GBT28002-2011職業(yè)健康安全管理體系實施指南

代替GB/T28002—2002(OHSAS18002:2008,OccupationalhealthanGuidelinesfortheimplementation2011-12-30發(fā)布2012-02-01實施中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 I 12規(guī)范性引用文件 1 2 5 5 6 84.4實施和運行 4.6管理評審 45附錄A(資料性附錄)GB/T28001-2011、GB/T24001—2004和GB/T19001-2008之間的 47附錄B(資料性附錄)GB/T28000系列標準與ILO 附錄C(資料性附錄)在危險源辨識檢查表中包含項目的示例 附錄D(資料性附錄)風險評價工具和方法的示例比較 參考文獻 圖2危險源辨識和風險評價過程的概況 9表A.1GB/T28001—2011、GB/T24001—2004和GB/T19001-2008之間的對應關(guān)系 表B.1GB/T28000系列標準與ILO-OSH:2001之間的對應關(guān)系 表D.1風險評價工具和方法的示例比較 職業(yè)健康安全管理體系要求(GB/T28001)—--職業(yè)健康安全管理體系實施指南(GB/T28002)。GB/T28000系列標準的制定是為了滿足職業(yè)健康安全管理體系評價和認證的需求。為滿足組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的需求，GB/T28000系列標準考慮了與GB/TGB/T19001--2008之間的對應關(guān)系，在附錄B中列出了GB/T28000系列標準與ILO-OSH:2001之間的對應關(guān)系。本標準是GB/T28001-2011的實施指南。針對GB/T28001—2011的特定要 由于GB/T28001—2011將2001年版標準的4.3.3和4.3.4合并為GB/T28001—2011的4.3.3“目標和方案”,因此，本標準也 2002年版標準擴充了更多的指南。以下各方面為GB/T28001-2011修訂2001年版標準而產(chǎn)生的主要技術(shù)變化，但同樣與本標準的 對于PDCA(策劃一實施—檢查一改進)模式，GB/T28001—2011僅在引言部分作全面介紹Ⅱ 2011中的3.1);見GB/T28001—2011中的3.9); 準的4.3.3和4.3.4合并為GB/T28001—2011的4.3.3; 針對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級，GB/T280 GB/T28001—2011更加明確強調(diào)變更管理(參見GB/T28001—2011的4.3.1和4.4.6) Ⅲ組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)實施。GB/T28001—2011規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織在制定和實施其方針和與不同的地理、文化和社會條件相適應。圖1給出了該標準所用的方法基礎(chǔ)。體系的成功依賴于組織實現(xiàn)方針承諾的目標和過程，為改進體系績效并證實其符合GB/T28001—2011要求而采取必要的措施。GB/T28001—2011的總目的在于支持和促進與社會經(jīng)濟需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實踐。注：GB/T28001—2011基于被稱為“策劃一實施一檢查一改進(PDCA)”的方法論。關(guān)于PDCA的含意，簡要說明—一策劃：建立所需的目標和過程，以實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針所期望的結(jié)果?！獙嵤簩^程予以實施。 許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對其運行進行管理，這種方式稱為“過程方法”。GB/T19001倡導使用過程方法。由于PDCA可用于所有過程，因此，這兩種方法可以看作是兼容的。 改善與GB/T24001和GB/T1900 本標準為GB/T28001—2011的應用提供了基本建議。本標準既不對GB/T28001-2010的規(guī)定提出額外的要求，也還對GB/T28001-2011的實施方本標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求；旨在使組織能夠控制職業(yè)健康安全風險，并改進其職業(yè)健康安全績效它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準則露也不提供詳細的管理體系設(shè)計規(guī)范本標準適用于任何有下列聰望的組織a)建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于1)做出自我評價和自我聲明；2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方(如顧客等)對其符合性的確認；3)尋求組織外部一方對其自我聲明的確認；本標準中的所有要求旨在被納人到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風險與復GB/T19011—2003質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南(ISOGB/T28001—2011職業(yè)健康安全管理體系要求(OHSAS18001:2007,IDT)2下列術(shù)語和定義適用于本文件。