán)格審查平臺內(nèi)經(jīng)營者準(zhǔn)入資質(zhì)跨境電商行業(yè)實際，建議平臺至少每六個月核驗更新一次。對進入平臺銷售的商品是否符合跨境電商有關(guān)監(jiān)管要境電商企業(yè)提供原產(chǎn)地證明和境外物流鏈路證明并進行核規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。4電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。二、以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展取必要措施予以糾正，使普通消費者對交易主體產(chǎn)生混淆，規(guī)范指引:5《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費者。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。三、建立健全個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動合規(guī)機制般需重點關(guān)注兩方面的問題：1.自身主體類別的有效判斷。但并不意味著個人信息處理者可自由選擇向境外提供個人6息出境方式。2.責(zé)任義務(wù)的有效履行。個人信息處理者除需法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件等保障個人信息跨境流動中的數(shù)件中明確約定數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任義務(wù)”并列舉了具體內(nèi)容；規(guī)范指引:《中華人民共和國個人信息保護法》第三十八條個人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規(guī)定通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評（二）按照國家網(wǎng)信部門的規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)進行個人信息保護認(rèn)（三）按照國家網(wǎng)信部門制定的標(biāo)準(zhǔn)合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；7（四）法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對向中華人民共和國境外提供個人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。個人信息處理者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障境外接收方處理個人信息的活動達到本法規(guī)定的個人信息保護標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當(dāng)向個人告知境外接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個人信息的種類以及個人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序等事項，并取得個人的單獨同意。第四十條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者，應(yīng)當(dāng)將在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息存儲在境內(nèi)。確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估；法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進行安全評估的，從其規(guī)定。四、建立健全跨境電商經(jīng)營活動可回溯信息系統(tǒng)8規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六十二條在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)無法查明事實的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、優(yōu)化完善在線糾紛解決機制的在線糾紛解決的服務(wù)已成為整個電子商務(wù)交易鏈條中不9鑒定與認(rèn)證，加之部分售后保障不健全，雙方信息不對稱，規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第六十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人六、建立健全跨境商品質(zhì)量管理體系規(guī)范指引:《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺6.建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制，在網(wǎng)站醒目位置及時發(fā)布商品風(fēng)險監(jiān)測信息、監(jiān)管部門發(fā)布的預(yù)警信息等。督促跨境電商企業(yè)加強質(zhì)量安全風(fēng)險防控，當(dāng)商品發(fā)生質(zhì)量安全問題時，敦促跨境電商企業(yè)做好商品召回、處理，并做好報告工作。對不采取主動召回處理措施的跨境電商企業(yè)，可采取暫停其跨境電商業(yè)務(wù)的處罰措施。七、強化消費者權(quán)益保護機制建設(shè)規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第五十八條國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機制。第五十九條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。第六十一條消費者在電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺5.建立消費糾紛處理和消費維權(quán)自律制度，消費者在平臺內(nèi)購買商品，其合法權(quán)益受到損害時，平臺須積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益，并履行先行賠付責(zé)任。八、建立健全科學(xué)合理的信用評價制度基于消費者的評價信息建立多維度的平臺內(nèi)商家信用評級差評率與平臺內(nèi)平均水平的對比、商品好評率等客觀指標(biāo)，與眾多消費者的評價留言等較主觀體驗指標(biāo)作出綜合判定。規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十九條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進行評價的途徑。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。九、健全知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則與機制規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。十、跨境電商業(yè)務(wù)的合規(guī)登記與境內(nèi)外業(yè)務(wù)有效區(qū)分獨立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國內(nèi)電商企業(yè)提供平規(guī)范指引:《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺1.平臺運營主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管，配合開展后續(xù)管理和執(zhí)法工作。4.對平臺入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國內(nèi)電商企業(yè)的，應(yīng)建立相互獨立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國內(nèi)電商企業(yè)提供平臺服務(wù)，或以明顯標(biāo)識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費者?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)行為指引一、建立健全跨境商品質(zhì)量溯源及管控體系規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十三條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)1.