皮革行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案

皮革行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案

目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK1、總則 2HYPERLINK1.1編制背景和目的 2HYPERLINK1.2編制依據(jù) 3HYPERLINK1.3適用范圍 5HYPERLINK1.4事件分級 5HYPERLINK1.5工作原則 5HYPERLINK1.6應急預案編制程序和內(nèi)容 6HYPERLINK2、基本情況調(diào)查 8HYPERLINK2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置 8HYPERLINK2.2企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境 8HYPERLINK2.3企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 9HYPERLINK2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施 14HYPERLINK3、環(huán)境危險性分析 16HYPERLINK3.1環(huán)境危險源分析及危害 16HYPERLINK3.2環(huán)境危險事故分級 19HYPERLINK3.3企業(yè)潛在的危險事故和分級 20HYPERLINK3.4企業(yè)應急能力評估 24HYPERLINK4、環(huán)境應急組織機構(gòu)與職責 26HYPERLINK5、保障措施 28HYPERLINK5.1通訊與信息保障 29HYPERLINK5.2資金保障 29HYPERLINK5.3人力資源及技術(shù)保障 29HYPERLINK5.4物資裝備保障 30HYPERLINK5.5宣傳、培訓和演習 31HYPERLINK5.6應急能力保障 32HYPERLINK6、預防和預警 32HYPERLINK6.1危險源預防 32HYPERLINK6.2危險預警 36HYPERLINK6.3預警支持系統(tǒng) 38HYPERLINK6.4報警通訊 39HYPERLINK7、應急響應 40HYPERLINK7.1響應分級 40HYPERLINK7.2應急程序 40HYPERLINK7.3應急救援 43HYPERLINK7.4應急監(jiān)測 52HYPERLINK7.5信息發(fā)布 53HYPERLINK7.6應急結(jié)束 53HYPERLINK8、后期處置 54HYPERLINK8.1人員安置及損失賠償 54HYPERLINK8.2生態(tài)環(huán)境恢復 55HYPERLINK8.3事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議 55HYPERLINK9、應急培訓和演習 56HYPERLINK9.1原則、目的、作用及范圍 56HYPERLINK9.2應急培訓的基本內(nèi)容 57HYPERLINK9.3應急演習分類 58HYPERLINK10、附則 59HYPERLINK10.1有關(guān)名詞、術(shù)語 59HYPERLINK10.2預案管理與更新 62HYPERLINK10.3地方溝通與協(xié)作 62HYPERLINK10.4獎勵與責任追究 63HYPERLINK10.5預案實施時間 631、總則1.1編制背景和目的1.1.1編制背景鑒于皮革行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、影響范圍廣、危害強度大、發(fā)生突然，后果嚴重的特點，急需提前編制出綜合廢水和含鉻廢水處理廠運行特點的應急預案，并定期開展應急演習，以確保做到對突發(fā)環(huán)境事件反應快速，救援及時，應對措施得力有效，保障社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高。1.1.2編制目的在生產(chǎn)過程中如果有不穩(wěn)定因素波動或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起系運行不穩(wěn)定或者出水超標甚至停產(chǎn)，將導致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過程中，將用到硫酸、次氯酸鈉、鹽酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財產(chǎn)安全。為此，根據(jù)商丘市環(huán)境保護局的要求，針對污水處理廠出水水質(zhì)超標、暴極端天氣因素引發(fā)的自然災害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞，長時間急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標以及化學藥品泄漏3類事件，根據(jù)污水廠生產(chǎn)特點，營運特性，特編制了本應急預案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟以及生命損失降至最低。為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險和救助，將事故危害降到最低，同時警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護環(huán)境的目標出發(fā)，組織編制《縣皮業(yè)有限公司污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，以實現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應急預案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實施救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境。1.2編制依據(jù)此次《縣皮業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的編制工作，嚴格按照國家、省、市各級政府下達的相關(guān)法律、法規(guī)、標準以及其他相關(guān)政策、文件進行。1.2.1法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日起實施；（2）《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月15日起實施；于2008年2月28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂通過，修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》自2008年6月1日起施行。（3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境保護法》，1996年4月1日起實施，于2004年12月29日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議于修訂通過，自2005年4月1日起施行。（4）《工作場所安全使用化學品規(guī)定》（勞動化工部）1997年1月1日起實施；（5）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院352號令）2002年4月實施；（6）《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令），2002年3月15日起實施；（7）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2002年11月1日起實施；（8）《危險化學品名錄》2003年3月24日通過；（9）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，2006年1月8日起實施；（10）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，2006年1月24日起實施；（11）《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》（國務院224號令），2006年6月15日起實施；（12）《危險化學品事故災難應急預案》2006年10月實施；（13）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，2007年11月1日起實施；（14）《國家危險廢物名錄》（國家發(fā)改委1號令）2008年8月1起實施；（15）《危險化學品重大危險源辨識》2009年12月1日實施；（16）《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，2007年9月3日起實施；（17）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》，（環(huán)發(fā)【2010】113號）；1.2.2項目依據(jù)（1）縣皮業(yè)也有限公司委托環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所進行環(huán)境影響評價的委托書（2）《縣皮業(yè)有限公司加工70萬張成品革生產(chǎn)線項目可行研究報告》（河南省工程咨詢公司2008.5）（3）商丘市環(huán)境保護局關(guān)于對《縣皮業(yè)有限公司年加工70萬張成品革生產(chǎn)線項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準》的意見。1.3適用范圍本應急預案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負責處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。具體包括：（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成出水嚴重不達標的污染事故;（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導致污水超標排放環(huán)境危險;（3）原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；1.4事件分級按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴重性和緊急程度分級。分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。1.5工作原則堅持踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。本著實事求是，切實可行的方針，切實提高企業(yè)及各級部門應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。