根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針(3.16)已降至組織可容許程度的風審核audit為獲得“審核證據(jù)”并對其進行客觀的評價，以確定滿足“審核準則”的程度所進行的系統(tǒng)的、動之間無責任關(guān)系來證實。注2:有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準則”的進一步指南參見GB/T1901為了實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效(3.15)的改進，根據(jù)組織(3.注1:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方注2;改編自GB/T24001—2004,3.2。為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.11)或其他不期望情況的原因所采取的措注1:一個不符合可以有若干個原因。注2;采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預防措施(3.18)是為了防止發(fā)文件document注：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組危險源hazard可能導致人身傷害和(或)健康損害(3.8)的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3識別危險源(3.6)的存在并確定其特性的過可確認的、由工作活動和(或)工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害(3.8)或人身傷害(無論嚴重程度),或者死亡的情注1:事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。工作場所(3.23)內(nèi)外與組織(3.17)職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)或受其影響的個人或團體。未滿足要求。影響或可能影響工作場所(3.23)內(nèi)的員工或其他工作人員(包括臨時工和承包方員工)、訪問組織(3.17)管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針(3.16)并管理其職業(yè)健康安全風險(3.21)。注1:管理體系是用于制定方針和目標并實現(xiàn)這些目標的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。資源。注3:改編自GB/T24001—2004,3.8。組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效(3.15)方面要達到的職業(yè)健康安全目的。注2:4.3.3要求職業(yè)健康安全目標符合職業(yè)健康安全方針(3.16)。4組織(3.17)對其職業(yè)健康安全風險(3.21職業(yè)健康安全方針OH&Spolicy最高管理者就組織(3.17)的職業(yè)健康安全績效(3.15)為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件(3.5)。發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害(3.8)的嚴重性的5駕駛、乘機、乘船或乘火車等)、在客戶或顧客處所工作或組織應根據(jù)本標準的要求建立實施保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安組織應界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并開成文件。4.1.1職業(yè)健康安全管理體GB/T28001—2011的該項要求是關(guān)于組織內(nèi)建立和保持職亞健康安全管理體系的一般性聲明。組織若尋求建立符合GBAT28001=201-的職業(yè)健康安全管理體系則可通過初始評審(詳見4.1.2)確定其職業(yè)健康安全風險現(xiàn)狀。