行政法與行政訴訟法分類模擬40

行政法與行政訴訟法分類模擬40一、單項選擇題(每題所設(shè)選項中只有一個正確答案。)1.

某市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某開設(shè)的超市銷售偽劣商品，遂依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法（江南博哥）》對發(fā)現(xiàn)的偽劣商品實施扣押。關(guān)于扣押的實施，下列說法錯誤的是?______A.因扣押發(fā)生的保管費用由王某承擔(dān)B.應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄C.應(yīng)制作并當(dāng)場交付扣押決定書和扣押清單D.不得扣押與違法行為無關(guān)的財物正確答案：A[考點]行政強制

[解析]《行政強制法》第二十六條第三款規(guī)定：“因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。”因此A項錯誤。《行政強制法》第十八條第(七)項規(guī)定，行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄。因此B項正確?！缎姓娭品ā返诙臈l第一款規(guī)定：“行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單?！币虼薈項正確?！缎姓娭品ā返诙龡l第一款規(guī)定：“查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。”因此D項正確。

2.

下列有關(guān)查封行政強制措施的說法正確的是?______A.地方性法規(guī)有權(quán)對查封期限作出特別規(guī)定B.因查封發(fā)生的保管費由當(dāng)事人承擔(dān)C.因接受行政機關(guān)委托負責(zé)保管財物的第三人的原因造成查封的財物損失，行政機關(guān)應(yīng)先向當(dāng)事人賠償D.行政機關(guān)解除查封后應(yīng)在30日內(nèi)退還財物正確答案：C[考點]行政強制

[解析]《行政強制法》第二十五條第一款規(guī)定：“查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！痹摲ǖ诙鶙l第三款規(guī)定：“因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)?！痹摲ǖ诙藯l第二款規(guī)定，解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物。因此C項正確。

3.

某區(qū)消防救援大隊的執(zhí)法人員在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某酒店自動消防設(shè)施未保持完好有效，不再具備防火滅火功能，不及時消除將嚴(yán)重威脅公共安全，遂根據(jù)地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對該酒店進行臨時查封。該酒店不服，向法院提起行政訴訟。下列說法錯誤的是?______A.作出查封決定前，應(yīng)當(dāng)告知該酒店經(jīng)營者可以申請聽證B.對查封決定不服申請行政復(fù)議的，可以向區(qū)政府申請行政復(fù)議C.該酒店對執(zhí)法人員的身份合法性有異議的，可以要求執(zhí)法人員出庭說明D.地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定查封正確答案：A[考點]證據(jù)與法律適用

[解析]行政機關(guān)在實施行政強制措施之前無須組織聽證會。本題，消防救援大隊作出查封決定前，無需告知該酒店經(jīng)營者可以申請聽證。因此A項錯誤。針對區(qū)消防救援大隊的行政行為不服申請行政復(fù)議的，可以向區(qū)政府申請復(fù)議。因此B項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第四十一條規(guī)定：“有下列情形之一，原告或者第三人要求相關(guān)行政執(zhí)法人員出庭說明的，人民法院可以準(zhǔn)許：(一)對現(xiàn)場筆錄的合法性或者真實性有異議的；(二)對扣押財產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；(三)對檢驗的物品取樣或者保管有異議的；(四)對行政執(zhí)法人員身份的合法性有異議的；(五)需要出庭說明的其他情形。”本題，該酒店對消防救援大隊執(zhí)法人員的身份合法性有異議的，可以要求執(zhí)法人員出庭說明，法院可以準(zhǔn)許。因此C項正確。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封、扣押的行政強制措施。本題，地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定查封。因此D項正確。

4.

下列有關(guān)新錄用公務(wù)員試用期的說法正確的是?______A.試用期為6個月，試用期不合格的，可再試用6個月B.試用期為1年，對試用期內(nèi)無法確定合格與否的，可延長6個月C.試用期不合格的，取消錄用D.試用期合格的，經(jīng)綜合考評后，決定是否錄用正確答案：C[考點]公務(wù)員

[解析]《公務(wù)員法》第三十四條規(guī)定：“新錄用的公務(wù)員試用期為一年；試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用?！币虼薈項正確。

5.

某市稅務(wù)局對李某作出處罰決定，李某向該市政府申請復(fù)議。市政府受理后按法定程序通知了稅務(wù)局，稅務(wù)局一直推托未提供證據(jù)。市政府應(yīng)作何種處理?______A.中止復(fù)議案件的審理B.撤銷稅務(wù)局的行政處罰決定C.駁回李某的復(fù)議申請D.給予稅務(wù)局直接責(zé)任人行政處分正確答案：B[考點]行政復(fù)議

[解析]行政復(fù)議案件的審理，實行被申請人對具體行政行為負舉證責(zé)任的舉證原則，即被申請人要在行政復(fù)議機關(guān)要求的時限內(nèi)提供作出具體行政行為所依據(jù)的事實和規(guī)范性文件；不能提供的，就面臨著具體行政行為被復(fù)議機關(guān)撤銷或確認(rèn)違法或不當(dāng)?shù)奈ｋU。稅務(wù)局推托不提供證據(jù)，可以推定為沒有證據(jù)，可以撤銷該處罰決定。B項正確。

6.

