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文檔簡介
ICS01.120
CCSB00
6523
昌吉回族自治州地方標準
DB6523/T338—2022
農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作指南
Guidelinesfortheconstructionofagriculturestandardizationdemonstrationareas
2022-10-26發(fā)布2022-11-16實施
昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB6523/T338—2022
目次
前言.................................................................................II
1范圍...............................................................................1
2規(guī)范性引用文件.....................................................................1
3術(shù)語和定義.........................................................................1
4立項申報程序.......................................................................1
5申報立項...........................................................................2
5.1申報要求.......................................................................2
5.2立項審批.......................................................................2
6建設管理...........................................................................2
6.1組織管理.......................................................................2
6.2項目管理.......................................................................3
6.3項目標識.......................................................................3
6.4標準體系建設...................................................................3
6.5信息管理.......................................................................3
6.6宣傳管理.......................................................................4
6.7培訓管理.......................................................................4
6.8資金管理.......................................................................4
7過程實施控制.......................................................................4
7.1投入品管理.....................................................................4
7.2實施過程管理...................................................................4
7.3農(nóng)產(chǎn)品管理.....................................................................5
8保障與服務.........................................................................5
9考核與改進.........................................................................5
9.1考核...........................................................................5
9.2持續(xù)改進.......................................................................5
附錄A(規(guī)范性)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報程序.............................................6
附錄B(資料性)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書...........................................8
附錄C(資料性)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目實施方案....................................12
附錄D(資料性)國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核指標評分表............................14