實行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，各單位積極參與和具體負責”的原則，加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準備，加強培訓演習，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務，做到應急快速有效。（4）堅持指揮機構(gòu)單獨設(shè)立，應急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅持按照應急體系設(shè)置機構(gòu)職權(quán)，應急指令下達應急部門應在一條線上，以減少執(zhí)行時間、增強執(zhí)行力度。1.6應急預案編制程序和內(nèi)容1.6.1編制內(nèi)容本預案的編制內(nèi)容共分為九個部分，即：基本情況調(diào)查、危險性分析、應急組織機構(gòu)與職責、保障措施、預防和預警、應急響應、后期處置、應急演習和附則。1.6.2應急處理原則污水處理廠需要保證運行正常，一旦長時間停產(chǎn)，用于污水處理廠的微生物將大量窒息死亡，正常的生產(chǎn)工藝過程遭到破壞，必須花費一定的時間對微生物進行培養(yǎng)和馴化，從而造成較大經(jīng)濟損失并導致大量污水直排，直接威脅外部生態(tài)環(huán)境，所以污水處理廠應急預案所提措施應遵循以下前提：（1）加強運行管理，保證污水處理廠運行正常，禁止污水直排。（2）及時掌握污水處理廠供電信息保證正常電力供應，完善電力設(shè)施管理，保證雙回路供電正常運行。（3）加強污水處理設(shè)施的日常維護，避免故障的發(fā)生。（4）根據(jù)水污染事故的情況立即采取有效措施，與各有關(guān)部門的密切配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)。(5)如發(fā)生酸堿泄露時，立即切斷泄露點，隔離泄露區(qū)，進行中和處理，完全中和后再沖洗。(6)發(fā)生鉻液事故時，立即切斷露液點，隔離露液區(qū)，盡量回收，防止排出廠區(qū)。(7)如遇大雨，為減少污水廠負荷，公司預備四臺清水泵，組成了專業(yè)隊伍，清水可直接排出。(8)車間發(fā)生各種化料的泄露，必須用清水稀釋，稀釋后的水必須流入污水站進行處理。(9)為防止突發(fā)意外，新增加一座100立方米的鉻液事故應急池。(10)如發(fā)生環(huán)境污染事故，首先向縣，市環(huán)保局作出匯報。2、基本情況調(diào)查2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置2.1.1企業(yè)簡介縣皮業(yè)有限公司成立于1996年10月，是以牛皮收購、藍濕皮加工銷售為營業(yè)務的大型民營企業(yè)，年產(chǎn)藍濕皮約70萬張，2012年實現(xiàn)銷售收入2.8億元，上繳稅收1380萬元，主要生產(chǎn)設(shè)備有轉(zhuǎn)鼓16臺（3.5m×3m）/去肉機5臺（3m液壓）、片皮機1臺（3m液壓）、煉油鍋爐等。公司生產(chǎn)中灰皮水洗、排液后水洗、軟化后水洗、藍濕皮生產(chǎn)中的回軟、中和后的二次水洗、固定劑固定出水等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生大量生產(chǎn)能力日產(chǎn)生廢水2224噸。主要污染物為化學需氧量、氨氮、總鉻等。現(xiàn)有污水處理設(shè)施設(shè)計處理規(guī)模為3000噸/天，采用“預處理+氧化溝+AO池+氣浮過濾”的處理工藝。根據(jù)商丘市環(huán)境監(jiān)測站和公司化驗室檢測結(jié)果，化學需氧量、氨氮、總鉻濃度分別為50—56毫克/升、13.5—14.4毫克/升、0.013—0.017毫克/升，可以滿足《污水綜合排放標準》（GG8978—1996）制革行業(yè)一級標準要求。化學需氧量排放量68.6噸/年，氨氮排放量9.22噸/年，不超過縣人民政府分配給我公司的污染物控制總量。鍋爐燃煤廢氣經(jīng)除塵消煙脫硫后煙囪排放。經(jīng)商丘市環(huán)保監(jiān)測站檢測，燃煤鍋爐煙塵排放濃度范圍為80毫克/立方米，二氧化硫排放濃度范圍為481毫克/立方米，氨氮化物排放濃度范圍為148毫克/立方米，排放濃度均符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—2001）二類區(qū)Ⅱ時段燃煤鍋爐標準的要求。固體廢物為污泥、皮肉渣、堿沉淀處理后的鉻濾渣等。污泥經(jīng)擠壓脫水后運往垃圾處理場填埋，鉻渣廠內(nèi)儲存間封存，定期運往河南天辰環(huán)?？萍加邢薰咎幚?，皮肉渣中和利用不外排。2.1.2企業(yè)總平面布置縣位于河南省東部的豫東平原，商丘市西南部，匯集和中下游，地理坐標為北緯34000’--115032’。南連鹿邑縣，北靠寧陵縣，東北與商丘市交界，西與太康縣接壤，西北與睢縣毗鄰。距隴海線鐵路約50km，京九鐵路50km，距連霍高速約30km，商周高速公路橫穿全境。2.2企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境2.2.1自然環(huán)境（1）氣候及氣象地處中緯度，屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，其特點是：冬長寒冷雨雪少，夏熱多雨且集中，春季干旱風沙多，秋季涼爽日照長。年平均氣溫14.3℃,極端最高氣溫42.8℃,極端最低氣溫-18.9℃,年平均降水720.2mm。（2）地質(zhì)水文該地主要地層為第四系河流沉淀物，主要有粉土、粉質(zhì)粘土、粘土及粒砂組成?？h境內(nèi)河流屬于淮河流域，多為季節(jié)性河流?？h城南部渦河呈東西流向，縣城中部有惠濟河、蔣河、廢黃河和永安溝斜貫縣城南北，東部有太平溝蜿蜒南下，城北其余尚有多條河渠網(wǎng)布全境。本擴建項目污水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站處理達標后經(jīng)城市污水管道排入縣污水處理廠進一步處理，出水經(jīng)余河坡流入廢黃河，最后排入惠濟河。2.2.2社會環(huán)境簡況本項目位于縣西南部，所屬用地為工業(yè)用地，符合縣縣城總體規(guī)劃。廠區(qū)周圍環(huán)境敏感目標分布情況一覽表序號保護目標方位距廠界距離1竇樓東側(cè)1812竇樓南側(cè)103梁莊南側(cè)104崔皮莊住戶北側(cè)505崔皮莊居住區(qū)西側(cè)緊臨6小方村西側(cè)3452.3企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀2.3.1主要化學藥劑及能源（1）生產(chǎn)使用的主要化學藥劑、能源消耗情況本企業(yè)生產(chǎn)過程中主要使用的藥劑為聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉，能源主要為電。消耗量分列入表2-2。表2-2主要藥劑消耗情況表項目名稱單耗（噸耗）總耗（t/a）原輔材料聚丙烯酰胺0.34×10-3kg2.5硫酸酸0.027kg200聚合氯化鋁0.015kg110能源電0.19kwh140×104kwh（2）主要化學藥劑特性及危害企業(yè)在污水處理和剩余污泥處理需要的化學藥劑主要包括：聚丙烯酰胺、硫酸?，F(xiàn)對涉及到的化學藥劑的化學性質(zhì)與危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性HYPERLINK高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無色液體，無臭，pH值6.0--7.0，不溶于大多數(shù)有機溶劑，具有良好的絮凝性，可以降低液體之間的磨擦阻力。在污水處理廠作為污泥脫水劑。聚丙烯酰胺無毒性，但屬于易燃性化學藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。當聚丙烯酰胺泄漏時，顆粒遇水后變滑，人員滑倒摔傷。當與眼睛和身體接觸時，用流動清水或生理鹽水沖洗即可。生產(chǎn)時工廠需要安全淋浴、洗眼設(shè)備和化學安全防護眼鏡。儲存注意事項：儲存于陰涼、通風的庫房。2）硫酸硫酸，化學分子式為H2SO4，是一種具有高腐蝕性的強礦物酸，一般為透明至微黃色，在任何濃度下都能與水混溶并且放熱。有時，在工業(yè)制造過程中，硫酸也可能被染成暗褐色以提高人們對它的警惕性。作為二元酸的硫酸在不同濃度下可能會有不同的特性，而其對不同物質(zhì)，如金屬、皮肉及其他生物組織、甚至巖石等的腐蝕性，都歸根于它的強酸性，以及它在高濃度下的強烈脫水性與氧化性。硫酸能對肉體造成極大的傷害，因為它除了會透過酸性水解反應分解蛋白質(zhì)及脂肪造成化學燒傷外，還會與碳水化合物發(fā)生脫水反應并造成二級火焰性灼傷；若不慎入眼，更會破壞視網(wǎng)膜造成永久失明。故在使用時，應做足安全措施。另外，硫酸也是潮解性的，會吸取空氣中的水蒸氣。正因為硫酸有不同的特性，它也有不同的應用，如家用強酸通渠劑,鉛酸蓄電池的電解質(zhì)，肥料，煉油廠材料及化學合成劑等。硫酸被廣泛生產(chǎn)，最常用的工業(yè)方法為接觸法。，與堿發(fā)生中合反應，并放出大量的熱。本品屬高毒類，LD50900mg/kg（兔經(jīng)口）；LC503124ppm，1小時(大鼠吸入)。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》受公安部門管制。危險性概述：健康危害：接觸其蒸氣或煙霧，可引起HYPERLINK急性中毒，出現(xiàn)眼HYPERLINK結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻衄、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起HYPERLINK消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。慢性影響：長期接觸，引起慢性鼻炎、HYPERLINK慢性支氣管炎、牙齒HYPERLINK酸蝕癥及皮膚損害。環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體和土壤可造成污染。燃爆危險：本品不燃，具強HYPERLINK腐蝕性、強刺激性，可致人體灼傷。急救措施：a、皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，可涂抹HYPERLINK弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。b、眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。d、誤食：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。泄漏應急處理：應急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。