為促進甲市自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展，有關(guān)機關(guān)決定在甲市暫時停止實施行政法規(guī)《國際海運運輸條例》的部分規(guī)定。對該決定，由下列哪一主體作出?______A.甲市人民政府B.甲市人民代表大會C.全國人大常委會D.國務(wù)院正確答案：D[考點]行政規(guī)范性文件

[解析]國務(wù)院可以根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，就行政管理等領(lǐng)域的特定事項，決定在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用行政法規(guī)的部分規(guī)定。從法理上解釋，行政法規(guī)由國務(wù)院制定，該行政法規(guī)要在某一個行政區(qū)域調(diào)整適用或者暫停適用，需要制定機關(guān)國務(wù)院批準(zhǔn)。因此選D。

7.

下列哪種情形下當(dāng)事人必須先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟?______A.縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，楊某認(rèn)為該行為侵犯了自己已有的集體土地使用權(quán)B.高某因為偷稅被某稅務(wù)機關(guān)處罰，高某不服C.派出所因顧某打架對其作了處罰，顧某認(rèn)為處罰太重D.對縣國土資源局作出的處罰不服正確答案：A[考點]行政復(fù)議

[解析]復(fù)議前置包括三種情形：(1)侵犯既得自然資源權(quán)利案件只有同時滿足三個條件才需要復(fù)議前置：其一，自然資源所有權(quán)或使用權(quán)受到侵犯。自然資源是指礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。其二，當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)取得的自然資源權(quán)利受到侵犯。同時需要注意的是，并不需要當(dāng)事人一定持有土地使用權(quán)證、法院判決書等合法證件，只要當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)取得即可。其三，必須是“行政確認(rèn)”侵害了自然資源。這里的確認(rèn)為廣義確認(rèn)，通俗表達為“給了別人”，也許許可給的、也許登記給的、也許裁決給的，這都無所謂，只要是將所有權(quán)或使用權(quán)“給了別人”就滿足了第三個構(gòu)成要件。在本題A項中，縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，“集體土地”滿足自然資源所有權(quán)的第一個條件；“自己已有的”滿足已取得的第二個條件；“為汪某頒發(fā)集體土地使用證”滿足“給了別人”的第三個條件。三個條件均滿足，因此，A項屬于復(fù)議前置的案件，故A項正確。(2)涉稅案件一般需要復(fù)議前置，但處罰、行政強制、反傾銷稅是例外，當(dāng)事人可以直接向法院起訴。B選項屬于行政處罰，當(dāng)事人既可以申請復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟。因此B項錯誤。(3)反壟斷部門采取的禁止集中或限制集中措施而引發(fā)的案件應(yīng)當(dāng)復(fù)議前置，CD項均屬于行政處罰案件，不適用復(fù)議前置，故CD項錯誤。

8.

李某出售不衛(wèi)生的熟肉制品，縣衛(wèi)生健康委員會接到舉報后，經(jīng)過調(diào)查核實，對李某處以5000元罰款。下列說法正確的是?______A.由于情況緊急，縣衛(wèi)生健康委員會可以當(dāng)場進行處罰B.縣衛(wèi)生健康委員會向有關(guān)人員調(diào)查詢問時應(yīng)制作筆錄C.對5000元罰款縣衛(wèi)生健康委員會可以當(dāng)場收繳D.執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可自行決定先行登記保存可能滅失的證據(jù)正確答案：B[考點]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第五十五條規(guī)定：“執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。”因此選B。

9.

根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級以上地方各級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)評估行政機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況。關(guān)于此評估，下列說法正確的是?______A.評估應(yīng)當(dāng)定期進行B.評估具體辦法由國務(wù)院制定C.評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的直接依據(jù)D.評估同樣適用于國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整正確答案：A[考點]行政主體

[解析]《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第二十四條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評估機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)。評估的具體辦法，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定?！睋?jù)此，評估應(yīng)當(dāng)定期進行。因此A項正確。評估的具體辦法由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定而非由國務(wù)院制定。因此B項錯誤。評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)而非直接依據(jù)。因此C項錯誤。國務(wù)院行政機構(gòu)和編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，適用《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，要求有所不同。因此D項錯誤。

10.

關(guān)于部門規(guī)章的權(quán)限，下列說法正確的是?______A.尚未制定法律、行政法規(guī)，對違反管理秩序的行為，可以設(shè)定暫扣許可證的行政處罰B.尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于規(guī)章制定部門職權(quán)的，可以設(shè)定扣押財物的行政強制措施C.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該許可作出具體規(guī)定D.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰正確答案：C[考點]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第十三條規(guī)定：“國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務(wù)院部門規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定?！笨梢姡块T規(guī)章只能設(shè)定警告、通報批評和一定數(shù)額罰款的行政處罰，不得設(shè)定暫扣行政許可證這類行政處罰，更不得將其設(shè)定權(quán)限擴大到“除限制人身自由以外的行政處罰”(這是行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)限)。因此AD項錯誤。只有法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政強制措施，部門規(guī)章并無此項權(quán)力，故B項錯誤?！缎姓S可法》第十六條第三款規(guī)定：“規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。”而部門規(guī)章作為規(guī)章的一種，也可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該許可作出具體規(guī)定，故C項正確。

11.