在確定如何滿足GB/T280012011的要求時，組織宜考慮那些影響職業(yè)健康安全管理體系的詳盡和復雜水平以及形成文件的程度和所投入初始評審宜將組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀與GB/T28001—2011的要求(包括適用的法律法規(guī)或初始評審將為組織規(guī)劃職業(yè)健康安全管理體系實施方案和確定職業(yè)健康安全初始評審的目的是為了考慮組織面臨的所有職業(yè)健康安全風險，以作為建立6 a)適合于組織職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模；b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效的c)包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應遵守的其他要求的承諾：d)為制定和評審職業(yè)健康安全目標提供框架；e)形成文件，付諸實施，并予以保持f)傳達到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認識到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲?。?最高管理者宜表明對職業(yè)健康安全管理體系成功實施和改進職業(yè)健康安全績效的必要領(lǐng)導力和職業(yè)健康安全方針宜使在組織控制下工作的人員能夠理解組織的總承諾及其可能對個人職責的 —在組織控制下工作的人員的需求； 組織宜定期評審(參見4.6)職業(yè)健康安全方針，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。由于變化不可8——常規(guī)和非常規(guī)活動——所有進入工作場所的人員(包括承包方人員和訪問者)的活動 ——已識別的源于正作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健響的危險源由本組織或外界所提供的業(yè)場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和一組織及其活動、材料的變更或計劃的變更；職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變便等。及其對運行聚過程和活動的影響；所有與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)(也可參見3.1的注)—在范圍、性質(zhì)和時機方面進行界定以確是主動的而非被動的——提供風險的確認、風險優(yōu)先次序的區(qū)分和風險支件的形成以及適當時控制在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應按如下順序考——消除；——工程控制措施；—-標志、警告和(或)管理控制措施；組織應將危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的結(jié)果形成文件在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保職業(yè)健康安全風險和確定的控制9中的3.22)過程來確定用于降低事件(參見GB/T28001—2011中的3.9)風險的必要措施。風險評價 配置的優(yōu)先順序個如果所評價的風險、所確定的控制措施或所實施的控制措施發(fā)生變化，則組織需考慮變更管理(參— -—監(jiān)視數(shù)據(jù)(參見4.5.1); —-廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉； ——極端氣候條件 -—因他們的活動而產(chǎn)生的危險源和風險； —他們對工作場所的熟悉程度；-—他們的行為。 安全巡視和檢查 負責實施危險源辨識的人員需具備相關(guān)危險源辨識方法和技術(shù)方面的能力(參見4.4.2),并具有見GB/T28001—2011的3.8)的嚴重性的組合(參見GB/T28001—2011的3.21)?？山邮茱L險(參見GB/T28001-20HF的3.1)是指根據(jù)組織法律義務(wù)、職業(yè)健康安全方針和目標，已降至組織愿意承擔程度的風險。注：某些參考文獻使用術(shù)語“風險評階”包含了危險源辨識、風險評價和確定控制措施的全過程，而GB/T28001-——工作場所的詳情； 可用于風險評價的數(shù)據(jù)的準確性和可靠性 4.3.1.4.4風險評價需考慮的其他方面展更具體的評價，以此類通用評價方法為起點組織將會因此而受益但可能還需有針對性地進一步開當組織的風險評價方法便用描述性分類來評價傷害的組織宜不僅考慮敏感人群(如不孕的工作人員等和易受傷害的群體(如缺之經(jīng)驗的工作人員等)的風險，還要考慮對參與執(zhí)行特定作業(yè)存在某種特定感知缺陷的大員的風險(如色盲人員閱讀指令的能和抽樣方法來測量暴露的程度。組織宜將所測量的暴露程度與適用的職業(yè)接觸限值或標準進行比較。組織宜確保風險評價既考慮到短期又考慮到長期的暴露后果，還考慮到多重因素和多重暴露的疊加在有些情況下：風險評價通過使用涵蓋各種狀況和場所的抽樣方法來實施。 -—與已辨識的危險源相關(guān)的風險的確定； 監(jiān)視和控制風險的措施的描述可包含在運行控制措施程序中(參見4.4.6)。能力要求的確定可包含在培訓程序中(參見4.4.2)。排和頻次 內(nèi)部審核(參見4.5.5)為檢查危險源辨識、風險評價和控制措施的到位和更新提供了機會。內(nèi)部組織宜在方針承諾通守與職業(yè)健康安全危險源有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求“其他要求的示例可包括—與員工的協(xié)議， 關(guān)于組纏的職業(yè)健康安全項系如何者法律法和求，其進指商參見標準的全文。