消防措施：危險特性：能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應,放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應，并放出大量的熱。具有較強的腐蝕性。滅火方法：用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。操作注意事項：在硫酸的使用過程中應密閉操作，注意通風。操作盡可能機械化、自動化。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩），穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠離易燃、可燃物。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與堿類、胺類、堿金屬接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備泄漏應急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。危險性概述：健康危害：低毒，對皮膚和黏膜有局部刺激作用。環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體和土壤可造成污染。燃爆危險：與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸。急救措施：a、皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗。b、眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行HYPERLINK人工呼吸，就醫(yī)。d、食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。e、滅火方法：用大量水撲救，同時用干粉滅火劑悶熄。泄漏應急處理：應急處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機物、還原劑、易燃物接觸。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。防護措施：a、呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其粉塵時，佩戴自吸過濾式防塵口罩。b、眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。c、身體防護：穿聚乙烯防毒服。d、手防護：戴橡膠手套。e、其它：工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習慣。操作處置與儲存:操作注意事項：密閉操作，加強通風。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學安全防護眼鏡，穿聚乙烯防毒服，戴橡膠手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。遠離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、醇類接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動、撞擊和摩擦。配備相應品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。儲存注意事項：儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。包裝密封。應與易（可）燃物、還原劑、醇類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應備有合適的材料收容泄漏物。危險性概述：健康危害：當使用濃度低于500ppm時，其對人體的影響可以忽略，100ppm以下時不會對人體產(chǎn)生任何的影響，包括生理生化方面的影響。對皮膚亦無任何的致敏作用。14mg/L時，就可使人覺察；45mg/L時，明顯地刺激呼吸道。環(huán)境危害：屬強氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應，腐蝕性很強。燃爆危險：與許多化學物質(zhì)發(fā)生爆炸性反應。對熱、震動、撞擊和摩擦相當敏感，極易分解發(fā)生爆炸。受熱和受光照或遇有機物等能促進氧化作用的物質(zhì)時，能促進分解并易引起爆炸。2.3.2企業(yè)安全管理現(xiàn)狀經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、組織安全教育培訓，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保工程，將對地表水的水質(zhì)起到改善作用，但工程運行又會產(chǎn)生二次污染，對周圍環(huán)境造成一定程度的影響，目前污水處理廠污染物排放分析如下：2.4.1廢水污水處理站設(shè)計處理規(guī)模4000t/d，采用預處理+氧化溝+A/O+氣浮的處理工藝，含鉻廢水經(jīng)堿沉淀處理達標后排入污水處理站進一步處理，經(jīng)公司自測、縣市環(huán)保部門監(jiān)測，對比廢水在線監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，外排廢水中pH值、色度、懸浮物、COD、氨氮、BOD5、硫化物、動植物油、陰離子表面活性劑、總鉻、六價鉻等污染物日平均濃度均滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4二級標準限值及表1標準限值要求，并能滿足排污許可證中規(guī)定的總量控制要求排放。2.4.2噪聲源強及治理措施本項目噪聲來源主要來源于車間真空機、打軟機、鍋爐風機、污水處理站風機和各種泵類，噪聲源強在70dB—105dB（A）之間，對高噪聲設(shè)備、各種泵類采取減振、隔音等降噪措施，廠區(qū)合理布置、加強廠區(qū)和廠界噪聲綠化等措施，可以實現(xiàn)廠界達標排放。根據(jù)監(jiān)測，污水處理廠各廠界晝、夜噪聲均能滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》2類區(qū)標準達標排放。2.4.3固體廢物該項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括一般固廢和危險固廢，危險固廢主要包括藍濕皮削勻邊角料、磨革革屑、修邊下腳料；噴涂涂料散落于噴槍柜中形成的廢物及化工原料包裝物；一般固廢包括綜合廢水污水處理站產(chǎn)生的污泥、脫硫產(chǎn)物硫酸鈣、鍋爐產(chǎn)生的灰渣和生活垃圾。藍濕皮削勻邊角料、磨革革屑、修邊下腳料均外售綜合利用，化工原料包裝物由廠家回收。噴涂涂料散落于噴槍柜中形成的廢物在危險廢物專用貯存間儲存，委托有資質(zhì)的單位安全處置。脫硫產(chǎn)物硫酸鈣外售綜合利用；鍋爐灰渣用于制磚；生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清理，綜合污水處理站污泥送縣生活垃圾填埋場進行處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。采取以上措施后，本項目產(chǎn)生的固體均得到妥善處置。3、環(huán)境危險性分析3.1環(huán)境危險源分析及危害3.1.1危險源辨識根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標要求，結(jié)合企業(yè)安全評價資料，本預案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進行分析，結(jié)果確定有以下3類，分別是：原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放環(huán)境危險；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導致的環(huán)境危險。3.1.2儲存、使用及運輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險性分析本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學藥劑有：聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁、脫色劑本污水廠化學藥劑及制備的消毒劑的具體儲存量見表3-1。表3-1企業(yè)化學藥劑儲存情況匯總表項目名稱儲存形式最大儲存量危險源辨識化學藥劑聚丙烯酰胺倉庫未列入危險化學品重大危險源名錄漂白粉倉庫未列入危險化學品重大危險源名錄鹽酸鹽酸儲罐未列入危險化學品重大危險源名錄聚合氯化鋁袋裝臨界量為100t，不構(gòu)成重大危險源消毒劑脫色劑袋裝不構(gòu)成重大危險源本污水廠的化學藥劑和制備的消毒劑中有多項危險化學品，存在著腐蝕、中毒、火災爆炸等危險因素，在儲存、使用及運輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當，都會造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲存及運輸現(xiàn)狀，分析如下：（1）聚丙烯酰胺儲存中的環(huán)境危險性分析：聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。儲存聚丙烯酰胺的倉庫位于廠區(qū)西北角，與維修間合建。一旦儲存過程中由于意外事故發(fā)生火災，其產(chǎn)生的高溫熱量會引燃倉庫和維修間，造成火災。但由于倉庫位于污水廠一角，即使發(fā)生火災也不會引發(fā)整個污水廠的火災。（2）漂白粉儲存中的環(huán)境危險性分析：漂白粉屬強氧化劑，由氯氣與氫氧化鈣反應而制得，儲存過程中若管理不善，遇水或潮濕空氣會引起燃燒爆炸；接觸有機物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險；受熱、遇酸或日光照射會分解放出有毒的氯氣，污染周圍空氣，引起人員中毒。（3）鹽酸儲存中的環(huán)境危險性分析：鹽酸是一種強酸，濃鹽酸具有極強的揮發(fā)性、腐蝕性、屬高毒類。接觸鹽酸蒸氣或煙霧，可引起HYPERLINK急性中毒；長期接觸，引起慢性鼻炎、HYPERLINK慢性支氣管炎、牙齒HYPERLINK酸蝕癥及皮膚損害。鹽酸泄漏后會對水體和土壤造成污染，人體接觸后可致人體灼傷。3.1.3生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放環(huán)境危險性分析該項目污水處理廠下游為廢黃河，污水處理廠運行過程中突發(fā)事故會導致處理效率下降或污水處理廠無法工作，使大量污水下泄，對地表水環(huán)境造成影響。根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險和危害主要有以下幾種。（1）長時間停水造成的環(huán)境危險性分析城市污水排水干網(wǎng)破裂，導致污水廠廢水進水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復后，細菌無法及時恢復，導致污水處理廠在一定時間內(nèi)無法達到設(shè)計處理效率，從而造成污水超標排放。