防范工貿(mào)行業(yè)典型事故三十條措施解讀

《防范工貿(mào)行業(yè)典型多發(fā)事故三十條措施》

解

讀——背景——

2016年至2023年底，全省工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故共362起、死亡362人，此三項(xiàng)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占行業(yè)整體事故比63.4%和62.74%。為有效防范遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步減少工貿(mào)事故總量，促進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安徽省應(yīng)急管理廳研究制定了《防范工貿(mào)行業(yè)典型多發(fā)事故三十條措施》。01防范機(jī)械傷害事故0203防范高處墜落事故解讀重點(diǎn)防范物體打擊事故防范機(jī)械傷害事故PARTONE01管理上的缺陷設(shè)計(jì)、制造、安裝或維修上的缺陷或錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作不重視，在組織管理方面存在缺陷，教育培訓(xùn)不夠，操作者業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)能力人的不安全行為忽視安全、操作錯(cuò)誤；用手代替工具操作；使用無(wú)安全裝置的設(shè)備或工具；違章操作，不停機(jī)檢修、清理設(shè)備；不按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品，使用不安全的工具；進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、部位；機(jī)械不安全狀態(tài)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)工具、附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷，場(chǎng)地環(huán)境問(wèn)題CAB機(jī)械傷害原因防范機(jī)械傷害事故機(jī)械傷害：主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。防范機(jī)械傷害事故A

事故經(jīng)過(guò)B原因分析某注塑廠職工在進(jìn)行廢料粉碎，員工在用了一會(huì)兒工具后，嫌麻煩，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也沒(méi)出什么事，所以他覺(jué)得用不用工具無(wú)所謂。但這次，厄運(yùn)降臨到他的頭上。右手突然被卷入粉碎機(jī)的入料口，整個(gè)手都面目全非塑料粉碎機(jī)的人料口是非常危險(xiǎn)的部位，按規(guī)定，在作業(yè)中必須使用工具將原料塞入料口，嚴(yán)禁用手直接填塞原料，職工在作業(yè)過(guò)程中，“怕麻煩“、”圖省事“直接使用手代替工具在設(shè)備危險(xiǎn)部位操作，導(dǎo)致了事故的發(fā)生機(jī)械傷害事故案例防范機(jī)械傷害事故1.從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)合格，掌握本崗位安全操作技能，了解本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及事故應(yīng)急處理措施，并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。---《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動(dòng)：（一）新進(jìn)從業(yè)人員、離崗六個(gè)月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓(xùn)；（二）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)；（三）在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。-《安徽省安全生產(chǎn)條例》防范機(jī)械傷害事故2.作業(yè)前必須按要求著裝，帽帶、鞋帶系緊，工作服袖口、領(lǐng)口和下擺扣緊、長(zhǎng)發(fā)入帽，在有轉(zhuǎn)動(dòng)部位的設(shè)備上工作時(shí)嚴(yán)禁戴手套。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。---《安全生產(chǎn)法》防范機(jī)械傷害事故2.作業(yè)前必須按要求著裝，帽帶、鞋帶系緊，工作服袖口、領(lǐng)口和下擺扣緊、長(zhǎng)發(fā)入帽，在有轉(zhuǎn)動(dòng)部位的設(shè)備上工作時(shí)嚴(yán)禁戴手套。防范機(jī)械傷害事故3.作業(yè)前必須確認(rèn)設(shè)備及安全設(shè)施正常后方可作業(yè)，

