建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價技術(shù)指南

CAEPIXXX－2016山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/T□□□□－20□□建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價技術(shù)指南（征求意見稿）TechnicalGuideforGreenandlow-carbonassessmentofremediationofcontaminatedsoilforconstructionland20□□-□□-□□發(fā)布20□□-□□-□□實施山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布ICS山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布ICS□□□□CCSZ□□□□DB37/T□□□□－20□□□□－20□□PAGEPAGE2建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價技術(shù)指南范圍本文件規(guī)定了建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價工作的原則、指標(biāo)體系、評價流程和技術(shù)要求。本文件適用于已完成效果評估驗收且修復(fù)/風(fēng)險管控過程中，未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)保和安全事故及違法事件、未因施工擾民造成嚴(yán)重社會影響的建設(shè)用地，開展綠色低碳示范工程的申報和評價，也可作為修復(fù)/管控工程綠色低碳化設(shè)計和施工參考。規(guī)范性引用文件下列文件對于本技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本技術(shù)規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本技術(shù)規(guī)范。GB/T24040 環(huán)境管理生命周期評價原則與框架GB/T24044 環(huán)境管理生命周期評價要求與指南GB/T2589-2008 綜合能耗計算通則HJ25.4 建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則HJ25.5 污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則HJ682 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語T/CAEPI26 污染地塊綠色可持續(xù)修復(fù)通則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本技術(shù)規(guī)范。綠色低碳修復(fù)low-carbongreenremediation以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，采用節(jié)能、降碳、資源利用和管理能力優(yōu)化等措施，使風(fēng)險管控與修復(fù)活動比同類工程具有較小的二次環(huán)境影響或更低的溫室氣體排放水平。修復(fù)碳排放carbonofremediation修復(fù)或風(fēng)險管控施工過程中，由于能源和材料消耗以及交通運輸產(chǎn)生的碳排放。修復(fù)碳排放強度carbonintensityofremediation修復(fù)或管控單位方量污染土產(chǎn)生的碳排放。指標(biāo)計算土壤修復(fù)碳排放強度修復(fù)/風(fēng)險管控單位方量污染土產(chǎn)生的碳排放，按公式（1）計算：EFCO2式中：EFCO2——土壤修復(fù)碳排放強度，tCO2/m3；ECO2——土壤修復(fù)/管控工程碳排放總量，tCO2；V——修復(fù)/管控土壤方量，m3。土壤修復(fù)/管控工程碳排放總量修復(fù)/風(fēng)險管控過程中，能源、材料、交通以及電力消耗產(chǎn)生的總碳排放量，按公式（2）計算：ECO2=Ep+Em+Et+Ee(2)式中：ECO2——土壤修復(fù)/管控工程碳排放總量，tCO2；Ep——為機械能耗產(chǎn)生的碳排放量，tCO2；Em——為材料生產(chǎn)階段碳排放量，tCO2；Et——交通運輸產(chǎn)生的碳排放量，tCO2；Ee——電力消耗造成的碳排放量，tCO2。