水閘防汛應急預案方案

水閘防汛應急預案方案一、適用范圍

本預案適用于我國境內(nèi)水閘工程在汛期期間可能發(fā)生的各類洪水、澇災等自然災害以及由此引發(fā)的各種緊急情況。主要包括以下幾種情況：

1.當氣象部門發(fā)布暴雨、洪水預警時；

2.當水閘上游水位超過警戒水位，可能對水閘工程造成威脅時；

3.當水閘工程出現(xiàn)險情，如滲漏、滑坡、塌陷等；

4.當水閘周邊地區(qū)出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，影響水閘正常運行時；

5.其他可能影響水閘工程安全運行的緊急情況。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合。加強水閘工程的日常管理，提高防洪防汛能力，減少災害發(fā)生的可能性。

2.統(tǒng)一指揮，分工負責。成立應急指揮部，明確各級職責，確保應急工作高效、有序進行。

3.快速反應，及時處置。建立健全應急報警機制，確保在發(fā)生險情時，迅速啟動應急預案，及時采取有效措施。

4.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在防洪防汛工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，確保人民群眾財產(chǎn)安全。

5.信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)。加強各部門之間的溝通與協(xié)作，共享信息資源，提高防洪防汛整體效能。

6.科學調(diào)度，優(yōu)化配置。根據(jù)水閘工程實際情況，科學合理地調(diào)度人力、物力、財力等資源，確保防洪防汛工作順利開展。

7.強化培訓，提高素質(zhì)。定期組織應急預案演練，提高員工應對突發(fā)事件的技能和素質(zhì)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是防洪防汛工作的領導機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪防汛工作。其成員及主要職責如下：

（1）指揮長：由水閘工程管理部門負責人擔任，負責全面指揮防洪防汛工作。

主要職責：

1)制定防洪防汛應急預案；

2)組織實施防洪防汛應急演練；

3)指揮協(xié)調(diào)各部門開展防洪防汛工作；

4)決策重大險情處置方案；

5)協(xié)調(diào)外部救援力量。

（2）副指揮長：由水閘工程管理部門相關(guān)人員擔任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

主要職責：

1)協(xié)助指揮長制定防洪防汛應急預案；

2)負責協(xié)調(diào)各部門防洪防汛工作；

3)組織實施應急指揮部決策；

4)檢查、督促防洪防汛措施落實情況。

（3）成員：由水閘工程相關(guān)各部門負責人組成。

主要職責：

1)負責本部門防洪防汛工作的組織實施；

2)參與應急預案的制定和修訂；

3)參加防洪防汛應急演練；

4)落實防洪防汛措施；

5)及時報告本部門險情水毀情況。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應急指揮部是應急指揮部的下屬機構(gòu)，負責現(xiàn)場防洪防汛工作的具體實施。其成員及主要職責如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由水閘工程管理部門現(xiàn)場負責人擔任，負責現(xiàn)場防洪防汛工作的具體指揮。

主要職責：

1)組織實施現(xiàn)場防洪防汛措施；

2)指揮現(xiàn)場救援力量進行險情處置；

3)及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況；

4)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門之間的工作。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由水閘工程管理部門相關(guān)人員擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責：

1)協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織實施防洪防汛措施；

2)負責現(xiàn)場救援力量的調(diào)度；

3)檢查現(xiàn)場防洪防汛措施落實情況。

（3）成員：由水閘工程相關(guān)各部門現(xiàn)場負責人組成。

主要職責：

1)負責本部門現(xiàn)場防洪防汛工作的具體實施；

2)及時報告現(xiàn)場險情水毀情況；

3)參與現(xiàn)場救援和險情處置；

4)落實現(xiàn)場防洪防汛措施。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當發(fā)生或可能發(fā)生險情水毀時，現(xiàn)場工作人員應立即向現(xiàn)場應急指揮部報告。

（2）現(xiàn)場應急指揮部接到報告后，應迅速評估險情水毀的嚴重程度，并及時向應急指揮部上報。

（3）應急指揮部根據(jù)上報的險情水毀信息，決定是否啟動應急預案，并按照規(guī)定程序向相關(guān)部門和上級主管單位報告。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡，確保信息暢通無阻。

