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關(guān)于“科學(xué)立法”的命題典例(2023·江蘇高考)閱讀材料,回答問題。面對社會治理中遇到的諸多困難和挑戰(zhàn),我國擴(kuò)大了地方立法權(quán)。全國人大常委會既要監(jiān)督地方立法,又要促進(jìn)地方立法。②推進(jìn)備案審查工作不僅可以對違背上位法的規(guī)定進(jìn)行糾正,還可以支持地方開展地方立法探索,從而推動有關(guān)方面完善法律法規(guī)制度。案例1某省物業(yè)管理條例規(guī)定“按時繳納物業(yè)費等相關(guān)費用”是小區(qū)業(yè)主參選業(yè)主委員會的前提條件之一。A市居民對此提出審查建議,認(rèn)為這與民法典和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定相抵觸。接到審查建議,全國人大常委會法工委立即啟動審查程序,并進(jìn)行了回應(yīng):③經(jīng)過審查,以業(yè)主未按時繳納物業(yè)費限制業(yè)主參選業(yè)主委員會,缺乏上位法依據(jù),不符合立法原意和法治精神,制定機(jī)關(guān)應(yīng)對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。案例2針對非機(jī)動車事故發(fā)生率、傷亡率高,具有較大社會危害性的新情況,B市出臺了非機(jī)動車安全管理條例。該市居民提出審查建議,認(rèn)為條例中對于駕駛無號牌非機(jī)動車行為的處罰力度超出了道路交通安全法的相關(guān)處罰規(guī)定。④全國人大常委會法工委啟動審查程序并作出結(jié)論:該規(guī)定是地方人大基于管理需要對非機(jī)動車上道路行駛的新情況、新問題作出的回應(yīng),既符合法律的原則和精神,又一定程度補足了法律規(guī)定的滯后。①結(jié)合材料并運用政治與法治知識,分析全國人大常委會法工委為什么既要維護(hù)法治統(tǒng)一,又要鼓勵地方創(chuàng)造性開展地方立法工作。命題意圖核心價值:樹立憲法法律至上等法治意識學(xué)科素養(yǎng):信息獲取、理解掌握關(guān)鍵能力:知識獲取能力、辯證思維能力必備知識:法治國家、科學(xué)立法調(diào)用知識信息點①:民主集中制原則信息點②:全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)信息點③:全過程人民民主信息點④:科學(xué)立法,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一規(guī)范解答失分原因:獲取設(shè)問與材料信息不全面,遺漏答案要點。防范措施:答題時要注重結(jié)合設(shè)問和材料中的關(guān)鍵詞句,遷移相關(guān)理論知識,并對理論知識進(jìn)行具體分析。(1)科學(xué)立法要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),順應(yīng)時代發(fā)展要求,與新時代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)。(2)科學(xué)立法要符合國情和實際。(3)科學(xué)立法要遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),實現(xiàn)立法過程科學(xué)化。(4)科學(xué)立法要做到依法立法,按照法定職權(quán)和法定程序開展立法工作。(5)科學(xué)立法要充分發(fā)揚民主,堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。(6)科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。我國立法法修改是遵循立法工作規(guī)律和立法程序的生動實踐2023年3月13日,第十四屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定,這是繼2000年制定立法法,2015年第一次修改后的再次修改。此次立法修改是貫徹習(xí)近平法治思想,踐行全過程人民民主重大理念,落實黨中央重大決策的必然要求,是國家立法與改革實踐同頻共振的生動體現(xiàn),為在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了有力的制度保障。此次立法修改立法機(jī)關(guān)多次公開征求意見,廣泛吸納民意、匯集民智并適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補充相關(guān)內(nèi)容,增加了專門規(guī)定,還將基層立法聯(lián)系點合憲性審查、區(qū)域協(xié)同立法等一系列探索創(chuàng)新成果入法,有力推動了立法質(zhì)量與效率。運用政治與法治知識,說明我國立法法修改是遵循立法工作規(guī)律和立法程序的生動實踐。___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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