（2）計劃停電及臨時停電造成的環(huán)境危險性分析區(qū)域計劃停電或臨時停電導致污水處理廠設(shè)備停止運行，尤其長時間停產(chǎn)事故，泵機無法運行，污水在調(diào)節(jié)池內(nèi)滿溢后直接排放，導致廢水超標排放。（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險：主要是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用，將導致進場廢水得不到處理從而引起超標排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會引起污水超標排放的環(huán)境風險。3.1.4自然災害引發(fā)的環(huán)境危險性分析（1）暴雨由氣象資料可知，該區(qū)域年平均降水量為725.6mm，夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房和風機房，導致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運。由于伊洛渠與連接的洛河上有閘門，所以當汛期洛河水位上漲時，關(guān)閉閘門，河水不會倒灌進入伊洛渠，所以在汛期也不會出現(xiàn)河水倒灌污水廠的現(xiàn)象。因此，汛期應急應屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于IV級（一般）。（2）高溫、嚴寒本地區(qū)極端最高氣溫43.7℃，極端最低氣溫-18.4℃?？崾罡邷貤l件下工作，可能會因工人中暑，造成操作失誤，從而引起危險化學品泄漏或爆炸；低氣溫可能導致室外設(shè)備設(shè)施如危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)施及液料輸送泵、輸送管線故障、凍損破裂，從而導致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境；過高氣溫還可能導致設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障，從而使工藝過程中斷，導致化學危險物的泄漏或溢出。3.1.5出水水質(zhì)超標引起的環(huán)境危險性分析出水水質(zhì)是驗證污水處理廠是否正常運行的重要指標。污水處理廠出水水質(zhì)超標將對排入沿河造成嚴重的危害，如果影響是短期的，通過廢黃河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會逐步減小，如果是長期的，將嚴重污染排入廢黃河，造成嚴重的經(jīng)濟和環(huán)境損失。3.2環(huán)境危險事故分級通過對可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險性的分析，根據(jù)危險事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個等級。（1）符合下列情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：①事故造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的；②人員有輕微傷害的，如輕微灼傷、輕微中毒。（2）符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件：①事故造成1萬元以上、20萬元以下（包括20萬元）直接經(jīng)濟損失；②造成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的；③對大氣、地表水或地下水造成一定污染。（3）符合下列情形之一者可以界定為重大突發(fā)環(huán)境事件：①事故（存在的隱患）對周邊居民的生命財產(chǎn)安全具有一定威脅；②造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重傷；③造成20-50萬元直接經(jīng)濟損失；④對大氣、地表水或地下水造成較大污染。（4）符合下列情形之一者可以界定為特大突發(fā)環(huán)境事件：①事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴重危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全；②造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷；③造成50萬元以上直接經(jīng)濟損失；④對大氣、地表水或地下水造成嚴重污染。3.3企業(yè)潛在的危險事故和分級依據(jù)上面的環(huán)境危險性分析和分級界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險類型、危險表現(xiàn)形式、危險分級以及危害，匯總于表3-5。表3-5 企業(yè)環(huán)境事件具體情況表危險環(huán)節(jié)危險表現(xiàn)形式監(jiān)控分級危害儲存堆放鹽酸溶液具強腐蝕性、強刺激性，一旦儲存過程中發(fā)生泄漏，會對水體及土壤產(chǎn)生危害，如與職工直接接觸，會引起灼傷。各崗位設(shè)置專人負責，定期巡檢儲罐，做好防火、防潮工作，汛期時做好防汛工作。地面防滲、導流措施到位，禁止非工作人員靠近儲存場地，并記錄值班情況，配備必要的應急設(shè)備和防汛物資。一般/較大污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴重時可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大傷害（化學灼傷等），甚至中毒窒息和死亡。氯酸鈉具有強氧化性，尤其與酸類、金屬、油脂等接觸或撞擊容易發(fā)生爆炸。較/重/特大聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。定期巡檢倉庫，做好防火工作，倉庫設(shè)禁煙標識牌。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害漂白粉強氧化劑，遇水或潮濕空氣會引起燃燒爆炸；接觸有機物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險；受熱、遇酸或日光照射會分解放出有毒的氯氣。定期巡檢倉庫，庫溫不超過30℃，相對濕度不超過80％。與還原劑、酸類、易（可）燃物等分開存放，切忌混儲。不宜大量儲存或久存。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，分解放出有毒氯氣，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害設(shè)施設(shè)備水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標排放。各崗位設(shè)置專人負責，定期巡檢設(shè)備，定期維護，并記錄運行管理情況，與當?shù)毓╇姴块T保持溝通較大/重大設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導致廢水超標排放，污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。停電導致設(shè)備無法運行較/重/特大水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障一般/較/重大暴雨大風極端氣溫等氣象因素暴雨雨量超過污水處理廠設(shè)計值，就有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。各崗位設(shè)置專人負責，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門的保溫、防凍。較/重/特大污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達標。。較/重大運輸化學藥品運輸過程發(fā)生翻車,導致鹽酸\次氯酸鈉發(fā)生泄漏。由有資質(zhì)的化學品運輸公司負責運輸一般/較大污染地表水，土壤,影響生態(tài)環(huán)境出水水質(zhì)超標進水水質(zhì)異常各崗位設(shè)置專人負責，定期巡檢水區(qū)，做好應急防護措施，配備必要的應急設(shè)備和物資。較/重/特大污染地表水（洛河），嚴重時影響下游生態(tài)環(huán)境。活性污泥膨脹或解體較/重/特大二沉池異常較/重/特大3.4企業(yè)應急能力評估3.4.1現(xiàn)有事故防范措施分析企業(yè)風險源主要防范措施見表3-6。表3-6現(xiàn)有事故防范措施序號應急措施位置措施內(nèi)容存在問題及措施建議1儲罐區(qū)防護鹽酸儲罐貯罐，底部做防腐處理——2聚合氯化鋁袋裝，底部做防腐處理，放置有滅火器、防毒面具——3柴油發(fā)電機控制室柴油發(fā)電機，1-3分鐘可啟動發(fā)電機檢修不及時，線路不通暢；應做好發(fā)電機的日常維護保養(yǎng)工作，確保事故停電時用電4事故池廠西北角發(fā)生火災事故后，消防廢水最終進入事故池處理企業(yè)內(nèi)部分排水管網(wǎng)應疏浚3.4.2應急裝備能力評估從企業(yè)應急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應急物資相對完善，但是缺少應急搶險過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲罐位置無明顯危險標識，企業(yè)應盡快補充完善重要物資及警示標識。3.4.3綜合應急能力評估經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。污水處理廠已編制有《突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》，成立了應急組織機構(gòu)，建立了由6人組成的應急指揮部，對危險目標制定了預防措施和應急救援措施。4、環(huán)境應急組織機構(gòu)與職責為確保污染突發(fā)事故的應急處理，成立縣皮業(yè)有限公司環(huán)境污染突發(fā)事故應急處理領(lǐng)導組，負責組織處理環(huán)境污染突發(fā)事故的指揮、協(xié)調(diào)、善后處理及事故原因的分析工作。組長：董事長副組長：總經(jīng)理成員：污水站長環(huán)保負責人安委會主任機修科科長為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，必須建立環(huán)境應急組織機構(gòu)，并明確應急組織機構(gòu)各成員的職責，應急組織的建立必須遵循應急機構(gòu)人員職能不交叉的原則。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在污水站，李江倫同志兼辦公室主任，具體負責環(huán)境污染突發(fā)事故應急處理工作。