作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁頭、手、身處于運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械安全行程范圍外。防范機(jī)械傷害事故4.人能觸及到的外露旋轉(zhuǎn)部位必須設(shè)置齊全、可靠的防護(hù)罩和防護(hù)欄。防范機(jī)械傷害事故5.機(jī)械設(shè)備必須完好、可靠，各類(lèi)行程限位、過(guò)載保護(hù)、電氣與機(jī)械聯(lián)鎖、緊急制動(dòng)、聲光報(bào)警、自動(dòng)保護(hù)、接地漏電保護(hù)等裝置必須靈敏、有效。光柵行程限位緊急制動(dòng)按鈕防范機(jī)械傷害事故6.皮帶機(jī)、傳送輥道等機(jī)械化運(yùn)輸線人行一側(cè)必須設(shè)置全程的拉繩急停開(kāi)關(guān)，長(zhǎng)度小于30米的機(jī)械化運(yùn)輸線上必須確保任意一點(diǎn)到急停按鈕距離不大于10米。急停拉繩:當(dāng)維修人員沒(méi)有撤離或尚存在其它異常情況時(shí)，只要將拉繩開(kāi)關(guān)鎖定在停機(jī)位置，就不用擔(dān)心膠帶機(jī)被誤啟動(dòng)，其作用是當(dāng)有危急情況發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員可以拉緊急開(kāi)關(guān)以方便求救防范機(jī)械傷害事故6.皮帶機(jī)、傳送輥道等機(jī)械化運(yùn)輸線人行一側(cè)必須設(shè)置全程的拉繩急停開(kāi)關(guān)，長(zhǎng)度小于30米的機(jī)械化運(yùn)輸線上必須確保任意一點(diǎn)到急停按鈕距離不大于10米。防范機(jī)械傷害事故7.設(shè)備檢維修必須嚴(yán)格執(zhí)行泄壓、斷電上鎖、掛牌及設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)等制度，無(wú)專(zhuān)用工具、不具備檢維修條件的，嚴(yán)禁實(shí)施檢維修作業(yè)，試運(yùn)轉(zhuǎn)前必須檢查并確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行部位人員全部撤離后方可取牌解鎖合閘。防范機(jī)械傷害事故7.設(shè)備檢維修必須嚴(yán)格執(zhí)行泄壓、斷電上鎖、掛牌及設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)等制度，無(wú)專(zhuān)用工具、不具備檢維修條件的，嚴(yán)禁實(shí)施檢維修作業(yè)，試運(yùn)轉(zhuǎn)前必須檢查并確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行部位人員全部撤離后方可取牌解鎖合閘。防范機(jī)械傷害事故8.嚴(yán)禁開(kāi)機(jī)狀態(tài)下清掃、加油、檢查和保養(yǎng)等作業(yè)，停機(jī)進(jìn)行以上作業(yè)時(shí)，必須鎖定機(jī)器的啟動(dòng)裝置，并掛警示標(biāo)志。防范機(jī)械傷害事故9.臨時(shí)處置生產(chǎn)異常情況時(shí)，必須將設(shè)備斷電上鎖，確保設(shè)備急停按鈕、光柵保護(hù)等安全裝置處于觸發(fā)狀態(tài)，并在控制開(kāi)關(guān)上設(shè)置警示標(biāo)志。防范機(jī)械傷害事故10.機(jī)器人、大型數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)線等自動(dòng)化設(shè)備作業(yè)區(qū)域，必須設(shè)置警示標(biāo)志和封閉的防護(hù)圍欄，檢修門(mén)和開(kāi)口部位必須設(shè)置安全銷(xiāo)、安全鎖或光電保護(hù)等安全防護(hù)聯(lián)鎖裝置。防范物體打擊事故PARTTWO02防范物體打擊事故物體打擊是指失控的物體在慣性力或重力等其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體而造成人身傷亡事故。防范物體打擊事故1.進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)人員必須佩戴合格的安全帽，隨身攜帶工具放工具袋內(nèi)，對(duì)身處的周邊環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)。防范物體打擊事故2.上方有物體墜落可能的通道必須設(shè)置可靠的防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)棚，作業(yè)平臺(tái)臨邊必須裝設(shè)踢腳板，建構(gòu)筑物或設(shè)備設(shè)施上擱置物、懸掛物必須采取防止掉落的安全防護(hù)措施。