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引言近年來,國外資本市場不斷涌入,我國勘測設(shè)計企業(yè)也面臨著十分激烈的市場外部環(huán)境,如何進一步強化企業(yè)的成本管理工作,通過更為現(xiàn)代化的管理理念,以保障成本得以節(jié)約,為我國勘測設(shè)計企業(yè)的重點研究課題之一。而通過科學(xué)合理的成本管理辦法,是幫助企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標,實現(xiàn)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重點途徑。但是綜合實踐情況來展開分析,勘測設(shè)計企業(yè)在成本管理工作和成本控制工作上,還存在著一定的缺點和不足有待完善,需要制定針對性的優(yōu)化措施,并綜合企業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀,改善企業(yè)成本管理辦法,以推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一、勘測設(shè)計企業(yè)實施項目成本管理的特點勘測設(shè)計企業(yè)作為社會特殊生產(chǎn)力,只有全面掌握成本結(jié)構(gòu)特征,才能保障成本控制和管理工作的針對性、有效性。首先,項目成本的單一性。不論是我國政府部門的勘測設(shè)計項目,還是企業(yè)在社會承攬的勘測設(shè)計項目,大多數(shù)都是通過勘測設(shè)計企業(yè)和業(yè)主單位簽訂合同,依照項目要求進行勘測設(shè)計,并展開對應(yīng)的施工作業(yè)。而最終的勘測設(shè)計產(chǎn)品和結(jié)果,也只能夠提供給業(yè)主使用,無法像市場中其他行業(yè)商品一樣,在市場中各個領(lǐng)域廣泛流通,并依照社會平均勞動消耗定價,這就致使勘測設(shè)計項目成本資金投入無法獲得比較基礎(chǔ)。另外,勘測設(shè)計項目成本的單一性,還表現(xiàn)在不可能存在兩個或多個勘測項目在勘測技術(shù)、勘測自然條件和人力資源配置上的一致,也無法像傳統(tǒng)工業(yè)流水線產(chǎn)品那樣,根據(jù)勘測設(shè)計方案實現(xiàn)流水線批量生產(chǎn),這就致使勘測設(shè)計成本核算過程十分復(fù)雜,核算內(nèi)容豐富多樣,對成本進行管理也存在較高的難度。其次,勘測設(shè)計項目中,活勞動占比較高??睖y設(shè)計企業(yè)其主要的盈利產(chǎn)品,就是勘測設(shè)計項目設(shè)計圖紙和勘測設(shè)計方案,相較于一般企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù),產(chǎn)品物化性較低,需要投入較多的腦力勞動,凝結(jié)了勞動者的智慧結(jié)晶,技術(shù)性更為顯著,產(chǎn)品的最終附加值也更高。這也就決定了,勘測設(shè)計企業(yè)需要將人力成本,視作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃落實的重點成本管控目標,加強對人力資源成本的重視,才可以對成本進行有效管控。再次,成本具備靈活性和長遠性的特點??睖y設(shè)計企業(yè)在對成本目標進行制定時需要保持前瞻性,基于更為長遠的視角,預(yù)測企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化,并針對未來有可能會出現(xiàn)的突發(fā)狀況,制定針對性的成本管理措施。最后,成本管理須有全面性和系統(tǒng)性??睖y設(shè)計項目的成本管理工作,并不是單一的管理,而是一項系統(tǒng)性的管理工程,需要對成本管理配套設(shè)施建立健全,并對產(chǎn)生成本支出的部門崗位進行有機協(xié)調(diào),進一步強化對成本分析的關(guān)注和重視。綜合勘測設(shè)計企業(yè)目前可以用到的資源,通過不同的成本管理辦法、成本管理理論,以實現(xiàn)降本增效這一發(fā)展目標,幫助勘測設(shè)計企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。