GB為128001二201的條組織應在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實施和保持形成文件的職業(yè)縫在建立和評審目標時，組織應考慮法律法規(guī)要求和應遵守的其他要求險。組織還應考慮其可選技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的組織應建立、實施和保持實現(xiàn)其目標的方案。方案a)為實現(xiàn)目標而對組織相關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限的指定；應定期和按計劃的時間間隔對方案進行評審，必要時進行調(diào)整，以確保 最高管理者應對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔最終責——確保為建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資注1:資源包括人力資源和專項技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財力資——明確作用、分配職責和責任、授予權(quán)力以提供有效的職業(yè)健康安全管理；組織應任命最高管理者中的成員，承擔特定的職業(yè)健康安全職責，無論他(他們)是否還負有其他方面的職責，都應明確界定如下作用和權(quán)限：——確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系；—-確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，安全管理體系提供依據(jù)。最高管理者中的被任命者的身份應對所有在本組織控制下工作的人員公所有承擔管理職責的人員，均應證實其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。組織應確保工作場所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔職業(yè)健康安全方面的責任，包括遵守組織—確保組織管理者中那些承擔職業(yè)健康安全職責的成員獲得必要的權(quán)限以發(fā)揮其作用； —項目和減)任務(wù)說明書； —入職培訓文件包。 ——運行過程的操作者和三股—-管理承包方的職業(yè)健康安組織應確保任何在其控制下完成對職亞健康安全有影響的任務(wù)的人員都具有相應的能力，該能力應依據(jù)適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷來確定。組織應保組織應確定與職業(yè)健康安全風險及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓需求。組織應提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求，評價培訓或所采取措施的有效性，并保組織應當建立、實施并保持程序，使在本組織控制下工作的——他們的工作活動和行為的實際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及改進康安全益處；他們在實現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針程序和職亞健康安管理體系職責、能力、語言技能和文化程度風組織宜要求承包方能夠證實其員工具備了安全工作-—旨在控制職業(yè)健康安全風險的方面； ——在組織內(nèi)不同層次和職能進行內(nèi)部溝通；——與進入工作場所的承包方和其他訪問者進行溝通；組織應建立、實施并保持程序，用于；——適當參與危險源辨識、風險評價和控制措施的確定；——適當參與事件調(diào)查；——參與職業(yè)健康安全方針和目標的制定和評審；——對影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進行協(xié)商；應告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的適當時，組織應確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康安全4.4.3.2溝通 ——任何所需穿戴的個體防護裝各如護目鎖等)4.4.3.2.4與外部相關(guān)方的溝通組織宜依據(jù)其職業(yè)健康安全方針和適用的法律法規(guī)和其他要求提供適當且前后一致的業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全管理體系的信息。這可能包組織有關(guān)正常運行和潛在緊急情況的 a)職業(yè)健康安全方針和目標；e)組織為確保對涉及其職業(yè)健康安全風險管理過程進行有效策劃、運行和控制所需的文—組織建立以支持其職業(yè)健康安全管理體系和職業(yè)健康安全活動并滿足GB/T28001—2011要——職責和權(quán)限的詳情 康安全管理體系，編制一個諸如描述現(xiàn)存程序與GB/T28001-2011的要求之間關(guān)系的綜述文件則可--文件和信息使用者的職責和權(quán)限，因為此方面會引起對所需施加的安全性和可訪問性的等級記錄是一種特殊類型的文件(參見4.5.4)。