防范物體打擊事故3.吊裝口地面必須設(shè)置具有“開(kāi)門(mén)斷電”功能的防護(hù)欄門(mén)，并設(shè)明顯的安全警示標(biāo)志，垂直升降設(shè)備必須設(shè)置上升、下降限位裝置、限載保護(hù)及防護(hù)欄門(mén)，防護(hù)欄門(mén)必須具備安全聯(lián)鎖功能。案例機(jī)械名稱(chēng)：提升機(jī)防護(hù)裝置名稱(chēng)：安全門(mén)機(jī)械聯(lián)鎖防護(hù)部位：防護(hù)欄防護(hù)作用：當(dāng)門(mén)被打開(kāi)時(shí)，防護(hù)區(qū)內(nèi)傳動(dòng)帶運(yùn)作停止，操作員可安全進(jìn)入。實(shí)際需求：防止人員誤進(jìn)入防護(hù)區(qū)防范物體打擊事故3.吊裝口地面必須設(shè)置具有“開(kāi)門(mén)斷電”功能的防護(hù)欄門(mén)，并設(shè)明顯的安全警示標(biāo)志，垂直升降設(shè)備必須設(shè)置上升、下降限位裝置、限載保護(hù)及防護(hù)欄門(mén)，防護(hù)欄門(mén)必須具備安全聯(lián)鎖功能。防范物體打擊事故4.蒸壓釜等需開(kāi)門(mén)取料的承壓設(shè)備必須設(shè)置開(kāi)關(guān)門(mén)、停送氣及釜內(nèi)壓力聯(lián)鎖保護(hù)裝置。防范物體打擊事故5.旋轉(zhuǎn)設(shè)備必須設(shè)置足夠強(qiáng)度的防護(hù)裝置，定期對(duì)旋轉(zhuǎn)設(shè)備上的螺栓、墊片、鍵等易松動(dòng)部件進(jìn)行檢查、緊固，砂輪機(jī)嚴(yán)禁拆除防護(hù)罩使用。防范物體打擊事故6.沖壓、鍛造設(shè)備等模具、沖頭等在使用前必須檢查是否有裂紋、松動(dòng)，沖壓設(shè)備必須設(shè)置安全栓和模具定位裝置，并設(shè)防沖壓作業(yè)導(dǎo)致物體飛濺的安全防護(hù)設(shè)施。模具定位器防范物體打擊事故7.沖壓、鍛造、液壓校平、電鏟等崗位工人必須佩戴面罩、牛皮護(hù)裙等防打擊護(hù)具。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。---《安全生產(chǎn)法》防范物體打擊事故8.壓鑄機(jī)、擠壓機(jī)、壓濾機(jī)等液壓設(shè)備高壓油軟管兩端連接處必須使用U型卡連接。防范物體打擊事故9.堆料、碼垛時(shí)必須考慮堆料處載荷強(qiáng)度，露天堆料時(shí)必須考慮物料吸水重量增加對(duì)承載的影響，碼垛或堆料應(yīng)整齊，嚴(yán)禁超高碼垛，嚴(yán)禁超高堆料。立體堆放的材料和物品要限制堆放高度，垛底與剁高之比為1:2的前提下，垛高不得超過(guò)2米，堆垛不得傾斜、有晃動(dòng)。防范物體打擊事故10.拆除作業(yè)時(shí)，涉及上下層同時(shí)作業(yè)的，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板、罩柵等隔離設(shè)施并制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，拆除或拆卸作業(yè)必須支撐牢靠，設(shè)警戒區(qū)域，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。防范物體打擊事故10.拆除作業(yè)時(shí)，涉及上下層同時(shí)作業(yè)的，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板、罩柵等隔離設(shè)施并制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，拆除或拆卸作業(yè)必須支撐牢靠，設(shè)警戒區(qū)域，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。防范高處墜落事故PARTTHREE03防范高處墜落事故（一）GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)》高處作業(yè)定義：在距墜落高度基準(zhǔn)面2m或2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（二）國(guó)家安監(jiān)總局令30號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（20157年月1日年修訂實(shí)施）高處作業(yè)定義：指專(zhuān)門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