4.1.環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組職責根據(jù)各級文件精神，結(jié)合企業(yè)實際的防污防突發(fā)危害形勢，宜陽縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應急預案工作組，并明確預案任務、職責分工和工作計劃等，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作，應急工作組的主要職責如下：（1）根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學習和交流，建立起相應的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行；（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行；（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，預防和消除環(huán)保安全事故隱患；（4）熟悉應急預案的具體要求，并根據(jù)應急預案提出的應急物資計劃組織采購儲備應急物資，從人員、財力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應急的實施需要；（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實報告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。（6）全權(quán)負責事故應急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應急措施，結(jié)合實際決策總體救援處置方案；（7）調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處置方案。組長職責：負責應急救援指揮工作，發(fā)布搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導報告事故及對事故的處理情況。副組長職責：職責一，負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災工作的緊急組織，具體負責對各搶險隊的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并向總指揮報告情況，落實總指揮發(fā)布的搶險命令。職責二：負責義務消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。職責三：負責組織物資保障隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮長命令行動。負責物資保障隊的組織及材料，隨時準備補充搶險隊伍。信息聯(lián)絡(luò)員職責：負責按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，作好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員意見，隨時向指揮部報告。接待有關(guān)部門人員的詢問。4.1環(huán)境應急工作組職責環(huán)境應急工作組負責現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作，做好各小隊之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。提前組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應急預案的培訓學習。通過認真學習演習，了解熟知應急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應急預案的作用與職責，熟識企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險性，及各類污染物的危害性；了解周圍環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險、排險、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒ǎ乐刮廴疚飻U散；熟悉主要消防器材、防護設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報警及常用內(nèi)、外部報警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應急人員的基本任務及責任、污染治理設(shè)施的運行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。5、保障措施應急搶險必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險救援快速準確實現(xiàn)的基本條件。本企業(yè)的應急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個方面。5.1通訊與信息保障信息的及時傳遞對應急搶險順利進行是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊負責，要建立通信系統(tǒng)維護以及信息采集等制度，明確參與應急活動的所有部門通訊方式，分級聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無線通信器材（如手機、有線電話等），確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.2資金保障企業(yè)應做好事故預防預警及應急救援所必須的資金儲備。主要由環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組負責組織儲備。應急經(jīng)費按《財政應急保障預案》規(guī)定納入每年的企業(yè)預算，裝備量應嚴格按《財政應急保障預案》比例執(zhí)行，確保應急預案啟動之后，能夠滿足現(xiàn)場救援所需。（包括物資以及受災人員的妥善安置等）。5.3人力資源及技術(shù)保障企業(yè)要依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急救援專業(yè)隊伍。包括：搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離隊、醫(yī)療救護隊和善后處理隊等專業(yè)救援隊伍，配備先進技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，定期對各救援隊伍進行專業(yè)培訓、演習。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應急救援行動以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實際情況本企業(yè)設(shè)置有搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊和醫(yī)療救護隊等專業(yè)救援隊伍，并定期開展應急演習及演練活動。5.4物資裝備保障應急物資裝備保質(zhì)保量的儲備和供應是應急搶險順利進行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊負責該項工作，企業(yè)應設(shè)應急專業(yè)物資裝備儲備，設(shè)專門的應急物資儲備倉庫，建立應急物資裝備管理條例，做好物資裝備儲備工作。根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應的搶險方案進行必要的物資裝備儲備，需要儲備的主要物資裝備及企業(yè)儲存現(xiàn)狀見表5-1。表5-1應急物資裝備一覽表分類名稱數(shù)量備注安全防護物資現(xiàn)有物資避雷針2根進水泵房、污泥泵房各一視頻探頭4個置于廠區(qū)各處報警器1個進水泵房口罩20個按需發(fā)放應急照明燈5盞廠區(qū)各處橡膠耐酸手套3副按需發(fā)放需補充物資淋洗器2套置加氯間附近洗眼器2個置加氯間附近氧氣呼吸器1個應急時使用現(xiàn)場搶險物資及設(shè)備現(xiàn)有物資消防栓2個SS100/65-16防毒面具3套應急時使用滅火器15個各構(gòu)筑物、辦公區(qū)雨衣6套應及時保證夠用警示牌若干保證各處有警示牌警鈴1個進水泵房，停電時用對講機6部日常做好維護應補充物資化學安全防護眼鏡3副加氯間，應急時保證夠用防腐工作服3套加氯間，應急時保證夠用防靜電工作服3套加氯間，應急時保證夠用氧氣袋2個應急時使用檢測儀器與藥品現(xiàn)有物資COD（GR）監(jiān)測藥品一組化驗室，平時及應急時夠用NH3-N監(jiān)測藥品及儀器一組化驗室，平時及應急時夠用總磷監(jiān)測藥品及儀器一組化驗室，平時及應急時夠用BOD5監(jiān)測藥品及儀器一組化驗室，平時及應急時夠用應補充物資污泥膨脹投加藥品（漂白粉）應急時保證夠用由上表可知，本污水廠應急物資儲備情況基本能夠滿足應需要，企業(yè)設(shè)置專門的應急物資儲備倉庫，設(shè)置應遵循保證應急搶險迅速、安全、高效進行的原則。應急物資倉庫應設(shè)置專人負責，定期檢查補充物資，以保證應急需要。5.5宣傳、培訓和演習宣傳、培訓和演習工作主要由環(huán)境應急領(lǐng)導小組和工作小組負責，其主要工作內(nèi)容如下：（1）加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進行宣傳，擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾對事故的防范意識；（2）加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測和救護隊伍；（3）定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演習，（具體的實戰(zhàn)演習見第9章）提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力，全面提高公眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。5.6應急能力保障為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，企業(yè)要對各個搶險救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況、人員培訓與考核情況、應急裝備和經(jīng)費儲備的管理與使用情況等方面，在環(huán)境應急能力評價體系中建立定期的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機制。該企業(yè)制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導小組，負責該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護工作，切實把環(huán)境保護制度落到實處。