DB3305-T 94-2018農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)范

ICS03.160

A19

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T94—2018

農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)范

2018-12-21發(fā)布2018-12-21實施

湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

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目次

前言………………………II

1范圍……………………1

2規(guī)范性引用文件………………………1

3術(shù)語和定義……………1

4總體要求………………2

5鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)………………2

6文化生活………………3

7人居環(huán)境………………5

8文明創(chuàng)建………………6

參考文獻…………………7

-I-

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市精神文明建設(shè)委員會辦公室提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為：湖州市精神文明建設(shè)委員會辦公室、中國計量大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人為：王有娣、蔣春華、顧龍芳、胡玉華、汪杰貴、孫弘勛、鄧克洪。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

II

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農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村精神文明建設(shè)的術(shù)語和定義、總體要求、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活、人居環(huán)境和文明

創(chuàng)建等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村精神文明建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T32000美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南

DB33/973農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

DB33/T2054鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站服務(wù)規(guī)范

DB33/T2079基本公共文化服務(wù)規(guī)范

DB33/T2091農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范

DB33/T3004農(nóng)村廁所建設(shè)和服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村精神文明

在農(nóng)村發(fā)展過程中所取得的精神成果，為農(nóng)村建設(shè)提供思想保證、精神動力、道德滋養(yǎng)和文化條件。

3.2

春泥計劃

以行政村為單位，依托現(xiàn)有各類場所，集聚整合社會力量和資源，在中小學(xué)寒暑假、傳統(tǒng)節(jié)日和雙

休日等校外時間，組織引導(dǎo)農(nóng)村未成年人開展實踐體驗活動。

3.3

文化走親

開展地域文化交流，共享文化資源，展示文化特色。

3.4

四分四定

1

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分類投放要定時、分類收集要定人、分類運輸要定車、分類處理要定位的農(nóng)村生活垃圾處置要求。

4總體要求

4.1以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，培育和踐行社會主義核心價值觀。

4.2生態(tài)引領(lǐng)、全域創(chuàng)建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化興盛、和諧發(fā)展。

4.3實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、文化生活美起來、人居環(huán)境美起來”。

4.4納入地方鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

5鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)

5.1思想教育

5.1.1開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主

義、社會主義教育，引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

5.1.2思想教育宜采取民間藝術(shù)、地方戲曲、板報墻報、廣播電視、自媒體等農(nóng)村群眾喜聞樂見的形

式。

5.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)選拔培養(yǎng)骨干巡回宣講員，行政村應(yīng)培養(yǎng)百姓宣講員，開展“宣講走親”活動，建設(shè)基

層百姓宣講網(wǎng)絡(luò)，開展基層形勢政策宣傳教育。

5.1.4宣傳普及“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價值觀，弘揚“開放、務(wù)實、

創(chuàng)新、和諧”的當(dāng)代湖州精神。

5.1.5開展農(nóng)村群眾普法教育，增強農(nóng)村群眾法制觀念，提高法律素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺遵紀(jì)守法，

依法維護自身權(quán)益，形成良好法治氛圍。

5.1.6開展生態(tài)文明宣傳教育，培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立生態(tài)文明意識，踐行“綠

水青山就是金山銀山”理念。

5.2道德實踐

5.2.1挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。

5.2.2宜以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點，開展“我們的節(jié)日”

主題活動。

5.2.3創(chuàng)建具有本地文化特點的區(qū)域道德品牌。

5.2.4建立道德模范和先進典型發(fā)現(xiàn)、選樹、推廣和關(guān)愛機制。

5.2.5每年開展“身邊好人”“好媳婦、好婆婆、好妯娌”“新時代新農(nóng)民”等“最美人物”評選評

議活動。

5.2.6組織開展“道德走親”“身邊人講身邊事”主題報告會、專題學(xué)習(xí)會等形式的道德模范先進事

跡宣傳活動；利用道德館、好人館、村史館等展陳先進事跡。

5.2.7建立“好人有好報”慈善關(guān)愛基金等關(guān)愛機制。

5.3移風(fēng)易俗

5.3.1將社會主義價值觀融入村規(guī)民約；村規(guī)民約修訂周期宜與村委會任期一致。

5.3.2行政村應(yīng)建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭協(xié)會，定期開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動。

5.3.3反對婚喪喜事大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，提倡婚事新辦、喪事簡辦、節(jié)慶儉

辦，推廣酒席套餐制、桌數(shù)限量制、禮金封頂制，抵制封建迷信活動。

2

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5.4新鄉(xiāng)賢文化塑造

5.4.1行政村應(yīng)建立鄉(xiāng)賢理事會，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。

