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文檔簡介

ICS01.120

CCSB00

6523

昌吉回族自治州地方標準

DB6523/T338—2022

農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作指南

Guidelinesfortheconstructionofagriculturestandardizationdemonstrationareas

2022-10-26發(fā)布2022-11-16實施

昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB6523/T338—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4立項申報程序.......................................................................1

5申報立項...........................................................................2

5.1申報要求.......................................................................2

5.2立項審批.......................................................................2

6建設管理...........................................................................2

6.1組織管理.......................................................................2

6.2項目管理.......................................................................3

6.3項目標識.......................................................................3

6.4標準體系建設...................................................................3

6.5信息管理.......................................................................3

6.6宣傳管理.......................................................................4

6.7培訓管理.......................................................................4

6.8資金管理.......................................................................4

7過程實施控制.......................................................................4

7.1投入品管理.....................................................................4

7.2實施過程管理...................................................................4

7.3農(nóng)產(chǎn)品管理.....................................................................5

8保障與服務.........................................................................5

9考核與改進.........................................................................5

9.1考核...........................................................................5

9.2持續(xù)改進.......................................................................5

附錄A(規(guī)范性)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報程序.............................................6

附錄B(資料性)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書...........................................8

附錄C(資料性)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目實施方案....................................12

附錄D(資料性)國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核指標評分表............................14

附錄E(資料性)農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表....................................17

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位:昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局、昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、昌吉回族自治州

農(nóng)牧機械化技術(shù)推廣站、新疆睿云捷標準咨詢有限責任公司。

本文件主要起草人:高振宇、藺瀟、韓菊、李洋、鄭軍、梁東恩、許強、郝琳云、張楠。

本文件實施應用中的疑問,請咨詢昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局。

對本文件的修改意見和建議,請反饋至昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局(昌吉市西外環(huán)與健康西路

交匯處)。

昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局(昌吉市西外環(huán)與健康西路交匯處),聯(lián)系電話

傳真郵政編碼:831199。

昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(昌吉市北京北路45號),聯(lián)系電話傳真

郵政編碼:831199。

昌吉回族自治州農(nóng)牧機械化技術(shù)推廣站(昌吉市北京北路45號),聯(lián)系電話傳真:

昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場監(jiān)督管理局(昌吉市烏伊東路時代廣場A座),聯(lián)系電話

傳真郵政編碼:831100。

新疆睿云捷標準咨詢有限責任公司(烏魯木齊市經(jīng)開區(qū)上海路浦東街3號1-102-1868),聯(lián)系電話:

II

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農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作指南

1范圍

本文件提供了農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的申報程序、申報立項、建設管理、過程實施控制、保障與服務、

考核與改進的指導。

本文件適用于昌吉回族自治州行政區(qū)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,

僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

GB/T1.1標準化工作導則第1部分:標準文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T13016標準體系構(gòu)建原則和要求

GB/T20001(所有部分)標準編寫規(guī)則

GB/T31600農(nóng)業(yè)綜合標準化工作指南

國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核辦法(試行)(國標委農(nóng)〔2014〕87號)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)agriculturalstandardizationdemonstrationarea

以實施農(nóng)業(yè)標準為主,具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標準化水平較高,對周邊和其他相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起

示范帶動作用的標準化生產(chǎn)區(qū)域。

3.2

標準體系standardsystem

一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。

[來源:GB/T13016,2.4]

3.3

標準化行政主管部門standardizationadministrationdepartment

以下統(tǒng)稱標準化主管部門,統(tǒng)一管理本行政區(qū)域標準化工作的政府部門。

3.4

行業(yè)行政主管部門industrialadministrativedepartment

以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門,履行一定職能,主管某個行業(yè)的政府部門。

4立項申報程序

示范區(qū)項目立項應符合附錄A規(guī)定的申報程序。

1

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5申報立項

5.1申報要求

5.1.1示范區(qū)項目應符合下列基本條件:

——示范對象區(qū)域應相對集中,具有一定的規(guī)模和標準化管理基礎;

——應有必要的人力資源、技術(shù)資源、財力資源作為示范區(qū)建設支撐;

——示范區(qū)建設成果應在建設的區(qū)域范圍內(nèi)有效推廣。

5.1.2示范區(qū)項目承擔單位宜為以下單位:

——市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門;

——縣級人民政府;

——龍頭企業(yè);

——農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會。

5.1.3國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的保證單位為自治區(qū)標準化主管部門或行業(yè)主管部門,自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示