機械能耗產(chǎn)生的碳排放量修復(fù)/風(fēng)險管控過程中挖機、鉆機等機械設(shè)備所消耗的化石能源導(dǎo)致的碳排放.，按公式（3）計算：(3)式中：Ep——機械消耗碳排放；qi——第i種加工設(shè)備每臺班所耗能源量；ri——第i種加工設(shè)備臺班數(shù)；pi——第i種加工設(shè)備所耗能源碳排放因子。材料消耗產(chǎn)生的碳排放量修復(fù)/風(fēng)險管控過程使用到的設(shè)備耗材和藥劑在生產(chǎn)過程的碳排放，鋼材、水泥等，按公式（4）計算：(4)式中：Em——材料消耗的碳排放；n——所有使用的原材料總種類數(shù)；qi——材料i的消耗量；efi——材料i的排放因子。交通運輸產(chǎn)生的碳排放量修復(fù)/風(fēng)險管控過程中，由載重貨車進行遠距離運輸產(chǎn)生的碳排放，按公式（5）計算：(5)式中：Et——交通運輸碳排放；Mi——第i種材料載重量；Di——第i種材料平均運輸距離；Ti——第i種材料的運輸方式下，運輸距離的碳排放因子，CO2/t·km。電力能源產(chǎn)生的碳排放量修復(fù)/風(fēng)險管控過程中，電力消耗的碳排放，力熱脫附技術(shù)，按公式（6）計算：(6)式中：Ee——電力消耗的碳排放；t——耗電設(shè)備類別；ut——設(shè)備t的耗電量；efp——處理設(shè)備用電的區(qū)域電網(wǎng)碳排放因子。上述公式中各碳排放因子可參見附錄A。評價原則、目標(biāo)和對象基本原則綜合性綜合考慮場地修復(fù)/管控從設(shè)計到施工，從管理到技術(shù)等多維度因素。可操作性標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和評價要求明確，評價指標(biāo)可判斷或可量化，便于實施，易于理解和操作?？沈炞C性詳細記錄評價材料、數(shù)據(jù)等的獲取途徑、渠道，保留原始的測試數(shù)據(jù)、材料，保證數(shù)據(jù)、材料的可溯源性和可驗證性。工作目標(biāo)針對建設(shè)用地土壤污染修復(fù)過程開展綠色低碳評價，為綠色低碳修復(fù)示范場地評選提供決策支撐，鼓勵采取綠色低碳土壤修復(fù)模式，減少修復(fù)施工二次環(huán)境影響，推動土壤污染治理減污降碳協(xié)同增效。評價對象本標(biāo)準(zhǔn)適用于已完成效果評估驗收且修復(fù)/風(fēng)險管控過程中，未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)保和安全事故及違法事件、未因施工擾民造成嚴(yán)重社會影響的建設(shè)用地。表1資質(zhì)要求評價表序號指標(biāo)評價要求評價結(jié)果（滿足、不滿足）1合規(guī)要求已開展效果評估驗收并完成備案-2管理要求未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)保和安全事故及違法事件-未因施工擾民造成嚴(yán)重社會影響。-注：以上各項中一項不滿足，不予評價。評價框架評價指標(biāo)本技術(shù)指南評價指標(biāo)包括定性和定量評價兩類，其中定性是對決策管理和綠色修復(fù)的評價，定量評價是以低碳修復(fù)為基礎(chǔ)的評價；全套指標(biāo)共設(shè)置決策管理、綠色修復(fù)、低碳修復(fù)3項一級指標(biāo)、10項二級指標(biāo)、22項三級指標(biāo)，評價指標(biāo)見表2。表2評價指標(biāo)及權(quán)重一級指標(biāo)二級指標(biāo)序號三級指標(biāo)具體行為綜合權(quán)重決策管理管理創(chuàng)新1合理規(guī)劃針對農(nóng)藥、化工等行業(yè)重污染地塊，規(guī)劃是否用于拓展生態(tài)空間0.0952信息公開公示進展報告，列出綠色低碳措施及其效果，提高透明度。0.0765宣傳教育3低碳化設(shè)計制度文件或施工方案中是否體現(xiàn)綠色低碳的內(nèi)容0.04254綠色施工標(biāo)識項目現(xiàn)場是否設(shè)有綠色低碳節(jié)能的標(biāo)識、宣傳牌0.07715施工人員培訓(xùn)向施工人員開展綠色節(jié)能意識培訓(xùn)0.0587綠色修復(fù)空氣二次污染防治6場界空氣控制現(xiàn)場灑水抑塵、場界空氣質(zhì)量不顯著高于上風(fēng)向環(huán)境空氣質(zhì)量0.03197機械尾氣控制施工機械滿足GB17691排放標(biāo)準(zhǔn)要求的0.0208水環(huán)境二次污染防治8地表水控制設(shè)置雨水、廢水等暫存設(shè)施，按方案要求處理0.02689地下水控制修復(fù)或管控未導(dǎo)致地下水污染垂向串層，橫向擴散0.0298