附錄E(資料性)農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表....................................17
I
DB6523/T338—2022
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
本文件由昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。
本文件起草單位:昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局、昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、昌吉回族自治州
農(nóng)牧機械化技術(shù)推廣站、新疆睿云捷標準咨詢有限責任公司。
本文件主要起草人:高振宇、藺瀟、韓菊、李洋、鄭軍、梁東恩、許強、郝琳云、張楠。
本文件實施應用中的疑問,請咨詢昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局。
對本文件的修改意見和建議,請反饋至昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局(昌吉市西外環(huán)與健康西路
交匯處)。
昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局(昌吉市西外環(huán)與健康西路交匯處),聯(lián)系電話
傳真郵政編碼:831199。
昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(昌吉市北京北路45號),聯(lián)系電話傳真
郵政編碼:831199。
昌吉回族自治州農(nóng)牧機械化技術(shù)推廣站(昌吉市北京北路45號),聯(lián)系電話傳真:
昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場監(jiān)督管理局(昌吉市烏伊東路時代廣場A座),聯(lián)系電話
傳真郵政編碼:831100。
新疆睿云捷標準咨詢有限責任公司(烏魯木齊市經(jīng)開區(qū)上海路浦東街3號1-102-1868),聯(lián)系電話:
II
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農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作指南
1范圍
本文件提供了農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的申報程序、申報立項、建設管理、過程實施控制、保障與服務、
考核與改進的指導。
本文件適用于昌吉回族自治州行政區(qū)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T1.1標準化工作導則第1部分:標準文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則
GB/T13016標準體系構(gòu)建原則和要求
GB/T20001(所有部分)標準編寫規(guī)則
GB/T31600農(nóng)業(yè)綜合標準化工作指南
國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核辦法(試行)(國標委農(nóng)〔2014〕87號)
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)agriculturalstandardizationdemonstrationarea
以實施農(nóng)業(yè)標準為主,具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標準化水平較高,對周邊和其他相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起
示范帶動作用的標準化生產(chǎn)區(qū)域。
3.2
標準體系standardsystem
一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。
[來源:GB/T13016,2.4]
3.3
標準化行政主管部門standardizationadministrationdepartment
以下統(tǒng)稱標準化主管部門,統(tǒng)一管理本行政區(qū)域標準化工作的政府部門。
3.4
行業(yè)行政主管部門industrialadministrativedepartment
以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門,履行一定職能,主管某個行業(yè)的政府部門。
4立項申報程序
示范區(qū)項目立項應符合附錄A規(guī)定的申報程序。
1
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5申報立項
5.1申報要求
5.1.1示范區(qū)項目應符合下列基本條件:
——示范對象區(qū)域應相對集中,具有一定的規(guī)模和標準化管理基礎;
——應有必要的人力資源、技術(shù)資源、財力資源作為示范區(qū)建設支撐;
——示范區(qū)建設成果應在建設的區(qū)域范圍內(nèi)有效推廣。
5.1.2示范區(qū)項目承擔單位宜為以下單位:
——市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門;
——縣級人民政府;
——龍頭企業(yè);
——農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會。
5.1.3國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的保證單位為自治區(qū)標準化主管部門或行業(yè)主管部門,自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示