范區(qū)項目的保證單位為昌吉州標準化主管部門或行業(yè)主管部門。

5.1.4項目承擔單位應向標準化主管部門提交紙質(zhì)版的申報材料,并登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化示范試點服

務平臺系統(tǒng)提交電子版材料,申報資料應包含:

——農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書;

——征信證明材料;

——單位出具的申報公函。

5.1.5示范區(qū)項目申報時應填寫農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書。國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書

見附錄B,自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目可參照國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書。

5.2立項審批

5.2.1標準化主管部門應對項目申報材料和現(xiàn)場情況進行符合性審核,審核合格后方可上報。

5.2.2國家級標準化示范區(qū)由市級標準化主管部門預審、自治區(qū)標準化主管部門組織專家對項目評審

后上報至國家標準化委員會進行綜合評審。自治區(qū)標準化示范區(qū)由市級標準化主管部門組織專家對項目

評審后上報,自治區(qū)標準化主管部門組織專家對項目進行立項評審。

5.2.3應批準實施符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的項目。

5.2.4對于基本條件好,積極性高,有經(jīng)費保證,不需要國家經(jīng)費補助的示范區(qū)項目,可由縣級人民

政府提出,經(jīng)國家標準化委員會同意后,可列入國家示范區(qū)項目。

6建設管理

6.1組織管理

6.1.1標準化主管部門應與農(nóng)業(yè)主管部門共同編制農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)示范區(qū)建設工作,

充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè)、漁業(yè))、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用,

協(xié)助項目承擔單位完成示范區(qū)建設任務。

6.1.2應成立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)領導小組,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管項目的整體運行。領導小組組長宜為所

在地人民政府的一把手或分管領導。

6.1.3領導小組應設立辦公室,開展示范區(qū)項目的日常工作。

6.1.4應成立技術(shù)工作組,完成示范區(qū)標準體系建立、標準的制定宣貫、宣傳、培訓、實施等工作。

2

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6.2項目管理

6.2.1示范區(qū)建設周期為3年。項目承擔單位應按照農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書的要求,向國家標準化

委員會報送實施方案,實施方案模板見附錄C。

6.2.2應制定示范區(qū)管理制度,制度內(nèi)容宜涵蓋標準化管理、監(jiān)督管理、資金管理、投入品管理、檔

案管理。

6.2.3應編制示范區(qū)年度工作計劃與總結(jié)。年度工作總結(jié)應逐級上報標準化主管部門。國家級項目由

自治區(qū)標準化主管部門匯總后,于每年年底前報國家標準化委員會備案。自治區(qū)級項目由市級標準化主

管部門審核后,于每年年底前報自治區(qū)標準化主管部門。

6.2.4應及時跟蹤、檢查、記錄、反饋、處理標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并做好記錄。

6.3項目標識

6.3.1應設立標示牌,標示牌底邊與地面距離應不小于3m,長度不低于5m,寬度不低于3m,長寬

比宜為0.618。

6.3.2標示牌的內(nèi)容應包括:

——示范區(qū)等級,國家級、自治區(qū)級;

——示范區(qū)項目名稱;

——示范區(qū)批準時間;

——示范區(qū)區(qū)域;

——示范區(qū)批準單位;

——示范區(qū)規(guī)模(面積、頭數(shù)、只數(shù)等);

——示范區(qū)目標及任務;

——示范區(qū)項目承擔單位。

6.4標準體系建設

6.4.1應建立與示范區(qū)相適應的標準體系,標準體系應符合GB/T13016的要求。

6.4.2應遵循“有標貫標,無標制標”的原則,編制標準明細表、標準統(tǒng)計表。鼓勵采用國際標準和

國外先進標準。

6.4.3應編制標準體系編制說明,明確組織管理機構(gòu)、工作職責,宜包含標準體系框架、標準制定程

序及要求、標準實施措施、標準監(jiān)督管理、標準明細表。

6.4.4應制定示范區(qū)標準制修訂計劃,逐步完成標準體系內(nèi)缺失標準的制修訂工作。標準的編寫應符

合GB/T20001(所有部分)、GB/T1.1的要求。

6.4.5標準制修訂和技術(shù)推廣人員應具備專業(yè)技術(shù)知識及標準化知識,熟悉示范區(qū)項目建設情況。

6.5信息管理

6.5.1應廣泛收集示范區(qū)相關信息,建立示范區(qū)信息檔案。信息宜包含下列內(nèi)容:

——產(chǎn)業(yè)相關政策及信息;