土壤二次污染防控10土壤堆存控制設(shè)置有效措施防止交叉污染，如堆存區(qū)是否防滲硬化，裸露土壤苫蓋等0.018911土壤轉(zhuǎn)運控制車輛實行全封閉、進出清洗0.0265廢棄物二次污染防控12固廢管理參照GB18599要求執(zhí)行現(xiàn)場固廢的管理和清運0.024113危廢管理參照GB18597要求執(zhí)行現(xiàn)場危廢的管理和清運0.0223噪聲二次污染防治14場外噪聲控制運輸車輛，無特殊情況禁止鳴笛0.018415場內(nèi)噪聲控制對廠區(qū)內(nèi)噪音源，如發(fā)電機、修復(fù)設(shè)備安裝隔聲屏障，或確保廠界噪聲低于標(biāo)準(zhǔn)限值75（日）-55（夜）dB0.0305其他二次污染防治16異味控制存在異味物質(zhì)地塊應(yīng)建設(shè)密閉大棚或噴灑氣味抑制劑，廠界OU值低于200.028317殘留藥劑控制針對藥劑注入場地，關(guān)注藥劑殘留量，并控制在較低范圍內(nèi)0.0216低碳修復(fù)能源資源利用18土地資源減少對場地外界影響及額外土地資源的占用0.098419再生能源應(yīng)用提高再生能源使用量和總能源的占比0.022320循環(huán)材料應(yīng)用提高可再循環(huán)或可再利用材料用量與材料總用量的占比0.0627碳排放21固碳增匯修復(fù)或管控后是否復(fù)綠0.076422碳排放強度若修復(fù)深度在10米以內(nèi)或?qū)嵤╋L(fēng)險管控：0分：碳排放強度大于統(tǒng)計平均值；5分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值，未小于統(tǒng)計平均值1/3；10分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值的1/3；若修復(fù)深度大于10m，0分：碳排放強度大于統(tǒng)計平均值；5分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值，未小于統(tǒng)計平均值1/2；10分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值的1/2；統(tǒng)計平均值取0.16tCO2/m30.0903評分細則根據(jù)實際情況及材料進行打分，完全滿足，賦分?jǐn)?shù)全值，部分滿足，賦分?jǐn)?shù)半值，不滿足則賦0分，若不涉及可視作完全滿足，評價細則見表3；表3評價細則表序號打分標(biāo)準(zhǔn)10分：未考慮生態(tài)空間拓展；5分：部分實施（實施面積30%以下）；10分：實施（30%以上）20分：無公示；5分：定期公示，但信息不詳細；10分：每月公示，信息詳細且透明30分：無體現(xiàn)；5分：部分文件體現(xiàn)，但不具體；10分：全部文件體現(xiàn)，具體且有創(chuàng)新；40分：無標(biāo)識；5分：標(biāo)識數(shù)量1-3個；10分：標(biāo)識數(shù)量大于3個，明顯且內(nèi)容豐富；50分：無培訓(xùn)；5分：開展1-2次培訓(xùn)；10分：開展3次以上培訓(xùn)；60分：無灑水抑塵措施；5分：灑水抑塵定期進行，但效果一般；10分：灑水抑塵定期進行，效果顯著，場界空氣質(zhì)量不顯著高于上風(fēng)向環(huán)境空氣質(zhì)量；70分：無要求；5分：部分機械滿足標(biāo)準(zhǔn)；10分：全部機械滿足標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測且有創(chuàng)新措施；80分：無暫存設(shè)施；5分：設(shè)置措施，效果一般；10分：設(shè)置措施，效果較好；90分：造成地下水串層擴散；10分：未造成地下水污染串層100分：無措施；5部分實施，效果一般；10分：全部實施，效果較好；110分：無封閉清洗；5分：大部分封閉清洗；10分：全部封閉清洗且效果好；120分：不符合；5分：10分：完全符合標(biāo)準(zhǔn)，且效果好；130分：不符合；5分：部分符合；10分：完全符合標(biāo)準(zhǔn)，且效果好；140分：無要求；5分：部分車輛符合；10分：全部車輛符合，且有創(chuàng)新措施；150分：無措施；5分：采取措施，效果一般；10分：采取措施，效果滿足相關(guān)要求；160分：無措施；5分：實施措施，效果一般；10分：實施措施，廠界OU值低于20；170分：無關(guān)注；5分：關(guān)注但未制定措施計劃；10分：關(guān)注，制定措施計劃且有創(chuàng)新措施；180分：全部異位處置；5分：部分原位修復(fù)、原地修復(fù