《北京市市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可咨詢服務實施方案》的起草說明

《北京市市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可咨詢服務實施方案》的起草說明一、起草背景為優(yōu)化政務服務供給更好滿足企業(yè)和群眾需求，我局在充分調(diào)研基礎上起草了《北京市市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可咨詢服務實施方案（試行）》，于2022年5月19日發(fā)布實施。將食品經(jīng)營許可（餐飲環(huán)節(jié)）咨詢服務、小餐飲店許可咨詢服務納入北京市公共服務事項進行規(guī)范管理，在豐臺區(qū)開展了為期一年試點，并于2023年6月在全市推廣。此項工作實施以來，通過市場監(jiān)管部門主動靠前服務，為廣大餐飲經(jīng)營單位提供了專業(yè)指導，幫助經(jīng)營主體節(jié)省了時間和經(jīng)濟成本。今年我局結(jié)合基層工作實際，在充分征求市、區(qū)相關(guān)部門意見建議的基礎上，對試行版方案進行了調(diào)整完善，制定了《北京市市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可咨詢服務實施方案》。二、政策依據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加快推進食品經(jīng)營許可改革工作的通知》明確了“強化服務指導。要加強對申請人辦理食品經(jīng)營許可的針對性指導。鼓勵地方積極推行提供申請材料樣本、提前咨詢等服務，提前咨詢應明確辦結(jié)時限?！睘檫M一步優(yōu)化營商環(huán)境，為有需要的經(jīng)營主體提供指導性服務，結(jié)合試點情況和本市工作實際，制定了《北京市市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可咨詢服務實施方案》。三、主要內(nèi)容主要包括以下幾方面內(nèi)容：（一）“咨詢服務”內(nèi)容。對食品經(jīng)營許可“咨詢服務”的概念定義進行明確，即在市場主體正式提交食品經(jīng)營許可（餐飲環(huán)節(jié)）、北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可（小餐飲店）申請前，食品經(jīng)營許可審批部門應市場主體需求提供指導性服務，包括預約審圖、提前查看現(xiàn)場等。（二）辦理流程。主要包括預約和指導兩個環(huán)節(jié)。預約環(huán)節(jié)，申請人可通過線上、線下兩種方式預約食品經(jīng)營許可上出具回執(zhí)時限不超過0.5個工作日）。指導環(huán)節(jié)明確了審核人員應根據(jù)申請人提交的服務類型與申請人約定服務時間，提供指導服務，并在完成服務后出具指導意見。其中，對僅需審查裝修布局圖無需現(xiàn)場指導的服務類型，完成時限自受理之日起不超過2個工作日；對需要現(xiàn)場指導的服務類型，指導服務應于受理之日起7個工作日內(nèi)完成。（三）工作要求。一是充分發(fā)揮服務效能。各級市場監(jiān)管部門應用好咨詢服務工作機制，為企業(yè)群眾提供更加及時、專業(yè)的指導服務。二是規(guī)范服務流程。制定工作標準，強化組織實施，工作人員應按照工作標準和流程提供規(guī)范化的服務，不得將“咨詢服務”作為辦理許可的前置條件。三是加強政策宣