5.4.2新鄉(xiāng)賢應(yīng)以農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、退休干部、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、文化能人、創(chuàng)業(yè)能人、道德

模范等為主體。

5.4.3定期開展“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢”活動，挖掘傳承鄉(xiāng)賢精神，培育傳播新鄉(xiāng)賢文化，助推

文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

5.5家訓(xùn)家規(guī)家風(fēng)傳承

5.5.1定期開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”活動，傳播好家訓(xùn)、宣傳好家風(fēng)、展示好家庭。

5.5.2大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦家規(guī)家訓(xùn)征集活動，引導(dǎo)干部群眾鑒古知今，營造崇德向善、

崇清尚廉、見賢思齊的社會氛圍。

5.6志愿者服務(wù)

5.6.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立志愿者服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應(yīng)建立具有一定數(shù)量、經(jīng)?；顒拥闹驹刚哧犖椤?/p>

5.6.2建立健全科學(xué)有效的志愿者登記注冊、服務(wù)、激勵嘉許管理制度。

5.6.3組織開展農(nóng)村志愿者培訓(xùn)，提高志愿者服務(wù)水平。

5.6.4宜開展重點面向老年人、未成年人、殘疾人和生活困難群眾的農(nóng)村志愿服務(wù)。

5.7未成年人思想道德建設(shè)

5.7.1加強農(nóng)村中小學(xué)德育工作，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立中國特色社會主義的信念和正確的世界觀、人生

觀、價值觀。

5.7.2建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，提高未成年人責(zé)任意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。

5.7.3實施“春泥計劃”，推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，有序組織開展各類活動。

5.7.4愛國主義教育基地應(yīng)向未成年人免費開放。

5.7.5開展未成年人心理健康教育活動，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛制度。

5.8文明實踐

5.8.1市級應(yīng)建立新時代文明實踐指導(dǎo)中心，中心辦公室設(shè)在市委宣傳部。

5.8.2縣（區(qū)）級應(yīng)建立新時代文明實踐中心，中心辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

5.8.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立新時代文明實踐所，行政村應(yīng)建立文化禮堂（文明實踐站）。

5.8.4市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌建設(shè)使用理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平

臺、健身體育服務(wù)平臺、衛(wèi)生健康服務(wù)平臺。

5.8.5各級成立新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，常態(tài)化開展新時代文明實踐活動，學(xué)習(xí)科學(xué)理論、踐

行主流價值、繁榮鄉(xiāng)村文化、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、加強人文關(guān)懷。

6文化生活

6.1農(nóng)村文化禮堂

6.1.1應(yīng)按照選址科學(xué)、功能完善、形態(tài)美觀、安全使用原則規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村文化禮堂。

6.1.2農(nóng)村文化禮堂應(yīng)由禮堂、講堂、文體活動場所和展示展覽設(shè)施等組成，室內(nèi)建筑面積不少于200

平方米，其中講堂不少于50平方米，室外活動場所不少于500平方米。

3

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6.1.3建立村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的農(nóng)村文化禮堂管理運行

機制；建立農(nóng)村文化禮堂理事會制度，制定理事會章程；每個農(nóng)村文化禮堂有專門人員管理。

6.1.4組織開展文化禮堂星級評定。三星以下由縣（區(qū)）委宣傳部組織評定，四星由市委宣傳部組織

評定，五星由省委宣傳部組織評定。

6.1.5建立農(nóng)村文化禮堂“大菜單”制度，開展教育教化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮節(jié)禮儀、家德家風(fēng)、文化文

藝、法治宣傳、全民健身、科學(xué)普及等活動。

6.2綜合文化站

6.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照DB33/T2054的要求，在交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域單獨設(shè)置

綜合文化站。

6.2.2綜合文化站應(yīng)整合宣傳文化、歷史傳承、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、青少年和老年文化

服務(wù)等功能。公共空間設(shè)施場地實行免費開放，基本公共文化服務(wù)項目全部免費。公示服務(wù)項目和開放

時間；臨時停止開放的，應(yīng)及時公告。綜合文化站應(yīng)有專職文化工作人員管理。

6.2.3綜合文化站應(yīng)根據(jù)人口規(guī)?？茖W(xué)合理規(guī)劃布局。服務(wù)人口在5萬人（含）以上的綜合文化站，

建筑面積不少于1500平方米；服務(wù)人口3-5萬人的綜合文化站，建筑面積不低于1000平方米；服務(wù)人

口3萬人以下的綜合文化站，建筑面積不少于500平方米。綜合文化站的室外活動場地不少于600平方

米。設(shè)置無障礙通道。

6.3圖書館（室）

6.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照DB33/T2079的要求設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）。省級中心鎮(zhèn)、常住人口五萬以上的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立縣（區(qū)）圖書館分館。