)或風(fēng)險管控；10分：全部原位修復(fù)、原地修復(fù)或風(fēng)險管控；190分：可再生能源占比低于10%；5分：10%-20%；10分：高于20%；200分：循環(huán)材料利用比例低于10%；5分：10%-20%；10分：高于20%；210分：無復(fù)綠；5分：部分復(fù)綠，比例低于50%；10分：完全復(fù)綠，比例高于50%；22若修復(fù)深度在10米以內(nèi)或?qū)嵤╋L(fēng)險管控：0分：碳排放強度大于統(tǒng)計平均值；5分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值，未小于統(tǒng)計平均值1/3；10分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值的1/3；若修復(fù)深度大于10m，0分：碳排放強度大于統(tǒng)計平均值；5分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值，未小于統(tǒng)計平均值1/2；10分：碳排放強度小于統(tǒng)計平均值的1/2；統(tǒng)計平均值取0.16tCO2/m3評分結(jié)果評價總分通過分析申報材料、對照評分細則表，對每項指標(biāo)進行打分：其中決策管理分值為3.5，綠色修復(fù)分值為3，低碳修復(fù)分值為3.5。建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價總分?jǐn)?shù)（F)為各指標(biāo)乘加權(quán)之和，按公式（7）計算，分?jǐn)?shù)權(quán)重詳見表2。F=∑（Fi×γi）（7）式中：F——建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價總分?jǐn)?shù)；Fi——評價i項指標(biāo)分?jǐn)?shù)，γi——評價i項指標(biāo)權(quán)重.評價等級根據(jù)建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價總分?jǐn)?shù)，評價等級為示范等級和非示范等級，詳見表3。表3綠色低碳評價等級劃分修復(fù)綠色低碳評價總分?jǐn)?shù)評價等級F≥8.5示范等級F＜8.5非示范等級報告編制建設(shè)用地污染土壤綠色低碳修復(fù)評價報告是對評價工作的總結(jié)，并對評價指標(biāo)、賦分依據(jù)以及得分情況作出說明。評價報告的內(nèi)容包括：（1）基本情況；（2）評價內(nèi)容；（3）結(jié)論。評價報告大綱見附錄B。評價流程建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價包括資質(zhì)評價、資料收集、資料核查、數(shù)據(jù)核算、評價得分、等級劃定和報告編制，具體評價流程如圖1所示：圖1建設(shè)用地土壤污染修復(fù)綠色低碳評價流程

附錄A（資料性）修復(fù)碳排放強度主要參考值A(chǔ).1常用修復(fù)施工機械單位臺班能源消耗量可按表A.1選用表A.1機械臺班能源用量表序號機械名稱性能規(guī)格能源用量汽油(kg)柴油(kg)電(kWh)1三軸攪拌樁基軸徑650mm——126.422850mm——156.423螺旋鉆機孔徑600mm———181.274沖孔鉆機孔徑1000mm——40.005履帶式旋挖鉆機孔徑1000mm—146.56—61500mm—164.32—72000mm—172.32—8履帶式單斗液壓挖掘機斗容量0.6m3一33.68—91m363.00——

A.2常用修復(fù)材料可按表A.2選用表A.2常用修復(fù)/管控項目材料碳排放因子表材料名稱因子單位425硅酸鹽水泥0.88tCO2/t氧化鈣0.5tCO2/t氧化鎂1.06tCO2/t氫氧化鈣1.017tCO2/t氯化鐵0.18tCO2/t硫酸鋁0.5tCO2/t氧化鋁1.23tCO2/t活性炭0.65~8.38tCO2/t過磷酸鈣2.7tCO2/t粉煤灰0.008tCO2/t高爐礦粉0.109tCO2/tC30混凝土295kgCO2/m3自來水0.168kgCO2/m3鋼材2.4tCO2/t*未明確材料碳排放因子可參考《中國產(chǎn)品溫室氣體排放系數(shù)集》（2022）、SEFA數(shù)據(jù)庫等

A.3常用修復(fù)施工機械單位臺班能源消耗量可按表A.3選用表A.3各類運輸方式的碳排放因子表運輸方式類別碳排放因子單位輕型汽油貨車運輸（載重2t)0.334kgCO?/(t·km)）中型汽油貨車運輸（載重8t)0.115kgCO?/(t·km)）重型汽油貨車運輸（載重10t0.104kgCO?/(t