范區(qū)項目的保證單位為昌吉州標準化主管部門或行業(yè)主管部門。
5.1.4項目承擔單位應向標準化主管部門提交紙質(zhì)版的申報材料,并登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化示范試點服
務平臺系統(tǒng)提交電子版材料,申報資料應包含:
——農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書;
——征信證明材料;
——單位出具的申報公函。
5.1.5示范區(qū)項目申報時應填寫農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書。國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書
見附錄B,自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目可參照國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書。
5.2立項審批
5.2.1標準化主管部門應對項目申報材料和現(xiàn)場情況進行符合性審核,審核合格后方可上報。
5.2.2國家級標準化示范區(qū)由市級標準化主管部門預審、自治區(qū)標準化主管部門組織專家對項目評審
后上報至國家標準化委員會進行綜合評審。自治區(qū)標準化示范區(qū)由市級標準化主管部門組織專家對項目
評審后上報,自治區(qū)標準化主管部門組織專家對項目進行立項評審。
5.2.3應批準實施符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的項目。
5.2.4對于基本條件好,積極性高,有經(jīng)費保證,不需要國家經(jīng)費補助的示范區(qū)項目,可由縣級人民
政府提出,經(jīng)國家標準化委員會同意后,可列入國家示范區(qū)項目。
6建設管理
6.1組織管理
6.1.1標準化主管部門應與農(nóng)業(yè)主管部門共同編制農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)示范區(qū)建設工作,
充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè)、漁業(yè))、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用,
協(xié)助項目承擔單位完成示范區(qū)建設任務。
6.1.2應成立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)領導小組,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管項目的整體運行。領導小組組長宜為所
在地人民政府的一把手或分管領導。
6.1.3領導小組應設立辦公室,開展示范區(qū)項目的日常工作。
6.1.4應成立技術(shù)工作組,完成示范區(qū)標準體系建立、標準的制定宣貫、宣傳、培訓、實施等工作。
2
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6.2項目管理
6.2.1示范區(qū)建設周期為3年。項目承擔單位應按照農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書的要求,向國家標準化
委員會報送實施方案,實施方案模板見附錄C。
6.2.2應制定示范區(qū)管理制度,制度內(nèi)容宜涵蓋標準化管理、監(jiān)督管理、資金管理、投入品管理、檔
案管理。
6.2.3應編制示范區(qū)年度工作計劃與總結(jié)。年度工作總結(jié)應逐級上報標準化主管部門。國家級項目由
自治區(qū)標準化主管部門匯總后,于每年年底前報國家標準化委員會備案。自治區(qū)級項目由市級標準化主
管部門審核后,于每年年底前報自治區(qū)標準化主管部門。
6.2.4應及時跟蹤、檢查、記錄、反饋、處理標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并做好記錄。
6.3項目標識
6.3.1應設立標示牌,標示牌底邊與地面距離應不小于3m,長度不低于5m,寬度不低于3m,長寬
比宜為0.618。
6.3.2標示牌的內(nèi)容應包括:
——示范區(qū)等級,國家級、自治區(qū)級;
——示范區(qū)項目名稱;
——示范區(qū)批準時間;
——示范區(qū)區(qū)域;
——示范區(qū)批準單位;
——示范區(qū)規(guī)模(面積、頭數(shù)、只數(shù)等);
——示范區(qū)目標及任務;
——示范區(qū)項目承擔單位。
6.4標準體系建設
6.4.1應建立與示范區(qū)相適應的標準體系,標準體系應符合GB/T13016的要求。
6.4.2應遵循“有標貫標,無標制標”的原則,編制標準明細表、標準統(tǒng)計表。鼓勵采用國際標準和
國外先進標準。
6.4.3應編制標準體系編制說明,明確組織管理機構(gòu)、工作職責,宜包含標準體系框架、標準制定程
序及要求、標準實施措施、標準監(jiān)督管理、標準明細表。
6.4.4應制定示范區(qū)標準制修訂計劃,逐步完成標準體系內(nèi)缺失標準的制修訂工作。標準的編寫應符
合GB/T20001(所有部分)、GB/T1.1的要求。
6.4.5標準制修訂和技術(shù)推廣人員應具備專業(yè)技術(shù)知識及標準化知識,熟悉示范區(qū)項目建設情況。
6.5信息管理
6.5.1應廣泛收集示范區(qū)相關信息,建立示范區(qū)信息檔案。信息宜包含下列內(nèi)容:
——產(chǎn)業(yè)相關政策及信息;
——國家和地方適用的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件;
——示范區(qū)涉及領域相關的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、自治區(qū)地方標準、團體標準;
——示范區(qū)涉及領域的前沿技術(shù)資料;
——示范區(qū)運營的實際情況及背景材料。