區(qū)規(guī)劃局向某電信公司作出了規(guī)劃許可和建設(shè)許可，許可電信公司修建職工宿舍，但電信公司在修建時，超出規(guī)劃范圍，多修筑了1000平方米的地下室，并在地面搭建了500平方米的工棚供職工居住。對此，區(qū)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)采取以下哪一做法?______A.立即組織人員予以強制拆除B.要求某電信公司申請補發(fā)地下室規(guī)劃許可證C.責(zé)令某電信公司限期拆除，并可對其予以罰款D.要求某電信公司申請補發(fā)臨時建筑規(guī)劃許可證正確答案：C[考點]行政強制

[解析]《行政強制法》第四十四條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。”可見，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，只有在當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)才可以實施強制拆除，故A項錯誤。至于罰款處罰，可以根據(jù)電信公司的違法程度并處罰款，以示懲戒，故C項正確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條規(guī)定：“建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的；(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。”因此BD項錯誤。

12.

某縣公安局開展整治非法改裝機動車的專項行動，向社會發(fā)布通知：禁止改裝機動車，發(fā)現(xiàn)非法改裝機動車的，除依法暫扣行駛證、駕駛證6個月外，機動車所有人須到指定場所學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日并出具自行恢復(fù)原貌的書面保證，不自行恢復(fù)的予以強制恢復(fù)。某縣公安局依此通知查處10輛機動車，要求其所有人到指定場所學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日并出具自行恢復(fù)原貌的書面保證。下列說法正確的是?______A.通知為具體行政行為B.要求10名機動車所有人學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日的行為為行政指導(dǎo)C.通知所指的暫扣行駛證、駕駛證6個月為行政處罰D.通知所指的強制恢復(fù)為行政強制措施正確答案：C[考點]行政強制

[解析]本題中，縣公安局發(fā)布的通知是對該縣具有普遍約束力的行政文件，該通知針對的是不特定的人，因而其屬于抽象行政行為，故A項錯誤。行政指導(dǎo)是指行政機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為，不具有強制性，而此處的“要求”，具有命令性、強制性，故B項錯誤。暫扣行駛證、駕駛證屬于《行政處罰法》規(guī)定的處罰種類，即“暫扣許可證件”，故C項正確。本題中，“出具自行恢復(fù)原貌的書面保證，不自行恢復(fù)的予以強制恢復(fù)”，可見，強制恢復(fù)是以書面保證為基礎(chǔ)決定，是在實現(xiàn)書面保證所設(shè)定的義務(wù)，所以，行為性質(zhì)是強制執(zhí)行，故D項錯誤。

13.

某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認(rèn)為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列選項正確的是?______A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴B.外方投資者可以自己的名義起訴C.法院受理外方投資者起訴后，應(yīng)追加未起訴的中方投資者為共同原告D.外方投資者只能以保護自己的權(quán)益為由提起訴訟正確答案：B[考點]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十六條第二款規(guī)定：“聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的，可以自己的名義提起訴訟?！北緱l規(guī)定了聯(lián)營、合資、合作各方的單獨起訴權(quán)，其既可以保護自己的權(quán)益為由提起訴訟，也可以保護企業(yè)的權(quán)益為由提起訴訟，并且其可以自己的名義，而非必須以企業(yè)的名義提起訴訟。本題中，中外合資企業(yè)外方投資者認(rèn)為工商局的處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，可以自己的名義或者以合資公司的名義提起行政訴訟。因此AD項錯誤，B項正確。法院應(yīng)通知未起訴的中方投資者作為第三人參加訴訟，而不是共同原告，故C項錯誤。

14.

某縣對屠宰市場進行監(jiān)管，決定只設(shè)1個名額。甲和乙都提出申請，且都符合法定的條件。行政機關(guān)的下列做法正確的是?______A.按照本省政府制定的規(guī)章作出決定B.根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定C.報請上一級行政機關(guān)決定D.報請縣人大常委會決定正確答案：B[考點]行政許可

[解析]《行政許可法》第五十七條規(guī)定：“有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！币虼薆項正確。

15.

下列有關(guān)行政處罰的說法正確的是?______A.其本質(zhì)在于其行政制裁性B.也可適用于公務(wù)員的失職行為C.地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷個體營業(yè)執(zhí)照的行政處罰D.罰款和沒收財產(chǎn)都是對財產(chǎn)的強制執(zhí)行方式正確答案：A[考點]行政處罰

[解析]行政處罰的適用對象是普通的公民、組織，公務(wù)員履行職務(wù)的違法失職不能適用；地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；罰款和沒收財產(chǎn)都是對當(dāng)事人財產(chǎn)的處罰方式，而不是強制執(zhí)行方式。因此A項正確，BCD項錯誤。

16.