6.3.2村應(yīng)設(shè)置農(nóng)家書屋。省級中心村可設(shè)立縣（區(qū)）圖書館分館。

6.3.3圖書館分館建筑面積不少于300平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）建筑面積不少于100平方米。農(nóng)家

書屋建筑面積不少于50平方米。

6.3.4圖書館（室）和農(nóng)家書屋應(yīng)免費開放，每周開放時間不少于40小時。

6.3.5農(nóng)家書屋圖書不少于1200種、1500冊，報刊不少于10種。年新增圖書不少于60種，可通過

流通形式增加。

6.4廣電網(wǎng)絡(luò)

6.4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立廣電站（含有線電視機房和廣播站），行政村應(yīng)建成廣播室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播聯(lián)網(wǎng)率

達到100%，農(nóng)村有線廣播“村村響”每天播出次數(shù)不少于2次，每次不少于30分鐘。

6.4.2農(nóng)村有線數(shù)字電視實際入戶率達95%以上。

6.4.3應(yīng)推進農(nóng)村電影室內(nèi)固定放映點建設(shè)，提供數(shù)字電影“定時定點”放映服務(wù)。

6.4.4光纖入村率應(yīng)達到100%。

6.5群眾性文化活動

6.5.1每年通過政府采購等方式為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送戲曲等文藝演出5場以上。

6.5.2每年定期開展“文化走親”“送文化、種文化、育文明”等活動。

6.5.3結(jié)合時令、農(nóng)事與民俗，開展“我們的村晚”、農(nóng)民豐收節(jié)、排舞大賽等各具地方特色、積極

向上的群眾文化活動。

6.5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織開展全民閱讀公益宣傳活動，鼓勵公民、法人和其他組織開展形式多樣的全民閱

讀活動。

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6.6優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承

6.6.1保護村落內(nèi)各級文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和環(huán)境要素（古橋、古河埠、古樹名

木等）；古村落應(yīng)保護其傳統(tǒng)格局、水系和周邊環(huán)境。

6.6.2傳承保護湖劇等傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)曲藝、民間表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、農(nóng)耕文化等非物質(zhì)文化

遺產(chǎn)，建立民間文化傳承基地和傳統(tǒng)節(jié)日標(biāo)志地。

6.6.3挖掘民俗風(fēng)情、歷史典故、名人文化、地方志等鄉(xiāng)村特色文化。

6.6.4合理利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，培育發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

6.7體育健身

6.7.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立全民健身活動中心，宜與綜合文化站合建。

6.7.2省級中心村應(yīng)建立全民健身廣場，宜與農(nóng)村文化禮堂合建，實現(xiàn)“15分鐘健身圈”便民體育設(shè)

施全覆蓋。

6.7.3普及健康科學(xué)知識，推崇健康文明的生活方式。

6.8文化隊伍建設(shè)

6.8.1組織開展文化專業(yè)人才、文化能人、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高農(nóng)村

文化骨干專業(yè)技能。

6.8.2每個行政村應(yīng)建立至少3支相對穩(wěn)定并經(jīng)常開展活動的文體團隊。

6.8.3建立基層業(yè)余文藝團隊管理制度，組織開展基層業(yè)余文藝團隊考核評價。

7人居環(huán)境

7.1村莊規(guī)劃與建設(shè)

7.1.1因地制宜編制村莊規(guī)劃；村莊規(guī)劃應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意。

7.1.2新建、改建、擴建住房與建筑應(yīng)符合規(guī)劃要求，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化、人文風(fēng)貌及周邊環(huán)境相適

宜。

7.1.3道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足GB/T32000的要求。

7.2村容村貌

7.2.1道路路面平整干凈，房前屋后整潔，無污水溢出、無生活垃圾散落。

7.2.2禁止銷售和燃放煙花爆竹。

7.2.3村莊綠化宜采用鄉(xiāng)土樹種，利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復(fù)。

7.2.4按照DB33/T3004的要求，實施農(nóng)村戶廁和公廁改造，廁所糞污應(yīng)同步治理、達標(biāo)排放或資源化

利用。

7.3生活垃圾分類處理

7.3.1應(yīng)以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，因地制宜、源頭減量、綜合利用、科學(xué)治理。