樹立“預防為主，防勝于治”的風險事故防范思想，把環(huán)保指標納入考核內(nèi)容，明確指標、獎懲分明，力求做到防患于未然。6、預防和預警6.1危險源預防6.1.1危險源監(jiān)控為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗藥品配備齊全，并且落實到位。各個危險源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）鹽酸儲罐、聚丙烯酰胺倉庫、消毒間存在環(huán)境風險的關(guān)鍵地點，應設(shè)置明顯警示標記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴格按巡檢制度進行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲罐及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機等設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。（2）本廠配備有COD自動監(jiān)控儀、氨氮自動監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計、水質(zhì)自動采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時對污水廠生產(chǎn)工藝進行水質(zhì)、水量監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄。（3）衛(wèi)生防護及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負責進行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要有事故池、急救箱以及個人防護用品等。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導流渠是否暢通。（4）應急設(shè)備和物資設(shè)置專人負責，本企業(yè)的應急物資應該有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學安全防護眼鏡和事故池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。（5）應與當?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計劃以便安排實施應對措施。6.1.2預防措施根據(jù)危險源及危險因素分析，主要從五個方面預防。（1）泄漏事故預防措施①儲罐通風設(shè)施應經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層；②儲罐應做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時要注意導流渠和管道的暢通；③鹽酸儲罐設(shè)置有護欄、有毒物品標記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌；氯酸鈉儲罐還要有易燃物品警告標識；（2）生產(chǎn)過程中的危險預防措施：①加氯間設(shè)備應有專人負責，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防護措施，注意配料箱、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機組，認真落實工作人員責任制，經(jīng)常對供水、供電設(shè)備進行檢查和維護，對機械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。②污水處理廠進出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)測制度，了解水廠進出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動影響水廠正常運行，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁長時間超負荷運行。③加藥間設(shè)置“閑人免進”、“嚴禁煙火”以及化學危險品警示牌；④廠區(qū)內(nèi)消防事故導流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通；⑤污水處理設(shè)施沿池部位應設(shè)置可靠的防護設(shè)施、安全圍欄；⑥在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學品時，要按照規(guī)定穿戴防護衣具。（3）管理及操作環(huán)節(jié)危險預防措施①建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②各生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；各生產(chǎn)單元的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職；③對工作人員應進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并定期進行理論和實踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；④嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理制度，落實安全責任制，加強加藥間的安全管理。對罐區(qū)保管員加強安全培訓，使其掌握危險化學品的危險特性和應急救援措施；⑤工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動防護用品，如操作加藥設(shè)備時應戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護服；電氣檢修時應穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對勞保用品如防毒面具等應定期檢測，以確保其有效性；⑥運輸危險化學品時，使用有危險貨物道路運輸資質(zhì)的車輛，司機、押運員持證上崗。裝卸過程應做到輕裝輕卸；運輸漂白粉時要單獨裝運，運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸時運輸車輛應配備相應品種和數(shù)量的消防器材。嚴禁與酸類、易燃物、有機物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等并車混運。運輸時車速不宜過快，不得強行超車。運輸車輛裝卸前后，均應徹底清掃、洗凈，嚴禁混入有機物、易燃物等雜質(zhì)。次氯酸鈉以及漂白粉運輸路線圖見附圖4。⑦得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應急小組應及時向當?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時與供電部門及當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系；如屬于計劃停電，應保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠調(diào)節(jié)池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時通知當?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標準，實現(xiàn)達標排放。如臨時停電，啟動備用發(fā)電機組。當班人員要立即排查停電原因，并向應急領(lǐng)導小組匯報。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無電力供應時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠⑧當出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時與應急領(lǐng)導小組聯(lián)系，確定大修時間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時及時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標準，確保達標排放；⑨安排至少2工人24小時巡查，檢查排洪、排水設(shè)施有無淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施是否運行正常；⑩密切關(guān)注氣象變化，加強對汛期進廠污水的監(jiān)控，做好各項應急準備工作。汛期前，應對污水處理廠設(shè)施進行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對設(shè)施的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，通過預先確定的報警方法及早采取措施；（4）職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預防措施①加藥間內(nèi)存貯有危險化學品作業(yè)區(qū)，應有自來水沖洗設(shè)施，并配置事故柜和急救箱等防護設(shè)施；②工作人員應配備必要的個人防護用品和應急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。（5）其他危險環(huán)節(jié)預防措施①為防止突然停電時給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)應配備雙電源或必要的臨時發(fā)電裝置（柴油發(fā)電機）；②各生產(chǎn)單元應配置應急照明裝置；③污水處理廠廠區(qū)應廣泛植樹種草。6.2危險預警預警即是預測未來可能發(fā)生的危機和災難，并預先對其進行準備和預防。事先預防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。6.2.1預警分級及預警方式根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應危險源分級內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預警分為4級。預警級別由高到低，依次為1級預警（特大突發(fā)環(huán)境事件）、2級預警（重大突發(fā)環(huán)境事件）、3級預警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級預警（一般突發(fā)環(huán)境事件）。每級預警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預警會升級、降級或解除。