財(cái)政學(xué)?？贾R(shí)點(diǎn)

財(cái)政學(xué)?？贾R(shí)點(diǎn)財(cái)政學(xué)考試學(xué)問(wèn)點(diǎn)整理

一、名詞說(shuō)明

1財(cái)政：財(cái)政是國(guó)家或政府為了滿意社會(huì)公共須要，以國(guó)家或政府為主體對(duì)一局部社會(huì)產(chǎn)品與效勞的安排活動(dòng)

2市場(chǎng)失靈：現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)機(jī)制本身存在固有的缺陷與缺乏

3外部性：無(wú)法在價(jià)格中得以反映的市場(chǎng)交易本錢或收益

4純公共產(chǎn)品：是指每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)并不會(huì)導(dǎo)致任何其他人消費(fèi)的削減

5收入安排職能：是指財(cái)政運(yùn)用多種方式參加國(guó)民收入的安排和調(diào)整，以期到達(dá)收入安排的經(jīng)濟(jì)公允和社會(huì)公允

6消費(fèi)的排他性：指產(chǎn)品一旦被供應(yīng)，不能將任何人解除在該產(chǎn)品的消費(fèi)之外

7科斯定理：認(rèn)為外部性產(chǎn)生的主要緣由在于產(chǎn)權(quán)界定不明確或界定不當(dāng)

8庇古稅：通過(guò)使賣者支付與每單位產(chǎn)出的邊際外部本錢相等的費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)負(fù)外部性的內(nèi)部化

9公共選擇：指人們通過(guò)整治過(guò)程來(lái)確定公共產(chǎn)品的需求，供應(yīng)和產(chǎn)量，從而把個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為集體決策的一種機(jī)制或過(guò)程，它是對(duì)資源配置的非市場(chǎng)決策機(jī)制

10投票悖論：雖然單個(gè)個(gè)人的偏好是相同的，但在多數(shù)票規(guī)那么下卻得不出相同的集體偏好11購(gòu)置性支出：干脆表現(xiàn)為政府向企業(yè)和個(gè)人購(gòu)置商品或效勞的支出，包括購(gòu)置進(jìn)展日常政務(wù)活動(dòng)所需的商品和效勞的支出，也包括用于進(jìn)展國(guó)家投資所需的商品和效勞的支出12轉(zhuǎn)移性支出：是政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公允目標(biāo)，單方面對(duì)居民和企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體的無(wú)常財(cái)政撥款，不以獲得同等價(jià)值的商品或效勞作為補(bǔ)償，受益者得到財(cái)政的轉(zhuǎn)移資金后也不須要返還給政府

13瓦格納法那么：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益開(kāi)展，國(guó)家職能的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)大，從而導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，所需的公共支出將不斷增加

14財(cái)政投資性支出：也稱為財(cái)政投資或公共投資，是以政府為主體，將其從社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入中籌集起來(lái)的財(cái)政資金，用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的一種集中性，政策性投資

15現(xiàn)收現(xiàn)付制：是指以橫向平衡原那么為依據(jù)，以當(dāng)期正在工作的全部人的繳費(fèi)來(lái)支付此時(shí)此刻保險(xiǎn)受益人開(kāi)支的制度

16財(cái)政補(bǔ)貼：是指政府為了實(shí)現(xiàn)某種特定的政策目標(biāo)，在必須時(shí)期內(nèi)，通過(guò)財(cái)政安排，向特定的企業(yè)或私人供應(yīng)的無(wú)償性補(bǔ)助支出。

17支付實(shí)力原那么：政府供應(yīng)的產(chǎn)品和勞務(wù)的本錢費(fèi)用的安排，要與社會(huì)成員的支付實(shí)力相聯(lián)系

18稅收收入效應(yīng)：對(duì)消費(fèi)者表現(xiàn)為國(guó)家征稅之后會(huì)使納稅人的收入下降，從而降低商品的購(gòu)置量，而居于較低的消費(fèi)水平。對(duì)生產(chǎn)者表現(xiàn)為政府課稅之后會(huì)使生產(chǎn)者可支配的生產(chǎn)因素削減，從而降低了商品的生產(chǎn)實(shí)力，而處于較低的生產(chǎn)水平。

19稅收中性：不對(duì)納稅人的經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生任何影響

20次優(yōu)稅收：是指在滿意政府必須收入規(guī)模的前提下，課稅所導(dǎo)致的效率損失或超額負(fù)擔(dān)最小

21宏觀稅收負(fù)擔(dān)：亦稱總體稅負(fù)，是指必須時(shí)期內(nèi)國(guó)家在參加社會(huì)產(chǎn)品的安排過(guò)程中，以稅收形式集中的收入總額。

22公允定價(jià)：政府相關(guān)部門通過(guò)必須程序和規(guī)那么制定供應(yīng)公共產(chǎn)品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)23債務(wù)負(fù)擔(dān)率：是指當(dāng)年國(guó)債累積余額占GDP的比例