二、現(xiàn)代企業(yè)成本管理與成本控制中存在的誤區(qū)1992年正式提出社會主義市場經(jīng)濟,數(shù)十年來高速發(fā)展。尤其是近年來,勘測設(shè)計招投標行業(yè)繁榮發(fā)展,須明確成本管理工作的重要性和價值,依照單位的實際狀況,制定出科學(xué)合理的措施,以改善成本管理工作效果,優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟效益。舉例來說,企業(yè)通過積極的探索和運用項目成本管理模式,獲得了較為可觀的使用成果,但是在成本管理工作上,仍存在一定的缺陷和不足有待完善,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:(一)片面地追求降低成本衡量勘測設(shè)計企業(yè)是否展開了科學(xué)合理的成本管理工作,并不是將是否節(jié)約成本作為唯一的參照依據(jù),若是過度追求降低成本,甚至避免某些必要費用支出,會導(dǎo)致成本管理過程較為狹隘,“以成本論成本”的管理概念是錯誤的。盡管進一步降低企業(yè)的成本,對于勘測設(shè)計企業(yè)來說,不管何時何地都不容忽視,但是在我國現(xiàn)行社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境之下,經(jīng)濟效益雖然是企業(yè)經(jīng)營管理和落實戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要內(nèi)容之一,但是企業(yè)的成本管理工作,應(yīng)該樹立正確、科學(xué)合理的價值觀念,改變傳統(tǒng)的節(jié)約理念,逐步轉(zhuǎn)向通過成本管理來強化競爭水平,獲得更高的經(jīng)濟效益這一目標。尤其是在我國勘測設(shè)計市場百花開放的行業(yè)背景下,競爭變得越來越激烈,企業(yè)的經(jīng)營管理工作需要以市場發(fā)展為導(dǎo)向,通過為市場提供更為高水平、高質(zhì)量、高效率的勘測設(shè)計服務(wù)和勘測設(shè)計產(chǎn)品,以獲得在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。這樣的成本管理戰(zhàn)略規(guī)劃,既能降低企業(yè)的成本投入,又可以為企業(yè)提升經(jīng)濟效益,滿足企業(yè)管理的現(xiàn)代需求。因此,成本管理工作已經(jīng)演化為企業(yè)提升核心競爭力的重要條件,需要將其側(cè)重點放置在通過成本管理提升競爭優(yōu)勢上,而不是過度關(guān)注成本的“不支出”,以幫助企業(yè)增加發(fā)展的長期價值。(二)對決定成本高低因素的分析不夠全面對決定成本高低因素分析得不夠科學(xué)合理,也在無形中導(dǎo)致管理者的視野變得越發(fā)狹隘,主要表現(xiàn)在對各種潛在成本因素和創(chuàng)新型的管理模型視而不見??睖y設(shè)計企業(yè)的成本組成架構(gòu)和我國傳統(tǒng)的企業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別。在傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)中,產(chǎn)品成本構(gòu)成包括物資損耗、能源損耗,為產(chǎn)品成本中的主要組成因素,在企業(yè)生產(chǎn)過程中的總費用占比中,有著十分重要的地位。但是勘測設(shè)計企業(yè)作為一類技術(shù)型企業(yè),人員的綜合素養(yǎng)較高,人力資源是企業(yè)最為重要的資源之一,也成為企業(yè)生產(chǎn)成本中占比最大的成本,物資資源和能源損耗相較于人力資源占比較低。因此,在對成本進行管控時,相較于工業(yè)型企業(yè),物資和能耗的成本控制要求要更低??睖y設(shè)計企業(yè)只關(guān)注非人力資源的成本管控,簡單地基于節(jié)約這一角度,對企業(yè)的成本進行控制,并沒有真正地抓住成本控制的核心??