承擔(dān)商品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，并按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。應(yīng)委托一家在境內(nèi)辦理工商登記的企業(yè)，由其在海關(guān)辦理注冊登記，承擔(dān)如實申報責(zé)任，依法接受相關(guān)部門監(jiān)管，并承擔(dān)民事連帶責(zé)任。4.建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制，包括收發(fā)貨質(zhì)量管理、庫內(nèi)質(zhì)量管控、供應(yīng)商管理等。5.建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質(zhì)量追溯體系，追溯信息應(yīng)至少涵蓋國外啟運地至國內(nèi)消費者的完整物流軌跡，鼓勵向海外發(fā)貨人、商品生產(chǎn)商等上游溯源。二、強化跨境消費者權(quán)益保護機制建設(shè)在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風(fēng)險告知書，電商零售進口的“消費者”和“跨境電商零售進口經(jīng)營者”境電商企業(yè)往往通過商品頁面聲明的方式排除適用七天無1.對不適用七日無理由退貨的商品，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注；2.對于日無理由退貨；3.依約定不適用七日無理由退貨的，不僅在規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)2.承擔(dān)消費者權(quán)益保障責(zé)任，包括但不限于商品信息披露、提供商品退換貨服務(wù)、建立不合格或缺陷商品召回制度、對商品質(zhì)量侵害消費者權(quán)益的賠付責(zé)任等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)商品存在質(zhì)量安全風(fēng)險或發(fā)生質(zhì)量安全問題時，應(yīng)立即停止銷售，召回已銷售商品并妥善處理，防止其再次流入市場，并及時將召回和處理情況向海關(guān)等監(jiān)管部門報告。3.履行對消費者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風(fēng)險告知書，消費者確認(rèn)同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（1）相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。（2）相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標(biāo)簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。（3）消費者購買的商品僅限個人自用，不得再次銷售。三、加強跨境數(shù)字貿(mào)易中跨境電子支付資金安全風(fēng)險防海企業(yè)同意海外消費者使用信用卡支付以獲取更多交易機費者惡意誘導(dǎo)出海企業(yè)在平臺外交易并造成平臺內(nèi)有匯款、四、建立健全個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動合規(guī)機制在個人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動場景中，跨境電商企業(yè)一般需重點關(guān)注兩方面的問題：1.自身主體類別的有效判斷。個人信息出境方式。2.責(zé)任義務(wù)的有效履行。個人信息處理據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件等保障個人信息跨境流動務(wù)”。規(guī)范指引:《中華人民共和國個人信息保護法》第三十八條個人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規(guī)定通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評（二）按照國家網(wǎng)信部門的規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)進行個人信息保護認(rèn)（三）按照國家網(wǎng)信部門制定的標(biāo)準(zhǔn)合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；（四）法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對向中華人民共和國境外提供個人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。個人信息處理者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障境外接收方處理個人信息的活動達到本法規(guī)定的個人信息保護標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當(dāng)向個人告知境外接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個人信息的種類以及個人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序等事項，并取得個人的單獨同意。第四十條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者，應(yīng)當(dāng)將在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息存儲在境內(nèi)。確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估；法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進行安全評估的，從其規(guī)定。五、建立健全知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)機制護環(huán)境進行充分調(diào)查以安排知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范的相關(guān)計劃訴通知，可選擇如下處理方式：1.明確不存在侵權(quán)行為的，應(yīng)及時向平臺經(jīng)營者提交不侵權(quán)聲明及相關(guān)權(quán)利證明材料或授權(quán)書。2.研判認(rèn)為侵權(quán)可能性較小的，可積極向平臺申訴并說明具體理由（如對相關(guān)商標(biāo)名稱的使用系描述性使3.研判認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)可能性較大時，應(yīng)主動下架商品、刪除規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十二條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。因通知錯誤造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯誤通知，造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。六、積極履行登記備案義務(wù)跨境電商企業(yè)及其從事跨境電商零售進口業(yè)務(wù)的境內(nèi)關(guān)單位備案管理的相關(guān)規(guī)定依法辦理海關(guān)信息登記或備案規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。第二十八條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。七、防范跨境電商商品走私風(fēng)險跨境電商企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)嚴(yán)格遵守禁止性行為規(guī)定，避免因?qū)ο嚓P(guān)銷售行為屬性存在誤解而涉嫌商品走私。境電商零售進口渠道中消費者退貨的商品存放在境內(nèi)進行為：1.組織內(nèi)部人員利用其個人購買額度內(nèi)的稅率優(yōu)惠，規(guī)模性地購買本企業(yè)銷售的保稅商品，用于二次銷售；2.通過售；3.利用技術(shù)手段，通過秒殺等形式大幅度降低保稅商品規(guī)范指引:一、跨境電子商務(wù)零售進口商品按照貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，購買跨境電子商務(wù)零售進口商品的個人作為納稅義務(wù)人，實際交易價格（包括貨物零售價格、運費和保險費）作為完稅價格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人。