DB3311T156─2020林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作規(guī)范

ICS65.020.99

CCSB00

DB3311

浙江省麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3311/T156—2020

林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作規(guī)范

2020-12-14發(fā)布2021-01-14實(shí)施

麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3311/T2020—156

目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4總體要求.........................................................................................................................................................1

5權(quán)證辦理.........................................................................................................................................................1

5.1受理.........................................................................................................................................................1

5.2審核.........................................................................................................................................................2

5.3記錄.........................................................................................................................................................2

5.4公告.........................................................................................................................................................2

5.5發(fā)證.........................................................................................................................................................2

6抵押登記辦理.................................................................................................................................................2

6.1受理.........................................................................................................................................................2

6.2審核.........................................................................................................................................................3

6.3審批.........................................................................................................................................................3

6.4變更和注銷.............................................................................................................................................3

7檔案管理.........................................................................................................................................................3

7.1保存.........................................................................................................................................................4

7.2銷毀.........................................................................................................................................................4

附錄A（資料性）林地經(jīng)營權(quán)證申請表樣式...............................................................................................5

附錄B（資料性）林地經(jīng)營權(quán)證臺賬............................................................................................................7

附錄C（資料性）林地經(jīng)營權(quán)申請登記公告...............................................................................................8

附錄D（資料性）他項(xiàng)權(quán)證樣式....................................................................................................................9

附錄E（資料性）林地經(jīng)營權(quán)抵押登記臺賬樣式.....................................................................................11

I

DB3311/T2020—156

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件由麗水市金融服務(wù)中心提出，由麗水市自然資源和規(guī)劃局歸口。

本文件起草單位：麗水市金融服務(wù)中心、中國人民銀行麗水市中心支行、杭州簡臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公

司、麗水市自然資源和規(guī)劃局、麗水市生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心。

本文件主要起草人：殷斯霞、梁艷華、張彥博、吳瑋、袁青、吳可越、葉銀龍、陳俊威、童紅衛(wèi)、

官王飛、張金龍。

本文件為首次發(fā)布。

II

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林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作的術(shù)語和定義、總體要求、權(quán)證辦理、抵押登記辦理、

檔案管理等內(nèi)容。

本文件適用于林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

林地經(jīng)營權(quán)

集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地（包括集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的林地、家庭承包林

地、自留山林地、其他方式承包的林地）流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營權(quán)。

3.2

林地經(jīng)營權(quán)證

林地流轉(zhuǎn)受讓方合法獲得林地經(jīng)營權(quán)的有效憑證。

3.3

宗地

流轉(zhuǎn)林地界限封閉的地塊。

4總體要求

4.1建立與林地經(jīng)營權(quán)辦證、抵押登記相配套的工作制度。

4.2抵押登記工作全過程應(yīng)客觀、公正，維護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益。

5權(quán)證辦理

5.1受理

1

DB3311/T2020—156

5.1.1經(jīng)林地使用人同意且林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限在五年以上的，流轉(zhuǎn)受讓方可向自然資源主管部門提

出申請。

5.1.2流轉(zhuǎn)受讓方提出申請時(shí)應(yīng)提供以下材料：

a)申請審批表，樣式見附錄A；

b)流轉(zhuǎn)雙方申請人的有效身份證明原件及復(fù)印件；

c)流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件；

d)申請登記宗地林權(quán)證或不動產(chǎn)證原件及復(fù)印件；

e)申請登記山場公示情況證明；

f)申請登記的宗地附圖、基本信息和宗地四至界址；

g)申請人委托他人代為申請的，應(yīng)提供載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書及代理人有效身份證

明。

5.1.3屬集體統(tǒng)管山流轉(zhuǎn)的，除5.1.2所需材料外，還應(yīng)提供以下材料：

a)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意流轉(zhuǎn)的材料；

b)森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告；

c)招標(biāo)、拍賣或公開協(xié)商過程中形成的重要材料；

d)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的材料。

5.1.4提供材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場予以受理。

5.1.5提供材料有缺失的，應(yīng)一次性告知所需補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正期限。