某區(qū)環(huán)保局因某新建水電站未報批環(huán)境影響評價文件，且已投入生產(chǎn)使用，給予其罰款10萬元的處罰。水電站不服，申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)作出維持處罰的復(fù)議決定書。下列說法正確的是?______A.復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為某區(qū)政府B.如復(fù)議期間案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋，行政復(fù)議終止C.復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力D.水電站對復(fù)議決定不服向法院起訴，應(yīng)由復(fù)議機關(guān)所在地的法院管轄正確答案：C[考點]行政復(fù)議

[解析]本題中，對區(qū)環(huán)保局的具體行政行為申請復(fù)議，復(fù)議機構(gòu)可以是某區(qū)人民政府，也可以是市環(huán)保局。因此A項錯誤。復(fù)議期間案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋時，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)中止而非終止。因此B項錯誤?！缎姓?fù)議法》第三十一條第三款規(guī)定：“行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力?！币虼薈項正確?！缎姓V訟法》第十八條第一款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！北绢}中，復(fù)議機關(guān)作出維持處罰的決定，水電站對復(fù)議決定不服向法院起訴，既可以由原機關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。因此D項錯誤。

二、多項選擇題(每題所設(shè)選項中至少有兩個正確答案。)1.

對于下列起訴，不屬于行政訴訟受案范圍的是?______A.某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴B.環(huán)保局干部孫某對定期考核被定為不稱職向法院起訴C.李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴D.縣政府發(fā)布全縣征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴正確答案：BCD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]天然氣特許經(jīng)營協(xié)議屬于行政協(xié)議，行政機關(guān)不履行行政協(xié)議的行為，屬于行政訴訟的受案范圍，故A項不當(dāng)選。對公務(wù)員的考核決定屬于內(nèi)部行為，不屬于具體行政行為。因此B項的行為不可訴，故B項當(dāng)選。國有土地上的房屋征收補償安置協(xié)議屬于行政協(xié)議，但行政訴訟是“民告官”的訴訟，沒有“官告民”的訴訟。在李某不履行協(xié)議的情況下，行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行，不需要通過行政訴訟解決該問題。因此C項的行為不可訴，故C項當(dāng)選。縣政府發(fā)布的征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)文件是針對不特定的對象作出的，其行為性質(zhì)屬于抽象行政行為，當(dāng)事人對抽象行政行為不服，不能夠直接起訴，只能在對具體行政行為提起訴訟時，一并要求法院審查該抽象行政行為。因此D項的行為不可訴，故D項當(dāng)選。

2.

黃某房屋位于某拆遷規(guī)劃范圍內(nèi)，甲縣政府與黃某簽訂《房屋拆遷補償協(xié)議》，約定拆遷補償款為100萬，后甲縣政府發(fā)現(xiàn)對黃某房屋補償面積認(rèn)定存在重大偏差，導(dǎo)致對黃某的房屋補償面積存在計算方法有誤，補償安置標(biāo)準(zhǔn)超過其應(yīng)得補償標(biāo)準(zhǔn)，遂將協(xié)議約定的拆遷補償款單方變更為80萬元。黃某不服，提起行政訴訟。下列說法錯誤的是?______A.黃某起訴期限適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定B.縣政府單方變更拆遷補償款違反職權(quán)法定原則，構(gòu)成違法C.黃某應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議才能提起行政訴訟D.若黃某不履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)的，縣政府可以向法院提起反訴正確答案：BCD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]本題屬于訴行政機關(guān)單方變更協(xié)議，適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。因此A項正確?？h政府基于公共利益和為公平公正執(zhí)行拆遷補償安置政策的需要，對被征收人黃某作出關(guān)于變更《房屋拆遷補償協(xié)議》約定的拆遷補償款內(nèi)容的決定，是行政機關(guān)正當(dāng)行使行政優(yōu)益權(quán)作出的行政行為，符合法律規(guī)定，并無不當(dāng)。因此B項錯誤。復(fù)議前置案件的有三種情況：(一)部分涉及納稅爭議的行政行為案件；(二)行政確權(quán)案件中侵犯他人已經(jīng)取得的自然資源權(quán)利的所有權(quán)或者使用權(quán)的案件；(三)反壟斷中的禁止或限制經(jīng)營者集中的行為。因此C項錯誤。《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定：“人民法院受理行政協(xié)議案件后，被告就該協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等提起反訴的，人民法院不予準(zhǔn)許。”可知，行政訴訟案件(含行政協(xié)議案件)，被告不得提出反訴。因此D項錯誤。

3.

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經(jīng)注冊后方能執(zhí)業(yè)。關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，下列說法正確的是?______A.該資格屬于直接關(guān)系人身健康，需按照技術(shù)規(guī)范通過檢驗、檢測確定申請人條件的許可B.對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的取得資格的條件和要求，部門規(guī)章不得作出具體規(guī)定C.衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，應(yīng)公開舉行D.衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，不得組織強制性考前培訓(xùn)正確答案：CD[考點]行政許可

[解析]《行政許可法》第十二條規(guī)定：“下列事項可以設(shè)定行政許可：……(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項……”第(三)項規(guī)定的是認(rèn)可，是對職業(yè)、行業(yè)資質(zhì)、資格的規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格屬于此種類別。而第(四)項規(guī)定的是核準(zhǔn)，適用于“設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品”，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格顯然無法歸入此類。因此A項錯誤。《行政許可法》第十六條第三款規(guī)定：“規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定?！币虼薆項錯誤?！缎姓S可法》第五十四條規(guī)定：“實施本法第十二條第三項所列事項的行政許可，賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。”因此CD項正確。

4.

