職業(yè)高級中學(xué)校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

麗水市職業(yè)高級中學(xué)校園安保服務(wù)采購項目競爭性磋商文件 目錄TOC\o"1-3"\h\z27613第一章綜合說明 四、成交人公告內(nèi)容采購項目：采購編號： 成交人名稱成交人負(fù)責(zé)人成交人地址成交標(biāo)的內(nèi)容單位數(shù)量單價成交金額合計服務(wù)要求：注：1、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)其響應(yīng)情況填寫該表，并保證其與響應(yīng)文件內(nèi)容的一致性、正確性和真實性；2、填寫該表不代表供應(yīng)商已具有成交人資格。本表只作為成交結(jié)果公告內(nèi)容的一部分，進行公告使用；3、本表內(nèi)容涉及較多，供應(yīng)商可以適當(dāng)增減表格行數(shù)，以保證表格內(nèi)容的完整；4、評審結(jié)果排名第一的供應(yīng)商在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將該表格及項目響應(yīng)文件電子文檔刻錄成光盤或?qū)㈦娮游臋n提交給代理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人。未按時提交規(guī)定內(nèi)容造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。5、成交結(jié)果公告內(nèi)容如涉及供應(yīng)商的商業(yè)秘密等法律法規(guī)規(guī)定可以不予公告的情形，供應(yīng)商應(yīng)另附書面說明，如未事前書面說明造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。第六章磋商辦法和細(xì)則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，按照公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇成交人，特制定本辦法。一總則1.1為最大限度地保護各當(dāng)事人的權(quán)益，磋商小組應(yīng)嚴(yán)格按照磋商文件的技術(shù)、資信、商務(wù)要求，對響應(yīng)文件進行綜合分析評價并編制磋商報告。磋商小組成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評審的任何活動。1.2本次評審方法采取百分制綜合評分法，按最終得分由高到低順序排列。最終得分相同的，按最終報價由低到高順序排列；最終得分且報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。磋商小組按順序推薦三名成交候選人，采購人確認(rèn)排名第一的成交候選人為本項目成交人。二磋商小組2.1磋商小組2.1.1成員：由采購人代表和評審專家組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，磋商小組成員由采購代理機構(gòu)在政府采購專家?guī)熘须S機抽取。2.1.2職責(zé)：嚴(yán)格按政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，磋商小組成員應(yīng)按磋商文件規(guī)定的評審要求、評審程序、評審內(nèi)容、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。2.2磋商小組成員的評審情況和評審意見受監(jiān)督人員和采購代理機構(gòu)審查，如發(fā)現(xiàn)磋商小組成員的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評審、計分的，可要求磋商小組成員進行書面澄清和說明。三磋商程序3.1符合性審查磋商小組會依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除采購任務(wù)取消的情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。3.2磋商3.2.1磋商小組對響應(yīng)文件進行評審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進行多輪磋商。（1）磋商小組按磋商文件提交的順序分別進行磋商（若有演示內(nèi)容，演示順序同磋商順序）。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。（2）響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（3）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。（4）磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價，提交最終報價的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價。最終報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目情形的，提交最終報價的供應(yīng)商可以為2家。（5）磋商小組采用綜合評分法對確定作出最終報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行綜合評分。（6）供應(yīng)商提交最終報價。（7）磋商小組對報價進行評分。（8）結(jié)果公布。3.2.2磋商注意事項 （1）磋商時，參與磋商的供應(yīng)商應(yīng)派代表在指定時間參加磋商。參與磋商的供應(yīng)商人員應(yīng)及時解釋和澄清磋商響應(yīng)文件相關(guān)內(nèi)容，以書面的形式重新做出承諾并簽署確定。后一輪磋商的價格、服務(wù)承諾及優(yōu)惠條件等必須優(yōu)于或等于前一輪磋商的價格、服務(wù)承諾及優(yōu)惠條件等。如磋商只要求對總價進行報價的，各分項報價按總價針對前一輪報價下浮比例下浮。（2）報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內(nèi)線上提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效磋商處理。（3）出席磋商的有關(guān)人員：監(jiān)督人員、磋商小組成員和采購代理機構(gòu)工作人員；監(jiān)督人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。磋商小組負(fù)責(zé)本次項目所有磋商任務(wù)，包括全程磋商、推薦成交候選人、填寫磋商報告等。3.3評審3.3.1資信商務(wù)及技術(shù)文件評審（1）磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對各供應(yīng)商的資信商務(wù)及技術(shù)文件進行獨立評審。