6.5.2應定期檢索、查新6.5.1中的信息內(nèi)容,及時更新信息檔案。
6.5.3應記錄示范區(qū)建設過程中的重要事件、關鍵環(huán)節(jié)及處理結(jié)果,記錄應存檔保存。
3
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6.6宣傳管理
6.6.1應結(jié)合當?shù)匕l(fā)展水平和農(nóng)民受教育的程度,采用娛樂節(jié)目、知識競賽、專題報道、墻體標語、
宣傳畫冊、小手冊等宣傳形式組織開展標準化宣傳活動。每年應組織現(xiàn)場宣傳活動不少于1次。
6.6.2應利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介形式,對示范區(qū)的標準化建設工作進行宣傳、推
廣。年利用縣級或縣級以上媒體宣傳不少于3次,鼓勵利用中央、省級媒體進行宣傳。
6.7培訓管理
6.7.1應組織示范區(qū)培訓工作,培訓內(nèi)容宜包含:
a)示范區(qū)相關的法律法規(guī)及規(guī)范性文件;
b)標準化基礎知識;
c)與示范區(qū)項目相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準;
d)示范區(qū)標準體系內(nèi)制定的相關標準。
6.7.2應制定年度培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓方式、計劃培訓時間、參加培訓人員等。每年組織
培訓應不少于3次,管理和技術(shù)干部培訓不少于1次,農(nóng)民培訓不少于2次。
6.7.3示范區(qū)應聘用培訓講師,培訓講師隊伍人員結(jié)構(gòu)應合理,且具備必要的專業(yè)資質(zhì)。
6.7.4培訓方式可采用現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等多種方式。
6.7.5培訓應重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人,
6.7.6應建立培訓檔案,包括培訓簽到、培訓課件、培訓效果評估、培訓質(zhì)量調(diào)查等。
6.8資金管理
6.8.1示范區(qū)應規(guī)范專項資金和配套資金的使用,制定與地方配套政策相關的資金管理制度。專項資
金應??顚S?,不應挪用。
6.8.2示范區(qū)項目資金應用于以下方面:
a)農(nóng)業(yè)標準體系的集成與轉(zhuǎn)化;
b)質(zhì)量安全控制;
c)宣傳與培訓;
d)品牌培育;
e)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設。
7過程實施控制
7.1投入品管理
7.1.1采購農(nóng)業(yè)投入品時,應有完整的采購記錄,采購記錄應包括采購人員、采購時間、地點、數(shù)量、
購置憑證、檢驗檢疫合格證明等,采購票證應齊全。
7.1.2應重點監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品的使用,有可追溯的使用記錄。
7.2實施過程管理
7.2.1應編制示范區(qū)項目實施過程關鍵控制點,控制點應明晰、完整。
7.2.2應制定示范區(qū)監(jiān)管制度、監(jiān)管方案,落實監(jiān)管措施。記錄并留存監(jiān)督管理記錄,記錄應清晰、
完整、真實、有效。
7.2.3應對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品,以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程進行監(jiān)督檢查。
7.2.4項目實施主體與監(jiān)督主體應相互分離。實施人員應記錄生產(chǎn)、經(jīng)營信息。
4
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7.2.5應宣貫、實施體系內(nèi)的全部標準,對重點標準進行實施效果評估,監(jiān)督檢查實施計劃的落實情
況。
7.3農(nóng)產(chǎn)品管理
7.3.1應重點監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級、計量和包裝標識標準要求進行
分級、包裝、加工、儲存和運輸,并記錄。
7.3.2種植類和養(yǎng)殖類示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品應記錄產(chǎn)品初加工、包裝、分級、檢驗和貯運、加工、銷售去
向。記錄應完整、準確、有效。
8保障與服務
8.1農(nóng)藥、肥料、種(苗)等生產(chǎn)投入品應有監(jiān)管文件和依法監(jiān)管的記錄。
8.2農(nóng)藥、化肥或藥品、飲料、肥料、種苗實施統(tǒng)一管理供應,病蟲害或疫病進行統(tǒng)一防治防疫。應
能夠?qū)ξkU性、災害性因素做出快速反映。
8.3應出臺相關保障政策,建立健全政策貫徹機制,推動示范區(qū)建設。
8.4應定期或不定期檢查經(jīng)費的到位及使用情況。資金的使用應與示范區(qū)建設工作匹配合理。
9考核與改進
9.1考核
9.1.1示范區(qū)考核分為年度目標考核、期中績效考核和最終目標考核。
9.1.2每年年底、建設期滿時,項目承擔單位應按照評價要求對示范區(qū)的建設情況進行自我評價。
9.1.3自我評價合格后,可提出目標考核申請。
9.1.4年度目標考核、期中績效考核應按照《國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核辦法(試行)》中的
國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核指標評分表進行自我評估,見附錄D。最終目標考核應按照GB/T31600
中農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表進行自我評估,見附錄E。
9.2持續(xù)改進
9.2.1應定期收集示范區(qū)建設期間的不符合信息,分析原因,制定糾正措施,對工作過程或責任部門
進行調(diào)整,避免不合格再次發(fā)生。
