階段式考核法在《行政管理學》中的運用

階段式考核法在《行政管理學》中的運用摘要：科學合理的考核模式能保證教學評價的信度與效度，階段式考核法體現(xiàn)過程評價理念，重視“教”與“學”的環(huán)節(jié)銜接與知識演進歷程，有利于學生綜合能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神的形成，便于教師及時掌握教學效果?！缎姓芾韺W》綜合性、應(yīng)用性較強，采用階段式考核方法保證專業(yè)人才培養(yǎng)目標和課程教學目標要求相一致，充分發(fā)揮課程考核評價的診斷、評定、激勵功能，達到教、學、考良性互動與互進的目的。

關(guān)鍵詞：行政管理學；階段式考核；教學評價

中圖分類號：G642.41文獻標志碼：A文章編號：1674-9324（2024）24-0198-02

一、《行政管理學》學科特點

美國第二十八任總統(tǒng)、學者、教授集一身的威爾遜于1887年發(fā)表《行政學研究》，首次提出和論證了公共行政研究的必要性，自此推動了行政學與政治學的分立，開創(chuàng)了行政學的獨特學科價值。威爾遜也因此被譽為“行政學鼻祖”。在西方的行政學發(fā)展史上，學者們大多是具有執(zhí)政或政府參謀的經(jīng)歷，同時也說明行政學是一門綜合性、應(yīng)用性較強的學科，一方面行政學脫胎于政治學，其基本原理具有較強的理論性；另一方面行政管理學與現(xiàn)實生活息息相關(guān)，實踐性是行政管理學的生命力和效用性的基礎(chǔ)，行政學理論研究必須結(jié)合實踐發(fā)掘研究主題與解決策略。

20世紀80年代，我國在借鑒西方行政學學術(shù)成果基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，在夏書章、郭濟等老一輩行政學大家的引領(lǐng)與推動下，陸續(xù)在高校中開設(shè)不同層級的行政管理學專業(yè)體系。行政管理學在我國起初有很多譯名，如公共行政學、公共管理學、行政學等，后統(tǒng)一為“行政管理學”，體現(xiàn)政治原理與管理技術(shù)的結(jié)合。

二、《行政管理學》課程教學

《行政管理學》是管理類專業(yè)的學科基礎(chǔ)課，在人才培養(yǎng)方案中具有重要地位，它是一門理論性與實踐性都很強的課程，涉及政治學、管理學、心理學、行為科學等學科。要求學生在學習的過程中通過對管理理論的理解和掌握，將理論與實踐相結(jié)合，以掌握分析問題、解決實際問題的能力，適應(yīng)未來實際工作的需要。綜合性與實踐性決定了該課程不僅僅是課堂教育的問題，而且也不是實驗室教學所能容納的。概括而言，教育界目前對于《行政管理學》教學研究主要集中在兩個方面：關(guān)于課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)體系的研究和關(guān)于課程教學方法及改革的研究。

《行政管理學》教學時效性強，在教學過程中必須時刻關(guān)注行政管理改革發(fā)展的實踐進程，即時引入時事，關(guān)注國家公共政策的變動與行政改革的趨勢，保持教學內(nèi)容與現(xiàn)實情況相銜接，確保教學內(nèi)容的動態(tài)性、前瞻性，讓學生具備行政現(xiàn)象的歸納、分析與推理能力。近幾年，《行政管理學》課程教學模式持續(xù)變革完善，理論講授、實踐性教學、學生自學等多種方式有機地融合起來，借助新媒體工具形成教師和學生雙向互動、對稱平衡的多元教學模式。

三、確定《行政管理學》考核模式所遵循的原則

（一）目標適應(yīng)性原則

按照人才培養(yǎng)方案的目標要求，順應(yīng)厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、強能力、高素質(zhì)的新型人才價值標準，凸顯培養(yǎng)應(yīng)用型和適用型人才的教育功能。充分發(fā)揮課程考核評價的診斷、評定、激勵功能，達到教、學、考良性互動與互進的目的。

（二）系統(tǒng)配套性原則

教學考核要與學生未來職業(yè)能力要求相結(jié)合，引導(dǎo)學生自覺培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)。整合課程教學資源，配套相應(yīng)的師資隊伍建設(shè)、實訓基地建設(shè)等，要在服務(wù)于基地的基礎(chǔ)上利用基地，與基地形成互惠共生、共進雙贏的發(fā)展模式?！?/p>