應依據(jù)4.5.4的要求進行控制。f)確保對策劃和運行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來文件作出標識，并對其發(fā)放予以——為其職業(yè)健康安全管理體系和職業(yè)健康安全活動提供支持并使其能滿足GB/T28001—2011的控制措施(依據(jù)GB/28001—2011的4.4.5的要求)。這些程序宜明確界定其所適用的文件和數(shù)據(jù)的健康安全風險。這應包括變更管理(參見4.3.1)。對于這些運行和活動，組織應實施并保持，安全管理體系之中；b)與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；c)與進人工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施d)形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標；e)規(guī)定的運行準則，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目—對程序的變更管理；—因法律法規(guī)和其他要求時程——變更管理(參見4.3.1.5);——法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求(參見4.3.2);——參與和協(xié)商(參見4.4.3)的反饋；—-承包方和其他外部人員所執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)和范圍—訪問者、送貨員、服務(wù)承包防等被許可進入的工作場所。在制定運行控制措施時宜優(yōu)先選擇在防止人身傷害和健康損害方面縣有較高可靠性的控制措施組織需實施運行控制措施，對其進行持續(xù)評審摻見43T8)以驗證其有效性并將其融入整個職4.4.6.2建立和實施運行控制措施對于運衍區(qū)域和活動，菜近研究與開發(fā)銷售、服接協(xié)公活動非筑場工作、家庭工作、制造、運輸和維護等組織有必要建立和實施運行控制措施，以管理職業(yè)健康安全風險使風險保持在可接受的水平。運行控制措施可采用各種不同的方法，例汝如物理裝置(如屏障入控等)、程序作業(yè)指導書、a)一般控制措施 交通管理(如車輛和行人的分離管理等) 健康方案(醫(yī)療監(jiān)護方案) -—準入控制措施?！ｋU物質(zhì)的使用條件；—機械和設(shè)備使用前安全運行程序的事先批準，和(或)物質(zhì)使用前安全處理程序的事先批準；—建立承包方的選擇準則；a)對于危險作業(yè) b)對于危險化學品—個體防護裝備要求的規(guī)范；—健康和適宜條件。-個體防護裝備要求；施變更(參見4.3.1)。4.4.7.1概4.4.7.1概述4.4.7.2潛在緊急情況的識別a)識別潛在的緊急情況；組織應對實際的緊急情況作出響應，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安組織在策劃應急響應時，應考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應急服務(wù)機構(gòu)相鄰組織或居民?？尚袝r，組織也應定期測試其響應緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時對其進行修訂，特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后(參見4.5.3)?！馂暮捅āｋU物質(zhì)或氣體的泄漏；應急計劃宜作為持續(xù)的變更管理的一部分予以評審。運行的變更可能會帶來新的潛在緊急事件，組織宜確定和評價緊急情況將如何影響處于受組織控制的工作場所內(nèi)和(或)其緊鄰的全部人員。4.4.7.3應急晌應程序的建立與實施在建立應急響應程序時組織直考心否存灌動各頁和度本真?zhèn)湎鄳芰? 能影響職業(yè)健康要全的關(guān)鍵系 應急培訓的規(guī)定 探測和應急控制措施—控制系統(tǒng)以及任何支持性的客—火災探測和滅火系統(tǒng)； ——以往應急響應經(jīng)驗 組織宜對人員就如何啟動應急響應和疏散程序進行培訓(參見4.4.2)。組織宜保持應急演練記錄。所記錄的信息種類包括：演練狀況和范圍GB/T28001—2011的4.4.7要求組織定期評審其應急準備和響應程序。在諸如以下時機可執(zhí)行 -—法律法規(guī)要求變化之后； 提供數(shù)據(jù)(參見4.3.1); —如期完成法定要求或其他撿香——有害爆露的模擬和監(jiān)視—事件和健康損害的發(fā)生及輪萃4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾(參見4.2c)],組織應建立、實施并保持程期評價對適用法律法規(guī)的遵等情況(參現(xiàn)4.3.2)。4.5.2.2組織應評價對應遵守的其他要求的遵守情況(參見4.3.2)。這可以和45.2.1中所要求的評價一起進行她可另外制定程序，分別進行評價作為合規(guī)承諾的一部分組項合建立、實盤和燥持程后用于定期速的適用于其職業(yè)健康安全風組織的合規(guī)性評價宜由有能初的入員執(zhí)行可使用組織內(nèi)部天員治可使用外部資源。