睖y設(shè)計企業(yè)需要更加關(guān)注在勘測設(shè)計過程中的組織協(xié)調(diào),以及設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計手段改革,進一步發(fā)揮人力資源和技術(shù)資源的價值和優(yōu)勢,克服傳統(tǒng)成本管理過程中,人力資源過高以及技術(shù)研發(fā)費用太多的問題。三、現(xiàn)代企業(yè)成本管理與成本控制方法優(yōu)化路徑(一)樹立戰(zhàn)略成本管理理念為保障成本管理工作的科學(xué)合理性,勘測設(shè)計企業(yè)需要基于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃這一角度,對其進行不斷的調(diào)整和完善,形成戰(zhàn)略性成本管理理念。通過成本數(shù)據(jù)的收集、整合、分析、比對,并綜合企業(yè)面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境,尋找進一步優(yōu)化企業(yè)成本管理水平的辦法。并基于戰(zhàn)略規(guī)劃,對勘測設(shè)計企業(yè)現(xiàn)階段面臨的機會成本全面分析,以最低的代價,全方位優(yōu)化企業(yè)的核心競爭力,并在內(nèi)部創(chuàng)造出戰(zhàn)略性的成本管理環(huán)境。在確保勘測設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)條件下,優(yōu)化企業(yè)的品牌形象,將成本管理劃入到企業(yè)內(nèi)部管理體系中去,保障成本管理工作走上正軌,并正確定位成本管理工作,以保障成本管理工作為提升企業(yè)的核心競爭力提供輔助,確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃決策制定的科學(xué)合理性。(二)全面實行先進的項目管理機制伴隨著我國現(xiàn)代勘測設(shè)計行業(yè)的高速發(fā)展和建設(shè),項目管理模式也出現(xiàn)了顛覆性的變革,項目管理模式價值和優(yōu)點已經(jīng)越發(fā)顯現(xiàn)。因此,勘測設(shè)計企業(yè)在對成本進行管理的過程中:首先,需要執(zhí)行項目經(jīng)理責(zé)任制。對項目經(jīng)理的資格進行嚴格的篩選和認定,選聘經(jīng)驗較為豐富,同時管理能力較強的項目經(jīng)理人,以改變企業(yè)現(xiàn)階段在成本管理工作上的不足。通過項目經(jīng)理的豐富工作經(jīng)驗,對人力、物力以及財力進行有效協(xié)調(diào)和分配,優(yōu)化勘測設(shè)計水平,降低不必要的資源浪費,以及有可能會出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。同時將項目經(jīng)理的成本管理效果和個人績效掛鉤,通過優(yōu)勝劣汰的良性競爭,以保障項目經(jīng)理的綜合素養(yǎng)以及成本管理水平全面改善。其次,需要制定出嚴格的監(jiān)督機制和質(zhì)量事故處理機制。該機制建設(shè)的主要目標,是為了進一步強化在成本管理工作上的風(fēng)險意識,促使勘測設(shè)計質(zhì)量成果全面提升,進一步降低返工、誤工以及設(shè)計變更等問題帶來的成本支出提高,避免不必要的事故經(jīng)濟損失。再次,需要運用設(shè)計回訪管理制度。設(shè)計回訪工作是設(shè)計工作的拓展和延續(xù),基于分項工程、專業(yè)工程等不同層次,展開設(shè)計的全面回訪,并基于實踐,改善勘測設(shè)計質(zhì)量和勘測設(shè)計效率,避免后期工作的走彎路,降低成本風(fēng)險。最后,項目成本管控的各個實施要點。不同的勘測設(shè)計項目,其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和設(shè)計環(huán)境都有一定的差異性,因此成本之間可比性不足,無法再使用傳統(tǒng)的標準成本方式來進行核算,而是需要通過動態(tài)化的成本控制,并運用靈活化的考核模式。(三)深化財會管理上的成本核算工作目前,我國勘測設(shè)計企業(yè)會計技術(shù)工作已經(jīng)形成了較為規(guī)范化的核算體系,各類規(guī)章制度也較為完善,個別與成本管理相關(guān)的基礎(chǔ)性核算工作,也已經(jīng)非常成熟。