對各響應(yīng)文件進行比較和必要的澄清，若有演示、樣品要求和資信商務(wù)及技術(shù)文件評審?fù)竭M行，演示順序為響應(yīng)文件遞交順序，并根據(jù)審查、澄清、演示、樣品等情況結(jié)合評審辦法進行獨立打分；（2）各供應(yīng)商的資信商務(wù)及技術(shù)得分，為各磋商小組成員對該供應(yīng)商的資信商務(wù)及技術(shù)得分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均數(shù)。3.3.2報價文件評審（1）磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對各供應(yīng)商的最終報價的合理性進行審查，必要時可要求供應(yīng)商對其報價做出澄清、說明。（2）報價修正；（3）政府政策優(yōu)惠扣除；（4）磋商小組根據(jù)供應(yīng)商的報價和評審標(biāo)準(zhǔn)，計算各供應(yīng)商的報價得分。3.4磋商結(jié)果3.4.1評審結(jié)果匯總，供應(yīng)商結(jié)果排序；3.4.2起草磋商報告，確定成交候選人；四磋商內(nèi)容及規(guī)定4.本評標(biāo)辦法采用綜合評分法,總分100分。4.1項目資信商務(wù)及技術(shù)權(quán)重為90%，分值為90分，磋商小組對各磋商文件的資信商務(wù)及技術(shù)標(biāo)經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)由磋商小組單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效，各磋商供應(yīng)商的資信商務(wù)及技術(shù)得分為所有評委打分的算術(shù)平均值。4.2磋商報價權(quán)重為10%，分值為10分，磋商小組按各磋商供應(yīng)商的最終磋商報價統(tǒng)一計算。4.3磋商小組成員在規(guī)定的分值范圍內(nèi)獨立打分，評分保留一位小數(shù)。五評標(biāo)辦法和細(xì)則序號評分內(nèi)容評分細(xì)則分值1業(yè)績（1分）供應(yīng)商從2020年1月1日起至磋商截止之日止，具有保安服務(wù)業(yè)績的，每提供1個得0.5分，最高得1分。注：1）投標(biāo)時須提供項目合同（或中標(biāo)成交通知書）原件掃描件附入響應(yīng)文件，未按要求提供的不得分。2）以合同簽訂時間（或中標(biāo)成交通知書發(fā)出時間）為準(zhǔn)，合同（或中標(biāo)成交通知書）未明確時間或時間不在規(guī)定時間內(nèi)的不得分，合同和中標(biāo)成交通知書均提供的，以合同簽訂時間為準(zhǔn)。12實施方案（29分）根據(jù)供應(yīng)商對本項目現(xiàn)狀的理解和服務(wù)能力分析，是否緊扣麗水市職業(yè)高級中學(xué)的情況、地理特點、安全現(xiàn)狀等（0-2分），是否有直觀的服務(wù)方案和展示說明（0-3分）是否符合采購人需求（0-2分）綜合比較打分。0-7根據(jù)供應(yīng)商提供的站崗制服務(wù)實施方案的全面性，方案內(nèi)容是否完整、詳細(xì)、科學(xué)合理、可操作性強等是否符合采購人需求綜合比較打分，0-4分。0-4根據(jù)供應(yīng)商提供的校門管理制度實施方案的全面性，方案內(nèi)容是否完整、詳細(xì)、科學(xué)合理、可操作性強等是否符合采購人需求綜合比較打分，（方案包括學(xué)生管理0-3分、外來訪客（含家長）管理0-3分、物品管理0-3分、車輛管理0-3分等）0-12根據(jù)供應(yīng)商提供的安全管理制度實施方案的全面性，方案內(nèi)容是否完整、詳細(xì)、科學(xué)合理、可操作性強等是否符合采購人需求綜合比較打分，（方案包括消控管理制度0-3分、巡查制度0-3分）0-63管理框架及制度（12分）根據(jù)供應(yīng)商提供的內(nèi)部管理方案中的組織架構(gòu)（0-2分）、管理流程（0-2分）、監(jiān)督激勵機制（0-2分）、檔案管理制度（0-2分）、保安人員的崗前及在崗培訓(xùn)制度（0-2分）、招聘管理（0-2分）等綜合比較打分。0-124擬投入保安設(shè)備（6分）根據(jù)投標(biāo)人擬投入使用的服裝（0-2分）、設(shè)備（0-2分）、工器具的儲備（0-2分）情況進行評分。共6分，不符合采購需求的不得分。0-65人員配置（16分）擬派本項目服務(wù)團隊的總?cè)藬?shù)（0-2分）、各類管理人員和服務(wù)人員具備相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗（0-2分）、人員資格證書（0-2分）、崗位配置人員分布及人員年齡比例（0-2分）、文化程度等（0-2分）綜合打分。0-10根據(jù)保安隊長的能力、資歷、工作經(jīng)驗等綜合比較打分（0-3分）。0-3擬投入的人員中（除需求要求的人員外）具有退伍軍人的，每人得1分，最高得3分；提供相關(guān)證明材料否者不得分。0-36投標(biāo)人服務(wù)能力（17分）根據(jù)安保服務(wù)監(jiān)督考核辦法，清晰簡練地列出考核機制（0-1分）、激勵機制（0-1分）、監(jiān)督機制（0-1分）、自我約束機制（0-1分）、信息反饋渠道（0-1分）及處理機制（0-1分），管理指標(biāo)承諾達到管理標(biāo)準(zhǔn)情況進行評分。共6分，不符合采購需求的不得分。0-6針對突發(fā)性事件（自然災(zāi)害、突發(fā)疫情、臨時任務(wù)等），應(yīng)急人員配（3分）備及應(yīng)急響應(yīng)時間（3分）等情況的應(yīng)對能力進行評分。0-6根據(jù)供應(yīng)商提供的針對疫情的防控服務(wù)方案的可行性、科學(xué)性進行綜合比較打分,(0-4分）。0-47重點難點分析及措施（4分）根據(jù)供應(yīng)商對項目的特點、難點、重點問題的技術(shù)分析（0-2分）和提出方案措施合理、針對性（0-2分）等是否符合采購人需求綜合考慮進行比較打分，（0-4分）。0-48文明、安全作業(yè)保障措施（3分）提供防止人員意外情況或重大過失的預(yù)防方案、人員替補力量及方案，根據(jù)方案的周密性、可行性等情況進行評審。本項最高得3分。0-39合理化建（3分）根據(jù)供應(yīng)商針對本項目的合理化建議等綜合考慮進行綜合比較打分，（0-3分）。0-35.2磋商報價得分為10分,權(quán)重為10%，由磋商小組根據(jù)以下內(nèi)容統(tǒng)一計算打分：5.2.1報價評分應(yīng)在報價范圍口徑一致的評定價基礎(chǔ)上進行。屬磋商文件不清楚引起的報價內(nèi)容和口徑不一致的，則按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)整報價內(nèi)容和口徑，計算出供應(yīng)商的最終報價。屬供應(yīng)商失誤造成的報價差錯和遺漏，不得調(diào)整。5.2.2最終報價有漏項的或報價數(shù)量少于磋商文件要求數(shù)量的，其報價無效。如最終報價有增項的或報價數(shù)量多于磋商文件要求數(shù)量的，不對其價格進行修正。若該供應(yīng)商成交的，將按其承諾的有利于采購人的增項和數(shù)量進行供貨，風(fēng)險由成交人自行承擔(dān)。