丁某以其房屋作抵押向?qū)O某借款，雙方到房管局辦理手續(xù)，提交了房產(chǎn)證原件及載明房屋面積100平方米、借款50萬元的房產(chǎn)抵押合同，該局以此出具房屋他項權(quán)證。丁某未還款，法院拍賣房屋，但因房屋面積只有70平方米，孫某遂以該局辦理手續(xù)時未盡核實義務(wù)造成其15萬元債權(quán)無法實現(xiàn)為由，起訴要求認(rèn)定該局行為違法并賠償損失。對此案，下列說法錯誤的是?______A.法院可根據(jù)孫某申請裁定先予執(zhí)行B.孫某應(yīng)對房管局的行為造成其損失提供證據(jù)C.法院應(yīng)對房管局的行為是否合法與行政賠償爭議一并審理和裁判D.孫某的請求不屬國家賠償范圍正確答案：ACD[考點]證據(jù)與法律適用

[解析]《行政訴訟法》第五十七條第一款規(guī)定：“人民法院對起訴行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請，裁定先予執(zhí)行。”本案不屬于先予執(zhí)行的情形，故A項錯誤?！缎姓V訟法》第三十八條第二款規(guī)定：“在行政賠償、補償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！币虼薆項正確。針對這種情況，人民法院根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨審理。因此C項錯誤。房管局未履行充分核實義務(wù)，其行政行為導(dǎo)致當(dāng)事人遭受財產(chǎn)損害，依法應(yīng)當(dāng)屬于國家賠償?shù)姆秶蔇項錯誤。

5.

人力資源社會保障部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，要求此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金與退休人員本人繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。人社局要求李某提交勞動合同等材料以核實其繳費年限。下列說法正確的是?______A.人社局發(fā)放養(yǎng)老金屬于行政確認(rèn)B.人社局在確認(rèn)退休人員繳費年限時應(yīng)聽取其意見C.人社局不按時發(fā)放養(yǎng)老金的，可以向法院申請先予執(zhí)行D.人社局不按時發(fā)放養(yǎng)老金的，可以向法院提起行政訴訟正確答案：BCD[考點]行政訴訟的程序

[解析]人社局發(fā)放養(yǎng)老金屬于行政給付。行政確認(rèn)是指行政機關(guān)對業(yè)已存在的特定法律事實、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力的認(rèn)定并且予以證明的行為。發(fā)放養(yǎng)老金屬于行政給付，不是行政確認(rèn)。因此A項錯誤。退休人員繳費年限涉及養(yǎng)老金的發(fā)放數(shù)額，與退休人員有切身利害關(guān)系，因此，人社局在確認(rèn)退休人員繳費年限時應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)法律程序，聽取其本人的意見。因此B項正確。法院對起訴行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請，裁定先予執(zhí)行。因此C項正確。行政相對人認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的，向法院起訴的，屬于行政訴訟的受案范圍。本題，人社局不按時發(fā)放養(yǎng)老金的，可以向法院提起行政訴訟。因此D項正確。

6.

2020年5月6日，田某因駕駛貨車載物超過核定載重30%以上，違反道路交通信號燈通過的行為，被分別處以罰款1800元、記6分和罰款200元、記6分。2020年6月10日，某市交警支隊以田某一個記分周期內(nèi)有記滿12分記錄為由，扣留田某機動車駕駛證，并根據(jù)公安部制定的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》決定注銷田某機動車駕駛證最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格。田某對注銷行為不服，向法院提起行政訴訟，下列選項正確的是?______A.對罰款200元、記6分的處理，田某有權(quán)提起行政訴訟B.扣留田某機動車駕駛證為行政處罰C.注銷行為違法D.注銷行為屬于行政強制措施正確答案：AC[考點]行政強制

[解析]《道路交通安全法》第二十四條第一款規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。公安機關(guān)交通管理部門對累積記分達到規(guī)定分值的機動車駕駛?cè)?，扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機動車駕駛證?！薄稒C動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第七十一條第二款規(guī)定：“機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)記分達到12分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、考試?！惫式煌ㄟ`法記分行為本身就是行政主體對道路交通違法行為作出的最終處理結(jié)果之一，與行政處罰一樣，均是對同一違法行為作出的不利評價，屬于負擔(dān)行政行為。因此A項正確?？哿魴C動車駕駛證并沒有附期限，不具有確定性和終局性，而行政處罰是對違法行為人給予的確定性的、最終的處理。所以，本案中的扣留機動車駕駛證不屬于行政處罰。因此B項錯誤。田某并未死亡或者喪失行為能力，其機動車駕駛證也沒有被吊銷或者撤銷，僅僅是被扣留了而已，只要田某接受交通法律法規(guī)和相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)再教育，考試合格后應(yīng)當(dāng)發(fā)還機動車駕駛證，交通主管部門注銷田某機動車駕駛證是違法的行政行為。因此C項正確。注銷許可不屬于行政強制措施。注銷許可是一種獨立的行政行為。因此D項錯誤。

7.