7.3.2應(yīng)按照DB33/T2091的要求，建立農(nóng)村生活垃圾分類處理“四分四定”體系。

7.3.3生活垃圾無害化處理率應(yīng)達100%。

7.3.4行政村宜實施“垃圾不落地”模式,采取定時定點分類收運方式。

7.3.5行政村應(yīng)建立垃圾分類處理宣傳欄，開展垃圾分類處理入戶宣傳工作。

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7.4生活污水治理

7.4.1城鄉(xiāng)生活污水治理宜統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

7.4.2日處理量30噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維，10噸以上設(shè)施安裝終端智能化管理設(shè)備。

7.4.3按照DB33/973的要求開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放檢測，達標(biāo)率應(yīng)達90%以上。

7.4.4村域內(nèi)河流、湖泊應(yīng)實施河長制、湖長制，剿滅劣V類水。

7.4.5規(guī)范農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營主體的污水治理。

8文明創(chuàng)建

8.1文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建

8.1.1文明村鎮(zhèn)分為縣（區(qū)）文明村鎮(zhèn)、湖州市文明村鎮(zhèn)、浙江省文明村鎮(zhèn)和全國文明村鎮(zhèn)；評選工

作按照“逐級創(chuàng)建”的原則。

8.1.2文明村鎮(zhèn)考評工作按照創(chuàng)建規(guī)劃、自愿申報、逐級推薦、部門聯(lián)評、公示公告、擇優(yōu)評選等程

序進行。

8.1.3文明村鎮(zhèn)實行分級管理。湖州市文明村鎮(zhèn)由市文明委及其辦公室主管，各縣（區(qū)）文明委及其

辦公室協(xié)助管理。日常創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進，按層級由當(dāng)?shù)匚拿鬓k負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

8.1.4獲得市級文明村鎮(zhèn)榮譽稱號，由市委、市政府發(fā)文表彰，并授予文明村鎮(zhèn)牌匾。

8.2文明家庭創(chuàng)建

8.2.1文明家庭應(yīng)符合愛國守法、遵德守禮、平等和諧、敬業(yè)誠信、家教良好、家風(fēng)淳樸、綠色節(jié)儉、

熱心公益等基本條件。

8.2.2文明家庭分為縣（區(qū)）文明家庭、湖州市文明家庭、浙江省文明家庭和全國文明家庭；文明家

庭創(chuàng)建以家庭為參評主體，采取家庭自薦、群眾評議、逐級申報的辦法。

8.2.3推薦上一級表彰的文明家庭，應(yīng)是本級的文明家庭并經(jīng)同級文明辦推薦申報，由上一級文明辦

考核、表彰。

8.2.4市級文明家庭每兩年命名一次。

8.2.5文明家庭實行動態(tài)管理，每兩年復(fù)評一次。復(fù)評合格的保留榮譽稱號，復(fù)評不合格的撤銷其榮

譽稱號。

8.3城鄉(xiāng)結(jié)對共建

8.3.1結(jié)對共建應(yīng)以全面安排為主，自愿商定為輔，動員和組織文明單位與就地就近村結(jié)成對子，共

同開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

8.3.2結(jié)對共建活動期限原則上為3年，雙方可根據(jù)實際情況及活動開展需要商議具體年限，簽署共

建協(xié)議。

8.3.3結(jié)對共建可采取一對一、多對一、一對多等多種方式，每年應(yīng)開展雙向互動的共建活動不少于

2次。

8.3.4宜包含新型農(nóng)村群眾培育、村莊整治、文化生活、文明新風(fēng)等共建內(nèi)容。

6

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參考文獻

[1]《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發(fā)

〔2018〕5號）

[2]《中央文明委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見〉的通知》（文明委〔2017〕

3號）

[3]《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強村莊建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（建村〔2018〕89號）

[4]《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強中小學(xué)德育工作的若干意見》（浙委辦

發(fā)〔2016〕3號）

[5]《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進農(nóng)村文化禮堂長效機制建設(shè)的實施意見〉的通知》（湖文禮〔2017〕3號）

[6]《關(guān)于印發(fā)〈湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案〉〈湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)

2018年行動計劃〉的通知》（湖委辦〔2018〕1號）

7

DB3305/T94—2018

目次

前言………………………II

1范圍……………………1

2規(guī)范性引用文件………………………1

3術(shù)語和定義……………1

4總體要求………………2

5鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)………………2

6文化生活………………3

7人居環(huán)境………………5

8文明創(chuàng)建………………6

參考文獻…………………7

-I-

DB3305/T94—2018

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。