9.2.2持續(xù)改進應按照“策劃—實施—檢查—處置(P-D-C-A)”的模式進行。及時分析、處置不合格
項。
9.2.3項目改進的方法包括但不僅限于:
a)糾正措施的制定;
b)糾正措施的實施和監(jiān)督;
c)糾正措施的跟蹤驗證;
d)糾正措施的評價。
9.2.4應定期或不定期的進行自我評價,同時對改進過程的有效性進行跟蹤評價。
5
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A
A
B
B
附錄A
(規(guī)范性)
農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報程序
A.1示范區(qū)申報程序
農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目申報程序見下圖。國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報流程參見圖A.1,自治區(qū)農(nóng)
業(yè)標準化示范區(qū)申報流程參見圖A.2。
國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程
推薦單位(自治區(qū)標準化行政主
申報單位國家標準化委員會
管部門或國務院有關部門)
退回
項目申報提交自治區(qū)級審核提交國家級審核
退回
提交退回
專家評審
退回提交
計劃下達
圖A.1國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程圖
6
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自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程
推薦單位(市級標準化行政主
申報單位自治區(qū)級標準化行政主管部門
管部門)
退回
項目申報提交市級審核提交自治區(qū)級審核
退回
提交退回
計劃下達
圖A.2自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目立項申報流程圖
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C
C
附錄B
(資料性)
國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書
下列給出了國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書的格式。
國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務書
示范區(qū)項目名稱:
承擔單位:
保證單位:
起止年月:年月至年月
國家標準化管理委員會制
年月日
8
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填寫說明
1、示范區(qū)項目名稱用:“×××標準化示范區(qū)”表達。
2、承擔單位是指承擔示范區(qū)項目的市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、林
業(yè)等部門,也可為縣級人民政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和
協(xié)會;保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局或行業(yè)管理關
部門;參加單位是指參與項目實施的單位。
3、由各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局上報的項目填寫任務書
中第一到第八項;由國務院有關部門上報的項目填寫任務書中第一
到第九項。
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一、申請示范項目的內(nèi)容、目的和意義
二、示范目標任務
(包括:標準覆蓋面、質(zhì)量目標、預期經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,以及示范輻
射作用等方面)
三、示范區(qū)建設的基本條件
(從現(xiàn)有規(guī)模,基礎設施,技術(shù)力量,工作基礎等幾方面簡要介紹示范區(qū)建設已經(jīng)具
備的條件)
四、示范區(qū)建設的組織管理
五、示范區(qū)建設的實施方案及保障措施
(圍繞標準體系、檢測體系建設、貫徹實施、宣傳培訓、示范推廣、經(jīng)費支持等方面
詳細說明):
計劃進度:
階段目標:
項目目標考核時間:
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六、經(jīng)費來源
1、當?shù)卣?jīng)費投入
2、有關單位經(jīng)費投入
3、下?lián)苎a助經(jīng)費(按三年計,分年度和總計)
補助經(jīng)費主要用于:
七、項目承擔單位、參加單位
承擔單位(蓋章):負責人(簽名)
年月日
參加單位(蓋章):
1、單位名稱:負責人(簽名)
年月日
2、單位名稱:負責人(簽名)
年月日
3、單位名稱:負責人(簽名)
年月日
八、保證單位(蓋章):
年月日
九、國務院有關部門標準化主管機構(gòu)(蓋章)
年月日
十、管理單位(蓋章):
年月日
11
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D
附錄C
(資料性)
國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目實施方案
下列給出了國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目實施方案的格式。
國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目
實施方案
示范區(qū)項目名稱:
承擔單位:
起止年月:
12
DB6523/T338—2022
國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目