（三）Q/SY1236—2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》高處作業(yè)定義：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。高處作業(yè)最容易發(fā)生的事故是什么？高處作業(yè)最容易、最多發(fā)生的安全事故是高處墜落。防范高處墜落事故高處墜落事故案例2016年7月15日18時(shí)30分許山東省龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍(lán)灣小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生施工升降機(jī)墜落事故。升降機(jī)自18層樓處墜落，機(jī)內(nèi)共有8人，墜落發(fā)生后被立即送往醫(yī)院事件時(shí)間事件經(jīng)過(guò)事件后果全力搶救無(wú)效死亡防范高處墜落事故1.登高作業(yè)前，必須對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，并現(xiàn)場(chǎng)安全交底，制定安全技術(shù)措施，并組織高處作業(yè)人員學(xué)習(xí)，辦理高處作業(yè)票，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，作業(yè)過(guò)程必須專(zhuān)人全程監(jiān)督。防范高處墜落事故2.登高作業(yè)人員必須經(jīng)職業(yè)健康體檢合格，持證上崗，登高作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶和防滑鞋等安全防護(hù)裝備，安全帶長(zhǎng)度事前調(diào)整適中，使用時(shí)必須“高掛低用”，并掛在可靠、穩(wěn)固處。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。--《安全生產(chǎn)法》防范高處墜落事故2.登高作業(yè)人員必須經(jīng)職業(yè)健康體檢合格，持證上崗，登高作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶和防滑鞋等安全防護(hù)裝備，安全帶長(zhǎng)度事前調(diào)整適中，使用時(shí)必須“高掛低用”，并掛在可靠、穩(wěn)固處。防范高處墜落事故3.距下方地面2m以上的平臺(tái)必須設(shè)置固定式安全防護(hù)欄，不具備安裝的必須設(shè)置移動(dòng)防護(hù)欄桿或生命線拉線，高處作業(yè)的平臺(tái)、通道和梯子踏板等必須采取可靠的防滑措施。高處作業(yè)指凡在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。防范高處墜落事故3.距下方地面2m以上的平臺(tái)必須設(shè)置固定式安全防護(hù)欄，不具備安裝的必須設(shè)置移動(dòng)防護(hù)欄桿或生命線拉線，高處作業(yè)的平臺(tái)、通道和梯子踏板等必須采取可靠的防滑措施。防范高處墜落事故4.臨時(shí)搭設(shè)的腳手架必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度與穩(wěn)定性，必須上下固定，嚴(yán)禁在腳手架上大量堆放物料，作業(yè)區(qū)域下方嚴(yán)禁人員通行、逗留，易滑動(dòng)、滾動(dòng)的工具和材料，必須采取防止墜落或固定措施，嚴(yán)禁高空拋甩物料、工具和垃圾。8.2.7作業(yè)使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋,上下時(shí)手中不應(yīng)持物,不應(yīng)投擲工具、材料及其他物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí),應(yīng)采取防墜落措施。---《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）防范高處墜落事故5.登高車(chē)必須使用專(zhuān)用托籃運(yùn)送人員，嚴(yán)禁使用吊車(chē)吊運(yùn)人員，或叉車(chē)、裝載機(jī)托舉人員進(jìn)行登高作業(yè)。此舉不可行防范高處墜落事故6.大風(fēng)5級(jí)、雷暴、雨雪冰凍天氣、高溫橙色預(yù)警天氣等情況下，嚴(yán)禁室外登高作業(yè)。7.屋面作業(yè)必須設(shè)置牢固可靠的生命線拉線，作業(yè)人員必須全程系好安全帶，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁踩踏屋面沿口、石棉瓦、采光板或其他輕型屋面結(jié)構(gòu)，必要時(shí)鋪設(shè)牢固的腳手板防止墜落。8.2.4在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè),應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板并加以固定,腳手板上要有防滑措施。---《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-