24債務(wù)依存度：反映的是當(dāng)年國(guó)債發(fā)型額占財(cái)政支出的比例

25李嘉圖等價(jià)定理：政府支出是通過(guò)發(fā)行國(guó)債融資還是通過(guò)稅收融資沒(méi)有任何區(qū)分，即債務(wù)和稅收等價(jià)

26國(guó)債的擠出效應(yīng):在政府的財(cái)政赤字，以發(fā)行國(guó)債的方式彌補(bǔ)的狀況下，政府支出的增加會(huì)削減非政府部門資金的供應(yīng)，并形成市場(chǎng)利率上升的壓力，從而引起非政府部門投資削減的現(xiàn)象

27復(fù)式預(yù)算：是把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，分別聚集編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支參照表，從而編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算。

28零基預(yù)算：是指在編制預(yù)算時(shí)對(duì)預(yù)算收支指標(biāo)的支配，依據(jù)當(dāng)年政府預(yù)算政策要求，財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)開(kāi)展須要重新核定，而不考慮該指標(biāo)以前年度收支的狀況或基數(shù)。

29績(jī)效預(yù)算：強(qiáng)調(diào)預(yù)算投入與產(chǎn)出的關(guān)系，是政府部門按所完成的各項(xiàng)職能進(jìn)展預(yù)算，將政府預(yù)算建立在可衡量的績(jī)效根底上，即干多少事?lián)芏嗌馘X。

30用腳投票：居民在不同轄區(qū)間的遷移表達(dá)了對(duì)不同公共產(chǎn)品的偏好。假定居民具有遷移的完全自由，那么在競(jìng)爭(zhēng)性的地方轄區(qū)之間，居民出于最大化自身效用的動(dòng)機(jī)，會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)找尋地方政府所供應(yīng)的公共產(chǎn)品與所征收的稅收之間的最正確組合，選擇他們最喜愛(ài)的社區(qū)，并承受和維護(hù)該轄區(qū)地方政府的管理。

二、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品定義及其特征

定義：具有公共消費(fèi)性質(zhì)的產(chǎn)品和效勞

特征：消費(fèi)的非排他性，取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性

2、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的必要性

(1)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底，也是財(cái)政收入的根底(2)農(nóng)業(yè)是同時(shí)面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的弱智產(chǎn)業(yè)(3)農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累不能滿意農(nóng)業(yè)投資要求的客觀需求(4)農(nóng)業(yè)支出工程許多具備正的外部效應(yīng)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)

3、分析財(cái)政的資源配置職能

(1)定義：財(cái)政通過(guò)參加財(cái)力安排來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的職能

(2)主要內(nèi)容：

①調(diào)整社會(huì)資源在不同地區(qū)之間的配置

②調(diào)整社會(huì)資源在各行業(yè)，各部門之間的配置，形成合理的產(chǎn)業(yè)節(jié)后

③調(diào)整社會(huì)資源在政府部門和非政府部門之間的配置

(3)機(jī)制和手段：

①明確政府的職責(zé)范圍，確立財(cái)政收支GDP的合理比重

②優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造，提高資源配置的構(gòu)造效率

③合理支配政府投資的規(guī)模和構(gòu)造，保證國(guó)家的重點(diǎn)建立

④通過(guò)稅收政策、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼和公債等手段，引導(dǎo)并促進(jìn)民間投資，吸引高水平外資和強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

⑤提高財(cái)政資源配置本身的效率

4、分析財(cái)政的收入安排職能

(1)定義：財(cái)政運(yùn)用多種方式參加國(guó)民收入的安排和調(diào)整，以期到達(dá)收入安排的經(jīng)濟(jì)公允和社會(huì)公允

(2)主要內(nèi)容：①調(diào)整企業(yè)的利潤(rùn)水平②調(diào)整居民個(gè)人的收入水平

(3)財(cái)機(jī)制和手段主要：①標(biāo)準(zhǔn)工資制度②加強(qiáng)稅收調(diào)整③完善轉(zhuǎn)移支付制度

5、所得課稅的主要特征

(1)稅負(fù)相對(duì)公允(2)一般不存在重復(fù)征稅問(wèn)題，不影響商品的相對(duì)價(jià)格(3)有利于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)權(quán)益(4)課稅有彈性

6、政府預(yù)算原那么

定義：政府確定預(yù)算形式和編制預(yù)算的指導(dǎo)思想與準(zhǔn)那么

主要原那么：①公開(kāi)性②完整性③牢靠性④統(tǒng)一性⑤年度性

7、簡(jiǎn)要分析根底產(chǎn)業(yè)財(cái)政投資的必要性

①根底設(shè)施生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性②資本本錢比維護(hù)本錢和經(jīng)營(yíng)本錢大得多③工程建成之前有很大一局部本錢須投入(漂浮本錢高)④行業(yè)的進(jìn)