2017版工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)出爐-請遵照執(zhí)行

2017版工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)出爐，請遵照執(zhí)行！魯安監(jiān)函字〔2017〕119號各市安監(jiān)局：現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)的通知》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。一、高度重視，進一步強化執(zhí)法檢查近期省內(nèi)外火災(zāi)、道路交通等事故多發(fā)，各市安監(jiān)局要進一步提高認識，充分認識《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）對于準(zhǔn)確判定、及時整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患的重要意義，切實抓好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫工作，將《標(biāo)準(zhǔn)》及時傳達至各級執(zhí)法人員和相關(guān)企業(yè)，并將《標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強化執(zhí)法檢查，徹底解決執(zhí)法檢查過程中重大生產(chǎn)安全事故隱患難以準(zhǔn)確判定的問題。二、以《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，深入開展工貿(mào)行業(yè)專項治理工作要把《標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)前開展的金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間專項整治重點有機結(jié)合，查缺補漏，舉一反三，深入開展專項治理工作，確保今年以來國家明查暗訪、全省異地執(zhí)法檢查和各級各部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，確保各類重大隱患和重點問題徹底整改消除。三、督促企業(yè)對照《標(biāo)準(zhǔn)》扎實開展“雙體系”建設(shè)要督促企業(yè)以該《標(biāo)準(zhǔn)》、《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識指導(dǎo)手冊》和《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》(DB37/T2882-2016)、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》(DB37/T2883-2016)、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細則》、（DB37/T2974-2017）、《工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》（DB37/T3011-2017）、《山東省風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等“雙體系”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，扎實開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，確保風(fēng)險特別是重大風(fēng)險辨識、管控?zé)o遺漏。同時，要督促企業(yè)對照《標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自糾，結(jié)合企業(yè)實際準(zhǔn)確應(yīng)用專項類及行業(yè)類判定標(biāo)準(zhǔn)，不斷強化隱患排查治理工作，及時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。山東省安監(jiān)局2017年12月11日國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》的通知安監(jiān)總管四〔2017〕129號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準(zhǔn)確判定、及時整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請各省級安全監(jiān)管局及時將本通知要求傳達至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門，有關(guān)中央企業(yè)及時將本通知要求傳達至所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。國家安全監(jiān)管總局2017年11月30日工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。一、專項類重大事故隱患（一）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域。1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。（三）有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。1.未對有限空間作業(yè)場所進行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。2.未落實作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)。二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)。2.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進行探傷檢測。4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。7.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。8.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。9.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。10.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃氣管線，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。11.金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（二）有色行業(yè)。1.吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。2.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內(nèi)。3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進行檢測。4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置；未設(shè)置防止冷卻水大量進入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：快速切斷閥等）。8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。9.使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。10.金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（三）建材行業(yè)。1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設(shè)置氣體滅火裝置。2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進行風(fēng)險分析。3.燃氣窯爐未設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。4.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。5.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。6.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。（四）機械行業(yè)。1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)。2.吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術(shù)條件,或驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。4.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，沒有設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施。5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體。7.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（五）輕工行業(yè)。1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。2.白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。6.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（六）紡織行業(yè)。1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