——國家和地方適用的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件;

——示范區(qū)涉及領域相關的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、自治區(qū)地方標準、團體標準;

——示范區(qū)涉及領域的前沿技術(shù)資料;

——示范區(qū)運營的實際情況及背景材料。

6.5.2應定期檢索、查新6.5.1中的信息內(nèi)容,及時更新信息檔案。

6.5.3應記錄示范區(qū)建設過程中的重要事件、關鍵環(huán)節(jié)及處理結(jié)果,記錄應存檔保存。

3

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6.6宣傳管理

6.6.1應結(jié)合當?shù)匕l(fā)展水平和農(nóng)民受教育的程度,采用娛樂節(jié)目、知識競賽、專題報道、墻體標語、

宣傳畫冊、小手冊等宣傳形式組織開展標準化宣傳活動。每年應組織現(xiàn)場宣傳活動不少于1次。

6.6.2應利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介形式,對示范區(qū)的標準化建設工作進行宣傳、推

廣。年利用縣級或縣級以上媒體宣傳不少于3次,鼓勵利用中央、省級媒體進行宣傳。

6.7培訓管理

6.7.1應組織示范區(qū)培訓工作,培訓內(nèi)容宜包含:

a)示范區(qū)相關的法律法規(guī)及規(guī)范性文件;

b)標準化基礎知識;

c)與示范區(qū)項目相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準;

d)示范區(qū)標準體系內(nèi)制定的相關標準。

6.7.2應制定年度培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓方式、計劃培訓時間、參加培訓人員等。每年組織

培訓應不少于3次,管理和技術(shù)干部培訓不少于1次,農(nóng)民培訓不少于2次。

6.7.3示范區(qū)應聘用培訓講師,培訓講師隊伍人員結(jié)構(gòu)應合理,且具備必要的專業(yè)資質(zhì)。

6.7.4培訓方式可采用現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等多種方式。

6.7.5培訓應重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人,

6.7.6應建立培訓檔案,包括培訓簽到、培訓課件、培訓效果評估、培訓質(zhì)量調(diào)查等。

6.8資金管理

6.8.1示范區(qū)應規(guī)范專項資金和配套資金的使用,制定與地方配套政策相關的資金管理制度。專項資

金應??顚S?,不應挪用。

6.8.2示范區(qū)項目資金應用于以下方面:

a)農(nóng)業(yè)標準體系的集成與轉(zhuǎn)化;

b)質(zhì)量安全控制;

c)宣傳與培訓;

d)品牌培育;

e)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設。

7過程實施控制

7.1投入品管理

7.1.1采購農(nóng)業(yè)投入品時,應有完整的采購記錄,采購記錄應包括采購人員、采購時間、地點、數(shù)量、

購置憑證、檢驗檢疫合格證明等,采購票證應齊全。

7.1.2應重點監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品的使用,有可追溯的使用記錄。

7.2實施過程管理

7.2.1應編制示范區(qū)項目實施過程關鍵控制點,控制點應明晰、完整。

7.2.2應制定示范區(qū)監(jiān)管制度、監(jiān)管方案,落實監(jiān)管措施。記錄并留存監(jiān)督管理記錄,記錄應清晰、

完整、真實、有效。

7.2.3應對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品,以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程進行監(jiān)督檢查。

7.2.4項目實施主體與監(jiān)督主體應相互分離。實施人員應記錄生產(chǎn)、經(jīng)營信息。

4

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7.2.5應宣貫、實施體系內(nèi)的全部標準,對重點標準進行實施效果評估,監(jiān)督檢查實施計劃的落實情

況。

7.3農(nóng)產(chǎn)品管理

7.3.1應重點監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級、計量和包裝標識標準要求進行

分級、包裝、加工、儲存和運輸,并記錄。

7.3.2種植類和養(yǎng)殖類示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品應記錄產(chǎn)品初加工、包裝、分級、檢驗和貯運、加工、銷售去