（2）通過電話、對講機、短信、電子郵件等方式，及時向相關(guān)人員發(fā)布預警信息和應急指令。

（3）在水閘工程關(guān)鍵部位設置報警裝置，如水位報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實時監(jiān)控水位和工程狀況。

3、外部應急報警機制

（1）與氣象、水利、應急管理等政府部門建立信息共享機制，獲取實時氣象水文信息。

（2）通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預警信息。

（3）在必要時，通過社區(qū)、學校等基層組織，通知周邊居民采取相應防護措施。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的類型和嚴重程度，立即啟動相應的應急響應程序。

（2）組織專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場救援，如搶筑子堤、排除積水、加固設施等。

（3）調(diào)動應急物資和設備，如沙袋、抽水泵、挖掘機等，確保及時投入使用。

（4）對受威脅的區(qū)域進行疏散，確保人民群眾生命安全。

（5）及時與外部救援力量協(xié)調(diào)，如請求軍隊、武警、消防等部門的支援。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急指揮部應立即組織人員對險情水毀情況進行調(diào)查、核實。

（2）及時編寫險情水毀報告，包括險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、采取的應急措施等。

（3）險情水毀報告應按照規(guī)定程序上報至應急指揮部，并視情況抄送相關(guān)部門和上級主管單位。

（4）對重大險情水毀，應做好信息發(fā)布工作，及時回應社會關(guān)切，正確引導輿論。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨時房屋、工棚等臨建設施的基礎是否穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)是否牢固，抗風、抗洪能力是否滿足要求。

（2）確保臨建設施的排水系統(tǒng)暢通，防止因積水導致設施倒塌或損壞。

（3）定期檢查臨建設施的安全防護措施，如接地、防雷設施，確保其安全有效。

2、基坑設施

（1）對基坑進行定期巡查，監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性和支撐結(jié)構(gòu)的安全性。

（2）檢查排水設施是否正常運行，防止基坑內(nèi)積水。

（3）密切關(guān)注周邊環(huán)境變化，如發(fā)現(xiàn)裂縫、沉降等現(xiàn)象，應及時上報并采取相應措施。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性、安全裝置、鋼絲繩等關(guān)鍵部件，確保其安全可靠。

（2）對運輸機械進行定期維護，保證其良好運行狀態(tài)。

（3）制定詳細的機械操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行，防止因操作不當引發(fā)安全事故。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的基礎、立桿、橫桿、縱桿、斜撐等結(jié)構(gòu)部件，確保其符合規(guī)范要求。

（2）檢查腳手架的防護設施，如安全網(wǎng)、防護欄桿等，保證其完整、有效。

（3）定期對腳手架進行整體穩(wěn)定性檢查，防止因洪水、大風等自然災害導致腳手架傾覆。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電系統(tǒng)的接地、防雷設施，確保其安全可靠。

（2）定期對電線、電纜進行檢查，防止老化、破損現(xiàn)象。

（3）加強對電氣設備的維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，避免因電氣故障引發(fā)火災等安全事故。

（4）加強對臨時用電操作的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止觸電事故發(fā)生。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員對水閘工程進行全面檢查，評估災害影響和工程損毀情況。

（2）根據(jù)檢查結(jié)果，制定恢復重建方案，明確恢復工程的工期、質(zhì)量、安全等要求。

（3）組織力量進行工程修復，盡快恢復水閘工程正常運行。

（4）對受影響的周邊環(huán)境進行整治，恢復生態(tài)環(huán)境。

（5）對應急預案的實施效果進行總結(jié)評估，查找存在的問題和不足，為今后改進應急預案提供依據(jù)。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部負責組織應急預案演練，至少每年進行一次全面演練。

（2）演練內(nèi)容應包括應急響應、信息報告、指揮調(diào)度、救援行動、協(xié)調(diào)聯(lián)動等各個方面。

（3）通過演練，檢驗應急預案的可行