本企業(yè)的預警方式主要有警鈴、電話、對講機、廣播。6.2.2預警及措施本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預警，指的是當可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，怎樣在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準備及進行應急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟損失降至最低。當企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，必須要按照本應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時上報給當?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應當迅速采取以下措施：（1）立即啟動相關(guān)應急預案；（2）發(fā)布預警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險等級由對應的部門發(fā)布相應的預警通知：1級預警由縣政府負責發(fā)布，2級預警由縣建委負責發(fā)布，3級預警由本污水廠負責發(fā)布，4級預警由車間負責發(fā)布；（3）搶險組及應急救援隊伍應立即進入應急狀態(tài)，現(xiàn)場負責人及監(jiān)測人員根據(jù)事故變化動態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測結(jié)果，及時向指揮部領(lǐng)導報告危險情況；（4）根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進行妥善安置；（5）在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無關(guān)人員進入，避免造成不必要的危害；（6）及時調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，確保應急物資材料供應保障工作。6.3預警支持系統(tǒng)該企業(yè)的預警支持系統(tǒng)主要有預警監(jiān)控支持系統(tǒng)、預警方式支持系統(tǒng)和預警管理支持系統(tǒng)三部分組成。6.3.1監(jiān)控支持系統(tǒng)本企業(yè)的預警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實到位；監(jiān)測設(shè)施、儀器及藥品的種類完善；監(jiān)控場所的監(jiān)控人員堅守崗位；監(jiān)測設(shè)施、儀器狀態(tài)良好；藥品質(zhì)量有保證。本企業(yè)所有監(jiān)控人員包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控人員；原料、產(chǎn)品儲存監(jiān)控人員；中控室監(jiān)控人員；消防、防汛設(shè)施監(jiān)控人員，消毒間監(jiān)控人員等。正常生產(chǎn)時，各崗位不少于2人，其監(jiān)控方式主要通過定期巡檢設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)問題，提出預警；巡檢頻率嚴格按照規(guī)程執(zhí)行，正常生產(chǎn)情況下，每班檢查一次并做好記錄，特殊情況下，現(xiàn)場不能離人隨時觀察。對于安裝有溫度計，壓力表、液位計、電子視頻COD、氨氮在線監(jiān)測等儀器的設(shè)備設(shè)施。通過電腦操控系統(tǒng)，隨時觀察水量、COD和氨氮的變化情況，遇到特殊情況，應立即采取措施，并上報。檢測設(shè)施在化驗室，化驗室內(nèi)設(shè)有化驗臺，所需化驗儀器、試劑藥品應齊全。對化驗人員必須進行考核上崗，合格人員則進行定期的培訓；監(jiān)控、監(jiān)測人員要嚴格按照規(guī)程進行操作。正常情況下，氧化溝出水、消毒間出水、二沉池污泥按污水操作規(guī)程進行檢測，并做好監(jiān)測資料記錄。6.3.2預警方式支持系統(tǒng)本企業(yè)預警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具，即電話、廣播、警鈴；通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通、完好，以使環(huán)境危險預警信息能快速、準確的傳遞，具體措施：一般危險事件采用固定電話、手機、對講機；較大和重大事件采用手機、對講機、警鈴、廣播；若是火災、爆炸和潰壩事故采用警鈴、廣播、火警電話、手搖報警器。6.3.3預警管理支持系統(tǒng)預警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴格的操作規(guī)程，企業(yè)員工應嚴格按照各項規(guī)程進行巡檢、操作，各單元負責人應加強監(jiān)管力度，正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次，特殊情況下如暴雨、大風、高低溫天氣結(jié)合危險源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù)，最終保證預警信息及時、準確的傳達、上報。6.4報警通訊一旦發(fā)生事故，必須迅速報警。報警時應講清以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時間、單位名稱、詳細地址；（2）事故發(fā)生部位、嚴重程度；（3）報警人姓名、報警電話號碼。報警通訊單位及電話詳見第4章，環(huán)境應急組織機構(gòu)與職責。7、應急響應7.1響應分級按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分四級，響應級別由高到低分別為Ⅰ級響應（特大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅱ級響應（重大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅲ級響應（較大突發(fā)環(huán)境事件）和Ⅳ級響應（一般突發(fā)環(huán)境事件）。Ⅰ級響應：當企業(yè)發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，事故發(fā)生后污水廠領(lǐng)導應立即撥打火警電話，請求支援，并及時上報宜陽縣建委和縣政府，由縣政府啟動相應的應急方案；Ⅱ級響應：當發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由單位負責人立即上報污水廠應急領(lǐng)導小組，由污水廠應急指揮長啟動相應的應急方案；Ⅲ級響應：當發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由班組負責人立即上報單位負責人，由單位負責人啟動相應的應急方案。Ⅳ級響應：當發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由事故發(fā)現(xiàn)人立即上報班組當班負責人，由班組當班負責人啟動相應的應急方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動更高一級應急預案。7.2應急程序7.2.1響應程序四級應急響應程序均執(zhí)行應急準備與響應控制程序，即：發(fā)現(xiàn)→逐級上報→指揮長（或指揮機構(gòu)）→啟動預案也就是說事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員，及時逐級上報，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導和政府部門負責指揮協(xié)調(diào)應急搶險工作，并啟動響應預案。企業(yè)環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括：（1）提出企業(yè)事故現(xiàn)場應急行動原則要求；（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；（3）嚴格督促受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（4）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（5）根據(jù)現(xiàn)場救援進展情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時間；（6）及時向上級主管部門報告應急行動的進展情況；（7）如有必要，請示上級邀請有關(guān)專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作；以下具體敘述本企業(yè)發(fā)生不同級別的突發(fā)環(huán)境事件的響應過程。首先是發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅰ級響應(比如鹽酸儲罐發(fā)生爆炸)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即通過手搖報警器通知公司應急值班領(lǐng)導和廠區(qū)員工，公司應急值班領(lǐng)導在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立即通知附近村民組負責人，告知其立即組織附近村民撤離。同時應急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應急指揮長接到報告后立即撥打火警電話請求外部消防支援，然后召集本公司的應急副指揮長及各應急專業(yè)小隊，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間迅速趕赴物資儲備倉庫，給搶險救援隊員緊急配發(fā)防護裝備和應急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應急小隊堅決服從公司應急指揮長的統(tǒng)一指揮，立即進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急的搶險和人員疏散、隔離工作。應急指揮長上報當?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導，同時立即啟動本企業(yè)應急預案，并迅速派出技術(shù)保障組和搶險救援組先期趕赴事發(fā)點進行支援，然后立即向縣政府、縣建委進行報告，由縣政府和建委啟動相應的應急措施。Ⅰ級應急響應行動。其次是發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅱ級響應（例如水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障，污水水質(zhì)超標），事故發(fā)現(xiàn)人員在做好自身防護時，立即報告車間負責人和公司應急領(lǐng)導小組，公司應急值班領(lǐng)導在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立即通知下游村民組負責人，告知其趕快組織村民撤離。