多種輸人可用于評價合規(guī)性子包插——監(jiān)管機構(gòu)檢查的結(jié)集 ·分析結(jié)果·就所識別的糾正措施和(或)預防措施的需求進行溝通；·為危險源辨識、風險評價、應急響應、職業(yè)健康安全績效測量和監(jiān)視、管理評審的過程提供反饋信息。被指派開展事件調(diào)查的人員宜具有勝任該項事宜的能力(參見4.4.2)。事件調(diào)查過程的輸出宜強調(diào)GB/T28001—2011的4.5.3.1中a)~e)所列的各項。4.5.3.2不符合、糾正措施和預防措施a)識別和糾正不符合，采取措施以減輕其職業(yè)健康安全后果；b)調(diào)查不符合，確定其原因，并采取措施以避免其再度發(fā)生；c)評價預防不符合的措施需求，并采取適當措施，以避免不符合的發(fā)生；d)記錄和溝通所采取的糾正措施和預防措施的結(jié)果；如果在糾正措施或預防措施中識別出新的或變化的危險源，或者對新的或變化的控制措施的需求，則程序應要求對擬定的措施在其實施前先進為消除實際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正或?qū)σ蚣m正措施和預防措施而引起的任何必要變化，組織應確保其體現(xiàn)在為了保持職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)有效性，組織宜有程序，用于識別實際和潛在的不符合，并予以糾正且采取糾正措施和預防措施，最好能使問題在發(fā)生前就已得到預防。組織可針對糾正措施和預防措施分別建立單獨的程序，也可針對二者共建一個程序。不符合是指未滿足要求。要求可與GB/T28001-2011管理體系所述要求相關(guān)，或者可為職業(yè)健康安全績效方面。引發(fā)不符合問題的示例包括：a)在職業(yè)健康安全管理體系績效方面—最高管理者未能證實其承諾；——未建立職業(yè)健康安全目標；——未確定職業(yè)健康安全管理體系所需的職責，如實現(xiàn)目標的職責等；—未定期評估對法律法規(guī)要求的符合性；-—未能滿足培訓需求；—文件過期或不適宜；——未能進行溝通。b)在職業(yè)健康安全績效方面—未能實施已策劃的實現(xiàn)改進目標的方案；—未能持續(xù)實現(xiàn)績效改進的目標； 內(nèi)部或外部審核； 4.5.4記錄控制—職業(yè)健康安全管理體系審核報告； 4.5.5內(nèi)部審核組織應確保按照計劃的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體蔡進行內(nèi)部·符合組織對職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括本標準的要求；·得到了正確的實施和保持；組織應基于組織活動的風險評價結(jié)果和以前的審核結(jié)果應建立、實施和保持審核程序，以明確——關(guān)于策劃和實施審核、報告審核結(jié)果和保存相關(guān)記錄的職責、能力和要求；審核員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀 —-實施審核 審核員需理解其任務(wù)并有能力勝任。審核員宜熟悉其所審核區(qū)域的職業(yè)健康安全危險源和風險， 職業(yè)健康安全管理體系審核程序 評審文件的數(shù)量和審核計劃的詳細程度宜反映審核的范圍和復雜性。審核計劃宜覆蓋以下各—-審核方法； —審核期間的溝通；在可能的情說下直將檢查納人鎮(zhèn)業(yè)健康安全管理體系審核程序市以有助于避免所收集的數(shù)據(jù)、信息或其他記錄的曲解或錯用宜對照審核準則來評估審核面預以得出審螺發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)路審核據(jù)宜可驗并宜予以 最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價改進的可能性和對職業(yè)健康安全管理體系進行修改的需求，包括對職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標的修改需求。應保存管理評審的輸入應包括——內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果；——參與和協(xié)商的結(jié)果(參見4.4.3);——來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息，包括投訴；—事件調(diào)查、糾正措施和預防措施的以前管理評審的后續(xù)措施客觀環(huán)境的變化胞括與職業(yè)健康安全有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展；管理評審的輸出應符合組織持續(xù)改進的承諾：并應包括與如下方面可能的更改有關(guān)的任何決 —資源管理評審的相關(guān)輸出應可用于溝通和協(xié)商(參見4.4.3)。管理評審宜重點關(guān)注關(guān)于以下各方面的職業(yè)健康安全管理體系總體績效 最高管理者中的被任命者(參見4.4.1)有責任確保將有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系總體績效的報告 —參與者個人