5.2審核

5.2.1應(yīng)對申請材料進(jìn)行合規(guī)性審核。

5.2.2應(yīng)對辦證范圍進(jìn)行審核，屬于以下情形的，不予辦證。

a)依照不動產(chǎn)登記暫行條例的相關(guān)規(guī)定，可以辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；

b)權(quán)屬不清或有爭議糾紛的；

c)林權(quán)已抵押的；

d)林權(quán)被司法機(jī)關(guān)依法查處或者凍結(jié)的；

e)不符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定流轉(zhuǎn)的。

5.2.3經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)予以一次性告知不可辦證原因。

5.3記錄

經(jīng)審核符合要求的申請，應(yīng)記載林地經(jīng)營權(quán)證臺賬，樣式見附錄B。

5.4公告

5.4.1應(yīng)對符合要求的申請進(jìn)行公告，期限為30天，內(nèi)容見附錄C。

5.4.2公告期內(nèi)，應(yīng)對有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并于30日內(nèi)給予書面答復(fù)。

5.5發(fā)證

5.5.1公告無異議且符合發(fā)證要求的，應(yīng)自公告結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)證。

5.5.2公告后不符合發(fā)證要求的，應(yīng)以書面形式告知不予發(fā)證原因。

6抵押登記辦理

6.1受理

2

DB3311/T2020—156

6.1.1申請人應(yīng)向自然資源主管部門提出申請。

6.1.2提出申請時(shí)應(yīng)提供以下材料：

a)抵押登記申請表；

b)申請人的身份證明原件及復(fù)印件；

c)林地使用權(quán)人及發(fā)包方的書面同意材料；

d)主債權(quán)債務(wù)合同和抵押合同原件；

e)林地經(jīng)營權(quán)證原件。

6.1.3提供材料齊全的，應(yīng)予以受理。

6.1.4提供材料缺失的，應(yīng)一次性告知所需補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正期限。

6.2審核

6.2.1應(yīng)對申請資料進(jìn)行合規(guī)性審核。

6.2.2應(yīng)對抵押物是否重復(fù)登記進(jìn)行審核。

6.2.3應(yīng)對抵押物的抵押期限進(jìn)行審核。

6.2.4經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)一次性告知并說明原因。

6.3審批

6.3.1經(jīng)審核符合抵押登記條件的，應(yīng)在受理登記申請材料后7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，并核

發(fā)他項(xiàng)權(quán)證，樣式見附錄D。

6.3.2應(yīng)建立抵押登記備案制度和臺賬，臺賬樣式見附錄E。

6.4變更和注銷

6.4.1當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，抵押人可持林地經(jīng)營權(quán)證、抵押登記證明、變更協(xié)議等相關(guān)證明材料申請

辦理抵押變更登記手續(xù)。

a)抵押人、抵押權(quán)人的姓名或名稱變更的；

b)證書錯、漏記載或污損、破損、遺失等申請更換或補(bǔ)辦的；

c)主債權(quán)數(shù)額變更的；

d)債務(wù)履行期限變更的；

e)抵押擔(dān)保范圍變更的；

f)持人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或行政機(jī)關(guān)生效的決定涉及林地經(jīng)營權(quán)證的變更情形

的。

6.4.2當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，抵押人可持林地經(jīng)營權(quán)證、抵押登記證明、抵押權(quán)人出具的書面證明、抵

押權(quán)消滅的材料等申請辦理抵押登記注銷手續(xù)。

a)主債權(quán)消滅的；

b)林地滅失，征占用等申請注銷的；

c)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的；

d)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)的；

e)法律、行政法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

6.4.3對符合變更或注銷要求的，應(yīng)予以辦理。

6.4.4對不符合變更或注銷要求的，應(yīng)一次性告知并說明原因。

7檔案管理

3

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7.1保存

7.1.1應(yīng)對原始材料進(jìn)行整理、歸檔，裝訂保存。

7.1.2應(yīng)有符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護(hù)要求的場所，存放檔案材料。

7.1.3宜對檔案材料進(jìn)行數(shù)字化處理，包含案卷整理、資料掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、

數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、異地保存。電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

7.2銷毀

7.2.1已有電子檔案，且抵押登記已注銷并滿5年的，紙質(zhì)檔案可銷毀。

7.2.2應(yīng)建立紙質(zhì)檔案銷毀清冊，記錄被銷毀的紙質(zhì)檔案名稱、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)銷毀以及監(jiān)

督銷毀人員。

4

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AA

附錄A

（資料性）

林地經(jīng)營權(quán)證申請表樣式

表A.1給出了林地經(jīng)營權(quán)申請表樣式。

表A.1林地經(jīng)營權(quán)證申請表(第1頁/共2頁)

申請人身份證編號（組織機(jī)