同時應急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應急指揮長接到報告后立即撥打消防救援電話，然后召集本公司的應急副指揮長及各應急專業(yè)小隊，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間迅速趕赴物資儲備倉庫，給搶險救援隊員緊急配發(fā)防護裝備和應急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應急小隊堅決服從公司應急指揮長的統(tǒng)一指揮，在保證自身安全的情況下，立即進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急搶險、環(huán)境監(jiān)測和廠區(qū)人員疏散、隔離工作。應急指揮長上報當?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導，由當?shù)卣畣酉鄳膽贝胧?，Ⅱ級應急響應行動程序見圖7-2。再次是發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅲ級響應過程，車間負責人立即報告公司應急領(lǐng)導小組，由污水廠廠長即應急領(lǐng)導小組指揮長決定啟動Ⅲ級響應和相應的Ⅲ級應急預案，通知各應急小隊集中待命，在應急指揮長統(tǒng)一指揮下，5分鐘之內(nèi)投入搶險工作。最后是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時的Ⅳ級響應過程，由事故發(fā)現(xiàn)人及時上報給車間當班負責人，說明具體情況，車間負責人立即查看現(xiàn)場后報告應急領(lǐng)導小組，同時啟動Ⅳ級響應及相應的應急預案，并按照Ⅳ級響應開始組織車間應急小組及時進行應急工作。7.2.2應急指揮內(nèi)容企業(yè)環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括：（1）發(fā)生緊急事件，所有員工聽從現(xiàn)場最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，有秩序的進行應急響應，要對事故現(xiàn)場應急行動提出原則要求；（2）企業(yè)內(nèi)的所有物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標，可授權(quán)現(xiàn)場最高指揮者隨機調(diào)動，事后報告和補辦手續(xù)；（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應以嚴防危險品擴散、保護現(xiàn)場人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟損失；（4）嚴格加強受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和臨時保護區(qū)，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時間；（7）以新聞發(fā)布形式向外界及時準確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)搶險救援進展情況和其它有關(guān)信息；（8）及時向上級主管部門報告應急行動的進展情況。7.3應急救援7.3.1突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離疏散隔離和安全保衛(wèi)隊主要負責事故發(fā)生時疏散與應急搶險無關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時設(shè)置隔離警戒線。（1）安全疏散及撤離如果發(fā)生了與加藥間藥品爆炸有關(guān)的環(huán)境事件，需要人員及時撤離現(xiàn)場，應急領(lǐng)導小組就要迅速制定撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則一般是沿著上風向或側(cè)風向撤離到危險涉及范圍之外（至少100m）。在安全距離內(nèi)，疏散隔離和安全保衛(wèi)隊員要盡快設(shè)立警戒標志或警戒線，禁止無關(guān)人員擅自進入危險區(qū)。如發(fā)生大量廢水外泄事故，需要組織人員及時與洛河下游村莊聯(lián)系，對正在進行的漁業(yè)生產(chǎn)開啟必要的防護措施，至少通知至下游2km范圍。（2）危險區(qū)的隔離加藥間火災爆炸事故據(jù)公司實際儲存量設(shè)置隔離距離，危險化學品泄漏時的隔離區(qū)域分為一、二、三級。一級區(qū)域：指現(xiàn)場危險源周圍50米。在此距離內(nèi)應設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實際情況進行適當?shù)母綦x危險化學品，杜絕擴散并采取稀釋、中和、收容等適當措施。在此區(qū)域除救援小組成員外，禁止任何其他人進入。二級區(qū)域：距離危險源上風向50米以外至三級距離之間為二級區(qū)域。通常情況下，二級區(qū)域與危險源的距離應在150米左右。在二級區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專人監(jiān)管。主要負責杜絕無關(guān)人員進入并督促區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。三級區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點。通常情況下，三級區(qū)域與危險源的距離應在300米，距離外為安全距離。該距離至二級區(qū)域之間為三級區(qū)域。事故應急臨時救援指揮部宜設(shè)在二級區(qū)域與三級區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。本公司應急指揮部可以設(shè)在處于二級區(qū)域與三級區(qū)域之間的廠區(qū)辦公樓內(nèi)。7.3.2受傷人員救治方案根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，受傷人員的傷害程度以及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，該企業(yè)的應急救治方案具體如下：針對輕微的物理傷害、輕度化學灼傷以及輕微的中毒情況，在現(xiàn)場進行及時預處理后（物理傷害進行消毒止血；化學藥品接觸皮膚或進入眼內(nèi)及時用清水沖洗；輕微的中毒要及時離開現(xiàn)場，接觸新鮮空氣，保持呼吸道通暢；誤食者用清水漱口，給飲牛奶或蛋清），盡快送到附近醫(yī)院做進一步的處理。針對物理或化學傷害嚴重或中毒嚴重者，都要在臨時處理的同時迅速送往附近醫(yī)院進行治療。（1）對于本企業(yè)不同化學藥劑傷害的應急措施如下：①鹽酸傷害的應急措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。食入：用水漱口，就醫(yī)。②漂白粉傷害的應急措施泄漏隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機物、易燃物或金屬粉末接觸。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移至安全場所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。然后收集回收或運至廢物處理場所處置。皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或HYPERLINK生理鹽水沖洗。就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。（2）對搶險過程溺水人員救治的應急措施如下發(fā)現(xiàn)有人溺水，把救生圈等扔給溺水者，拉他上岸。

會游泳的應立即下水救人。下水救人時，應當從溺水者的身后抓住他的頭發(fā)或托住溺水者的腋下將他救上岸。

溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，應當對他進行胸外按壓和口對口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳沒停止，可以用半蹲姿勢幫助溺水者“控水”。方法是:救人者取半蹲位，把溺水者的腹部放在自己的膝蓋上，讓他的頭向下，并輕輕按壓他的背部，幫助他排出胃里、肺里和氣管里的水?！翱厮币院?，要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、雜草、痰液等，便他呼吸通暢，

溺水嚴重，現(xiàn)場救治困難的，應迅速送到離現(xiàn)場最近的醫(yī)院搶救。7.3.3停電造成污水處理廠無法正常工作應急措施（1）計劃停電事故應急預案得知停電計劃后，班組負責人立即向污水廠負責人報告，污水廠負責人及時進行電力協(xié)調(diào)及現(xiàn)場考察，由單位負責人啟動Ⅲ級響應和Ⅲ級應急預案。同時，及時上報應急領(lǐng)導小組，應急指揮長根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，決定是否啟動Ⅱ級響應和Ⅱ級應急預案。具體的應急過程為：應急小組應保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時通知當?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標準，實現(xiàn)達標排放。（2）臨時停電應采取以下措施當現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)電力故障造成停電，發(fā)現(xiàn)人員應：①立即上報：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即向當班負責人報告，當班負責人根據(jù)停電維修嚴重程度和波及范圍在5分鐘內(nèi)向公司應急領(lǐng)導小組報告，由應急指揮長決定啟動Ⅲ級響應和Ⅲ級應急預案（由應急工作領(lǐng)導小組指揮長指揮協(xié)調(diào)整體應急搶險工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報當?shù)卣妥詠硭荆唤拥綀蟾婧笞詠硭靖鶕?jù)事態(tài)的進一步發(fā)展，決定是否啟動Ⅱ級響應和Ⅱ級應急預案。②現(xiàn)場處置：積極組織力量維修，啟動備用發(fā)電機組，并立即與電力部門取得聯(lián)系；在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無電力供應時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升