村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是?______A.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時應(yīng)當(dāng)確定系爭土地權(quán)屬B.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限C.本案被告為縣政府D.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人正確答案：BCD[考點]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]本題中，縣政府以鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由作出了撤銷決定，是否進一步確定系爭土地權(quán)屬，這屬于復(fù)議機關(guān)自由裁量的事項，復(fù)議機關(guān)可以根據(jù)自己掌握的證據(jù)材料，視情況作出決定。因此A項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第三十一條規(guī)定：“當(dāng)事人委托訴訟代理人，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限?！睋?jù)此，甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限，故B項正確。本案屬于經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)縣政府撤銷了被申請人鄉(xiāng)政府的原行為，此為復(fù)議改變。故本案的被告為縣政府，故C項正確。最高人民法院的觀點認(rèn)為：“原告提起訴訟要求撤銷復(fù)議決定的，作出原行政行為的行政機關(guān)與被訴行政復(fù)議決定有利害關(guān)系，是必須參加訴訟的第三人，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其為第三人參加行政訴訟?！笨梢?，鄉(xiāng)政府是有權(quán)作為第三人參加訴訟的，故D項正確。

8.

市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報，遂致函當(dāng)?shù)乜h政府，要求調(diào)查?？h政府召開專題會議形成會議紀(jì)要：由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通，三部門形成處理意見：要求孫某合法開采，如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故，將依法查處。再次接到舉報后，三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采，對被破壞的生態(tài)進行整治的通知。就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍，下列說法正確的是?______A.市林業(yè)局的致函不具有可訴性B.縣政府的會議紀(jì)要具有可訴性C.三部門的處理意見是行政合同行為D.三部門的通知具有可訴性正確答案：AD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款規(guī)定：“下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(五)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為……”市林業(yè)局致函縣政府，此為行政機關(guān)之間的公文來往，如果沒有針對第三人作出，就屬于典型的內(nèi)部行政行為，不可訴，故A項正確。同理，縣政府的會議紀(jì)要是行政機關(guān)內(nèi)部的職權(quán)調(diào)整和工作安排，屬于內(nèi)部行政行為，不具有外部性，不可訴，故B項錯誤。具體行政行為是單方的，而行政合同是雙方的。三部門的處理意見是行政機關(guān)對孫某權(quán)利義務(wù)的單方處分，不是和孫某雙方協(xié)商的結(jié)果，因此不是行政合同。因此C項錯誤。如前所述，該通知屬于責(zé)令停止違法行為的行政強制措施，影響了孫某的權(quán)利，屬于典型的具體行政行為，可訴，故D項正確。

9.

某公安局以劉某引誘他人吸食毒品為由對其處以15日拘留，并處3000元罰款的處罰。劉某不服，向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是?______A.公安局在作出處罰決定前傳喚劉某詢問查證，詢問查證時間最長不得超過24小時B.對劉某的處罰不應(yīng)當(dāng)適用聽證程序C.如劉某為外國人，可以附加適用限期出境D.劉某向法院起訴的期限為3個月正確答案：AC[考點]行政處罰

[解析]《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：“對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時?！北绢}中劉某引誘他人吸食毒品被處以行政拘留，其屬于可能適用行政拘留處罰的特殊情形，對其詢問查證的時間不得超過24小時，故A項正確。劉某有權(quán)僅就罰款的數(shù)額、事項提出聽證請求，故B項錯誤。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。因此C項正確。《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！倍吨伟补芾硖幜P法》對起訴期限并沒有另作規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)適用《行政訴訟法》的一般規(guī)定，即6個月的起訴期限，故D項錯誤。

10.

行政行為無效的法律后果體現(xiàn)在哪些方面?______A.司法機關(guān)可以不受時效限制審查該行為B.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政行為實施取得的利益返還C.行政行為自宣布無效之日起失去法律效力D.行政相對人可以自行決定不履行該行為設(shè)定的義務(wù)正確答案：ABD[考點]行政行為

[解析]在可撤銷的行政行為中，在行政行為被撤銷之前，行政相對人不可以自行決定不履行該行為設(shè)定的義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。這也是無效的行政行為和可撤銷的行政行為的一個區(qū)別。因此選ABD。

11.

下列有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的說法正確的是?______A.為執(zhí)行國務(wù)院的決定和命令，地方政府規(guī)章可以作出規(guī)定B.同一機關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章，特殊規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特殊規(guī)定C.行政法規(guī)、規(guī)章違背法定程序的，可以構(gòu)成被撤銷的理由D.除特定情況外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過之日起20日后施行正確答案：BC[考點]行政行為

[解析]根據(jù)《立法法》第八十條、第八十二條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。其中，設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，以及其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府。不過，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步。因此A項錯誤。除特定情形外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。因此D項錯誤。

12.

按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)可以采取以下哪些方式對具體行政行為進行審查?______A.根據(jù)當(dāng)事人提供的書面材料進行審理B.根據(jù)當(dāng)事人的要求，進行公開審理C.在當(dāng)事人之間進行調(diào)解D.向被申請人和申請人進行調(diào)查正確答案：ABD[考點]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法》第二十二條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。”因此AD項正確。根據(jù)當(dāng)事人之間的要求，公開進行審理是行政復(fù)議機關(guān)進行審理的方式，因此也是符合法律規(guī)定的，故B項正確。

13.