但是針對勘測設(shè)計企業(yè)的成本管理體系,其涉及面較為廣泛,現(xiàn)行的會計工作以基礎(chǔ)的財務(wù)管理為主,無法解決成本核算的各類問題。成本管理和成本核算是一項具備較強專業(yè)性的工作,在財務(wù)會計工作的重點上,應(yīng)該將勘測設(shè)計項目作為核算的重點對象,除了一些小型的勘測設(shè)計項目可以展開集體性核算之外,大多數(shù)勘測設(shè)計項目都應(yīng)該依照單項工程來展開并分別核算,依照各個項目的薪酬結(jié)算水平,在實踐的結(jié)算過程中,將成本預(yù)測工作做到完善,定期展開調(diào)查和研究,了解勘測設(shè)計技術(shù)的市場發(fā)展動態(tài)和市場信息,制定出標準化的目標成本管理措施,以及進一步強化核算的手段。編制年度成本規(guī)劃,強化對成本的動態(tài)管控。在對成本進行核算時,財務(wù)工作人員應(yīng)該和項目管理工作人員積極溝通協(xié)調(diào)。財務(wù)人員除了需要掌握當(dāng)前單位的宏觀成本管理情況之外,更需要了解各個項目的運作水平、勘測設(shè)計進度以及資金的支出情況,并通過專業(yè)化的成本核算工作,對各個項目的成本進行有效管控。因此,財務(wù)工作人員的成本核算工作,應(yīng)該從傳統(tǒng)的財務(wù)基礎(chǔ)核算,逐步走向更為現(xiàn)代化的財務(wù)管理,以保障成本得以有效管控,全面落實降本增效這一發(fā)展目標。(四)加強和完善制度建設(shè)在勘測設(shè)計企業(yè)制度的建設(shè)上,需要建立出項目責(zé)任成本事后考核機制。成本管理,其最終的目標就是為了提升勘測設(shè)計企業(yè)的經(jīng)濟效益,使得企業(yè)發(fā)展前景更為光明,獲得更高經(jīng)濟效益,提升職工收入。責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行效果越為可觀,企業(yè)的經(jīng)濟效益也越能得到有力保障,職工的收入也才能夠得到全方位的增加。在責(zé)任成本管理的構(gòu)建過程中,責(zé)任、權(quán)利、利益需要展現(xiàn)在工程項目勘測設(shè)計工作完成之后的業(yè)績考核上,保障獎懲的分明,將各種承諾及時兌現(xiàn)。首先,各個分院和專業(yè)隊管理工作人員,應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)給予足夠的關(guān)注和重視,積極參與到制度建設(shè)工作中去,讓制度建設(shè)落到實處。其次,需要對內(nèi)部控制制度狀況展開定性檢查,例如可以針對計量、計價工作實行責(zé)任制,除了項目經(jīng)理之外,還需要質(zhì)檢員、財務(wù)人員、總工程師,對計量計價直接負責(zé),若是發(fā)現(xiàn)其中存在缺陷和問題,應(yīng)該追究他們的經(jīng)濟責(zé)任或其他責(zé)任。除此之外,建立績效考核機制,進一步強化對勘測成果、勘測技術(shù)等相關(guān)工作的關(guān)注,將個人工作效益和工作薪酬直接掛鉤,針對提前完成任務(wù),或者延后完成任務(wù)的勘測設(shè)計工作,給予一定的獎懲。在工程項目勘測工作完成之后,通過責(zé)任成本管理小組,對責(zé)任成本資金狀況進行動態(tài)化考核,作出客觀評價。(五)創(chuàng)新成本管理辦法只有進一步創(chuàng)新成本管理辦法,才能夠保障成本管理工作達到企業(yè)的發(fā)展需求。在勘測設(shè)計企業(yè)展開成本管理工作時,應(yīng)綜合時代的發(fā)展需求,將作為現(xiàn)代化的理念融入其中,構(gòu)建出科學(xué)合理的成本管理體系??睖y設(shè)計企業(yè)需要依照其發(fā)展情況,不斷地歸納和總結(jié)經(jīng)驗,使得責(zé)任成本管理工作有序推進;加強對信息技術(shù)的應(yīng)用,保障成本管理信息反饋速度全面加速,確保決策制定的科學(xué)合理性,成本管理工作始終在管理工

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