法人代表

（單位）構(gòu)代碼）

轉(zhuǎn)讓方

法人代表

（單位）

流轉(zhuǎn)受讓方

法人代表

（單位）

申請人住址鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村組

林權(quán)證號

性質(zhì)統(tǒng)管山責(zé)任山自留山

流轉(zhuǎn)年限年起止日期

山林基本情況

四至

小地名面積樹種

東南西北備注

根據(jù)轉(zhuǎn)讓方與流轉(zhuǎn)受讓方簽訂的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，雙方自愿申請《浙江省林地經(jīng)營權(quán)證》，特此

聲明。

流轉(zhuǎn)當(dāng)事人簽字

轉(zhuǎn)讓方：流轉(zhuǎn)受讓方：

5

DB3311/T2020—156

表A.1林地經(jīng)營權(quán)證申請表(第2頁/共2頁)

林地所有權(quán)人

意見經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

（公章）

年月日

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

（公章）

自然資源

基層單位意見年月日

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

政府意見（公章）

年月日

縣（市、區(qū)）自經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

然資源主管部門（公章）

意見

年月日

6

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BB

附錄B

（資料性）

林地經(jīng)營權(quán)證臺賬

表B.1給出了林地經(jīng)營權(quán)證臺賬內(nèi)容。

表B.1林地經(jīng)營權(quán)證臺賬

流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)發(fā)證經(jīng)辦

林地轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)小地面積

受讓四至

所有權(quán)人方期限名(畝)證號日期人

方

東南西北

注：本臺賬一式二份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市、區(qū)）自然資源主管部門各存一份。應(yīng)附《申請審批表》、《流轉(zhuǎn)合同》副本、

《流轉(zhuǎn)林地狀況登記表》、《林權(quán)信息表》等材料。

7

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CC

附錄C

（資料性）

林地經(jīng)營權(quán)申請登記公告

林地經(jīng)營權(quán)申請登記公告

編號：**村******

浙江******（法人代表）流轉(zhuǎn)受讓**鎮(zhèn)***村***組集體位于***的林地（林權(quán)證號），用于林

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，要求對受讓林地進(jìn)行林地經(jīng)營權(quán)證發(fā)證。經(jīng)對申請材料的審核，現(xiàn)進(jìn)行林地經(jīng)營權(quán)申請發(fā)

證公告，公示時(shí)間30日，如無異議，將報(bào)請縣（市、區(qū)）人民政府依法核發(fā)《浙江省林地經(jīng)營權(quán)證》。

現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公示如下：

主要林地流轉(zhuǎn)

小地名證載面積林種林地流轉(zhuǎn)使用期

樹種終止日期

****畝年至20**年月日止

小地名

東南西北

請廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)申請登記的內(nèi)容與實(shí)際不符或有異議，可以書面形式告知縣（市、區(qū)）

自然資源主管部門，提出意見和建議。

公示單位（章）年月日

8

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DD

附錄D

（資料性）

他項(xiàng)權(quán)證樣式

圖D.1、D.2分別給出了他項(xiàng)權(quán)證封面和內(nèi)容的樣式。

圖D.1他項(xiàng)權(quán)證封面樣式

9

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圖D.2他項(xiàng)權(quán)證內(nèi)容樣式

10

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E

附錄E

（資料性）

林地經(jīng)營權(quán)抵押登記臺賬樣式

表E.1給出了林地經(jīng)營權(quán)抵押登記臺賬的樣式。

表E.1林地經(jīng)營權(quán)抵押登記臺賬

權(quán)利人

序號證明權(quán)利或事項(xiàng)義務(wù)人坐落他項(xiàng)權(quán)證編號抵押金額抵押期限登記日期變更日期注銷日期經(jīng)辦人

（申請人）

11

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目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4總體要求.........................................................................................................................................................1

5權(quán)證辦理.........................................................................................................................................................1

5.1受理.........................................................................................................................................................1

5.2審核.........................................................................................................................................................2

5.3記錄.........................................................................................................................................................2

5.4公告.........................................................................................................................................................2

5.5發(fā)證.........................................................................................................................................................2

6抵押登記辦理.................................................................................................................................................2

6.1受理.........................................................................................................................................................2

6.2審核.........................................................................................................................................................3

6.3審批.........................................................................................................................................................3

6.4變更和注銷.............................................................................................................................................3

7檔案管理.........................................................................................................................................................3

7.1保存.........................................................................................................................................................4