向。記錄應完整、準確、有效。

8保障與服務

8.1農(nóng)藥、肥料、種(苗)等生產(chǎn)投入品應有監(jiān)管文件和依法監(jiān)管的記錄。

8.2農(nóng)藥、化肥或藥品、飲料、肥料、種苗實施統(tǒng)一管理供應,病蟲害或疫病進行統(tǒng)一防治防疫。應

能夠?qū)ξkU性、災害性因素做出快速反映。

8.3應出臺相關保障政策,建立健全政策貫徹機制,推動示范區(qū)建設。

8.4應定期或不定期檢查經(jīng)費的到位及使用情況。資金的使用應與示范區(qū)建設工作匹配合理。

9考核與改進

9.1考核

9.1.1示范區(qū)考核分為年度目標考核、期中績效考核和最終目標考核。

9.1.2每年年底、建設期滿時,項目承擔單位應按照評價要求對示范區(qū)的建設情況進行自我評價。

9.1.3自我評價合格后,可提出目標考核申請。

9.1.4年度目標考核、期中績效考核應按照《國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核辦法(試行)》中的

國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核指標評分表進行自我評估,見附錄D。最終目標考核應按照GB/T31600

中農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表進行自我評估,見附錄E。

9.2持續(xù)改進

9.2.1應定期收集示范區(qū)建設期間的不符合信息,分析原因,制定糾正措施,對工作過程或責任部門

進行調(diào)整,避免不合格再次發(fā)生。

9.2.2持續(xù)改進應按照“策劃—實施—檢查—處置(P-D-C-A)”的模式進行。及時分析、處置不合格

項。

9.2.3項目改進的方法包括但不僅限于:

a)糾正措施的制定;

b)糾正措施的實施和監(jiān)督;

c)糾正措施的跟蹤驗證;

d)糾正措施的評價。

9.2.4應定期或不定期的進行自我評價,同時對改進過程的有效性進行跟蹤評價。

5

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A

A

B

B

附錄A

(規(guī)范性)

農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報程序

A.1示范區(qū)申報程序

農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目申報程序見下圖。國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報流程參見圖A.1,自治區(qū)農(nóng)

業(yè)標準化示范區(qū)申報流程參見圖A.2。

國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程

推薦單位(自治區(qū)標準化行政主

申報單位國家標準化委員會

管部門或國務院有關部門)

退回

項目申報提交自治區(qū)級審核提交國家級審核

退回

提交退回

專家評審

退回提交

計劃下達

圖A.1國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程圖

6

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自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程

推薦單位(市級標準化行政主

申報單位自治區(qū)級標準化行政主管部門

管部門)

退回

項目申報提交市級審核提交自治區(qū)級審核

退回

提交退回

計劃下達

圖A.2自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程圖

7

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C

C

附錄B

(資料性)

國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書

下列給出了國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書的格式。

國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書

示范區(qū)項目名稱:

承擔單位:

保證單位:

起止年月:年月至年月

國家標準化管理委員會制

年月日

8

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填寫說明

1、示范區(qū)項目名稱用:“×××標準化示范區(qū)”表達。

2、承擔單位是指承擔示范區(qū)項目的市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、林

業(yè)等部門,也可為縣級人民政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和

協(xié)會;保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局或行業(yè)管理關

部門;參加單位是指參與項目實施的單位。

3、由各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局上報的項目填寫任務書

中第一到第八項;由國務院有關部門上報的項目填寫任務書中第一

到第九項。

9

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一、申請示范項目的內(nèi)容、目的和意義

二、示范目標任務

(包括:標準覆蓋面、質(zhì)量目標、預期經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,以及示范輻

射作用等方面)

三、示范區(qū)建設的基本條件

(從現(xiàn)有規(guī)模,基礎設施,技術(shù)力量,工作基礎等幾方面簡要介紹示范區(qū)建設已經(jīng)具

備的條件)

四、示范區(qū)建設的組織管理

五、示范區(qū)建設的實施方案及保障措施

(圍繞標準體系、檢測體系建設、貫徹實施、宣傳培訓、示范推廣、經(jīng)費支持等方面

詳細說明):

計劃進度:

階段目標:

項目目標考核時間:

10

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六、經(jīng)費來源

1、當?shù)卣?jīng)費投入

2、有關單位經(jīng)費投入

3、下?lián)苎a助經(jīng)費(按三年計,分年度和總計)

補助經(jīng)費主要用于:

七、項目承擔單位、參加單位

承擔單位(蓋章):負責人(簽名)

年月日

參加單位(蓋章):

1、單位名稱:負責人(簽名)

年月日

2、單位名稱:負責人(簽名)

年月日

3、單位名稱:負責人(簽名)

年月日

八、保證單位(蓋章):

年月日

九、國務院有關部門標準化主管機構(gòu)(蓋章)

年月日

十、管理單位(蓋章):

年月日

11

DB6523/T338—2022

D

附錄C

(資料性)

國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目實施方案

下列給出了國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目實施方案的格式。

國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目

實施方案

示范區(qū)項目名稱:

承擔單位:

起止年月:

12

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國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目

實施方案

一、項目建設內(nèi)容、目的及意義

(正文中的字體為仿宋GB2312,三號。段落設置為單倍行距,

首行縮進2字符。)

二、示范區(qū)目標任務

三、示范區(qū)建設基本條件

四、示范區(qū)建設的組織管理

五、示范區(qū)建設的實施方案及保障措施

六、經(jīng)費來源

七、項目預期效益分析

13

DB6523/T338—2022

E

F

附錄D

(資料性)

國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核指標評分表

年度目標考核、期中績效考核按表D.1的規(guī)定進行評分。

表D.1國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)績效考核指標評分表

一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分指標解釋評價標準

項目目標4目標內(nèi)容4目標是否明確、細化、量化目標明確(1分),目標細化(1.5分),目標量化(1.5分)

項目服務

2服務對象是否明確服務對象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民(2分),其他(0-1分)

對象

項目考核考核體系是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各地、部門年度工作計符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃(1分),符合各地、各部門年度工作

決策過程82

體系劃計劃(1分)

項目決策20項目實施項目是否符合申報條件;申報、批復程序是非符合相關管理辦項目符合申報條件(1.5分);申報、批復程序符合相關管理辦

4

計劃法;項目調(diào)整是否履行相應手續(xù)法(1.5分);項目實施調(diào)整履行相應手續(xù)(1分)

項目預算是否根據(jù)需要制定相關資金管理辦法,并在管理辦法中明確資

2辦法健全、規(guī)范(1分),因素選擇全面、合理(1分)

安排金分配辦法;資金分配因素是否全面、合理

資金分配8

項目分配

6資金分配是否符合相關管理辦法;分配結(jié)果是否合理資金分配符合相關分配辦法(2分),資金分配合理(4分)

結(jié)果

到位率3實際到位/計劃到位×100%根據(jù)項目實際到位資金占計劃的比重計算得分(3分)

資金到位5及時到位(2分),未及時到位但未影響項目進度(1.5分),

到位時效2資金是否及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度

未及時到位并影響項目進度(0-1分)

項目管理30是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況;是否存在截虛列(套?。┛?-7分,支出依據(jù)不合規(guī)扣1分,截留、擠占、

資金使用7

留、擠占、挪用項目資金的情況;是否存在超標準開支情況挪用扣3-6分,超標準開支扣2-5分

資金管理10

資金管理、費用支出等制度是否健全,是否嚴格執(zhí)行;會計核財務制度健全(1分),嚴格執(zhí)行制度(1分),會計核算規(guī)范

財務管理3

算是否規(guī)范(1分)

14

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表D.1國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)績效考核指標評分表(續(xù))

一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分指標解釋評價標準

成立組織機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)合理,有獨立辦公室,有專職人員,有明確分

是否有組織機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)是否合理;是否有技術(shù)機

組織結(jié)構(gòu)1.5工(0.7分);設立技術(shù)機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)符合要求,有技術(shù)總責任人,

構(gòu),人員結(jié)構(gòu)是否符合要求

技術(shù)運行能力強(0.8分)

實施方案和年度計劃科學合理,便于實施控制,有工作總結(jié),有完善的

是否有計劃、實施與控制;部門是否分工協(xié)作;是否過程控制和持續(xù)改進方案(0.8分);部門分工明確,溝通協(xié)調(diào)機制健

管理制度1.5

有工作機制全,效果良好(0.3分);有明確的激勵制度,能及時反映/兌現(xiàn)激勵結(jié)

果,農(nóng)工對激勵反應積極(0.4分)

有年度監(jiān)管文件、工作計劃和實施監(jiān)管記錄文件,無違法記錄(1分);

市場監(jiān)管

2.5是否進行生產(chǎn)投入品監(jiān)管;服務體系是否建立建立了能夠?qū)嵤┮?guī)?;盏膶iT體系,形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務機

力度

制,組織化程度高,反應快,統(tǒng)一服務率80%以上(1.5)

項目管理30組織管理15

政策保障1.5是否出臺了示范區(qū)建設的相關政策出臺了相關政策,支持力度大,作用顯著(1.5)

有投入品記錄,記錄完備,票證齊全(1分);有實施過程記錄,記錄完

整,真實,清晰,能明顯體現(xiàn)關鍵控制點(1.5分);有加工記錄,包括:

是否有投入品記錄;是否有實施過程記錄;是否有加

檔案記錄5產(chǎn)品初加工的記錄順序明確且過程完整,質(zhì)量定期檢驗計劃與檢驗結(jié)束

工記錄

記錄齊全,并有相關檢驗報告(1.5分);產(chǎn)品的貯運、加工與銷售去向

記錄明了,過程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰(1分)

過程關鍵控制點明晰、完整,有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施,有詳細的關鍵

是否有關鍵控制點的監(jiān)管;是否有監(jiān)督主體與實施主控制監(jiān)管記錄(1分);監(jiān)督與實施主體分離,監(jiān)督主體資質(zhì)具備,有明

過程控制3

體;是否建立過程監(jiān)督機制確的工作職責和相關制度(1分);監(jiān)管制度的操作性強,人員自律性

高,被監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好(1分)

標準體系標準制(修)訂人員結(jié)構(gòu)是否合理;標準配套是否齊標準制(修)訂人員結(jié)構(gòu)合理,具備良好資質(zhì)(1分);標準配套齊全,各項

4

建設全,各項標準是否現(xiàn)行有效;標準是否具有實用性標準現(xiàn)行有效(2分);標準應用滿意率≥85%(1分)

項目績效50項目產(chǎn)出25

標準化生

2.5實施標準化生產(chǎn)的面積(數(shù)量)/示范區(qū)面積(數(shù)量)根據(jù)實施標準化生產(chǎn)的面積占示范區(qū)面積的比重計算得分

產(chǎn)覆蓋率

15

DB6523/T338—2022

表D.1國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)績效考核指標評分表(續(xù))

一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分指標解釋評價標準

有多家企業(yè),有明顯龍頭企業(yè),并帶動形成了當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)群

基本形成,經(jīng)濟增長顯著(2分);形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全"消化"區(qū)內(nèi)原產(chǎn)

農(nóng)業(yè)企業(yè)是否具有一定發(fā)展規(guī)模,是否具有一定的加品,或短鏈產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了較大市場規(guī)模(3分);有1個以上品牌產(chǎn)品

示范帶動

12工能力或水平;是否形成了品牌或通過了認證;是否或有1個以上產(chǎn)品通過認證(3分);形成了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化服務組織,

規(guī)模

成立了專業(yè)化協(xié)會,專業(yè)化協(xié)會與外部聯(lián)系是否緊密組織運行機制較好,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶90%以上(2分);協(xié)會

與企業(yè)有直接供銷關系或能夠直銷本協(xié)會產(chǎn)品,與相關部門合作良好(2

分)

項目產(chǎn)出25

農(nóng)業(yè)標準

形成了一支10人以上的農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍,且都經(jīng)過標準化培訓(應

化隊伍建2.5是否形成了一支精干的農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍

有證明材料)(2.5分)

有培訓教師資源調(diào)查表,有培訓師資相關證明文件,有受聘文件和老師

項目績效50標準化培是否有培訓師資隊伍;培訓資料是否齊備有效;培訓簽字,培訓師資隊伍結(jié)構(gòu)合理(1分);培訓材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)

4

訓實施情況是否良好標準,材料配套齊全,適用性強(1分);有完整培訓計劃并按期實施,

平均培訓率90%以上,有完整培訓記錄,平均滿意度80%以上(2分)

人均收入平均年增幅10%以上(4.5分);產(chǎn)品商品化率100%,產(chǎn)業(yè)化增

經(jīng)濟效益12農(nóng)民是否增收;市場效益是否良好;整體是否增長值率高,投資收益率顯著(3.5分);示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率90%

以上,且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率95%以上(4分)

農(nóng)民標準意識明顯提高,區(qū)內(nèi)標準化意識已經(jīng)形成,有農(nóng)業(yè)標準化推動

農(nóng)業(yè)標準化意識是否已經(jīng)形成;農(nóng)產(chǎn)品安全性是否提

項目效果25社會效益6的成功經(jīng)驗(3分);安全性有保障,社會聲譽良好,無不安全事件(3

分)

能夠嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,杜絕禁用藥品流入,年農(nóng)藥用量較三年前平均

農(nóng)藥年用量減少幅度是否明顯;對生態(tài)環(huán)境改善作用

生態(tài)效益7下降30%以上(5分);有建設前和驗收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告,比

是否顯著

較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展(2分)

總分100100總分100

G

16

DB6523/T338—2022

附錄E

(資料性)

農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表

最終目標考核按表E.1的規(guī)定進行評分。

表E.1農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表

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