實施方案
一、項目建設內(nèi)容、目的及意義
(正文中的字體為仿宋GB2312,三號。段落設置為單倍行距,
首行縮進2字符。)
二、示范區(qū)目標任務
三、示范區(qū)建設基本條件
四、示范區(qū)建設的組織管理
五、示范區(qū)建設的實施方案及保障措施
六、經(jīng)費來源
七、項目預期效益分析
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DB6523/T338—2022
E
F
附錄D
(資料性)
國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目績效考核指標評分表
年度目標考核、期中績效考核按表D.1的規(guī)定進行評分。
表D.1國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)績效考核指標評分表
一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分指標解釋評價標準
項目目標4目標內(nèi)容4目標是否明確、細化、量化目標明確(1分),目標細化(1.5分),目標量化(1.5分)
項目服務
2服務對象是否明確服務對象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民(2分),其他(0-1分)
對象
項目考核考核體系是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各地、部門年度工作計符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃(1分),符合各地、各部門年度工作
決策過程82
體系劃計劃(1分)
項目決策20項目實施項目是否符合申報條件;申報、批復程序是非符合相關管理辦項目符合申報條件(1.5分);申報、批復程序符合相關管理辦
4
計劃法;項目調(diào)整是否履行相應手續(xù)法(1.5分);項目實施調(diào)整履行相應手續(xù)(1分)
項目預算是否根據(jù)需要制定相關資金管理辦法,并在管理辦法中明確資
2辦法健全、規(guī)范(1分),因素選擇全面、合理(1分)
安排金分配辦法;資金分配因素是否全面、合理
資金分配8
項目分配
6資金分配是否符合相關管理辦法;分配結(jié)果是否合理資金分配符合相關分配辦法(2分),資金分配合理(4分)
結(jié)果
到位率3實際到位/計劃到位×100%根據(jù)項目實際到位資金占計劃的比重計算得分(3分)
資金到位5及時到位(2分),未及時到位但未影響項目進度(1.5分),
到位時效2資金是否及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度
未及時到位并影響項目進度(0-1分)
項目管理30是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況;是否存在截虛列(套?。┛?-7分,支出依據(jù)不合規(guī)扣1分,截留、擠占、
資金使用7
留、擠占、挪用項目資金的情況;是否存在超標準開支情況挪用扣3-6分,超標準開支扣2-5分
資金管理10
資金管理、費用支出等制度是否健全,是否嚴格執(zhí)行;會計核財務制度健全(1分),嚴格執(zhí)行制度(1分),會計核算規(guī)范
財務管理3
算是否規(guī)范(1分)
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DB6523/T338—2022
表D.1國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)績效考核指標評分表(續(xù))
一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分指標解釋評價標準
成立組織機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)合理,有獨立辦公室,有專職人員,有明確分
是否有組織機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)是否合理;是否有技術(shù)機
組織結(jié)構(gòu)1.5工(0.7分);設立技術(shù)機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)符合要求,有技術(shù)總責任人,
構(gòu),人員結(jié)構(gòu)是否符合要求
技術(shù)運行能力強(0.8分)
實施方案和年度計劃科學合理,便于實施控制,有工作總結(jié),有完善的
是否有計劃、實施與控制;部門是否分工協(xié)作;是否過程控制和持續(xù)改進方案(0.8分);部門分工明確,溝通協(xié)調(diào)機制健
管理制度1.5
有工作機制全,效果良好(0.3分);有明確的激勵制度,能及時反映/兌現(xiàn)激勵結(jié)
果,農(nóng)工對激勵反應積極(0.4分)
有年度監(jiān)管文件、工作計劃和實施監(jiān)管記錄文件,無違法記錄(1分);
市場監(jiān)管
2.5是否進行生產(chǎn)投入品監(jiān)管;服務體系是否建立建立了能夠?qū)嵤┮?guī)?;盏膶iT體系,形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務機
力度
制,組織化程度高,反應快,統(tǒng)一服務率80%以上(1.5)
項目管理30組織管理15
政策保障1.5是否出臺了示范區(qū)建設的相關政策出臺了相關政策,支持力度大,作用顯著(1.5)
有投入品記錄,記錄完備,票證齊全(1分);有實施過程記錄,記錄完
整,真實,清晰,能明顯體現(xiàn)關鍵控制點(1.5分);有加工記錄,包括:
是否有投入品記錄;是否有實施過程記錄;是否有加
檔案記錄5產(chǎn)品初加工的記錄順序明確且過程完整,質(zhì)量定期檢驗計劃與檢驗結(jié)束
工記錄
記錄齊全,并有相關檢驗報告(1.5分);產(chǎn)品的貯運、加工與銷售去向
記錄明了,過程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰(1分)