甲公司將承建的建筑工程承包給無特種作業(yè)操作資格證書的鄧某，鄧某在操作時引發(fā)事故。某省建設(shè)廳作出暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證3個月的決定，市安全監(jiān)督管理局對甲公司罰款三萬元。甲公司對市安全監(jiān)督管理局罰款不服，向法院起訴。下列選項正確的是?______A.如甲公司對某省建設(shè)廳的決定也不服，向同一法院起訴的，經(jīng)當(dāng)事人同意，法院可以決定合并審理B.市安全監(jiān)督管理局不能適用簡易程序作出罰款3萬元的決定C.某省建設(shè)廳作出暫扣安全生產(chǎn)許可證決定前，應(yīng)為甲公司組織聽證D.因市安全監(jiān)督管理局的罰款決定違反一事不再罰要求，法院應(yīng)判決撤銷正確答案：AB[考點]行政訴訟的程序

[解析]為了節(jié)省司法資源，提高審判效率，兩個以上行政機關(guān)分別對同一事實作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一法院起訴，法院可以決定合并審理。因此A項正確。一般處罰案件，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。本題，市安全監(jiān)督管理局不能適用簡易程序作出罰款3萬元的決定，故B項正確。暫扣安全生產(chǎn)許可證并不屬于應(yīng)當(dāng)告知被處罰人可以申請聽證的范圍，故C項錯誤。省建設(shè)廳作出的是暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證的決定，所以市安全監(jiān)督管理局的罰款決定并不違反一事不再罰要求，故D項錯誤。

14.

關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列選項錯誤的是?______A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項不屬于行政法規(guī)制定程序B.幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負責(zé)人簽署C.對重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制機構(gòu)經(jīng)國務(wù)院同意后向社會公布D.行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制機構(gòu)報全國人大常委會備案正確答案：ABD[考點]行政行為

[解析]行政法規(guī)制定程序中包括立項，解決的是國務(wù)院是否應(yīng)當(dāng)就特定行政管理事務(wù)制定行政法規(guī)的問題，是行政法規(guī)制定程序的第一個環(huán)節(jié)，故A項錯誤。并不是由牽頭部門主要負責(zé)人簽署，而是應(yīng)當(dāng)由幾個部門主要負責(zé)人共同簽署，故B項錯誤?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第二十條第二款規(guī)定：“國務(wù)院法制機構(gòu)可以將行政法規(guī)送審稿或者修改稿及其說明等向社會公布，征求意見。向社會公布征求意見的期限一般不少于30日?！币虼薈項正確?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第三十條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國務(wù)院辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案?！笨梢姡瑢π姓ㄒ?guī)報請備案的主體不是國務(wù)院法制機構(gòu)，而是國務(wù)院辦公廳。因此D項錯誤。

15.

下列屬于抽象行政行為的有?______A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6:00-21:00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局B.某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證正確答案：AC[考點]行政行為

[解析]抽象行政行為有以下幾個特點：(一)是國家行政機關(guān)實施的行為；(二)是一種制定規(guī)則的行為；(三)調(diào)整不特定多數(shù)的人和事；(四)能夠反復(fù)適用；(五)表現(xiàn)為規(guī)范，通過具體行政行為的實施來實現(xiàn)目的和作用；(六)接近于立法程序。因此選AC。

16.

區(qū)司法局依據(jù)省司法廳和省公安廳聯(lián)合制定的《關(guān)于加強律師隊伍管理工作的意見》(以下簡稱《律師管理意見》)對律師劉某罰款5000元，劉某不服向法院提起行政訴訟，并請求法院附帶審查《律師管理意見》，下列說法正確的是?______A.《律師管理意見》屬于規(guī)章以下的規(guī)范性文件B.省司法廳和省公安廳申請出庭陳述意見，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許C.《律師管理意見》不合法的，法院可以宣布無效D.《律師管理意見》不合法的，作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向省司法廳和省公安廳提出處理建議，可以抄送省政府、省監(jiān)察委員會正確答案：ABD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]省司法廳和省公安廳屬于省級政府工作部門，兩個機關(guān)聯(lián)合制定的《律師管理意見》屬于規(guī)章以下(不含)的規(guī)范性文件。因此A項正確。在行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件的案件中，法院發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能不合法的，應(yīng)當(dāng)聽取規(guī)范性文件制定機關(guān)的意見。制定機關(guān)申請出庭陳述意見的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。因此B項正確。對于不合法的規(guī)范性文件，法院可以不予適用，但不能宣布其無效。因為行政權(quán)和司法權(quán)是相互獨立、各有分工的，我國憲法并未授權(quán)法院具有司法審查權(quán)。因此C項錯誤。對于不合法的規(guī)范性文件，除了在個案中不予適用外，為了從根源上解決違法行政行為的源頭，可以向制定機關(guān)提出修改或者廢止規(guī)范性文件的處理建議，同時抄送給制定機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督機關(guān)。因此D項正確。

17.

甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請復(fù)議。下列機關(guān)可以成為本案復(fù)議機關(guān)的是?______A.乙區(qū)公安分局B.乙區(qū)政府C.甲市公安局D.甲市政府正確答案：AB[考點]行政復(fù)議

[解析]《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定”。因此，派出所有權(quán)實施五百元以下罰款，李某對該罰款決定不服申請復(fù)議，應(yīng)以派出所為被申請人。《行政復(fù)議法》第十五條第一款第(二)項規(guī)定：“對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。”因此，派出所作為被申請人，復(fù)議機關(guān)為設(shè)立該派出機構(gòu)的部門(乙區(qū)公安分局)或者該部門的本級地方人民政府(乙區(qū)人民政府)。因此AB項當(dāng)選。

18.

河務(wù)局認(rèn)定某公司在河灘區(qū)違法存放工程廢土，決定對其罰款10萬元。該公司沒有在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也沒有在指定期限內(nèi)繳納罰款。河務(wù)局向法院申請強制執(zhí)行。下列說法正確的是?______A.申請法院強制執(zhí)行前，河務(wù)局應(yīng)當(dāng)催告該公司履行義務(wù)B.應(yīng)當(dāng)由法院執(zhí)行庭對罰款決定的合法性進行審查C.應(yīng)當(dāng)向該公司所在地的基層人民法院申請強制執(zhí)行D.如法院經(jīng)審查后認(rèn)為符合執(zhí)行條件的，判決準(zhǔn)予執(zhí)行正確答案：AC[考點]行政強制

[解析]河務(wù)局對于罰款決定自己沒有劃撥的權(quán)力，需要申請法院強制執(zhí)行。申請法院強制執(zhí)行，需要提前催告當(dāng)事人履行義務(wù)。因此A項正確。行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行的，行政審判庭負責(zé)合法性審查，執(zhí)行庭負責(zé)采取強制執(zhí)行措施。因此B項錯誤。如果行政機關(guān)向基層人民法院申請執(zhí)行后，基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以報請上級人民法院執(zhí)行；上級人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。因此C項正確。從法理上解釋，判決適用的對象是原告提出的實體訴訟請求，例如判決撤銷被訴行政行為、判決變更行政行為等。D項“判決準(zhǔn)予執(zhí)行”表述錯誤，正確的表述應(yīng)當(dāng)是“裁定準(zhǔn)予執(zhí)行”。因此D項錯誤。

19.

在行政訴訟中，針對下列哪些情形，法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求?______A.起訴被告不作為理由不能成立的B.受理案件后發(fā)現(xiàn)起訴不符合起訴條件的C.被訴具體行政行為合法，但因法律變化需要變更或者廢止的D.被告在一審期間改變被訴具體行政行為，原告不撤訴的正確答案：AC[考點]行政訴訟的裁判與執(zhí)行

[解析]《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定：“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！盇項起訴被告不作為理由不能成立的，即原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求，故A項正確。C項被訴具體行政行為合法，即說明該行政行為作出時是符合當(dāng)時的法律規(guī)定的，是合法有效的，根據(jù)“法不溯及既往”的原則，即便法律隨后變更或廢止，也不影響先前作出的行政行為的效力，法院應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求，故C項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條規(guī)定，法院立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，而不是判決駁回訴訟請求。前者是程序性審查，作出的是裁定；后者是實質(zhì)性審查，作出的是判決。因此B項錯誤。被告在一審期間改變被訴行政行為，原告不撤訴的，法院仍應(yīng)對原行政行為進行審理，若原行為合法的，適用駁回原告訴訟請求的判決；若原行為違法的，適用確認(rèn)違法判決。D項沒有區(qū)分合法、違法，故D項錯誤。

20.

黃某與張某之妻發(fā)生口角，被張某打成輕微傷。某區(qū)公安分局決定對張某拘留五日。黃某認(rèn)為處罰過輕遂向法院起訴，法院予以受理。下列選項正確的是?______A.某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應(yīng)及時通知其家屬B.張某之妻為本案的第三人C.本案既可以由某區(qū)公安分局所在地的法院管轄，也可以由黃某所在地的法院管轄D.張某不符合申請暫緩執(zhí)行拘留的條件正確答案：AD[考點]行政訴訟的管轄

[解析]《治安管理處罰法》第九十七條規(guī)定：“公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。”可知，某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應(yīng)及時通知其家屬，故A項正確。本案是受害人黃某不服公安機關(guān)對加害人張某所作的行政處罰而提起的行政訴訟，加害人張某可以作為本案的第三人，而張某之妻與被訴具體行政行為沒有法律上的利害關(guān)系，不是本案的第三人，故B項錯誤。本題當(dāng)事人的訴訟請求為拘留5日，缺乏限制人身自由的行政強制措施的要素，所以只能由被告所在地法院管轄，故C項錯誤。本題中是受害人黃某向人民法院提起的行政訴訟，而不是被處罰人張某提起的訴訟，因此不符合申請暫緩執(zhí)行行政拘留的條件，故D項正確。

21.

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中屬于應(yīng)當(dāng)不予行政處罰或者行政機關(guān)不得給予處罰情形的是?______A.不滿14周歲的人有違法行為的B.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的C.違法事實不能成立的D.行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的正確答案：ABC[考點]