（三）考核結(jié)果層級化原則

提倡實行標準化考核與分層考核相結(jié)合，根據(jù)人才培養(yǎng)方案設(shè)計，充分考慮學生的知識基礎(chǔ)情況，給學生以彈性化、人性化的能力發(fā)展空間。根據(jù)難易程度由高向低將考核結(jié)果設(shè)計為A、B、C、D四個等級，保證考核的效度與激勵功能。

（四）考核過程持續(xù)化原則

傳統(tǒng)的課程考核模式采用的是集中式考核方式，即通過期末考試的一次性考核來評測學生的學習情況，但是這種考核方式存在很多弊端?，F(xiàn)代教育改革倡導(dǎo)的過程化教學評價體系，體現(xiàn)學生學習的演進變化過程，全程化克服了一考定成績的片面。以促進學生發(fā)展為目的，在教學過程中通過持續(xù)評價對學生學習過程中所表現(xiàn)出來的顯性成績及發(fā)展?jié)撃艿确矫孢M行全面綜合評價。

四、階段式考核模式在《行政管理學》中的運用

（一）階段式考核模式

階段式考核法是屬于過程教育考核的范疇，既重視教育目標，更重視教育的環(huán)節(jié)和歷程。階段式考核法主要分為若干次平時考試和一次期末考試，平時考試依據(jù)課程內(nèi)容分階段進行，將相近章節(jié)內(nèi)容融會貫通，階段學階段考，既加強課程基礎(chǔ)又引導(dǎo)思考；期末考試強調(diào)對整個課程的知識綜合運用。依據(jù)大綱與人才培養(yǎng)方案決定分數(shù)權(quán)重及內(nèi)容考核的側(cè)重點。

（二）《行政管理學》的階段式考核模式

1.課程內(nèi)容階段劃分。依據(jù)《行政管理學》課程特點及內(nèi)容，開創(chuàng)性地將該課程內(nèi)容劃分為四大部分，每一部分為一個階段，分別為：（1）行政原理；（2）行政程式與技術(shù)；（3）行政行為；（4）行政發(fā)展。每一部分包含相關(guān)的章節(jié)內(nèi)容。每一階段分別從基礎(chǔ)理論考核、課堂表現(xiàn)考核、實踐環(huán)節(jié)考核、日常行為考核四個方面進行，得出階段考核成績，在進行終末綜合考核后，兩項成績按照一定權(quán)重合計為總成績。

2.階段式考核模式的設(shè)計與實施。依據(jù)章節(jié)所含內(nèi)容，將《行政管理學》劃分為四個階段，每個階段分別從基礎(chǔ)理論、課堂表現(xiàn)、實踐環(huán)節(jié)、日常行為四個方面進行考核，記錄各階段學生所得成績，在學時劃分上，以48學時為例，4個學時左右用于階段考核，2學時用于終末綜合考核。

在課程結(jié)束后，四個階段考核依此完成，需要考核學生對《行政管理學》課程整體知識的掌握情況，以及四個階段知識的融會貫通能力，終末綜合考核一般分為兩種方式：一種是閉卷考試，是常用的傳統(tǒng)方式；另一種是一頁開卷?！耙豁撻_卷”的考試方法，是指允許學生在考試時自主攜帶一張A4紙，在正反面可以事先寫下與考試課程有關(guān)的內(nèi)容以備答卷時參考。這種考試方式，靈活而有效，能督促學生系統(tǒng)地復(fù)習整理課程所學內(nèi)容，對書本上的知識進行歸納總結(jié)，繪制“知識地圖”，考核學生對課程的整體把握。兩者的區(qū)別：（1）考試內(nèi)容不同。閉卷考試一般以課本內(nèi)容為主，而一頁開卷的考題靈活多變，無法在課本上直接找到答案，需真正理解掌握知識，真正考量學以致用。（2）答案依據(jù)不同。（3）評分點不同。閉卷考試評分有得分點，成績?nèi)Q于與參考答案的吻合一致性，而一頁開卷采意不采點，對答案的評價著眼于答案是否符合題意要求。

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