過程關鍵控制點明晰、完整,有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施,有詳細的關鍵
是否有關鍵控制點的監(jiān)管;是否有監(jiān)督主體與實施主控制監(jiān)管記錄(1分);監(jiān)督與實施主體分離,監(jiān)督主體資質(zhì)具備,有明
過程控制3
體;是否建立過程監(jiān)督機制確的工作職責和相關制度(1分);監(jiān)管制度的操作性強,人員自律性
高,被監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好(1分)
標準體系標準制(修)訂人員結(jié)構(gòu)是否合理;標準配套是否齊標準制(修)訂人員結(jié)構(gòu)合理,具備良好資質(zhì)(1分);標準配套齊全,各項
4
建設全,各項標準是否現(xiàn)行有效;標準是否具有實用性標準現(xiàn)行有效(2分);標準應用滿意率≥85%(1分)
項目績效50項目產(chǎn)出25
標準化生
2.5實施標準化生產(chǎn)的面積(數(shù)量)/示范區(qū)面積(數(shù)量)根據(jù)實施標準化生產(chǎn)的面積占示范區(qū)面積的比重計算得分
產(chǎn)覆蓋率
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DB6523/T338—2022
表D.1國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)績效考核指標評分表(續(xù))
一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分指標解釋評價標準
有多家企業(yè),有明顯龍頭企業(yè),并帶動形成了當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)群
基本形成,經(jīng)濟增長顯著(2分);形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全"消化"區(qū)內(nèi)原產(chǎn)
農(nóng)業(yè)企業(yè)是否具有一定發(fā)展規(guī)模,是否具有一定的加品,或短鏈產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了較大市場規(guī)模(3分);有1個以上品牌產(chǎn)品
示范帶動
12工能力或水平;是否形成了品牌或通過了認證;是否或有1個以上產(chǎn)品通過認證(3分);形成了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化服務組織,
規(guī)模
成立了專業(yè)化協(xié)會,專業(yè)化協(xié)會與外部聯(lián)系是否緊密組織運行機制較好,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶90%以上(2分);協(xié)會
與企業(yè)有直接供銷關系或能夠直銷本協(xié)會產(chǎn)品,與相關部門合作良好(2
分)
項目產(chǎn)出25
農(nóng)業(yè)標準
形成了一支10人以上的農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍,且都經(jīng)過標準化培訓(應
化隊伍建2.5是否形成了一支精干的農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍
有證明材料)(2.5分)
設
有培訓教師資源調(diào)查表,有培訓師資相關證明文件,有受聘文件和老師
項目績效50標準化培是否有培訓師資隊伍;培訓資料是否齊備有效;培訓簽字,培訓師資隊伍結(jié)構(gòu)合理(1分);培訓材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)
4
訓實施情況是否良好標準,材料配套齊全,適用性強(1分);有完整培訓計劃并按期實施,
平均培訓率90%以上,有完整培訓記錄,平均滿意度80%以上(2分)
人均收入平均年增幅10%以上(4.5分);產(chǎn)品商品化率100%,產(chǎn)業(yè)化增
經(jīng)濟效益12農(nóng)民是否增收;市場效益是否良好;整體是否增長值率高,投資收益率顯著(3.5分);示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率90%
以上,且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率95%以上(4分)
農(nóng)民標準意識明顯提高,區(qū)內(nèi)標準化意識已經(jīng)形成,有農(nóng)業(yè)標準化推動
農(nóng)業(yè)標準化意識是否已經(jīng)形成;農(nóng)產(chǎn)品安全性是否提
項目效果25社會效益6的成功經(jīng)驗(3分);安全性有保障,社會聲譽良好,無不安全事件(3
高
分)
能夠嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,杜絕禁用藥品流入,年農(nóng)藥用量較三年前平均
農(nóng)藥年用量減少幅度是否明顯;對生態(tài)環(huán)境改善作用
生態(tài)效益7下降30%以上(5分);有建設前和驗收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告,比
是否顯著
較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展(2分)
總分100100總分100
G
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附錄E
(資料性)
農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表
最終目標考核按表E.1的規(guī)定進行評分。
表E.1農(nóng)業(yè)綜合標準化項目目標考核評價表
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