5.2.3報價得分按以下方式計算：（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價=磋商報價中的最低報價；（2）磋商報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得10分，其他供應(yīng)商的報價得分按下列公式計算：磋商報價得分=（評定基準(zhǔn)價/磋商報價）×報價權(quán)重×100。5.3本項目最終得分=資信商務(wù)及技術(shù)得分＋報價得分；5.4評分時保留小數(shù)1位，計算評分值時保留小數(shù)2位，小數(shù)點采用四舍五入方法。六磋商紀(jì)律和要求6.1磋商小組成員必須公平、公正評審，遵紀(jì)守法，客觀、廉潔地履行職責(zé)。6.2磋商小組成員在評審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。6.3磋商小組成員在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。6.4磋商小組成員和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結(jié)果。6.5評審時，磋商小組成員須按磋商文件規(guī)定的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商響應(yīng)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對供應(yīng)商的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、報價和其他評審要素等，磋商小組成員應(yīng)逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與磋商文件要求相偏離的，應(yīng)對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)文件的，可詢問供應(yīng)商，并允許供應(yīng)商進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.6采購人、采購代理機構(gòu)不得向磋商小組的磋商小組成員作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。6.7采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為磋商小組成員提供必要的評審條件和相應(yīng)的評審工作底稿，并嚴(yán)格按規(guī)定程序組織磋商小組成員有步驟地進行項目評審，對各磋商小組成員的評審情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（如其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)磋商小組成員進行復(fù)核或書面說明理由。6.8磋商小組成員在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他磋商小組成員，磋商小組成員應(yīng)自主發(fā)表見解，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。6.9評審結(jié)束后，磋商小組應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交項目評審報告。評審報告是采購人確定成交人的合法依據(jù)，磋商小組應(yīng)當(dāng)如實、客觀地反映評審情況，按磋商文件的評審辦法和細(xì)則的規(guī)定推薦成交候選人，說明推薦理由，并重點對成交候選人的技術(shù)、服務(wù)和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的供應(yīng)商報價為最高報價的，評審報告中必須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。6.10磋商小組成員應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他磋商小組成員評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。6.11磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。6.12磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購代理機構(gòu)說明情況。6.13磋商小組成員應(yīng)當(dāng)配合采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。6.14磋商小組成員應(yīng)當(dāng)配合財政部門的投訴處理工作。6.15磋商小組成員有如下行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：6.15.1明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動回避的;6.15.2在知道自己為磋商小組成員身份后至評審結(jié)束前的時段內(nèi)私下接觸供應(yīng)商的;6.15.3在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的;6.15.4在評審過程有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的;6.15.5未按磋商文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評審的。6.15.6上述6.15.1至6.15.5行為影響成交結(jié)果的，成交結(jié)果無效。6.16采購代理機構(gòu)可對各磋商小組成員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)等情況進行評價，并可將評價意見在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)反饋給財政部門，財政部門以此作為對磋商小組成員的考核管理依據(jù)。6.17政府采購磋商小組成員未按照磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響成交、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購磋商小組成員與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購磋商小組成員收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購磋商小組成員有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

附件1政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書浙江首信工程項目管理有限公司：本人（授權(quán)代表姓名）