二、跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策適用于從其他國家或地區(qū)進口的、《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》范圍內(nèi)的以下商品：（一）所有通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺交易，能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對的跨境電子商務(wù)零售進口商（二）未通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺交易，但快遞、郵政企業(yè)能夠統(tǒng)一提供交易、支付、物流等電子信息，并承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任進境的跨境電子商務(wù)零售進口商品。不屬于跨境電子商務(wù)零售進口的個人物品以及無法提供交易、支八、積極應(yīng)對外國法院臨時禁令實踐中存在部分境外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過向外國法院的保護范圍，根據(jù)分析結(jié)果來確定后續(xù)與對方溝通的策略。若研判認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)主動下架商品、刪除商品鏈接，九、防范因跨境電商進口商品的促銷定價導(dǎo)致的稅務(wù)隱規(guī)范指引:《關(guān)于明確跨境電商進口商品完稅價格認(rèn)定問題的通知》（稅管函[2016]73號）優(yōu)惠促銷行為是電商常見的營銷方式，常見的促銷形式就有幾十種甚至過百種。促銷后部分商品的零售交易價格可能明顯低于成本甚至接近零元，完稅價格的認(rèn)定難度較大。對此，各關(guān)應(yīng)遵循以下原則對優(yōu)惠促銷價格進行認(rèn)定：第一，按照實際交易價格原則，以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格，訂單價格原則上不能為零。第二，對直接打折、滿減等優(yōu)惠促銷價格的認(rèn)定應(yīng)遵守公平、公開原則，即優(yōu)惠促銷應(yīng)是適用于所有消費者，而非僅針對特定對象或特定人群的，海關(guān)以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。第三，在訂單支付中使用電商代金券、優(yōu)惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優(yōu)惠減免金額”，不應(yīng)在完稅價格中扣除，應(yīng)以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。十、防范保稅倉內(nèi)貨物的監(jiān)管違規(guī)風(fēng)險保稅倉模式的跨境進口適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企稅倉內(nèi)貨物賬目變動或貨物進出庫和進出境直接關(guān)系到關(guān)規(guī)范指引:《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第十九條保稅倉儲貨物入庫時，收發(fā)貨人或其代理人憑有關(guān)單證向海關(guān)辦理貨物報關(guān)入庫手續(xù)，海關(guān)對報關(guān)入庫貨物的品種、數(shù)金額進行審核，并對入庫貨物進行核注登記。第二十六條保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？缇畴娮由虅?wù)消費者行為指引一、學(xué)習(xí)了解跨境零售進口消費模式的特殊性費者與跨境電商平臺經(jīng)營者之間形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同法律關(guān)規(guī)范指引:《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號一、本通知所稱跨境電商零售進口，是指中國境內(nèi)消費者通過跨境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進口”運遞進境的消費行為。二、加強對跨境電商平臺及跨境零售業(yè)務(wù)的甄別選擇能消費者應(yīng)注意對電商平臺內(nèi)跨境電商零售進口業(yè)務(wù)和商平臺內(nèi)跨境電商零售進口業(yè)務(wù)和非跨境電商零售業(yè)務(wù)區(qū)三、充分閱讀理解跨境電商交易風(fēng)險告知書消費者在跨境電商平臺下單購物前須仔細(xì)閱讀跨境電規(guī)范指引:《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（四）消費者2.購買前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、詳細(xì)閱讀電商網(wǎng)站上的風(fēng)險告知書內(nèi)容，結(jié)合自身風(fēng)險承擔(dān)能力做出判斷，同意告知書內(nèi)容后方可下單購買。四、事前了解跨境零售商品原產(chǎn)地的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跨境電商零售進口作為一種新興貿(mào)易模式具有特殊性，規(guī)范指引:《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)3.履行對消費者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風(fēng)險告知書，消費者確認(rèn)同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（1）相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。五、充分查閱跨境零售商品中文電子標(biāo)簽現(xiàn)有規(guī)則對跨境零售商品中的中文紙質(zhì)標(biāo)簽沒有強制來大量涌現(xiàn)的跨境零售食品的中文電子標(biāo)簽效力未作出強規(guī)范指引:《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)3.履行對消費者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風(fēng)險告知書，消費者確認(rèn)同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（2）相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標(biāo)簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。六、事前明確所購跨境零售商品退換貨條件跨境電商商品具有排除七日無理由退貨適用的可能性，退貨權(quán)利顯得更為必要。但跨境電商在業(yè)態(tài)上具有特殊性，在跨境電商領(lǐng)域?qū)οM者提出的七天無理由退貨應(yīng)區(qū)分場十五條第二款的相關(guān)規(guī)定，不適用無理由退貨規(guī)則。第三，品退還義務(wù)，導(dǎo)致商品超過退關(guān)時限，無法辦理退關(guān)手續(xù)，規(guī)范指引:《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十五條【無理由退貨制度】經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（三）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。七、防范因二次銷售跨境零售商品導(dǎo)致的走私風(fēng)險后偶發(fā)性地銷售，也應(yīng)注意合規(guī)風(fēng)險，避免不必要的糾紛。規(guī)范指引:《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。（四）消費者3.對于已購買的跨境電商零售進口商品，不得再次銷售?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》財關(guān)稅〔2018〕49號三、已經(jīng)購買的電商進口商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內(nèi)市場再次銷售；原則上不允許網(wǎng)購保稅進口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。八、有效區(qū)分跨境電商平臺自營與他營業(yè)務(wù)于普通的商家-平臺-消費者的三角關(guān)系，在自營業(yè)務(wù)中，跨規(guī)范指引:《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開